《奈曼旗2021年奶業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》

奈曼旗2021年奶業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)通遼市農(nóng)牧局、財(cái)政局《2021年中央財(cái)政部分農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（通農(nóng)牧發(fā)[2021]347號(hào)）、《2021年通遼市奶業(yè)振興項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（通農(nóng)牧發(fā)[2022]43號(hào)）要求，結(jié)合自治區(qū)奶業(yè)振興總體安排和我旗實(shí)際，制定本方案。一、 實(shí)施范圍2021年奶業(yè)振興項(xiàng)目有飼草料收儲(chǔ)補(bǔ)貼、性控凍精補(bǔ)貼、進(jìn)口良種奶牛補(bǔ)貼、中小養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)補(bǔ)貼、地方特色奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)補(bǔ)貼等六項(xiàng)內(nèi)容。二、 項(xiàng)目任務(wù)按照通遼市方案要求，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全株青貯玉米、苜蓿干草、燕麥?zhǔn)諆?chǔ)補(bǔ)貼，提升優(yōu)質(zhì)飼草料保障能力；實(shí)施能繁母牛優(yōu)質(zhì)性控精液和引進(jìn)良種奶牛補(bǔ)貼，加快母牛繁育速度，促進(jìn)奶牛擴(kuò)群增量，提高能繁母牛質(zhì)量；提升改造奶畜家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社7個(gè)以上，發(fā)展奶畜家庭牧場(chǎng)，培育壯大奶農(nóng)合作組織；完成地方特色奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)升級(jí)改造2個(gè)，推動(dòng)地方特色奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，培育一批產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、文化特色濃、品牌信譽(yù)高的地方特色奶制品加工廠點(diǎn)。三、 補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理方式（一）飼草料收儲(chǔ)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：國家糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目未覆蓋的其他奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)合作社。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：收儲(chǔ)青貯全株玉米每噸補(bǔ)貼50元（收儲(chǔ)青干草、苜蓿、燕麥，按1噸干草相當(dāng)于4噸青貯全株玉米折算），其中自治區(qū)財(cái)政每噸補(bǔ)貼30元、市本級(jí)財(cái)政每噸補(bǔ)貼4元、旗縣級(jí)財(cái)政每噸補(bǔ)貼16元。此資金優(yōu)先用于荷斯坦奶牛。每頭奶牛每年最多補(bǔ)貼5.5噸青貯全珠玉米量（奶羊按5：1折算，奶馬和奶駝按奶牛折算）。管理方式：釆取”先儲(chǔ)后補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，旗縣農(nóng)牧部門會(huì)同財(cái)政部門按照”受益對(duì)象明確、貯存地點(diǎn)清楚、收儲(chǔ)數(shù)量準(zhǔn)確、款物臺(tái)賬詳細(xì)”的原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展驗(yàn)收公示后給予補(bǔ)貼。該項(xiàng)補(bǔ)貼按照通遼市方案要求，符合《國家糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目未覆蓋的其他奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)合作社和此資金優(yōu)先用于荷斯坦奶?！窏l件的養(yǎng)殖場(chǎng)有東明鎮(zhèn)豐收奶牛場(chǎng)、富利事業(yè)有限公司和塔林希幕奶制品廠。（二）性控凍精補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：開展人工授精的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：采取“先見后補(bǔ)”，即“見性控凍精細(xì)管、見犢牛、見養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、見養(yǎng)殖檔案”。此資金優(yōu)先用于荷斯坦奶牛，對(duì)使用性控凍精能繁母牛每頭補(bǔ)貼120元。管理方式：旗畜牧工作站負(fù)責(zé)做好申請(qǐng)補(bǔ)貼養(yǎng)殖場(chǎng)戶核查、留檔、公示工作。對(duì)申報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合作社和養(yǎng)殖企業(yè)性控凍精需求量以及能繁母牛存欄情況釆取現(xiàn)場(chǎng)核查等多種形式進(jìn)行核查。經(jīng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社和養(yǎng)殖企業(yè)和統(tǒng)計(jì)人員共同簽字確認(rèn)，一場(chǎng)（戶）一冊(cè)、一牛一號(hào)登記造冊(cè)，連同現(xiàn)場(chǎng)核查照片或視頻一并留存檔案。按照公開、公平、透明的原則，旗畜牧工作站組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在嘎查村所在地對(duì)享受補(bǔ)貼的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社和養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括受益養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社和養(yǎng)殖企業(yè)姓名、享受補(bǔ)貼畜種及數(shù)量、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額等，公示期很多于7天，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議后，旗縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放至養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。該項(xiàng)補(bǔ)貼符合《開展人工授精的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和此資金優(yōu)先用于荷斯坦奶?！窏l件的養(yǎng)殖場(chǎng)有東明鎮(zhèn)豐收奶牛場(chǎng)和富利事業(yè)有限公司。（三）進(jìn)口良種奶牛補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象：對(duì)通遼市境內(nèi)備案登記的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、奶農(nóng)養(yǎng)殖合作社自愿申報(bào)的進(jìn)口奶牛良種母牛進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼采取“先見后補(bǔ)”，即“見進(jìn)口牛、見進(jìn)口手續(xù)、見進(jìn)口奶牛系譜檔案、見購買人”等“四見”后給予補(bǔ)貼，每頭進(jìn)口良種奶牛補(bǔ)貼5000元，其中自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼3000元、市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼400元、旗縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼1600元。管理方式：進(jìn)口良種母牛4年內(nèi)不得擅自出售，如因養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）退出養(yǎng)殖等原因，確需出售和處理的要報(bào)請(qǐng)旗農(nóng)牧局批準(zhǔn)，并退回已經(jīng)領(lǐng)取的補(bǔ)貼。該項(xiàng)補(bǔ)貼自2020年以來符合條件的只有特木勒養(yǎng)殖專業(yè)合作社，共引進(jìn)50頭奶牛，2020年補(bǔ)貼41頭，2021年追加補(bǔ)貼9頭牛的補(bǔ)貼。共計(jì)4.5萬元，其中自治區(qū)級(jí)2.7萬元，市級(jí)配套0.36萬元，旗級(jí)配套1.44萬元。（四）中小養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：向旗縣農(nóng)牧部門主動(dòng)申報(bào)、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模在50-2000頭之間（奶羊按5：1折算，奶馬和奶駝參照奶牛執(zhí)行）的中小養(yǎng)殖場(chǎng)。申請(qǐng)享受補(bǔ)貼的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社和養(yǎng)殖企業(yè)須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)內(nèi)備案。優(yōu)先支持脫貧旗縣、牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)旗縣；優(yōu)先支持家庭奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)合作社規(guī)模化經(jīng)營。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：釆取“先建后補(bǔ)"或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，并與中央中小奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造項(xiàng)目資金配套使用。每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)平均補(bǔ)貼60萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼30萬元、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼18萬元（實(shí)際補(bǔ)12.7萬元）、市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2.4萬元、旗縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼9.6萬元。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，資金用于養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備改造、飼草料生產(chǎn)加工、糞污資源化利用以及自辦中小型乳制品加工廠等。管理方式：旗農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)審核規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社和養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、改造建設(shè)為容，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和有關(guān)條件把關(guān)。旗農(nóng)牧局會(huì)同旗財(cái)政局聯(lián)合向通遼市農(nóng)牧局和財(cái)政局報(bào)送，市農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)我旗申報(bào)項(xiàng)目審核審批工作，并逐一落實(shí)到項(xiàng)目（法人單位）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、日常直接監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。審批結(jié)果報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳備案。盟市農(nóng)牧部門會(huì)同財(cái)政部門組織有關(guān)專家采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式驗(yàn)收，旗農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政局將驗(yàn)收合格的奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)名單進(jìn)行公示，公示期7天，經(jīng)公示無異議后，由旗財(cái)政局會(huì)同農(nóng)牧局撥付補(bǔ)助資金。驗(yàn)收公示結(jié)果和資金撥付情況報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳和財(cái)政廳。該項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目給奈曼旗下達(dá)了7戶，中央下達(dá)資金210萬元，每戶30萬元，自治區(qū)下達(dá)項(xiàng)目資金295.6萬元，每戶補(bǔ)貼資金12.7萬元，市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2.4萬元、旗縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼9.6萬元；市級(jí)方案要求中央和自治區(qū)、市級(jí)、旗縣級(jí)項(xiàng)目資金配套使用。按照自治區(qū)和通遼市農(nóng)牧局的分配意向，奈曼旗人民政府常務(wù)會(huì)議研究通過，結(jié)余部分資金206.7萬元支持昂乃養(yǎng)殖公司奶業(yè)振興項(xiàng)目。（五）地方特色奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)補(bǔ)貼L補(bǔ)貼對(duì)象：獲得自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證的地方特色乳制品手工坊，或已獲SC認(rèn)證的乳制品加工企業(yè)。優(yōu)先支持脫貧旗縣、牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)旗縣。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：采取“先建后補(bǔ)”或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目平均補(bǔ)貼50萬元，其中自治區(qū)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)貼30萬元、市本級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)貼4萬元、旗縣級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)貼16萬元。資金用于開展生產(chǎn)設(shè)施、加工制作、冷鏈運(yùn)輸、衛(wèi)生管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。管理方式：試點(diǎn)單位參照中小養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)補(bǔ)貼管理方式執(zhí)行。該項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目給奈曼旗下達(dá)了2戶。四、實(shí)施程序（一） 方案制定。旗農(nóng)牧局根據(jù)通遼市實(shí)施方案，制定本旗實(shí)施方案，并報(bào)通遼市農(nóng)牧局備案。（二） 立項(xiàng)批復(fù)。通遼市農(nóng)牧局組織專家組，根據(jù)立項(xiàng)審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確定的項(xiàng)目承擔(dān)場(chǎng)（戶）或企業(yè)單位進(jìn)行很多于7個(gè)工作日的公示，公示無異議后立項(xiàng)批復(fù)。（三） 項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由通遼市農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政局具體組織實(shí)施，通遼市農(nóng)牧部門依據(jù)項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收工作自項(xiàng)目啟動(dòng)一年內(nèi)完成；具體包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、考評(píng)認(rèn)定等環(huán)節(jié)，特別是要嚴(yán)格按照承擔(dān)場(chǎng)（戶）或企業(yè)單位提交的項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)照建設(shè)內(nèi)容驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后，將驗(yàn)收結(jié)果按得分順序進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日無異議后，確定給予補(bǔ)助。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。五、工作要求（一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。旗農(nóng)牧局承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用的主體責(zé)任，落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任，選好扶持對(duì)象，建立扶貧帶貧機(jī)制，抓好政策落實(shí)。（二） 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)奶業(yè)振興指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。（三） 強(qiáng)化監(jiān)督管理與績效評(píng)佔(zhàn)。1.監(jiān)督管理。旗農(nóng)牧局強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度督導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況,及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金撥付情況報(bào)市農(nóng)牧局。2.績效評(píng)估。依據(jù)下達(dá)的任務(wù)清單和目標(biāo)任務(wù)，適時(shí)組織開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，開展自查自評(píng)。（四）強(qiáng)化政策公開。及時(shí)將奶業(yè)振興政策措施和實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，按規(guī)定程序做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾參與意識(shí)，爭(zhēng)取廣泛支持。附表：2021年奈曼旗奶業(yè)振興建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)建議表2021年奈曼旗奶業(yè)振興建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)建議表建設(shè)單位名稱資金總額性控凍精（自治區(qū)每劑補(bǔ)貼120元）飼草料收儲(chǔ)補(bǔ)貼（收儲(chǔ)青干草、苜蓿、燕麥，按1噸干草補(bǔ)貼120%）進(jìn)口良種母牛（自治區(qū)每頭補(bǔ)貼3000元）中小養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)（國家每個(gè)補(bǔ)貼約30萬元自治區(qū)12.7萬元）族奶食品加工標(biāo)準(zhǔn)化改造試點(diǎn)（自治區(qū)每個(gè)補(bǔ)貼30萬元）市級(jí)配套補(bǔ)貼旗本級(jí)配套補(bǔ)貼分配數(shù)資金數(shù)分配數(shù)資金數(shù)分配數(shù)資金數(shù)分配數(shù)資金數(shù)分配數(shù)資金數(shù)單位萬元頭萬元噸萬元頭萬元個(gè)萬元個(gè)萬元萬元萬元東明豐收奶牛場(chǎng)8360325030.41.6八仙筒富利奶牛場(chǎng)8360325030.41.6塔林希幕奶制品廠6.66333.340.532.13奈曼旗特木勒養(yǎng)殖專業(yè)合作社4.592.70.361.44席財(cái)吉拉胡54.7142.72.49.6萬洋