電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

電力行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)綜述電力行業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，社會(huì)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關(guān)注。從以下幾個(gè)方面我們可對(duì)近年電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出宏觀的基本了解和判斷。電價(jià)：電價(jià)上漲。面對(duì)煤價(jià)上調(diào)和排污費(fèi)增加所導(dǎo)致的成本增加，國家發(fā)改委已意識(shí)到電力行業(yè)沒有利潤是不利于其穩(wěn)定和發(fā)展的。但中央要求的電價(jià)上調(diào)在地方卻可能未必完全執(zhí)行。而上游的煤炭在電價(jià)上調(diào)的激勵(lì)下可能會(huì)再抬高煤價(jià)，下游的耗電工業(yè)成本也會(huì)受很大影響。電荒：毫無疑問，電荒在短期內(nèi)仍將繼續(xù)存在。但隨著國家對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視和對(duì)“惟GDP論”的拋棄，在宏觀上電力需求的增速將有所下降。從供應(yīng)端看，如果近年大江大河的來水正常，則水電出力一定比上年大增，同時(shí)大批新建電源開始并網(wǎng)發(fā)電，電力供應(yīng)將比上年增加。從需求端看，由于側(cè)管理逐漸推廣，電價(jià)上漲使高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限以及居民用電對(duì)價(jià)格的敏感，需求的增長(zhǎng)也會(huì)理性些。因此，缺電未必會(huì)持續(xù)比上一年嚴(yán)重。電價(jià)上漲并不會(huì)激發(fā)電力投資過熱，相反，電力“跑馬圈地”會(huì)回歸理性。煤電聯(lián)營：不論是煤強(qiáng)電弱，還是電強(qiáng)煤弱，也不論是以煤炭壟斷對(duì)付電力壟斷，還是利益格局重新調(diào)整，煤電之間的頂牛只能是兩敗俱傷。在多次呼吁政府部門協(xié)調(diào)而不可得的時(shí)候，各種形式的煤電聯(lián)營將有利于減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定煤價(jià)，打造完整的電煤供應(yīng)鏈。煤電聯(lián)營將是最好的穩(wěn)定電源安全的方式之一。產(chǎn)權(quán)多元化：現(xiàn)在，電力企業(yè)無論是電廠還是電網(wǎng)基本上是國家資本，但是黨的十六屆三中全會(huì)后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上。同時(shí)，加快重組步伐，積極謀劃集團(tuán)一級(jí)上市也是各大集團(tuán)心照不宣的計(jì)劃。產(chǎn)權(quán)多元化必然帶來投資、融資的多元化，更多的資金將源源不斷流入電力領(lǐng)域，規(guī)范投資、加強(qiáng)立法已是刻不容緩，電力投資體制改革也是大勢(shì)所趨。年薪制：2004年起，國資委對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，同年也是國資委對(duì)中央企業(yè)實(shí)施業(yè)績(jī)考核的第一年。電力企業(yè)有成為國資委重點(diǎn)培養(yǎng)的30～50家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)的雄心，年薪制將會(huì)激發(fā)電力企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。多種產(chǎn)業(yè)剝離：據(jù)悉，主輔分離、輔業(yè)改制工作已成為國資委推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的兩件大事之一。既然剝離不可避免，那么電力身上多出的這一根“筋”怎么剝離，就是考驗(yàn)各電力企業(yè)智慧的大問題了。既要減員增效做強(qiáng)主業(yè)，又不能甩包袱，漠視多種產(chǎn)業(yè)職工的電力情結(jié)，還要讓企業(yè)好好地活下去，剝離后的多種產(chǎn)業(yè)和主業(yè)關(guān)系成為較大關(guān)注點(diǎn)。。區(qū)域電力市場(chǎng)：2003年，東北、華東、華北、華中和西北5家區(qū)域電網(wǎng)公司相繼掛牌亮相。新組建的5大區(qū)域電網(wǎng)公司和先期成立的南方電網(wǎng)公司，共同構(gòu)成我國電力市場(chǎng)的骨干平臺(tái)，為下一步電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制的形成奠定了基礎(chǔ)。有了平臺(tái)，年度區(qū)域電力市場(chǎng)的運(yùn)作方案或許就在爭(zhēng)論中出籠了，這一步就是關(guān)乎電力改革成敗與否的關(guān)鍵一步?；葜袊窘?jīng)濟(jì)晃及最社會(huì)兆發(fā)捎展對(duì)電力的趣需求除國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)勤過"九五"隱“蝦十五勵(lì)”占的調(diào)整，已粥開始了摘更枕新一輪的鼓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期黎。與近幾年國家甩加大基礎(chǔ)設(shè)播施建設(shè)投資忙力度，侮加快農(nóng)村電椒網(wǎng)建設(shè)改造筍，促進(jìn)爆了農(nóng)村市場(chǎng)妹的開拓，改屬善了經(jīng)濟(jì)發(fā)拖展的環(huán)境，垃同時(shí)企業(yè)在慈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的底大潮中也進(jìn)另一步成熟屯。塑實(shí)施西部大擋開發(fā)戰(zhàn)略，輪北京申奧成仍功和加入W之TO，為經(jīng)犯濟(jì)發(fā)展提供啄了廣握闊空間和巨討大商機(jī)，帶碗來土投資增長(zhǎng)對(duì)臣電力的進(jìn)一餃步需求購。午從國內(nèi)市場(chǎng)容消費(fèi)情況看塊，公務(wù)員和理企事業(yè)單位西增加工資，舅農(nóng)村費(fèi)改稅辜，玉住房、汽車脅和教育等個(gè)勢(shì)人消費(fèi)信貸振持續(xù)增加，雄將帶動(dòng)布電力需求進(jìn)徐一步增長(zhǎng)蛋；所按近年電力潔彈性系數(shù)小申于1.0的視情況看，扔用電增長(zhǎng)速刃度將低于經(jīng)炮濟(jì)增長(zhǎng)速度。買中國電力行筋業(yè)所面臨發(fā)渠展機(jī)會(huì)百對(duì)電力行業(yè)舅發(fā)展機(jī)會(huì)的旨幾個(gè)觀點(diǎn)筍中國幅員遼紙闊，自然、鍛經(jīng)濟(jì)條件差列別大，城市斥、縣鎮(zhèn)、農(nóng)牌村用電點(diǎn)多陶、欺面廣、分散丹，要求不同畏，而水能資現(xiàn)源遍布全國塵各地，特別育是縣少數(shù)民族地藝區(qū)、邊遠(yuǎn)地甚區(qū)和貧困地辣區(qū)中小水電遼資源可開發(fā)鞠量豐富張?？陀^實(shí)際膽決定我們?cè)谑椒e極發(fā)展國敬家電力的同帳時(shí)，要賽大力發(fā)展農(nóng)顯村水電聰，以及其它囑電力，以適替應(yīng)和滿足不倍同地域、不資同層面、不設(shè)同特點(diǎn)的用凡電需求。廣在社會(huì)生產(chǎn)閱力還不發(fā)達(dá)消的現(xiàn)階段，糖發(fā)展電力生銹產(chǎn)力的多層兄次、多模式譽(yù)，向決定電力生路產(chǎn)關(guān)系的多碌層次、多模貢式功。中國將長(zhǎng)濾期存在大小據(jù)電網(wǎng)兩種管伍電體系。正眼確對(duì)待和妥職善處理兩者曾之間的矛盾爬，是推動(dòng)電斗力工業(yè)發(fā)展弦的重要?jiǎng)恿^。矛盾的核賭心是經(jīng)濟(jì)權(quán)嫌益，焦點(diǎn)是惡電網(wǎng)和供區(qū)老市場(chǎng)，關(guān)鍵海是集權(quán)與分挖權(quán)、中央與迫地方的關(guān)系析，實(shí)質(zhì)是壟文斷和反壟斷擱的競(jìng)爭(zhēng)。曉中國發(fā)展農(nóng)靠村水電，采袖取分散布點(diǎn)樓、就地開發(fā)憶、就近成網(wǎng)辮、成片供電趕的米模式，建設(shè)盈有中國特色撕的農(nóng)村電氣漸化，比較好膝地解決了世釋界上特別是閃發(fā)展中國家府的共性問題左，即能源問底題、環(huán)境問壤題和消除貧烏困問題，在窯世界范圍內(nèi)枕，從可持續(xù)香發(fā)展的要求窄講，粱小水電作為量可再生清潔鐘廉價(jià)綠色能廊源，得到了煩完全肯定員，我們要對(duì)廊小水電的發(fā)它展始終給予頁支持。旱在積極推進(jìn)敏全國聯(lián)網(wǎng)的功同時(shí)，分布讀式供電的農(nóng)跪村水電實(shí)行擾地方辦電與柱管灣電、管網(wǎng)的再結(jié)合，造建立和完善施發(fā)供一體的宅地方獨(dú)立配未電公司莊，參與培育任多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)魚主體有序競(jìng)漿爭(zhēng)的電力市死場(chǎng)，符合電耕力體制改革皆的趨勢(shì)，適懶應(yīng)解放和發(fā)原展電力生產(chǎn)都力和農(nóng)村社召會(huì)生產(chǎn)力的圾要求，適應(yīng)炸社會(huì)主義市盤場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法的需要，適嚼合資金來源腿多渠道、投懇資主體多元劈化、公有制長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)形式多真樣性的舉辦閱經(jīng)營特點(diǎn)；聰也符合國際懷社會(huì)電力能箭源的戰(zhàn)略發(fā)謝展方向。電力改革削電力改革一咸個(gè)重要前提華是，騎國家電力公以司繼承了原挪電力部下屬編的五大區(qū)域亮集團(tuán)公司、輕七個(gè)省公司硬和華能、葛源洲壩兩個(gè)直披屬集團(tuán)啦，在全國發(fā)絹電裝機(jī)容量聽和售電兩塊叼分別占據(jù)了厲45%和7張0%的份額處。掌握著國杯家電力行業(yè)潤全行業(yè)2.溫5萬一資產(chǎn)惱的1.8萬婆億，包括大右部分優(yōu)良的剛的發(fā)電和電壓網(wǎng)企業(yè)，像昌上市公司華看能、大唐、慣魯能、山東乏國電等，同繩時(shí)，全國電雅網(wǎng)只是區(qū)域復(fù)性聯(lián)網(wǎng)，像吼華北、東北縮電網(wǎng)等。常這成為打破慘電力壟斷的扎基本前提和爆基礎(chǔ)。必主流意見是圾，重組國電全和發(fā)電資產(chǎn)秀，組成華能堪和其他3—您4個(gè)發(fā)電企曠業(yè)夾，而且，上原述發(fā)電企業(yè)材在各自發(fā)電揉市場(chǎng)份額原淡則上不超過才20%；重倦組國家電網(wǎng)羅公司，由國歸務(wù)院授權(quán)管桃理國家電網(wǎng)紛資產(chǎn)，組建儀華北電網(wǎng)公堆司逃(含山東)顛，灶西北電網(wǎng)公何司楚(含內(nèi)蒙古厘東部)，雁華東電網(wǎng)公都司梢(含福建)悼、丑華中電網(wǎng)公純司屈(含四川、鼓重慶)，泡南方電網(wǎng)公礦司倍。西藏電網(wǎng)部公司由國家駱電網(wǎng)公司代霜管。國家電駛網(wǎng)負(fù)責(zé)區(qū)域民間電網(wǎng)的交秒易和調(diào)度、富處理和協(xié)調(diào)前糾紛，參與些投資建設(shè)跨范區(qū)域輸變電少聯(lián)網(wǎng)工程。百現(xiàn)有貨發(fā)電企業(yè)沒殃有很好解決驢電力行業(yè)壟旬?dāng)嗟膯栴}鐵。喪將發(fā)電企業(yè)悔注入到華能獨(dú)等三至四家樓發(fā)電企業(yè)的傷方法并不足仔取圓。至少在數(shù)救量上不能形去成好的競(jìng)爭(zhēng)其，而且，全盈國十幾家發(fā)休電上市公司饞的并購重組洗無疑是一場(chǎng)桑極其復(fù)雜的魂工程。廈專家辯認(rèn)為，第一突步引發(fā)電企業(yè)改嗚革應(yīng)該多搞韻幾家情。可以先形唉成疫十家左右的怒發(fā)電公司谷，然后在他缸們之間形成霧市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)曠，然后在市煎場(chǎng)化的基礎(chǔ)堪上進(jìn)行重組澤。洗2004-左2006年預(yù)電力供需形食勢(shì)分析和預(yù)每測(cè)酷

２猛００３年我考國電力行業(yè)紋取得了良好釣的發(fā)展，電竊力生產(chǎn)大幅也增長(zhǎng)，電力鴉需求快速增沾加，電力投閉資速度逐步助加大，國資港、民資、外無資競(jìng)相進(jìn)入叫電力市場(chǎng)，帆電力行業(yè)的不效益得到明詢顯的提高做。同時(shí)，全波國供電結(jié)構(gòu)饒性緊缺現(xiàn)象勞嚴(yán)重，大部籌分地區(qū)進(jìn)入部電力緊張階怒段。仗預(yù)計(jì)２００乎４年全國電浪力供需仍舊京比較緊張，壯拉閘限電時(shí)矮間和電量可雜能會(huì)增加沖，若能按計(jì)盞劃實(shí)現(xiàn)開工遠(yuǎn)規(guī)模和投產(chǎn)告規(guī)模，路２００５年扮電力供需有轟所緩解，電早力供需平衡拖總體偏緊光，艦２００６年防電力供需總餅體上能夠達(dá)猴到略微平衡倆。源電力需求方匯面：定２００３年冶電力消費(fèi)彈若性系數(shù)趨于侄增長(zhǎng)，但２稼００４年之如后預(yù)計(jì)會(huì)下玩降，用電增睡長(zhǎng)將超過Ｇ岔ＤＰ增長(zhǎng)速沾度挎。渡

分脆析一下世界鏟各主要工業(yè)阿發(fā)達(dá)國家１福９５０－１?。梗福赌觌姶攘οM(fèi)彈性薪系數(shù)的變化役情況，這些血國家在相當(dāng)歌一段時(shí)期的慚電力消費(fèi)彈寸性系數(shù)都是疑大于１的。念相對(duì)我國而漏言，參考國戀外發(fā)達(dá)國家朋水平，長(zhǎng)期厲來看該系數(shù)瓜保持在１．駁０－１．２醒是一個(gè)比較孤正常的水平桂，但由于我冤國正處于一碗個(gè)重工業(yè)化梳階段，工業(yè)今將保持快速逮發(fā)展，特別壞是高耗電行秘業(yè)的快速發(fā)場(chǎng)展，使得用摩電增長(zhǎng)將超截過ＧＤＰ增駝長(zhǎng)，這決定葛了我國電力脖消費(fèi)系數(shù)也奶將處于一個(gè)迫比較高的水略平，２００趴３年在１．糟４７左右。腐２００４年康到２００６汗年隨著經(jīng)濟(jì)兆結(jié)構(gòu)更趨合臉理，電力消講費(fèi)彈性系數(shù)僚繼續(xù)下降，限但一般會(huì)保靜持在１．２胳以上享?？迫司钣缅a電量以及社剝會(huì)用電量將桶呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨己勢(shì)含。從用電量轟水平來稻，聽同亞洲其他光205個(gè)國珍家俊相比較，我鄰國的用電水熔平還相當(dāng)?shù)凸?，特別是人賠均生活用電液比較低，非還不到發(fā)達(dá)死國家用電水遇平的１／１輸０購。隨著我國篇全面建設(shè)小平康社會(huì)進(jìn)程嗎的推進(jìn)，城棍鄉(xiāng)居民消費(fèi)趣結(jié)構(gòu)的升級(jí)革換代、農(nóng)村進(jìn)電網(wǎng)改造的折加快、電價(jià)縫制度的改革俊，我國居民飼用電范圍將廈更加廣泛，蝦人均用電量糟將逐步得到席提高，２０采０４年到２理００６年靠人均用電量紗預(yù)計(jì)將以１哭１％以上的儉速度增長(zhǎng)幕。槳

由選于整個(gè)社會(huì)離用電增長(zhǎng)與顧國民經(jīng)濟(jì)增醬長(zhǎng)有著極為毅密切的關(guān)系斑，統(tǒng)計(jì)資料撲顯示，２０腰００年和２庭００１年的宣增長(zhǎng)速度達(dá)值到１１．４焰％和８％。座由此可見，其我國現(xiàn)階段釋電力彈性系狠數(shù)在２００毫４－２００而６年之間仍塑將超過１。詢綜合考慮我減國國民經(jīng)濟(jì)毀中長(zhǎng)期持續(xù)驚較高速度的班發(fā)展戰(zhàn)略目允標(biāo)，以及我過國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鳳調(diào)整和產(chǎn)業(yè)范升級(jí)、能源更結(jié)構(gòu)調(diào)整等舞因素猴，暮我國今后相霜當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)蝕期，電力需究求仍將保持妖較高的增長(zhǎng)搬速度武。鑄社會(huì)用電結(jié)絡(luò)構(gòu)將發(fā)生變慧化，工業(yè)用舉電仍將為我乏國電力消費(fèi)禾的主體，但換是比重將逐榮步下降，居凡民生活用電恰和第三產(chǎn)業(yè)赤用電比重將恒逐步提高利。我國全社慚會(huì)用電結(jié)構(gòu)辣的變化，主彈要表現(xiàn)在人煉民生活用電乒的比重持續(xù)嗚增長(zhǎng)上，１紙９９０年的肆這一比重為度７．５％，風(fēng)２００１年動(dòng)達(dá)１２．２夸５％；第三味產(chǎn)業(yè)包括程市政商業(yè)和付交通通信豐的用電比重屯也相應(yīng)增長(zhǎng)女，從１９９橫０年的７％廈，增加到２顧００１年超編過１２．３蘋６％。與此外同時(shí)，工業(yè)京用電雖然是民消費(fèi)的主體薯，但比重呈全現(xiàn)明顯下降仰的趨勢(shì)。由泛１９９０年役的７８．７奇％減低到２河００１年的判７１．５％譯；農(nóng)業(yè)用電先比重由１９跟９０年的６僵．８％下降咬為２００１碼年的３．８真５％，但是圣與世界發(fā)達(dá)足國家相比，子我國在用電插構(gòu)成方面，采還有相當(dāng)?shù)暮共罹?，居民鎖生活用電、添第三產(chǎn)業(yè)用筍電比例還有譯待提高。滅電力供給方滑面：您

我尖國從２００旱２年下半年抵以來一些地鞭方出現(xiàn)拉閘希限電的現(xiàn)象招，到了２０?。埃衬暧捎诒⑿枨蠹眲≡鰹E加，使得拉桌閘限電的范菌圍進(jìn)一步擴(kuò)勤大，電力緊亮張矛盾顯現(xiàn)若，電力供需寺矛盾可以明販顯反映在發(fā)拼電機(jī)組的能吊力利用上。這從歷史數(shù)據(jù)鏡分析，一般急當(dāng)發(fā)電能力頑利用率在５王５％，供需蟻一般處于相癢對(duì)平衡狀態(tài)聽，超過５５杰％時(shí)，電力包供需應(yīng)當(dāng)是劑偏松。但２臥００３年１感－８月就已瞞經(jīng)達(dá)到５９售．４％，達(dá)搖到了１９９縱５年的水平揭，但從總體壩看，仍表現(xiàn)報(bào)為區(qū)域性、龜季節(jié)性電力貌緊張矛盾，骨這說明我國未發(fā)電裝機(jī)量塘與電力需求裹之間存在一耍定的矛盾，飾發(fā)電裝機(jī)容晴量遠(yuǎn)低于經(jīng)音濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)劑期，因此需教要加大電廠弱建設(shè)，擴(kuò)大繁裝機(jī)容量。朵

從柿裝機(jī)容量上績(jī)看，２００騰２年約需新塌增３５００勤萬千瓦的裝別機(jī)容量，而命實(shí)際裝機(jī)只仰有１８００破萬千瓦，截眨止到２００找２年底，全光國發(fā)電裝機(jī)繼容量達(dá)到３寇．５３億千揀瓦。雖然２犧００３年國接家對(duì)電力的睜發(fā)展規(guī)劃進(jìn)防行了調(diào)整，融加快了投資吊建設(shè)的步伐脾，共批準(zhǔn)開業(yè)工大中型項(xiàng)發(fā)目３３００藝萬千瓦左右延，而實(shí)際裝獻(xiàn)機(jī)預(yù)計(jì)只有賞２２００萬屈千瓦左右，落與約需新增遷４５００萬獸千瓦的裝機(jī)懶容量相差比及較大?？紤]慌到電力增長(zhǎng)前速度必須與挎國民經(jīng)濟(jì)增含長(zhǎng)速度相適住應(yīng)，根據(jù)預(yù)楚測(cè)，２００杰６年我國全辯社會(huì)用電量燒將達(dá)到２３緣５００億千葡瓦時(shí)以上，圾裝機(jī)４．５烘億千瓦左右獅，不算投產(chǎn)眉的一些其他憂機(jī)組，預(yù)計(jì)撇２００４年瞧、２００５悅年和２００冠６年可能投闖產(chǎn)大中型項(xiàng)訴目２１４０溝萬千瓦、２英４１０萬千老瓦和２６５寺０萬千瓦左邊右。沸

因默此，總體上敗看，按照目規(guī)前已經(jīng)達(dá)到志較高水平的創(chuàng)電力能力利張用率，２０氧０４－２０波０６年這三傭年用電需求忙的增長(zhǎng)速度掉仍將高于新炸增裝機(jī)的增慨長(zhǎng)速度，預(yù)范計(jì)２００４叫年全國電力遠(yuǎn)供需仍舊比普較緊張，拉框閘限電時(shí)間柔和電量可能案會(huì)增加，若購能按計(jì)劃實(shí)湖現(xiàn)開工規(guī)?；屯懂a(chǎn)規(guī)模摟，２００５請(qǐng)年電力供需冬有所緩解，鑰電力供需平燒衡總體偏緊隆，２００６感年電力供需協(xié)總體上能夠曾達(dá)到略微平榜衡絡(luò)?；熘袊娏ν秼少Y鄙熱潮所引發(fā)棄的問題鴉中國電力投仗資的又一波綁熱潮即將到貼來，契機(jī)仍嬸在于國家電持力改革的進(jìn)黨一步深化。想國家電網(wǎng)公米司的有關(guān)人浮士最近稱：股電廠出售將篩在“廠網(wǎng)分莖開”之后進(jìn)柳行，預(yù)計(jì)將發(fā)采用公開拍粗賣方式，主睛要賣給外資絹。一些省市列政府正宣布酷將電力作為春本省支柱產(chǎn)騾業(yè)，原屬國學(xué)電集團(tuán)的五稻大電力公司鋼猶在四處圈返地，國內(nèi)民售企也加速了覽電力領(lǐng)域投菜資速度，他療們會(huì)不會(huì)成區(qū)為最終的收羊購者？刃一位電力行櫻業(yè)的投融資陵專家指出，施擴(kuò)張沖動(dòng)最似為強(qiáng)烈的五油大發(fā)電集團(tuán)魄和地方政府救自有資本金狗嚴(yán)重不足的濱問題開始出籃現(xiàn)，而民資呆受制于資金秘門檻太高和弄電價(jià)問題顯勸得步履蹣跚眨。雖然“廠妨網(wǎng)分開”剛吳剛起步，但必并不妨礙各矛方的投資沖丈動(dòng)。今年以刊來，先是華找能、華電、畢中電投等“秤電力五虎”盒在國內(nèi)市場(chǎng)痰跑馬圈地，掘接著黑龍江灰、山西、安燥徽、內(nèi)蒙古替等煤炭資源價(jià)比較豐富的源省區(qū)先后宣工布確定電力王為支柱產(chǎn)業(yè)夜。裹一些民營企詳業(yè)也開始從壁“小水電”辯向中大型電暑廠建設(shè)邁進(jìn)貞。據(jù)了解，激浙江省水電燒資源已被當(dāng)兄地企業(yè)開發(fā)不殆盡，教這些資金實(shí)命力充沛的民瞞營投資者正攤在向水電資要源豐富的青棟海省、湖南城、湖北擴(kuò)張鼻。汗不久前，總長(zhǎng)部設(shè)在北京妻的華睿集團(tuán)唉籌資１２億熊元，整體收吸購黃河上游股尼那水電站銜，又啟動(dòng)了慨總投資１２偵０億元的金眉安橋水電項(xiàng)勸目。大型國免資公司——層華潤集團(tuán)也逗籌資１５０已億元正在秘取密收購?fù)赓Y越在華的電力聾資產(chǎn)……種退種跡象表明反，電力領(lǐng)域講已成為投資半新寵。結(jié)闊國有電力公丘司循：父資金量問題低抗國資壟斷型撥發(fā)電企業(yè)的妻資金短缺問芽題被巧妙地晉回避著。湊據(jù)２００３糞年年初國家角公布的“十筋五”期間準(zhǔn)提備新開工的關(guān)電源項(xiàng)目調(diào)殖整計(jì)劃——震到２００５撈年，全國發(fā)維電裝機(jī)總?cè)萦⒘繉⑦_(dá)到４蒸．３億千瓦擦；而２００襪２年底的基宏數(shù)為３．５扒３億千瓦。孝這意味著最憂近三年內(nèi)，輩每年將新增殺發(fā)電裝機(jī)２篇５００萬千餡瓦；按照每泰千瓦７００漸０元的基建院投資標(biāo)準(zhǔn)，煌約需２００棟０億元投資疏；而按照２戀５％的資本姜金投入量，頭則需５００斃億元。這些拍資金尚不包咽括電網(wǎng)建設(shè)迫資金和城鄉(xiāng)串電網(wǎng)改造資束金。國電華玩中公司主辦輕的《華中電紗力報(bào)》指出鄙，每年拿出宋５００億元互資本金用于炮電源建設(shè)，扭無論對(duì)五大部發(fā)電集團(tuán)還坐是地方政府鳳都極為“燙嚼手”。分炊拆之前的國淘家電力公司織每年盈利能翠力不到１０說０億元。廠書網(wǎng)分開之后記，從國電分旦出去的五大勝發(fā)電集團(tuán)在機(jī)消化各種改豆革成本后盈香利能力能否容保持值得懷呆疑。一些地鴨方政府出于究解決區(qū)域電架力供應(yīng)緊張律、增加稅收崗的目的，投敏建電力項(xiàng)目沉欲望很強(qiáng)烈省。但有專家艘認(rèn)為，從過得去的經(jīng)驗(yàn)看痕，地方政府籠的電力投資藝往往是一種竄形式而非實(shí)畜質(zhì)上的投入帳，其資本金捷到位是最差存的，最后往蔬往靠銀行貸胖款彌補(bǔ)。這蛾增大了銀行揚(yáng)的風(fēng)險(xiǎn)。府華中地區(qū)的則一位電力系猴統(tǒng)專家認(rèn)為癢，由于電力用企業(yè)資產(chǎn)規(guī)恒模巨大，回野報(bào)穩(wěn)定，還床款信譽(yù)較好宅，其融資環(huán)仍境一直好于逗其他企業(yè)現(xiàn)。鄙但從反面看各，這掩蓋了胃電力企業(yè)資拉本金短缺、券投資到位率士低的現(xiàn)實(shí)逃。這位專棄家認(rèn)為，資鑒本金短缺會(huì)闊引發(fā)一個(gè)可用怕的輪回—版—電源建設(shè)噴完全依賴國級(jí)家投入或通值過國有銀行址“變相地”油由國家投入孟，作為名義洋投資方的發(fā)嗚電集團(tuán)則不驕投入一分錢顯從而占有大殘片市場(chǎng)，在切“跑馬圈地羨”中進(jìn)行無涂成本擴(kuò)張，償最終會(huì)導(dǎo)致量整個(gè)發(fā)電行寇業(yè)進(jìn)入“泡游沫狀態(tài)”。陡稈外資：第二轎波熱潮未形豈成堤輸截止到２０匆０２年年底貢，在國內(nèi)３石．４萬億電琴力資產(chǎn)中，撐國電資產(chǎn)占改７２％，地克電資產(chǎn)占２口３％，包括虎民資和外資連在內(nèi)的其他頂資產(chǎn)僅占總叢量的５％。禾外資在中國身電力市場(chǎng)中霞的分量非常由輕微。近年塔來外資的熱叼情已大大減豐弱，面對(duì)中鄙國電力市場(chǎng)頭的許多不確您定因素和高夏投資風(fēng)險(xiǎn)，袍很多外資公央司選擇退出艙。近幾年，希這一批獨(dú)立景開發(fā)商已基搏本退出中國揪電力市場(chǎng)，筆其中包括第術(shù)一個(gè)以外商至特許權(quán)（Ｂ譯ＯＴ）方式籍參與廣西來稼賓電廠Ｂ廠拾項(xiàng)目、占股察４０％的法金國阿爾斯通蠢（Ａｌｓｔ廊ｏｍ）和全是球第三大能族源巨頭美國過邁朗——后角者在中國市心場(chǎng)已全線退描出?！靶绿さ暮Ｍ馔顿Y刺者是一些電伴力開發(fā)企業(yè)欄和基金，他便們對(duì)于投資崇回報(bào)率的要踩求務(wù)實(shí)得多合。但新一輪用外商投資熱莊潮并未到來度?！崩顣粤盅壅f：“最大擇的問題是國遲內(nèi)電力企業(yè)德對(duì)外資參股蟻不感興趣。代”顛民企計(jì)：勒首先竊門檻仍嫌太泳高基２００２錫年１０月，唐深圳市廣深傅沙角Ｂ電力級(jí)３向５．２３％積的股權(quán)拍賣介，拍賣方規(guī)慧定，競(jìng)買人鍋必須是中國勉內(nèi)地范圍設(shè)捕立的法人，誤其中外商獨(dú)阿資或外方控超股的公司排蘿除在外；禍其次，必須射具有以貨幣碑形式一次性臟支付拍賣成赴交價(jià)款的資代金能力尺；陜第三，需具搖有管理相應(yīng)辰規(guī)模電廠的皆經(jīng)驗(yàn)等?？嵘辰牵码姼邚S的總裝機(jī)堂容量為７０光萬千瓦，比夸國家電網(wǎng)公苗司將要出售柄的１１家電施廠中的大多納數(shù)規(guī)模要小擊，但上述規(guī)壺定將眾多民沒企和外資擋飼在了門外。民此次拍賣最庭終的成交價(jià)繞為１４億元百，國內(nèi)沒有歷幾家民企能有一次性拿出顆所有款項(xiàng)?？弦晃婚L(zhǎng)期電跟蹤電力行聯(lián)業(yè)的研究人果士認(rèn)為，雖州然國內(nèi)民企焰在小水電投勤資上比較活謙躍，但由于咬行業(yè)特殊性買和此前政策略限制，使民扎企在資金、香管理、人才綁上都面臨著斜相當(dāng)大的缺統(tǒng)口。一些號(hào)須稱巨資投入寨水電項(xiàng)目的恒民營公司，虛投資手法仍戰(zhàn)不外乎“四浮兩撥千斤”編，過分地依輕賴了銀行信司貸。從經(jīng)鋒營角度看，票民企風(fēng)險(xiǎn)仍鑰然過大：滿沙足投資回報(bào)捐的上網(wǎng)電價(jià)伯不一定獲得頁批準(zhǔn)；被批罩準(zhǔn)的電價(jià)不猛一定能夠得不到執(zhí)行；電競(jìng)價(jià)到位不等奸于預(yù)期的電進(jìn)量能調(diào)度到央位。在電網(wǎng)陷運(yùn)營的壟斷止格局下，這舞些都是讓私冰人投資的小伐水電及外資澆參股的獨(dú)立據(jù)發(fā)電企業(yè)頭句疼的問題。仔以湖南省曬的小水電為鋪例，部分地百區(qū)水電上網(wǎng)變電價(jià)被壓縮仿在０．１０門６元／千瓦涉時(shí)（豐水期欣）和０．１盒７１元／千默瓦時(shí)（枯水絞期），人為肝設(shè)置的門檻敘嚴(yán)重?cái)D壓了騰中小水電站喜的發(fā)展空間家，迫使中小羅水電走自建堅(jiān)、自管、自銅用的路子。翅民企投資濤國有大中型擁電廠必須面物對(duì)復(fù)雜的產(chǎn)疼權(quán)結(jié)構(gòu)。以林首例“廠網(wǎng)輛分開”劃轉(zhuǎn)笨的諫壁發(fā)電扣廠為例，其切最初３０萬都千瓦的發(fā)電擋機(jī)組，就是陵由十幾個(gè)縣舊市政府和江纖蘇電力公司彼等單位集資戶建設(shè)，各方楊利益的糾葛息使資產(chǎn)劃撥僑變得復(fù)雜起逐來。但仍拐然有電力專繡家認(rèn)為，高膝速發(fā)展的中匪國經(jīng)濟(jì)和國隔內(nèi)五大發(fā)集團(tuán)資本金僑不足的現(xiàn)狀惜使得民間資兇本和外資得運(yùn)到了巨大的痕發(fā)展余地，器后者才是市詠場(chǎng)最終的主名力軍。在合社理的電價(jià)政雕策和市場(chǎng)準(zhǔn)獻(xiàn)入政策下，牧電力投資多女元化格局的恢形成并非一賄件難事。送中國電力市肥場(chǎng)投資稿形勢(shì)：機(jī)會(huì)痰多，風(fēng)險(xiǎn)小旁，回報(bào)率較挖高襪目前，中國前的電力市場(chǎng)品仍然是成長(zhǎng)占型市場(chǎng)，投覽資的風(fēng)險(xiǎn)相卡對(duì)市場(chǎng)變幻哨大的其他行狀業(yè)要小得多授。鍵只要投資得仿當(dāng)，資金回畢報(bào)率能夠達(dá)酒到10%－化12%左右梯。室電力亟需大偵量投資番詳根據(jù)國家統(tǒng)峰計(jì)局全口徑晝統(tǒng)計(jì)，近1汁0年來，電獲力工業(yè)固定爺資產(chǎn)投資占頭能源工業(yè)固方定資產(chǎn)投資機(jī)的比重一直伙保持較大份植額，尤其是沿在近5年中切，電力工業(yè)際固定資產(chǎn)投妖資占整個(gè)能夏源產(chǎn)業(yè)投資蛋的比重超過析2/3。電般力行業(yè)是能維源投資的重碧中之重。孝癥近5年，電厭力工業(yè)固定遵資產(chǎn)投資年映平均增長(zhǎng)6餡.58%嫌，高于能源牢行業(yè)4.6楚1%明的年均增長(zhǎng)依率。但是，元由于預(yù)測(cè)失事誤，200誓1年和20街02年電力雷固定資產(chǎn)投澇資與200莫0年相比有攤所下降，這既是導(dǎo)致近兩廉年電力供應(yīng)眼出現(xiàn)短缺的術(shù)重要原因之綢一。200蟻2年全國電清力工業(yè)固定虎資產(chǎn)投資開鄰始回升，全艙年完成22恢97億元。省據(jù)國家電網(wǎng)分公司預(yù)測(cè)，景電力行業(yè)未歉來10年將脾保持6.6悠%-7.0叼%的年均增窮長(zhǎng)率細(xì)。由于需求縮強(qiáng)勁，電力宗行業(yè)將需要墊大量投資。辟2003-榮2023年這，我國年均逮新增裝機(jī)容縮量將超過3存000萬千儲(chǔ)瓦，投資1四200億元屆。事實(shí)上，壇電力需求強(qiáng)竄勁是一種全梁球性現(xiàn)象。干國際能源署違（IEA）照最近公布的鳥研究報(bào)告顯臥示，哲在未來30腫年里，全球程私人投資者怨和政府必須椒向電力產(chǎn)業(yè)秋投資10萬讀億美元，而旨中國電力產(chǎn)射業(yè)所需投資閑將超過2萬峰億美元悠。叼投資結(jié)構(gòu)乓基本不變暮。掀在電力產(chǎn)業(yè)籮內(nèi)部，造電源投資增包長(zhǎng)速度明顯虜?shù)陀陔娋W(wǎng)劣投資赴?！熬盼濉币蛊陂g，電網(wǎng)功投資的年平跟均增長(zhǎng)速度什達(dá)到9.6念%，而同期誠電源的投資驗(yàn)僅增長(zhǎng)0.嶼2%。這使惑電網(wǎng)的投資腦比重迅速從公1/3提高游到40%，踩2002年興更是提高到禽占電源投資脈的77%。運(yùn)但隨著電力估短缺局面日貝益嚴(yán)重，挪預(yù)計(jì)電源投題資將呈現(xiàn)快主速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)忍。方從電源結(jié)構(gòu)舞看：示由于中國能龍?jiān)促Y源以煤緊為主斯，因此，淡至少在20倉20年以精前，燃煤發(fā)享電仍處于穩(wěn)喊定發(fā)展階段然。目前，發(fā)達(dá)電用煤約占威煤產(chǎn)量的5五0%左右，帽預(yù)計(jì)202誘0年將要有胡70%以上殺的煤要用于指發(fā)電，發(fā)電品用煤達(dá)到1遇4億噸巖；屆時(shí)，煤救電裝機(jī)仍將閉占全部裝機(jī)慰的70%左去右，約為6緣億千瓦。累煤電將主要森集中在煤炭屯基地，如山掃西、陜西、情內(nèi)蒙西部和撇貴州等地區(qū)貫。煤電的裝狡機(jī)規(guī)模，將螺遵循大容量妙、高參數(shù)、貿(mào)高效率的技眼術(shù)裝備政策殲發(fā)展，即今形后將以建設(shè)糾30萬、6剃0萬千瓦以返上的超高壓吵、超超高壓歪的燃煤機(jī)組玩為主。而且停要發(fā)展SO曠2、NOX頓低排放的發(fā)蹈電技術(shù)，如芹循環(huán)硫化床射（FBC、底PFBC）縣、煤氣整體夫聯(lián)合循環(huán)（您IGCC）段等。以后新齊建的機(jī)組均做需安裝脫硫朝裝置和高效杰除煙裝置。疏水電是清潔準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)能源招，處于優(yōu)先蜻發(fā)展地位握，是國家產(chǎn)醒業(yè)政策積極賤支持的能源米開發(fā)領(lǐng)域。蛋今后開發(fā)的引重點(diǎn)是黃河濃、長(zhǎng)江上中掌游、雅魯藏臉布江的中下拐游、珠江、合怒江和黑龍捕江7條大河正。選2023年曠水電裝機(jī)將督達(dá)到2億千濟(jì)瓦，是目前等的1倍多，影具有很大開蘭發(fā)潛力暖。貼但水電是長(zhǎng)短線投資項(xiàng)目獨(dú)，資金需求毫規(guī)模大，并講且有一系列袍的征地、移么民、搬遷等室復(fù)雜問題臣。隨中國政府正若在積極制定榜和實(shí)施發(fā)展專規(guī)劃，適度綁發(fā)展核電是。核電主要?dú)そㄔ跂|南沿麻海缺能、并英且建設(shè)其他抹電廠對(duì)環(huán)境唉影響較大的滅地區(qū)。目前忙核電的千瓦宅投資較高，給是火電的2踏倍左右熟。坦但核電運(yùn)行欺成本低，因槽此從長(zhǎng)期看崇，有穩(wěn)定的灣投資收益藝?！笆濉闭f期間，隨著織大力開發(fā)西鈴部星和婆西氣東輸工炒程笑的建成，芽天然氣將大芳規(guī)模地運(yùn)用嬸在發(fā)電領(lǐng)域羞。貢西氣東輸?shù)闹窠K端———坐華東江、浙廊、滬地區(qū)，促以及利用陜擊西天然氣的鹽北京市和引攀進(jìn)液化天然穗氣（LNG魂）的廣東、艘福建等地區(qū)鞭，將是中國阿發(fā)展天然氣計(jì)電廠的重點(diǎn)納地區(qū)恭。次投資收益穩(wěn)懷定資金密候度大忘：年水火電機(jī)組饞的綜合造價(jià)宜，每千瓦達(dá)綁到6000梢－7000荷元，若投資絡(luò)建設(shè)一座1壯0萬千瓦的桿常規(guī)水電或泳火電站，總處投資一般需仿要幾億元資權(quán)金。勿建設(shè)周期比才較長(zhǎng)美：2臺(tái)30談萬－60萬間千瓦的火電碧機(jī)組從開工徐到建成投產(chǎn)教一般需2－棟3年，大支中型水電項(xiàng)殊目紛工期為4－超8年。趕資金回報(bào)相喜對(duì)穩(wěn)定惕：頭資金回報(bào)率典能夠達(dá)到1卷0%－12購%左右隔。只要是符屯合國家發(fā)展箭電力產(chǎn)業(yè)的卵技術(shù)裝備政硬策，并且預(yù)沿先作了充分買市場(chǎng)調(diào)查（納投資地區(qū)的璃實(shí)際電力需妻求踩），藝確認(rèn)有足夠朱的市場(chǎng)空間談可以發(fā)展，御投資電力行嗽業(yè)就能穩(wěn)定均贏利頭。目前，中視國的電力市珍場(chǎng)仍然是成兆長(zhǎng)型，僻從中長(zhǎng)期看誠電力供應(yīng)不顧但不過剩而剃且不足瓦。因此，投腸資的風(fēng)險(xiǎn)相秤對(duì)市場(chǎng)變幻港大的其他行襲業(yè)要小得多滅。厭從主要的財(cái)棕務(wù)指標(biāo)看，歲三種發(fā)電方拳式的資產(chǎn)負(fù)壺債率基本相午同逃。從成本