2023年事企分離改革方案范文模板

2023年事企分別改革方案-word范文模板 本文局部?jī)?nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)整理，本司不為其真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有異議或侵權(quán)請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系，本司將馬上刪除！事企分別改革方案篇一：事企分開(kāi)的改革范本領(lǐng)企分開(kāi)的改革范本質(zhì)大隊(duì)改革治理體制，對(duì)隊(duì)屬浙江省工程勘察院和浙江省巖土根底公司兩大法人單位實(shí)行“托付經(jīng)營(yíng)，分體運(yùn)行”，初步實(shí)現(xiàn)地勘單位事企分開(kāi)，為省地勘系統(tǒng)再度制造了一個(gè)改革的范本。由于公司的市場(chǎng)法人主體地位得到確立，從而翻開(kāi)公司進(jìn)展的一頁(yè)。曾經(jīng)負(fù)重“三座大山”人心松散，士氣低下，更有來(lái)自于市場(chǎng)、內(nèi)部、資金三大壓力，如三座大山一樣壓在公司領(lǐng)導(dǎo)身上。一是市場(chǎng)壓力，建筑企業(yè)經(jīng)過(guò)“九五”時(shí)期大洗牌，國(guó)企改造為股份公司或股份，實(shí)力雄厚，民營(yíng)企業(yè)快速進(jìn)展，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，一些小作坊施工隊(duì)伍通過(guò)聯(lián)營(yíng)聯(lián)合，形成沖擊。二是內(nèi)部壓力，水文隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益歷來(lái)處在浙江地勘系統(tǒng)前列，職工的期望值歷來(lái)較高，攀比心理較強(qiáng)，原本一個(gè)隊(duì)的職工，由于按名單建制劃分，有的到勘察院，有的到基礎(chǔ)公司，而這兩大專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和獲利力量是無(wú)法比較的，職工收入差距隨之拉大，導(dǎo)致職工心理失衡，隊(duì)伍難帶。三是資金壓力，公司根底薄弱，沒(méi)有原始積存，市場(chǎng)也不標(biāo)準(zhǔn)，加之投標(biāo)要保證金，簽合同要付履約保證金，工程啟動(dòng)要資金，收款又滯后，公司資金運(yùn)作捉肘見(jiàn)襟。面對(duì)嚴(yán)峻局面，哭窮是沒(méi)有狠狠地干”。公司領(lǐng)導(dǎo)帶著公司職工迎難而上，轉(zhuǎn)變思路，與時(shí)俱進(jìn)謀進(jìn)展，三年來(lái)臥薪嘗使“浙江巖土”品牌日益光大。真可謂厚積薄發(fā)正值時(shí)。伸出市場(chǎng)之手浙江省巖土根底公司前身系水文地質(zhì)大隊(duì)的一個(gè)基樁隊(duì)，后歸屬于省工勘院，19901993“穩(wěn)住上海、守住寧波、開(kāi)拓溫州、擠入杭州”的經(jīng)營(yíng)策略?？v觀(guān)進(jìn)入“九五”后期的市場(chǎng)格局，紅紅火火的上海市場(chǎng)每況愈下，以前那種一是爭(zhēng)取到資工程，二是承接一些包清工工程以養(yǎng)隊(duì)伍。寧波市場(chǎng)形成港口建“守”住家門(mén)口這塊來(lái)之不易的市場(chǎng)。溫州地方政府本著“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，帶動(dòng)大量的社會(huì)和民間資本參與建設(shè)，成為開(kāi)發(fā)熱土，同溫州施工企業(yè)ISO良好的先決條件。201X4000，201X7500萬(wàn)元，占公司年產(chǎn)值的50%，已成為公司的主戰(zhàn)場(chǎng)。溫州市場(chǎng)的異軍突起，為公司做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的明這一決策格外成功。聯(lián)手出擊社會(huì)力氣，走聯(lián)合多元化的進(jìn)展之路，拓展的市場(chǎng)和施工領(lǐng)域。組織施工單位到現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)，公司由此在溫州建筑市場(chǎng)聲名鵲起。Ф1200、Ф1800，100上的空白，而且在溫州名聲大振。三年來(lái)，公司在溫州施工工程30個(gè)，完成產(chǎn)2下有浙江巖土”，這就是走聯(lián)合之路帶給公司的回報(bào)。聯(lián)合之路，溫州市場(chǎng)是一個(gè)成功的典型。其次個(gè)聯(lián)合是讓低資質(zhì)但有肯定技術(shù)力量的個(gè)體單位加盟。在寧波就有興甬分公司、之江分公司，他們擁有先進(jìn)的沉管樁、預(yù)應(yīng)力管樁等先進(jìn)施工手段，這正是公司的缺項(xiàng)。他們的加盟使公司順當(dāng)?shù)剡M(jìn)軍寧波房地產(chǎn)市場(chǎng)，為公司帶來(lái)一方天地，使“浙江巖土”觸角更深。多元化另一個(gè)方面就是大膽地改革傳統(tǒng)治理方法，針對(duì)公司存在的問(wèn)題作出“三個(gè)”允許，即允許分公司集資購(gòu)置設(shè)備參與施工；允許職工個(gè)人利用公司資質(zhì)，以個(gè)體性質(zhì)去開(kāi)拓市場(chǎng)；允許承包單位集股作為生產(chǎn)資金。杭州市場(chǎng)、明這一舉措極大地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和職工樂(lè)觀(guān)性，促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)展，增加企業(yè)活力。激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制營(yíng)責(zé)任制。二者在確保了公司效益增長(zhǎng)的狀況下，營(yíng)造了鼓勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)并存的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了寬闊干部職工的生產(chǎn)樂(lè)觀(guān)相關(guān)領(lǐng)域，形成了五大支柱產(chǎn)業(yè)。一是穩(wěn)固以鉆孔灌注樁為主，預(yù)應(yīng)力管樁和沉管樁為輔的原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是開(kāi)展特種工程施工。包括房屋糾偏、頂升、加固、錨束錨固等、精、特施工工藝。大樓頂升糾偏和非開(kāi)挖鋪設(shè)管線(xiàn)，都是在寧波市第一個(gè)“吃螃蟹”，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；三是向科技含40300的突破；五是地質(zhì)礦產(chǎn)環(huán)境調(diào)查與開(kāi)發(fā)利用。產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，使公司更加主動(dòng)融入地方，為進(jìn)展地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)效勞。8業(yè)資信“AAA”級(jí)稱(chēng)號(hào)。制造的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)，將公司定位為綜合治理型。100了溫州巨星特鋼廠(chǎng)邊坡治理，贏(yíng)得地方政府的信任和好評(píng)。濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣電集團(tuán)化改革：到底如何進(jìn)展“事企分別”？吳克宇201X122122此前，國(guó)家廣電總局部長(zhǎng)剛剛走馬上任，他會(huì)在行業(yè)內(nèi)燒起什么樣的大火，大家都翹首觀(guān)望。所以，這次會(huì)議引起業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注。果真，此次會(huì)議有“猛料”爆出?？偩置鞔_表示：今后不再批準(zhǔn)組建事業(yè)性質(zhì)的廣電集團(tuán)，緣由是作為喉舌性質(zhì)的電臺(tái)、電視臺(tái)組建的事業(yè)性質(zhì)的廣電集團(tuán)，簡(jiǎn)潔與社會(huì)上一般理解的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的概念相混淆。今后只允許組建事業(yè)性質(zhì)的播送電視臺(tái)或總臺(tái)；此前已經(jīng)成立的事業(yè)性質(zhì)的廣電集團(tuán)，可以將集團(tuán)改為總臺(tái)；假設(shè)要連續(xù)保存事業(yè)性質(zhì)，就肯定要把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離，組建的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司或集團(tuán)公5199969621家廣電集團(tuán)〔總臺(tái)〕被批準(zhǔn)成立。現(xiàn)在，全部的“事業(yè)性集團(tuán)”都面臨著“重組”和“轉(zhuǎn)崗”。那么，原來(lái)事業(yè)體制框架內(nèi)的集團(tuán)化改革到底出了什么問(wèn)題，目前提出的改革道路是否正確，中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的道路到底該怎么走。本文將就這些問(wèn)題從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度做出分析并提出政策主見(jiàn)。一、“事企分別”：廣電集團(tuán)事業(yè)單位企業(yè)化治理的終結(jié)。19871985視臺(tái)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。1997成為我國(guó)第一家廣電系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的托付代理人和治理者。1999系統(tǒng)內(nèi)部治理改革座談會(huì)要求全面推動(dòng)以事業(yè)單位內(nèi)部本錢(qián)核算為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)制度改革。⑵201X國(guó)家廣電總局、聞出版總署《關(guān)于深化聞出版播送影視業(yè)改革的假設(shè)干意見(jiàn)》業(yè)化治理，并要求建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理構(gòu)造相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立的組織構(gòu)造。和推廣的。但是，在實(shí)踐中卻始終存在著“另外一種聲音”。1998年國(guó)家工〔工商字［1998］158〕對(duì)事業(yè)單位企業(yè)化治理的含義做出界定：“凡國(guó)家不核撥經(jīng)費(fèi)，實(shí)行自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位，均屬于企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位。企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，應(yīng)執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和稅收制度。”并進(jìn)一步提出，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位可以依照《企業(yè)法人登記治理?xiàng)l例》等規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)法人登記。而且，我國(guó)法律法規(guī)為包括播送電視在內(nèi)的特別行業(yè)進(jìn)展公司化改制都留有余地。如《公司法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院確定的生產(chǎn)特別產(chǎn)品的公司或?qū)儆谔囟ㄐ袠I(yè)的公司應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資公司形式?！镀髽I(yè)法人登記治理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位〔包括播送電視〕，具備企業(yè)法人條件的，依據(jù)所屬行業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。201X1310其盈利業(yè)績(jī)連續(xù)計(jì)算問(wèn)題的處理標(biāo)準(zhǔn)。這些法律、法規(guī)、規(guī)定都意味著，“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位”可以變成純粹的企業(yè)，進(jìn)展公司化的運(yùn)作?！部偱_(tái)〕中，江蘇省政府在批復(fù)同意組建江蘇播送199910〔現(xiàn)〕是迄今為止廣電系統(tǒng)唯一完全按企業(yè)模式運(yùn)營(yíng)的集團(tuán)，也是現(xiàn)在仍沒(méi)有得到高層認(rèn)可的“黑戶(hù)”。⑶在我國(guó)廣電集團(tuán)中主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面：存在著被其他企業(yè)收購(gòu)兼并、被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)有更猛烈的動(dòng)機(jī)滿(mǎn)足更多消費(fèi)者的需求，以贏(yíng)得更大市場(chǎng)。生產(chǎn)廣電產(chǎn)品的企業(yè)則能吸引更多的觀(guān)眾，更好地滿(mǎn)足觀(guān)眾多樣化的需求。事業(yè)單位面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力要小得多，起碼它不會(huì)面臨被其他廣電事業(yè)單位收購(gòu)兼并、被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)需單位卻拿不出錢(qián)來(lái)，還得向國(guó)家申請(qǐng)撥款資助。起的。⑷事業(yè)單位有地域劃分，塊塊分割；企業(yè)則突破地域限制，追求統(tǒng)一的市場(chǎng)。事業(yè)單位只需在自己涵蓋的地域、領(lǐng)域內(nèi)供給效勞；企業(yè)則要求不斷擴(kuò)展市場(chǎng)范圍和地域。作為事業(yè)單位的各級(jí)廣電集團(tuán)都隸屬于本地區(qū)的政府部門(mén)，由于各級(jí)各地政府的管轄權(quán)限制，必定導(dǎo)致各級(jí)各地廣電集團(tuán)的地區(qū)分割。實(shí)行企在我國(guó)四級(jí)辦播送電視的政策催生下，全國(guó)各地很快形成了“大而全”、“小跨地域經(jīng)營(yíng)，卻遇到了相當(dāng)大的困難。所以在事業(yè)單位的前提約束下，突破地追求跨地區(qū)大市場(chǎng)是簡(jiǎn)潔實(shí)現(xiàn)的。改革，在現(xiàn)行的條塊治理體制下，強(qiáng)化了壟斷，僵局，造成了政府管制部門(mén)的為難。制，有做大做強(qiáng)的動(dòng)力。而企業(yè)則具有完整的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，獨(dú)立行使權(quán)利，獨(dú)立擔(dān)當(dāng)義務(wù)和責(zé)任。事業(yè)單位沒(méi)有剩余索取權(quán)和掌握權(quán)，無(wú)法擁有鼓勵(lì)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)者選擇機(jī)制，不能對(duì)自己經(jīng)營(yíng)決策的失誤而造成的損失負(fù)責(zé)。所以，很多廣電集團(tuán)盲目投資，盲目進(jìn)展多元化經(jīng)營(yíng)，盲目蓋各種樓堂館所，以至虧損嚴(yán)峻、血本無(wú)歸。而誰(shuí)又能為這些損失擔(dān)當(dāng)后果呢？很多鋪張，增加了經(jīng)濟(jì)犯罪的可能性。⑷事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置由政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，工作人員一般列為國(guó)家事業(yè)編制；而企業(yè)則依據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自己設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，自己聘用生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、治理、技術(shù)人員。所以，進(jìn)展企業(yè)化治理的事業(yè)單位，依據(jù)事業(yè)進(jìn)展的需要擴(kuò)大了職工的數(shù)但醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)以及住房、職稱(chēng)、升職等各種正常的經(jīng)濟(jì)和政治待遇卻無(wú)法得到全面保證和公平實(shí)現(xiàn)。全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位工資等人事制度改革也不能很好地開(kāi)展下去。反過(guò)來(lái)，這種不徹底的人事制度又不能調(diào)動(dòng)起全體職工的樂(lè)觀(guān)性，嚴(yán)峻制約了事業(yè)的進(jìn)展。很好地進(jìn)展企業(yè)化治理。電臺(tái)、電視臺(tái)十幾年來(lái)的“事業(yè)單位企業(yè)化治理”的實(shí)踐證明白這一點(diǎn)。人事制度、財(cái)務(wù)制度的改革始終不能真正開(kāi)展起來(lái)，對(duì)外盲目投資，各級(jí)電視臺(tái)之間經(jīng)濟(jì)利益的紛爭(zhēng)，其根源就在于此，廣電集團(tuán)化改革面臨的種種逆境，其根源也在于此。事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的瓶頸性因素。廣電集團(tuán)中，有一些始終在“明修棧道，暗渡陳倉(cāng)”，靜靜地進(jìn)展完全企業(yè)模式的運(yùn)營(yíng)。例如，上海文廣集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門(mén)就預(yù)備了兩套財(cái)務(wù)體系，一套是按照事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度編制的，交上級(jí)部門(mén)審核，另一套是依據(jù)企業(yè)組織的財(cái)務(wù)制度編制的，為自己的運(yùn)營(yíng)治理效勞。廣東南方播送影視傳媒集團(tuán)成立了具有企業(yè)法人身份的南方國(guó)際傳媒控股，即“一個(gè)實(shí)體，兩種身份”，“一套班子”，掛起了“兩塊牌子”?！笆聵I(yè)”的牌子是掛起來(lái)給人看的，而“企業(yè)”的牌子是要用來(lái)實(shí)戰(zhàn)的。所以，這種“事企合一”還有什么意義呢？假設(shè)說(shuō)，保存事業(yè)性質(zhì)只是為了對(duì)播送電視的掌握，那么市場(chǎng)經(jīng)條件下，國(guó)家就無(wú)法對(duì)廣電企業(yè)進(jìn)展掌握了嗎？那還要立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、警察軍隊(duì)等國(guó)的執(zhí)政力量，扔掉打算經(jīng)濟(jì)那一套東西了。二、“臺(tái)團(tuán)分別”：廣電集團(tuán)“事企分別”的過(guò)渡方案協(xié)方案。其理由如下。無(wú)論現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)展到何種程度，廣電產(chǎn)業(yè)根本的運(yùn)營(yíng)方式是一樣的。以電視傳媒為例，首先，節(jié)目必需被生產(chǎn)出來(lái)，觀(guān)眾看的是節(jié)目而不是技術(shù)。一旦節(jié)目制作完畢，接下來(lái)就必需將其發(fā)送出去。傳統(tǒng)的發(fā)送方式通過(guò)電視臺(tái)來(lái)完當(dāng)?shù)赜芯€(xiàn)電視臺(tái)或者衛(wèi)星直播電視運(yùn)營(yíng)商來(lái)完成。通過(guò)無(wú)線(xiàn)放射塔、微波轉(zhuǎn)播臺(tái)傳收電視信號(hào)的方式已存在了半個(gè)世紀(jì)，這是第一種傳收方式；通過(guò)線(xiàn)纜傳輸接收電視信號(hào)是其次種方式；通過(guò)衛(wèi)星傳收電視信號(hào)是第三種方式。固然，還試驗(yàn)室檢測(cè)站轉(zhuǎn)企改制方案第一局部事業(yè)單位改制指導(dǎo)思想、目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)小組其次局部事業(yè)單位改制各方簡(jiǎn)介 4第三局部改制實(shí)施步驟和進(jìn)度安排 4第四局部改制后的公司組織機(jī)構(gòu) 5第六局部事業(yè)單位職工安置方案 82依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類(lèi)推動(dòng)事業(yè)單位改革配套文件的通知〔國(guó)辦轉(zhuǎn)制為企業(yè)的假設(shè)干規(guī)定》、《關(guān)于事業(yè)單位分類(lèi)的意見(jiàn)》、《關(guān)于分類(lèi)推動(dòng)事和論證，制定檢測(cè)站轉(zhuǎn)企改制工作方案。一、轉(zhuǎn)企改制的指導(dǎo)思想高舉宏大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)進(jìn)展觀(guān)為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，分散力氣，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決不移沿著道路前進(jìn)，堅(jiān)持走政治進(jìn)展道路和推動(dòng)政治體制改革。依據(jù)檢測(cè)站的實(shí)際狀況，圍繞進(jìn)展生產(chǎn)力，重塑市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的根底性作用，發(fā)揮檢測(cè)站在整個(gè)工程建設(shè)中掌握工程維護(hù)好檢測(cè)工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)體制機(jī)制的改革，充分調(diào)動(dòng)職工的樂(lè)觀(guān)性和制造性，進(jìn)一步推動(dòng)檢測(cè)站的進(jìn)展和壯大。在保持穩(wěn)定的根底上，和諧有序進(jìn)展。確保黨對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，完善法人治理構(gòu)造；做到產(chǎn)權(quán)明晰。投入企業(yè)的各類(lèi)資產(chǎn)，將通過(guò)法律手段，依照有關(guān)程序，明確界定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保出資人權(quán)益。同時(shí)依照法律法規(guī)及相關(guān)政策妥當(dāng)處理好人員安置問(wèn)題，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。二、轉(zhuǎn)企改制目標(biāo)依據(jù)上級(jí)要求，檢測(cè)站轉(zhuǎn)企改制為“試驗(yàn)室檢測(cè)站建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)公司”〔簡(jiǎn)稱(chēng)：天源檢測(cè)公司。公司名暫定，以工商注冊(cè)登記核準(zhǔn)為準(zhǔn)〕，出資人為將秉承原檢測(cè)站的優(yōu)良作風(fēng)與傳統(tǒng)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化體制改革，扎扎實(shí)實(shí)地做好檢測(cè)工作，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的文化建設(shè)、品牌建設(shè)和資源建設(shè)，向富有活力和特色的中型檢測(cè)企業(yè)進(jìn)展。三、轉(zhuǎn)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組制中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。1、根本狀況201X87建筑法》、《四川省建筑治理?xiàng)l例》及川建質(zhì)安〔201X〕11試驗(yàn)室檢測(cè)站機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)(201X)5辦公室、試驗(yàn)室二個(gè)部門(mén)。2、房屋使用狀況：360.8m2，設(shè)試驗(yàn)室和辦公室兩個(gè)部門(mén)，房屋產(chǎn)權(quán)人為試驗(yàn)室檢測(cè)站城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。3、人員配置狀況111.1％；中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職333.3％；初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)444.4％；其他1名，占4設(shè)工程質(zhì)