山東省城投平臺(tái)分析報(bào)告

山東省城投平臺(tái)分析報(bào)告2019年4月目錄一、山東省經(jīng)濟(jì)特征 11.1區(qū)位特征 11.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡 11.3政府債務(wù)余額不低 1二、地級(jí)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力 12.1從GDP規(guī)模來(lái)看 12.2從財(cái)政收入來(lái)看 22.3從固定資產(chǎn)投資來(lái)看 32.4從地方債務(wù)余額來(lái)看 3三、地級(jí)市主要城投平臺(tái)梳理 43.1地級(jí)市城投平臺(tái)（含類(lèi)平臺(tái)）概況 43.2青島市 63.3濟(jì)南市 83.4威海市 93.5濰坊市 103.6其他 11四、縣級(jí)市主要城投平臺(tái)梳理 14五、山東城投平臺(tái)評(píng)分表 16圖表目錄圖表1：山東省各地級(jí)市GDP 2圖表2：山東省各地級(jí)市財(cái)政收入 2圖表3：山東省各地級(jí)市政府性基金收入與財(cái)政收入 3圖表4：2017年山東省各地級(jí)市固定資產(chǎn)投資 3圖表5：2016年山東省各地級(jí)市政府債務(wù) 4圖表6：地級(jí)市城投平臺(tái)數(shù)量分布 5圖表7：地級(jí)市城投債余額分布 5圖表8：地級(jí)市城投平臺(tái)主體評(píng)級(jí)分布 5圖表9：地級(jí)市城投債資產(chǎn)規(guī)模分布 5圖表10：地級(jí)市城投平臺(tái)資產(chǎn)負(fù)債率分布 5圖表11：地級(jí)市城投平臺(tái)對(duì)外擔(dān)保比例分布 5圖表12：青島市城投平臺(tái) 7圖表13：濟(jì)南市城投平臺(tái) 8圖表14：威海市城投平臺(tái) 9圖表15：濰坊市城投平臺(tái) 10圖表16：濟(jì)寧市城投平臺(tái) 11圖表17：濱州市城投平臺(tái) 12圖表18：淄博市城投平臺(tái) 12圖表19：臨沂市城投平臺(tái) 13圖表20：其他地級(jí)市城投平臺(tái) 13圖表21：山東省縣級(jí)城投平臺(tái) 14圖表22：山東省省及省會(huì)（單列市）城投平臺(tái)評(píng)分表（WIND口徑） 16圖表23：山東省地級(jí)市城投平臺(tái)評(píng)分表（WIND口徑） 17圖表24：山東省縣及縣級(jí)市城投平臺(tái)評(píng)分表（WIND口徑） 20一、山東省經(jīng)濟(jì)特征2017年，山東省經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增長(zhǎng)，初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72678.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%。財(cái)政收支結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，地方一般公共預(yù)算收入6098.5億元，比上年同口徑增長(zhǎng)6.6%，主要集中于教育、農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。全省政府性基金總收入4941.51億元，當(dāng)年收入3769.16億元，完成調(diào)整預(yù)算的108.0%，比上年增長(zhǎng)27.2%。1.1區(qū)位特征山東省地處我國(guó)膠東半島，位于渤海、黃海之間，黃河橫貫東西，是我國(guó)重要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人口大省。作為我國(guó)海岸線長(zhǎng)度第四的省份，山東省有七個(gè)市為沿海城市。目前，省內(nèi)已形成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶、以及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局。2016年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31400億元和9100億元，同比分別增長(zhǎng)7.8%和7.3%；同年，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23200億元和19600億元，同比分別增長(zhǎng)7.4%和7.6%。1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以重工業(yè)為主，面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)保壓力，且地區(qū)發(fā)展不平衡，沿海和省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，而內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較均衡，以采礦、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱。2017年，青島市和煙臺(tái)市地區(qū)生產(chǎn)總值位居省內(nèi)前兩位，省會(huì)城市濟(jì)南位于第三位；對(duì)采礦業(yè)、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴(lài)度較高的日照市、萊蕪市經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍偏弱，在省內(nèi)排名墊后。1.3政府債務(wù)余額不低2016年末政府債務(wù)余額（含青島市）排名各省市第二位，僅次于江蘇省。2017年，山東省政府債務(wù)限額（含青島市）為11217億元，較2016年政府債務(wù)限額（含青島市）增長(zhǎng)9.6%，全省一般公共預(yù)算總收入10144.98億元，政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入之比為110.6%，具有一定的償債壓力。二、地級(jí)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力山東省共17個(gè)地級(jí)市，包括濟(jì)南和青島兩個(gè)副省級(jí)城市，青島作為計(jì)劃單列市，GDP和財(cái)政收入規(guī)模在省內(nèi)居首位，以及淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤十五個(gè)地級(jí)市。在2017年，煙臺(tái)市GDP位居省內(nèi)第二位，略高于第三位的省會(huì)濟(jì)南市。山東省17個(gè)地級(jí)市中，除萊蕪市外，其余16城市2017年GDP均在1000億以上。財(cái)政收入方面，青島市仍位居首位，達(dá)到1157億元。2.1從GDP規(guī)模來(lái)看2017年，青島市GDP高居首位，達(dá)到11037億元；煙臺(tái)市和濟(jì)南市規(guī)模較為接近，分別為7338和7201億元，位列二、三位；濰坊市地區(qū)生產(chǎn)總值為5858億元，位居省內(nèi)第四位；萊蕪市地區(qū)生產(chǎn)總值最低，僅為896億元，但是增速較快，較去年增長(zhǎng)了27.5%。圖表1：山東省各地級(jí)市GDP2017年GDP：億元2016年GDP：億元GDP增速1200030%1000025%800020%600015%400010%20005%00%資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部2.2從財(cái)政收入來(lái)看從一般公共預(yù)算收入口徑看，2017年，青島市財(cái)政收入規(guī)模仍位居首位，達(dá)到1157億元，較去年增長(zhǎng)5.19%；第二位為濟(jì)南市，財(cái)政收入為677億元，較去年增長(zhǎng)5.61%；此外，煙臺(tái)市、濰坊市財(cái)政收入位居省內(nèi)第三、四位，分別為600億元和539億元，位于第一梯隊(duì)；萊蕪市財(cái)政收入居末位，為56億元；此外，濟(jì)寧、淄博、臨沂等12個(gè)城市財(cái)政收入分布在100~400億元之間。在財(cái)政收入增速方面，濟(jì)寧市、臨沂市、聊城市和棗莊市的財(cái)政收入增速為負(fù)值，其余城市均為正增長(zhǎng)。從政府性基金收入來(lái)看，2017年，濟(jì)南市為889.2億元，位居首位；青島市和濰坊市534.35億元、429.7億元；德州市和菏澤市政府性基金收入在200億元以上，其余地級(jí)市在100億元左右。圖表2：山東省各地級(jí)市財(cái)政收入2017年財(cái)政收入（億元）2016年財(cái)政收入（億元）財(cái)政收入增速140012.0%120010.0%10008.0%8006.0%4.0%6002.0%4000.0%200-2.0%0-4.0%資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部圖表3：山東省各地級(jí)市政府性基金收入與財(cái)政收入2017年政府性基金收入（億元）2017年財(cái)政收入（億元）1400120010008006004002000資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部2.3從固定資產(chǎn)投資來(lái)看2017年，山東省固定資產(chǎn)投資總額為54236億元，較去年增長(zhǎng)7.3%。分城市來(lái)看，青島市、煙臺(tái)市2017年固定資產(chǎn)投資總額分別為7777、5594億元，居省內(nèi)前兩位，分別較去年增長(zhǎng)26%和28%；從增速來(lái)看，威海市增速最快，達(dá)到50%，濟(jì)南市和聊城市增速均在40%以上。從固定資產(chǎn)投資總額與GDP之比來(lái)看，臨沂市最高，達(dá)到86.66%，威海市、日照市、德州市、濱州市、泰安市、濰坊市、聊城市均在80%以上，占比較高；菏澤市的這一比例為46.93%，在省內(nèi)比例最低。圖表4：2017年山東省各地級(jí)市固定資產(chǎn)投資2017年固定資產(chǎn)投資（億元）2016年固定資產(chǎn)投資（億元）固定資產(chǎn)投資/GDP固定資產(chǎn)投資增速9000100%800090%700080%600070%60%500050%400040%300030%200020%100010%00%資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部2.4從地方債務(wù)余額來(lái)看（1）政府債務(wù)余額規(guī)模2016年，濰坊市、青島市政府債務(wù)余額為1008億元、950億元，煙臺(tái)市、臨沂市、濟(jì)南市的政府債務(wù)余額均在800億元以上，分別為815.2億元、812億元、809.6億·元；其他地級(jí)市中，濟(jì)寧市（606.3億元）、德州市（558.9億元）、淄博市（493.3億元）、威海市（474.3億元）、泰安市（459.9億元）、濱州市（422億元）均在400億元以上；萊蕪市債務(wù)余額在省內(nèi)規(guī)模最小，為136.7億元。（2）負(fù)債率：政府債務(wù)余額/GDP臨沂市、萊蕪市、德州市的負(fù)債率較高，分別為20.17%、19.45%、19.06%；青島、菏澤、東營(yíng)三個(gè)城市的負(fù)債率在10%以下，分別為9.50%、8.97%、7.54%。（3）償債率：政府債務(wù)余額/一般預(yù)算收入德州市、臨沂市、萊蕪市的償債率較高，均在250%以上，分別為304.56%、276.27%、257.92%；青島市的償債率在省內(nèi)最低，低于100%，僅為86.42%。圖表5：2016年山東省各地級(jí)市政府債務(wù)2016年地方政府債余額（億元）負(fù)債率償債率1200350%1000300%800250%600200%150%400100%20050%00%資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部三、地級(jí)市主要城投平臺(tái)梳理3.1地級(jí)市城投平臺(tái)（含類(lèi)平臺(tái)）概況本文統(tǒng)計(jì)了WIND口徑的山東省內(nèi)地級(jí)市城投平臺(tái)（包括類(lèi)平臺(tái)）概況，從數(shù)量來(lái)看，市內(nèi)城投平臺(tái)數(shù)量最多的地級(jí)市是青島市，共計(jì)15家；濟(jì)南市發(fā)債城投主體有13家，其次，威海市和濰坊市分別有9家、8家城投平臺(tái)。從城投債余額來(lái)看，青島市和濟(jì)南市債券余額仍位居省內(nèi)一二位，分別為377億元和349億元；濟(jì)寧市、濰坊市、威海市、淄博市債券余額均在100億元以上，分別為233億元、170億元、161億元和103億元。從主體評(píng)級(jí)分布來(lái)看，占比最高的為AA評(píng)級(jí)，比例為53%。從城投平臺(tái)的資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，資產(chǎn)規(guī)模在51-200億元的比重最大，占比達(dá)48%；其次是201-500億元，占比為32%。從城投平臺(tái)資產(chǎn)負(fù)債率分布來(lái)看，較多分布在50-80%之間，占比為63%。從對(duì)外擔(dān)保比例分布來(lái)看，省內(nèi)城投平臺(tái)的對(duì)外擔(dān)保比例分布在0-40%區(qū)間的比重較大，達(dá)到76%。圖表6：地級(jí)市城投平臺(tái)數(shù)量分布 圖表7：地級(jí)市城投債余額分布數(shù)據(jù)來(lái)源：WIND，XXXXX究發(fā)展部數(shù)據(jù)來(lái)源：WIND，XXXXX究發(fā)展部圖表8：地級(jí)市城投平臺(tái)主體評(píng)級(jí)分布圖表9：地級(jí)市城投債資產(chǎn)規(guī)模分布數(shù)據(jù)來(lái)源：WIND，XXXXX究發(fā)展部數(shù)據(jù)來(lái)源：WIND，XXXXX究發(fā)展部圖表10：地級(jí)市城投平臺(tái)資產(chǎn)負(fù)債率分布圖表11：地級(jí)市城投平臺(tái)對(duì)外擔(dān)保比例分布數(shù)據(jù)來(lái)源：WIND，XXXXX究發(fā)展部 數(shù)據(jù)來(lái)源：WIND，XXXXX究發(fā)展部3.2青島市青島是副省級(jí)城市、國(guó)家計(jì)劃單列市，地處山東半島東南部沿海，膠東半島東部，是重要的港口城市和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。2017年全市生產(chǎn)總值11037.28億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入1157.1億元，增長(zhǎng)7.1%，稅收收入823.9億元；全市固定資產(chǎn)投資7777.1億元，增長(zhǎng)7.4%；全市政府性基金收入完成534.35億元,。青島市共7個(gè)市轄區(qū)，代管3個(gè)縣級(jí)市，市級(jí)城投平臺(tái)共計(jì)15家，其中市本級(jí)7家，即墨區(qū)1家、黃島區(qū)3家、城陽(yáng)區(qū)1家、嶗山區(qū)1家、萊西市1家、膠州市1家。青島市市本級(jí)城投平臺(tái)中，青島城投集團(tuán)和城發(fā)集團(tuán)是青島市委、市政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有全資控股公司，承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；青島華通國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)(集團(tuán))有限責(zé)任公司作為青島市產(chǎn)業(yè)類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，主要承擔(dān)存量國(guó)有資產(chǎn)的管理職能；青島西海岸發(fā)展(集團(tuán))有限公司主要負(fù)責(zé)西海岸新區(qū)的發(fā)展任務(wù)，青島國(guó)信發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司、青島城投集團(tuán)則分別承擔(dān)藍(lán)色硅谷以及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)建設(shè)。青島海創(chuàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司是鐵路青島北客站區(qū)域項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，擁有良好的商業(yè)信用，歷年到期貸款償付率和到期利息償付率均為100%，無(wú)任何逾期貸款；青島地鐵集團(tuán)成立于2013年，負(fù)責(zé)青島地鐵的規(guī)劃。黃島區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)、青島西海岸國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)新區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、海洋資源、政策支持等綜合優(yōu)勢(shì)。2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值為3212億元，位居山東省市轄區(qū)第一位；地方財(cái)政收入為294.42億元，其中一般預(yù)算收入為212.41億元，政府性基金收入為82.01億元，同比增長(zhǎng)7.7%；稅收仍是地方財(cái)政收入的主要構(gòu)成，占比分別為74.67%。區(qū)內(nèi)共有3家發(fā)債城投主體，具有較強(qiáng)的區(qū)域?qū)I(yíng)性。嶗山區(qū)2017年地區(qū)生產(chǎn)總值為623億元，較2016年增長(zhǎng)8.4%，其進(jìn)出口總額位居青島市第一位。區(qū)內(nèi)唯一一家城投主體為青島東億實(shí)業(yè)總公司，是嶗山區(qū)內(nèi)第一家也是目前唯一一家取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的集中供熱企業(yè)，在本區(qū)域市場(chǎng)占有率100%，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；截至2017年末，公司在建項(xiàng)目投資為9.26億元，仍需投資6.02億元；2016年其帶息債務(wù)為12億元，但是盈利能力有所提升，債務(wù)負(fù)擔(dān)尚可。城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居山東區(qū)市前列，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值為1009億元，較2016年增長(zhǎng)8.1%。區(qū)內(nèi)唯一一家城投平臺(tái)是青島城陽(yáng)開(kāi)發(fā)投資有限公司，是城陽(yáng)區(qū)最主要的國(guó)有資產(chǎn)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理主體。即墨市于2017年撤市設(shè)區(qū)，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值為1310億元，位居青島市轄區(qū)第二。區(qū)內(nèi)唯一一家城投平臺(tái)為青島市即墨區(qū)城市旅游開(kāi)發(fā)投資有限公司，其業(yè)務(wù)收入主要來(lái)源于熱電供應(yīng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋銷(xiāo)售及資產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù)，2017年帶息債務(wù)為46.5億元。萊西市是由青島市代管的縣級(jí)市，是由國(guó)務(wù)院確定的沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放縣市，2017年入選中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。萊西市內(nèi)唯一一家城投平臺(tái)是青島萊西市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司，實(shí)際控制人為萊西市財(cái)政局，是萊西市最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)全市多項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。2017年該企業(yè)帶息債務(wù)為9.9億元。膠州市于1987年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在青島地區(qū)第一個(gè)撤縣設(shè)市。2017年，膠州市生產(chǎn)總值為1137.02億元，一般公共預(yù)算收入為965億元，較去年增長(zhǎng)6%；全年完成固定資產(chǎn)投資1005.3億元，增長(zhǎng)5.1%；公共財(cái)政預(yù)算支出1089億元，增長(zhǎng)3.9%。青島膠州城市發(fā)展投資有限公司是膠州市政府唯一直屬的投融資主體，是城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重要的投資和經(jīng)營(yíng)主體。2017年，其主體評(píng)級(jí)從AA上升至AA+，截至2017年3月末，主要在建項(xiàng)目投資約為118.51億元；2017年公司帶息債務(wù)為71.56億元。圖表12：青島市城投平臺(tái)地區(qū)GDP財(cái)政發(fā)行人中文名稱(chēng)資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)級(jí)青島西海岸發(fā)展209.6380.6161.73AA+青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)(集團(tuán))有限公司監(jiān)督管理委員會(huì)青島國(guó)信發(fā)展青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)(集團(tuán))有限責(zé)任544.92301.6762.10AAA監(jiān)督管理委員會(huì)公司青島華通國(guó)有資青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)本運(yùn)營(yíng)(集團(tuán))有213.7690.9162.38AA+監(jiān)督管理委員會(huì)110371157限責(zé)任公司市本(2017（2017青島海創(chuàng)開(kāi)發(fā)建青島李滄開(kāi)發(fā)投資有限公級(jí)215.5155.1556.41AA+年)年）設(shè)投資有限公司司青島城市建設(shè)投青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)資(集團(tuán))有限責(zé)1741.21711.7864.06AAA監(jiān)督管理委員會(huì)任公司青島城市發(fā)展集45.453.0121.62AA青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)團(tuán)有限公司監(jiān)督管理委員會(huì)青島地鐵集團(tuán)有681.54268.7360.99AA+青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)限公司監(jiān)督管理委員會(huì)青島海洋投資集101.3464.4869.43AA+青島市黃島區(qū)國(guó)有資產(chǎn)辦團(tuán)有限公司公室黃島城發(fā)投資集團(tuán)有青島市黃島區(qū)國(guó)有資產(chǎn)辦2766212212.4684.3464.15AA+區(qū)限公司公室青島黃島發(fā)展140.5150.2362.78AA+青島市黃島區(qū)國(guó)有資產(chǎn)辦(集團(tuán))有限公司公室嶗山青島東億實(shí)業(yè)總青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)55013137.1515.8962.55AA-區(qū)公司發(fā)展總公司城陽(yáng)青島城陽(yáng)開(kāi)發(fā)投9339587.8824.8141.98AA+青島市城陽(yáng)區(qū)人民政府區(qū)資有限公司即墨青島市即墨區(qū)城青島市即墨區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)1180105市旅游開(kāi)發(fā)投資225.5046.5335.05AA+區(qū)有限公司營(yíng)服務(wù)中心萊西青島萊西市資產(chǎn)5605266.949.9025.41AA萊西市財(cái)政局市運(yùn)營(yíng)有限公司膠州青島膠州城市發(fā)膠州市產(chǎn)業(yè)新區(qū)管理委員103692362.1871.5655.93AA+市展投資有限公司會(huì)資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部73.3濟(jì)南市濟(jì)南市作為山東省省會(huì)，是省內(nèi)政治中心和重要的經(jīng)濟(jì)中心，下轄7個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣。市級(jí)城投平臺(tái)共計(jì)13家，市本級(jí)共計(jì)10家、歷城區(qū)1家、高新區(qū)1家、濱河新區(qū)1家。2017年全市地區(qū)生產(chǎn)總值7201.96億元，比上年增長(zhǎng)8.0%；一般公共預(yù)算收入677.2億元，增長(zhǎng)10.5%，稅收收入541.8億元，增長(zhǎng)15.2%，占一般公共預(yù)算收入比重為80.0%；全市政府性基金收入766.75億元。市本級(jí)城投平臺(tái)中，一類(lèi)是主要從事公益性事業(yè)的公司，包括：水發(fā)集團(tuán)有限公司、山東鐵路建設(shè)投資有限公司、山東高速集團(tuán)有限公司、山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司；另一類(lèi)是城市基礎(chǔ)建設(shè)的主要承擔(dān)者，包括：山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司、山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司、濟(jì)南西城投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南市城市建設(shè)投資有限公司。歷城區(qū)：歷城區(qū)位于濟(jì)南市區(qū)東部，南依泰山，北瀕黃河，是濟(jì)南東部重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值870億元，同比增長(zhǎng)7.8%；完成一般公共預(yù)算收入81.27億元,同比增長(zhǎng)20.41%，其中：稅收收入68.87億元，同比增長(zhǎng)27.6%；完成固定資產(chǎn)投資592億元，同比增長(zhǎng)16%。區(qū)內(nèi)唯一一家城投平臺(tái)是濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司。主要承擔(dān)著歷城區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，土地整理開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套服務(wù)等職能。濱河新區(qū)：濱河新區(qū)是山東省濟(jì)南市城市北部的功能拓展區(qū)和新的城市發(fā)展帶、景觀旅游帶、生活休閑帶。轄區(qū)內(nèi)的城投平臺(tái)為濟(jì)南市小清河開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司，公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和投資范圍涵蓋了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各主要領(lǐng)域，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。高新區(qū)：濟(jì)南高新區(qū)是1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，2017年，一般公共預(yù)算收入完成100.7億元，居全市第二位，增幅15.2%，稅收占比91.9%；全區(qū)生產(chǎn)總值818.9億元，增長(zhǎng)12%；進(jìn)出口總額295億元，占全市的16%，增長(zhǎng)20%。轄區(qū)內(nèi)的城投主體是濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司，公司是濟(jì)南高新區(qū)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的主要承擔(dān)者。圖表13：濟(jì)南市城投平臺(tái)地區(qū)GDP財(cái)政發(fā)行人中文名稱(chēng)資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)級(jí)山東高速集團(tuán)有限公司5,5423,41671.94AAA山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司1,43967456.54AAA山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)濟(jì)南西城投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司93234466.64AAA濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公70022463.34AAA山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督司管理委員會(huì)市本7201.96677山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公69833457.98AAA山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督級(jí)司管理委員會(huì)濟(jì)南市城市建設(shè)投資有限公司58218872.86AAA濟(jì)南城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司水發(fā)集團(tuán)有限公司47524079.81AA+山東省水利廳山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司721660.66AA山東高速集團(tuán)有限公司山東鐵路建設(shè)投資有限公司68313026.73AA+山東高速集團(tuán)有限公司8資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部高新濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司40412765.21AA+濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有區(qū)資產(chǎn)管理委員會(huì)濱河濟(jì)南市小清河開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限1901357.50AA濟(jì)南濱河新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有新區(qū)公司限公司歷城87081.27濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限1634547.86AA濟(jì)南市歷城區(qū)財(cái)政局區(qū)公司3.4威海市威海市是中國(guó)第一批沿海開(kāi)放城市，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，威海市包括3個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及1個(gè)國(guó)家級(jí)進(jìn)出口加工保稅區(qū)。2017年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值3480.10億元，比上年增長(zhǎng)8.1%；全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%，第一產(chǎn)業(yè)投資下降13.3%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)2.9%；全市一般公共預(yù)算收入273.08億元，增長(zhǎng)9.5%，其中，稅收收入216.62億元，增長(zhǎng)9.5%；全市政府性基金預(yù)算收入245.6億元，完成預(yù)算的128.39%，增長(zhǎng)22.96%。威海市市級(jí)城投平臺(tái)共計(jì)9家，其中市本級(jí)1家、環(huán)翠區(qū)1家、文登區(qū)4家、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1家、臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1家、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1家。市本級(jí)城投平臺(tái)是威海市城市開(kāi)發(fā)投資有限公司，是威海市唯一的市級(jí)城投公司，公司當(dāng)前承擔(dān)著威海市大型城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的重要任務(wù)。環(huán)翠區(qū)是威海市政府駐地、威海市的中心城區(qū)，是威海市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。2016年，環(huán)翠區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為329.49億元，較上年增長(zhǎng)9%，一般預(yù)算收入為45.04億元，同比增長(zhǎng)10.02%，稅收收入為36.87億元，固定資產(chǎn)投資427.62億元，增長(zhǎng)13.92%。區(qū)內(nèi)的城投平臺(tái)是威海市中城公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，是威海市環(huán)翠區(qū)政府全資公司，是威海市主要的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。文登區(qū)在1987年改屬威海市，2014年撤市設(shè)區(qū)。2016年全年地區(qū)生產(chǎn)總值為766.39億元，較上年增長(zhǎng)7.9%，一般公共預(yù)算收入為49.52億元。區(qū)內(nèi)有四家城投平臺(tái)：威海市文登區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、威海市文登區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司、文登金灘投資管理有限公司和威海藍(lán)創(chuàng)建設(shè)投資有限公司。除此之外，火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各有一家城投債發(fā)行主體，分別為：威海市雙島灣開(kāi)發(fā)投資有限公司、威海市臨港國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。圖表14：威海市城投平臺(tái)地區(qū)GDP財(cái)政發(fā)行人中文名稱(chēng)資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)級(jí)市本級(jí)3480273威海市城市開(kāi)發(fā)投資有限1522725.44AA+威海市政府投融資管理中心公司威海市文登區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)3398828.42AA威海市文登區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司營(yíng)有限公司威海市文登區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)35910734.50AA威海市文登區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)有限公司文登區(qū)76649文登金灘投資管理有限公1342620.82AA文登市小觀鎮(zhèn)政府司威海藍(lán)創(chuàng)建設(shè)投資有限公23210258.12AA文登金海建設(shè)投資有限公司司9火炬高技術(shù)--威海市雙島灣開(kāi)發(fā)投資有1522922.59AA威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)投融產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)限公司資金管理中心臨港經(jīng)濟(jì)技--威海市臨港國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)791132.21AA威海臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)--威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有2033342.47AA威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司環(huán)翠區(qū)329.4945威海市中城公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6563.15AA威海市環(huán)翠區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局有限公司資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部3.5濰坊市濰坊市位于山東半島中部，是世界風(fēng)箏之都。2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5858.6億元，較去年增長(zhǎng)了7%；全市一般公共預(yù)算收入539.1億元，其中，稅收收入407.6億元，增長(zhǎng)9.2%，占一般公共預(yù)算收入的比重為75.6%；全市政府性基金預(yù)算收入429.7億元,完成預(yù)算的141.3%，增長(zhǎng)29.2%；2017年完成固定資產(chǎn)投資4856億元，實(shí)施投資過(guò)億元項(xiàng)目超過(guò)2000個(gè)，投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8%和13%。濰坊市市級(jí)城投平臺(tái)共8個(gè)，其中市本級(jí)4家、濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1家、寒亭區(qū)2家。市本級(jí)的城投平臺(tái)包括以下四家：濰坊市投資集團(tuán)有限公司是濰坊市政府下屬大型綜合性國(guó)有投資企業(yè)，其業(yè)務(wù)涉及房地產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備、建材等領(lǐng)域，截至2016年底，公司在建工程賬面價(jià)值合計(jì)11.12億元，同比增長(zhǎng)4.85%，截至2016年底，公司負(fù)債合計(jì)54.93億元，全部債務(wù)/EBITDA為6.93倍，公司長(zhǎng)期償債指標(biāo)一般。濰坊水務(wù)投資有限責(zé)任公司以經(jīng)營(yíng)供水工程為主，水務(wù)行業(yè)是區(qū)域性自然壟斷的行業(yè)，公司服務(wù)于濰坊市，承擔(dān)著向?yàn)H坊中心城區(qū)、寒亭等市區(qū)和大型工業(yè)企業(yè)供水任務(wù)，在服務(wù)區(qū)域內(nèi)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2017年，其帶息債務(wù)為69.92億元。濰坊濱海投資發(fā)展有限公司，承擔(dān)著濰坊濱海開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和濰坊市境內(nèi)的沿海防潮大堤建設(shè)。濰坊東興建設(shè)發(fā)展有限公司，是濰坊市旅游資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體之一，在濰坊市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。濰坊市三河生態(tài)旅游發(fā)展有限公司是公司的全資子公司，目前公司擁有豐富的旅游資產(chǎn)。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1995年8月，2010年4月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，2016年GDP為303.3億元，區(qū)內(nèi)的城投平臺(tái)為濰坊渤海水產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有限公司。寒亭區(qū)2016年全區(qū)一般公共預(yù)算收入17億元，增長(zhǎng)10.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值為214.9億元，區(qū)內(nèi)的兩家城投平臺(tái)分別為濰坊公信國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司和濰坊濱城投資開(kāi)發(fā)有限公司。濰坊高新區(qū)是1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的54個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一，同時(shí)擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的牌子，是濰坊市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，市委、市政府所在地，區(qū)內(nèi)城投平臺(tái)為山東高創(chuàng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司。圖表15：濰坊市城投平臺(tái)財(cái)政資產(chǎn)帶息資產(chǎn)主體地區(qū)GDP發(fā)行人中文名稱(chēng)負(fù)債第一大股東收入總計(jì)債務(wù)評(píng)級(jí)率%濰坊市投資集團(tuán)有限公司1953028.31AA濰坊市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)市本級(jí)5858.6539.1濰坊水務(wù)投資有限責(zé)任公司1817068.73AA濰坊市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)濰坊濱海投資發(fā)展有限公司66422245.06AA+濰坊市城市建設(shè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司濰坊東興建設(shè)發(fā)展有限公司35820257.78AA+濰坊市城市建設(shè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司高新區(qū)395.4-山東高創(chuàng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公2259466.45AA濰坊高新創(chuàng)業(yè)投資控股有限公司司濱海經(jīng)濰坊渤海水產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有限公濟(jì)技術(shù)303.3-2602410.17AA濰坊濱海旅游集團(tuán)有限公司司開(kāi)發(fā)區(qū)濰坊公信國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公29443.24AA-濰坊濱城投資開(kāi)發(fā)有限公司司寒亭區(qū)214.917濰坊濱城投資開(kāi)發(fā)有限公司29113055.31AA濰坊市寒亭區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部3.6其他省內(nèi)其他城市中，城投平臺(tái)分布較為集中的城市有：濟(jì)寧市有7家城投平臺(tái)，濱州市和淄博市均有5家城投平臺(tái)，臨沂市有4家城投平臺(tái)。濟(jì)寧市：初步核算全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4650.57億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.1%；全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）完成3473.5億元、增長(zhǎng)8.4%；一般公共預(yù)算收入完成385.71億元、增長(zhǎng)3.0%，其中稅收收入267.0億元、增長(zhǎng)7.5%。圖表16：濟(jì)寧市城投平臺(tái)地區(qū)GDP財(cái)政發(fā)行人中文名稱(chēng)資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)級(jí)濟(jì)寧市城建投資有限責(zé)任公428.79121.9055.75AA+濟(jì)寧市政府投融資管理中司心山東公用控股有限公司78.8029.3667.17AA濟(jì)寧市人民政府國(guó)有資產(chǎn)市本級(jí)4650.57385.71監(jiān)督管理委員會(huì)濟(jì)寧市新城發(fā)展投資有限責(zé)154.2986.2063.70AA濟(jì)寧市城建投資有限責(zé)任任公司公司兗州區(qū)658.7647.45濟(jì)寧市兗州區(qū)惠民城建投資292.07155.1454.07AA濟(jì)寧市兗州區(qū)華融經(jīng)濟(jì)發(fā)有限公司展投資有限公司山東任城融鑫發(fā)展有限公司184.3183.3354.72AA任興集團(tuán)有限公司任城區(qū)550.8262.40濟(jì)寧市市中區(qū)城建投資有限濟(jì)寧市任城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投262.64174.6168.25AA公司資管理中心高新區(qū)--濟(jì)寧高新城建投資有限公司141.7740.0439.93AA+濟(jì)寧高新控股集團(tuán)有限公司資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部11濱州市：2017年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2612.92億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)6.2%；全年固定資產(chǎn)投資完成2187.91億元，增長(zhǎng)5.6%；全年完成一般公共預(yù)算收入226.28億元，較去年增長(zhǎng)5.5%；2016年政府性基金收入為93億元。圖表17：濱州市城投平臺(tái)地區(qū)GDP財(cái)政發(fā)行人中文名稱(chēng)資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)%級(jí)市本級(jí)2612.92226.28濱州城建投資集團(tuán)有限公司229.8969.0954.92AA+濱州市財(cái)金投資集團(tuán)有限公司濱城區(qū)60674.2濱州市濱城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資AA濱州市惠眾財(cái)金建設(shè)有限有限公司公司沾化區(qū)18711.61濱州市沾化區(qū)宏達(dá)財(cái)金投資101.8615.3323.76AA-濱州市沾化區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)集團(tuán)有限公司營(yíng)中心經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)--濱州市中海創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)有52.5819.2151.76AA-濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公用事業(yè)限公司管理局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)--濱州高新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公84.0913.9760.89AA-濱州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)司區(qū)財(cái)政局資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部淄博市：淄博市地處黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈交匯處，是典型的組群式城市，下轄五區(qū)三縣。2017年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4781.3億元，比上年增長(zhǎng)7.4%；全年完成固定資產(chǎn)投資3135.1億元，比上年增長(zhǎng)3.4%；全年完成一般公共預(yù)算收入361.6億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，稅收入庫(kù)收入250.5億元，占一般公共預(yù)算收入的比重為69.3%；2017年全市政府性基金預(yù)算收入104.08億元，完成匯總預(yù)算的109.9%，增長(zhǎng)12.7%。圖表18：淄博市城投平臺(tái)地區(qū)GDP財(cái)政發(fā)行人中文名稱(chēng)資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)級(jí)市本級(jí)4781362淄博市城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有723.28213.7439.23AA+淄博市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦限公司公室博山區(qū)36723淄博市博山區(qū)公有資產(chǎn)86.1717.7064.05AA淄博市博山區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦經(jīng)營(yíng)公司公室淄川區(qū)61831淄博般陽(yáng)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)75.1237.0056.10AA淄川區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司有限公司淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理高新區(qū)23036區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公146.1158.0353.64AA委員會(huì)司臨淄區(qū)93975淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)126.5155.4354.43AA淄博市臨淄區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局經(jīng)營(yíng)有限公司資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部臨沂市：是國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的魯東南地區(qū)中心城市、具有濱水特色的現(xiàn)代工貿(mào)城市和商貿(mào)物流中心，下轄三區(qū)九縣。2017年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4345.39億元，增長(zhǎng)7.9%；全市完成投資3765.7億元，增長(zhǎng)8%；全市12一般公共預(yù)算收入285.3億元、增長(zhǎng)3.9%。其中，地方級(jí)稅收收入227.6億元、增長(zhǎng)3.9%，占一般公共預(yù)算收入的79.8%；2016年，全市政府性基金收入158.7億元，完成匯總預(yù)算的149.8%。圖表19：臨沂市城投平臺(tái)地區(qū)GDP財(cái)政發(fā)行人中文名稱(chēng)資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)級(jí)臨沂市城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)有251.5445.4746.23AA+臨沂市財(cái)政局限公司市本級(jí)4345.4285.3臨沂投資發(fā)展有限責(zé)任公司278.9237.7362.97AA+臨沂市人民政府臨沂城市建設(shè)投資集團(tuán)有限618.28-41.97-臨沂市財(cái)政局公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司201.1322.8747.53AA山東臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)高新區(qū)臨沂未來(lái)科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)集105.0418.1133.80AA臨沂高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)有限公司中心資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部其余各市中，日照市有4家城投平臺(tái)，聊城市有3家城投平臺(tái)，泰安市有2家城投平臺(tái)，德州市、東營(yíng)市、菏澤市和萊蕪市均有1家市級(jí)城投平臺(tái)。圖表20：其他地級(jí)市城投平臺(tái)財(cái)政資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體地區(qū)GDP發(fā)行人中文名稱(chēng)第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)級(jí)聊城市興業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)1163853.13AA山東省聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司區(qū)管理委員會(huì)聊城3064187昌潤(rùn)投資控股集團(tuán)有1072750.24AA聊城市人民政府國(guó)有資產(chǎn)限公司監(jiān)督管理委員會(huì)聊城市安泰城鄉(xiāng)投資1184563.55AA聊城市東昌府區(qū)國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司管理局新東港控股集團(tuán)有限1794963.72AA日照市東港區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)公司營(yíng)中心日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有49830.44AA日照2003141委員會(huì)限公司日照市城市建設(shè)投資1214063.23AA日照市人民政府國(guó)有資產(chǎn)集團(tuán)有限公司監(jiān)督管理委員會(huì)日照港集團(tuán)有限公司55021160.81AA+日照市人民政府泰安市泰山投資有限78114865.87AA+泰安市財(cái)政局公司泰安3585207泰安泰山控股有限公661554.43AA泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)司管理委員會(huì)德州3140187山東金魯班集團(tuán)有限AA德州市公路管理局公司東營(yíng)3802233東營(yíng)市城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2561310.44AA+東營(yíng)市財(cái)政局有限公司菏澤投資發(fā)展集團(tuán)有菏澤28201871513962.11AA菏澤市財(cái)政局限公司萊蕪市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資萊蕪財(cái)金投資集團(tuán)有限公萊蕪896561791918.37AA有限公司司資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部四、縣級(jí)市主要城投平臺(tái)梳理縣級(jí)市城投平臺(tái)中，濰坊市數(shù)量最多，縣級(jí)城投發(fā)債主體共計(jì)11家，高密市、青州市各有2家；其次是青島市，縣級(jí)城投平臺(tái)共5家，膠州市有2家；再次是泰安市，縣級(jí)城投平臺(tái)共3家；此外，威海市、德州市、臨沂市、棗莊市、淄博市、濱州市和濟(jì)寧市內(nèi)各有兩家縣級(jí)城投平臺(tái)；東營(yíng)、菏澤、濟(jì)南、煙臺(tái)各有一家發(fā)債城投主體。高密市位于山東半島東部膠東地區(qū)，濰坊市下轄市，2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值為355億元，財(cái)政收入為48億元，較去年增長(zhǎng)5.8%。市內(nèi)兩家城投平臺(tái)分別為高密市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司和高密市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，前者主要業(yè)務(wù)范圍是土地整理和一級(jí)開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理以保持國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；后者主要從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市資源經(jīng)營(yíng)等重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目投資。青州市是濰坊市下轄市，2016年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值615.7億元，比上年增長(zhǎng)8.0%；全市固定資產(chǎn)投資完成576.2億元，同比增長(zhǎng)13.5%；財(cái)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入45.99億元，同比增長(zhǎng)10.1%。市內(nèi)的兩家城投平臺(tái)分別為青州市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司和青州市宏源公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。青州市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司是青州市最重要的土地開(kāi)發(fā)整理及保障性住房投融資和建設(shè)主體，青州市宏源公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司主要負(fù)責(zé)市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及市政項(xiàng)目工程建設(shè)工作，先后進(jìn)行了河流綜合治理、場(chǎng)館建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并承擔(dān)了市內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造和安置房建設(shè)工程。圖表21：山東省縣級(jí)城投平臺(tái)地級(jí)市縣級(jí)市GDP財(cái)政發(fā)行人中文名稱(chēng)資產(chǎn)帶息資產(chǎn)負(fù)主體第一大股東收入總計(jì)債務(wù)債率%評(píng)級(jí)安丘市16821安丘市華安國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)150.8930.9337.79AA安丘市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室營(yíng)有限公司昌邑市22430昌邑市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公132.4420.2123.61AA昌邑市財(cái)政局司高密市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投269.90114.4649.92AA高密市國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司高密市35548資有限公司高密市城市建設(shè)投資集239.5762.0037.39AA高密市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公濰坊市團(tuán)有限公司司青州市城市建設(shè)投資開(kāi)209.5147.9649.82AA青州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中青州市33346發(fā)有限公司心青州市宏源公有資產(chǎn)經(jīng)199.0431.1032.14AA青州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理中營(yíng)有限公司心壽光市金財(cái)公有資產(chǎn)經(jīng)196.4048.3847.51AA壽光市金宏投資開(kāi)發(fā)有限公司壽光市49495營(yíng)有限公司壽光市城市建設(shè)投資開(kāi)75.2640.9767.81AA壽光市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管發(fā)有限公司理中心臨朐縣13716臨朐沂山實(shí)業(yè)有限公司116.5632.0155.29AA-臨朐縣基礎(chǔ)設(shè)施投資管理中心昌樂(lè)縣16624昌樂(lè)縣新城發(fā)展有限公68.1114.7532.59AA昌樂(lè)縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室司諸城市43473諸城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公347.07138.3044.94AA諸城市財(cái)政局司青島少海投資發(fā)展有限141.1148.6355.42AA青島大沽河省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)膠州市56992公司管理委員會(huì)青島膠州灣發(fā)展有限公293.7190.0957.73AA+膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)司青島市萊西市29252青島昌陽(yáng)投資開(kāi)發(fā)有限176.31100.1265.20AA萊西市國(guó)有資產(chǎn)投資公司公司平度市44950平度市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管188.0314.6838.40AA平度市國(guó)有資產(chǎn)管理中心理有限公司即墨市635105青島市即墨區(qū)城市開(kāi)發(fā)189.1184.1357.42AA即墨市土地儲(chǔ)備中心投資有限公司榮成市56969榮成市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公281.5346.2557.54AA榮成市國(guó)有資產(chǎn)管理局司威海市乳山市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)164.5531.3728.28AA乳山市人民政府乳山市24531營(yíng)有限公司乳山市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有156.9441.9255.74AA乳山市國(guó)有資產(chǎn)管理局限公司齊河縣23229齊河縣城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)投126.4832.0127.69AA齊河縣國(guó)有資產(chǎn)管理局德州市資有限公司臨邑縣15214臨邑縣城市開(kāi)發(fā)投資有AA-山東榮盛控股集團(tuán)有限公司限公司沂南縣13315沂南縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司臨沂市莒南縣14414莒南縣城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)82.1417.6534.89AA莒南縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管營(yíng)有限公司理委員會(huì)肥城市38542肥城市城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有142.2219.0715.32AA肥城市國(guó)有資產(chǎn)管理局限公司泰安市新泰市42742新泰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有219.2477.3351.06AA新泰市財(cái)政局限公司寧陽(yáng)縣44512山東泰陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司43.908.8431.40AA-寧陽(yáng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理局滕州市56669滕州市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)AA+滕州市國(guó)有資產(chǎn)管理局營(yíng)有限公司棗莊市滕州市56669山東滕建投資集團(tuán)有限95.9333.5654.92AA滕州市國(guó)有資產(chǎn)管理局公司高青縣9814高青縣魯青城市資產(chǎn)運(yùn)75.7020.6954.38AA-高青縣國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公淄博市營(yíng)有限公司室桓臺(tái)縣25733桓臺(tái)縣金海公有資產(chǎn)經(jīng)129.1324.8441.62AA桓臺(tái)縣國(guó)有資產(chǎn)管理局營(yíng)有限公司濱州市博興縣16928山東省博興縣鑫達(dá)建設(shè)74.848.0215.85AA博興縣方圓控股集團(tuán)有限公司投資開(kāi)發(fā)有限公司東營(yíng)市廣饒縣44641廣饒縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集104.8223.0143.63AA廣饒縣城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心團(tuán)有限公司菏澤市鄆城縣17423鄆城縣水滸城市建設(shè)置AA鄆城縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心業(yè)有限公司濟(jì)南市章丘市47951章丘市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有105.4722.7355.10AA章丘區(qū)財(cái)政局限公司鄒城市城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有372.05187.9255.37AA鄒城市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管濟(jì)寧市鄒城市47474限公司理委員會(huì)山東宏河控股集團(tuán)有限90.4631.9157.21AA-鄒城市城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司公司招遠(yuǎn)市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有煙 36055AA山東省招遠(yuǎn)市人民政府限公司資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部五、山東城投平臺(tái)評(píng)分表以WIND城投債的口徑為基礎(chǔ)，我們依據(jù)地區(qū)因素（地區(qū)GDP、財(cái)政、負(fù)債率等指標(biāo)）和平臺(tái)個(gè)體因素（資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)水平、償債能力、平臺(tái)地位、對(duì)外擔(dān)保情況、主體評(píng)級(jí)、公益性等指標(biāo)），分別對(duì)山東省不同行政級(jí)別的融資平臺(tái)進(jìn)行評(píng)分。部分指標(biāo)及具體打分情況如下。圖表22：山東省省及省會(huì)（單列市）城投平臺(tái)評(píng)分表（WIND口徑）省會(huì)及凈資產(chǎn)/平對(duì)外擔(dān)保EBITDA/帶平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)平臺(tái)帶息債評(píng)分序號(hào)發(fā)行人臺(tái)帶息債務(wù)資產(chǎn)負(fù)債率模/地區(qū)資務(wù)/地區(qū)帶單列市比例息債務(wù)等級(jí)余額產(chǎn)規(guī)模息債務(wù)青島城市建設(shè)投資1(集團(tuán))有限責(zé)任公青島市1.0659%8%0.0536%38%A司2青島城市發(fā)展集團(tuán)青島市11.3723%0%0.441%0%A有限公司3青島城陽(yáng)開(kāi)發(fā)投資青島市1.8641%6%0.092%2%B集團(tuán)有限公司4青島膠州城市發(fā)展青島市2.3856%22%0.049%4%B投資有限公司5青島國(guó)信發(fā)展(集青島市0.7461%6%0.0811%16%B團(tuán))有限責(zé)任公司6青島地鐵集團(tuán)有限青島市0.7962%0%0.0010%14%B公司青島市即墨區(qū)城市7旅游開(kāi)發(fā)投資有限青島市3.6228%64%0.115%3%B公司8青島海創(chuàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)青島市2.6452%8%0.015%2%B投資有限公司9青島西海岸發(fā)展(集青島市1.1356%26%0.034%5%B團(tuán))有限公司10青島萊西市資產(chǎn)運(yùn)青島市2.5532%111%0.142%1%C營(yíng)有限公司11青島東億實(shí)業(yè)總公青島市1.1361%0%0.131%1%C司12青島海洋投資集團(tuán)青島市1.3948%16%0.071%1%C有限公司青島華通國(guó)有資本13運(yùn)營(yíng)(集團(tuán))有限責(zé)青島市0.8963%22%0.095%6%C任公司14城發(fā)投資集團(tuán)有限青島市0.9862%77%0.044%5%C公司15青島黃島發(fā)展(集青島市1.0759%56%0.083%3%C團(tuán))有限公司16山東高速集團(tuán)有限濟(jì)南市0.3976%9%0.0546%61%D公司17濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)有濟(jì)南市6.2834%2%0.411%0%D資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司18山東鐵路建設(shè)投資濟(jì)南市3.8527%5%0.027%3%E有限公司19齊魯交通發(fā)展集團(tuán)濟(jì)南市0.7760%0%0.1512%13%E有限公司20山東省魯信投資控濟(jì)南市1.0255%3%0.135%5%E股集團(tuán)有限公司21山東省國(guó)有資產(chǎn)投濟(jì)南市1.6161%0%0.235%3%E資控股有限公司22濟(jì)南高新控股集團(tuán)濟(jì)南市1.5264%10%0.063%2%E有限公司23濟(jì)南西城投資開(kāi)發(fā)濟(jì)南市0.9569%17%0.029%6%E集團(tuán)有限公司24濟(jì)南市城市建設(shè)投濟(jì)南市1.2469%20%0.025%3%E資有限公司25山東高速軌道交通濟(jì)南市1.5064%0%0.181%0%E集團(tuán)有限公司26濟(jì)南市小清河開(kāi)發(fā)濟(jì)南市3.0860%75%0.092%1%F建設(shè)投資有限公司27水發(fā)集團(tuán)有限公司濟(jì)南市0.4278%0%0.073%4%F資料來(lái)源：Wind，XXXXX究發(fā)展部圖表23：山東省地級(jí)市城投平臺(tái)評(píng)分表（WIND口徑）凈資產(chǎn)/平資產(chǎn)負(fù)債對(duì)外擔(dān)保EBITDA/帶平臺(tái)資產(chǎn)平臺(tái)帶息評(píng)分序號(hào)發(fā)行人地級(jí)市臺(tái)帶息債規(guī)模/地區(qū)債務(wù)/地區(qū)率比例息債務(wù)等級(jí)務(wù)余額資產(chǎn)規(guī)模帶息債務(wù)1東營(yíng)市城市資產(chǎn)經(jīng)東營(yíng)市10.3314%12%0.17100%100%A營(yíng)有限公司2濰坊水務(wù)投資有限濰坊市1.2761%13%0.037%6%B責(zé)任公司3山東金魯班集團(tuán)有德州市2.1362%63%0.17100%100%B限公司4濰坊渤海水產(chǎn)綜合濰坊市10.689%2%0.3314%4%B開(kāi)發(fā)有限公司5濟(jì)寧市城建投資有濟(jì)寧市1.4656%3%0.0030%20%B限責(zé)任公司6菏澤投資發(fā)展集團(tuán)菏澤市1.5358%25%0.07100%100%B有限公司7濰坊市投資集團(tuán)有濰坊市5.0031%17%0.2510%4%C限公司8淄博市城市資產(chǎn)運(yùn)淄博市1.5945%1%0.0666%66%C營(yíng)有限公司9濰坊濱海投資發(fā)展濰坊市1.4649%19%0.0431%33%C有限公司10濰坊東興建設(shè)發(fā)展濰坊市0.9354%10%0.0319%29%C有限公司11濰坊濱城投資開(kāi)發(fā)濰坊市1.7642%2%0.069%10%C有限公司12臨沂城市建設(shè)投資臨沂市2.4942%0%0.0341%49%C集團(tuán)有限公司13威海市雙島灣開(kāi)發(fā)威海市7.0819%2%0.405%2%C投資有限公司14威海市城市開(kāi)發(fā)投威海市4.0826%0%0.2810%7%C資有限公司15萊蕪市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投萊蕪市6.7919%4%0.07100%100%C資有限公司16山東高創(chuàng)建設(shè)投資濰坊市0.7962%9%0.039%14%C集團(tuán)有限公司17濰坊公信國(guó)有資產(chǎn)濰坊市4.0744%109%0.182%1%C經(jīng)營(yíng)有限公司18泰安市泰山投資有泰安市1.5864%12%0.0693%92%C限公司19濟(jì)寧高新城建投資濟(jì)寧市1.6147%24%0.0811%8%D有限公司威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)20區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管威海市3.9338%4%0.2012%8%D理公司21文登金灘投資管理威海市3.6822%50%0.179%7%D有限公司22淄博市博山區(qū)公有淄博市3.9851%45%0.136%2%D資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司聊城市安泰城鄉(xiāng)投23資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公聊城市0.9356%16%0.0734%44%D司24臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限臨沂市4.1647%39%0.1513%8%D公司25威海市文登區(qū)城市威海市2.8927%35%0.1021%22%D資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司臨沂未來(lái)科技城開(kāi)26發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公臨沂市3.2038%36%0.127%7%D司27濟(jì)寧市兗州區(qū)惠民濟(jì)寧市1.0151%10%0.0321%23%D城建投資有限公司28威海市文登區(qū)藍(lán)海威海市2.3035%11%0.0915%18%D投資開(kāi)發(fā)有限公司29濟(jì)寧市新城發(fā)展投濟(jì)寧市0.7063%10%0.0510%12%D資有限責(zé)任公司30山東任城融鑫發(fā)展?jié)鷮幨?.7557%37%0.0310%13%D有限公司31濟(jì)寧市市中區(qū)城建濟(jì)寧市0.6063%43%0.0313%18%D投資有限公司32臨沂市城市資產(chǎn)經(jīng)臨沂市2.4156%15%0.0520%19%D營(yíng)開(kāi)發(fā)有限公司33淄博般陽(yáng)城市資產(chǎn)淄博市