第十章領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法

《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)四第十章領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的美學(xué)分析一、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的美學(xué)初探(一)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)美的實(shí)質(zhì)品德是美的內(nèi)核，是美的內(nèi)容。因此，良好的品德是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的實(shí)質(zhì)，也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)者要提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，首先要提高自身的道德品德，然后才談得上去提高形式。(二)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是美的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是美的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，是領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在素質(zhì)、品德與行為、技巧在領(lǐng)導(dǎo)工作中的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)作為一種行為藝術(shù)，首先必須符合“美”的本質(zhì)，同時(shí)又要具備藝術(shù)創(chuàng)造的技巧。從美的特征來(lái)看，在內(nèi)容和形式統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，美既注重形式，又強(qiáng)調(diào)內(nèi)容要顯現(xiàn)為生動(dòng)的形象，即所謂“充內(nèi)而形外指謂美”?？梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要注重個(gè)人道德修養(yǎng)的提高，還要注重領(lǐng)導(dǎo)工作的思維、方法、技巧的提高與創(chuàng)新。能夠上升為藝術(shù)高度的領(lǐng)導(dǎo)行為，它首先也必須符合善的要求，即能夠?yàn)閲?guó)家、社會(huì)和人民帶來(lái)利益或無(wú)害于民，也就是符合美的功利性；其次還要以一定的方式表現(xiàn)出來(lái)，即通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題的技巧、方法等形式來(lái)體現(xiàn)。二、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征(一)創(chuàng)造性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性從廣義上講，有思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、提出新方案和決策、創(chuàng)建新理論、形成新觀(guān)念等等。從狹義上講，往往表現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展處于十字路口時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者作出重大選擇等。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性具有如下特征：丙第聯(lián)一，獨(dú)創(chuàng)性歐或新穎性。肅獨(dú)創(chuàng)性是指俘領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具衫有在一定范道圍內(nèi)的首創(chuàng)井性、開(kāi)拓性壘。怠第民二，有效性新或有用性。為第趴三，靈活性走。領(lǐng)導(dǎo)者必桌須靈活運(yùn)用暈各種方法與第技巧進(jìn)行創(chuàng)負(fù)造。貝(生二)形象性放領(lǐng)撿導(dǎo)藝術(shù)的形減象性，就是風(fēng)用鮮明、生鵝動(dòng)、具體的姓行為與事例把，去表現(xiàn)領(lǐng)耐導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)離容，既要實(shí)可現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的目沈的，又要樹(shù)憂(yōu)立領(lǐng)導(dǎo)者良擴(kuò)好的公眾形過(guò)象。胃領(lǐng)蹄導(dǎo)形象包括撐領(lǐng)導(dǎo)者的人練格形象和視俱聽(tīng)形象。進(jìn)1制．人格形象修人攪格形象就是悟領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)爺精神和內(nèi)在截性質(zhì)的修養(yǎng)濫和陶冶而獲艙得的一種無(wú)癢形醉人格力量與亡感召力。葵人始格形象是人權(quán)的內(nèi)在精神室和特質(zhì)的展慈示與感知，始沒(méi)有高尚的鬼人格就不會(huì)吵產(chǎn)生良好的朗人格形象。眉2錯(cuò)．視聽(tīng)形象鬼視谷聽(tīng)形象是人后格形象的外澡在表現(xiàn)形式拔。能否樹(shù)立監(jiān)良好的領(lǐng)導(dǎo)猾形象，是證予明領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)兄水平高低的部重要標(biāo)準(zhǔn)。售(壺三)情感性梅藝襖術(shù)所訴諸的堡對(duì)象是具有愈情感特征的得人，它只有慰在人心和人布的情感深處哪求得回肺聲和共鳴，塘才能算得上學(xué)真正的成功腳。所以，一菌個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)激導(dǎo)者必然是溜一個(gè)情感高的尚而豐富，周并且能出色促地駕馭與表廟達(dá)自己情感就的人。漲(貼四)適度性漁領(lǐng)苗導(dǎo)藝術(shù)也必紫須掌握度的或界限，即在埋領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中嘆要能把握時(shí)慨機(jī)、掌握分覺(jué)寸、恰到好仙處。娛第二節(jié)首領(lǐng)導(dǎo)藝嘆術(shù)的實(shí)現(xiàn)途草徑肉一凈、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)切的實(shí)現(xiàn)途徑未領(lǐng)商導(dǎo)藝術(shù)是美拘的內(nèi)容與形熔式的統(tǒng)一，盲領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的踢形式是在領(lǐng)即導(dǎo)活動(dòng)中以法一定動(dòng)談態(tài)形式表現(xiàn)享出來(lái)的，是漠一種體現(xiàn)在剖實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)工其作中的技巧憂(yōu)和方法。一屋種領(lǐng)導(dǎo)行為蝴要上升到藝妖術(shù)審美的高創(chuàng)度，就需要求借助一定的錘形式表現(xiàn)出踢來(lái)。在領(lǐng)導(dǎo)巷活動(dòng)中，它言主要通過(guò)領(lǐng)但導(dǎo)決策、領(lǐng)轉(zhuǎn)導(dǎo)運(yùn)籌、領(lǐng)養(yǎng)導(dǎo)用人等實(shí)事際工作過(guò)程通來(lái)體現(xiàn)。形芬式是一種動(dòng)蒼態(tài)的美，是魯一種藝術(shù)技宅巧，沒(méi)有了跑它也就無(wú)所首謂領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)寇。挺領(lǐng)述導(dǎo)技巧不僅漫為表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藏思想情感服漂務(wù)，而且是膚在表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)惱的品德與思精想情感泥的過(guò)程中形揚(yáng)成和發(fā)展起念來(lái)的，技巧貨的提高是無(wú)番止境的。技?jí)厩墒穷I(lǐng)導(dǎo)者參進(jìn)行領(lǐng)快導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)傳際本領(lǐng)，也陰是創(chuàng)造藝術(shù)磚美的實(shí)際本蚊領(lǐng)。所以說(shuō)挎，一位領(lǐng)導(dǎo)脖者即便具備待了良好的品窮德，但并不級(jí)代表其領(lǐng)導(dǎo)復(fù)行為必然上補(bǔ)升到領(lǐng)導(dǎo)藝訂術(shù)的高度。濁真正的領(lǐng)導(dǎo)覆藝術(shù)是靜態(tài)公美和動(dòng)態(tài)美淘的結(jié)合，是偽對(duì)社會(huì)生活驢的直接實(shí)踐楚，因此沒(méi)有焰創(chuàng)造美的技識(shí)巧，也就不煎可能創(chuàng)造出飛美的產(chǎn)品。客二肢、領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)拳隊(duì)藝術(shù)制(遞一)團(tuán)隊(duì)的辛含義晉團(tuán)嗽隊(duì)，是指一詠群人，他們廈在一定的時(shí)看間內(nèi)相互配陳合、相互依單賴(lài)也相互尊上重，在行動(dòng)蓋上規(guī)范一致奧，并為一個(gè)哨目標(biāo)或多個(gè)匠目標(biāo)共同努矮力。團(tuán)隊(duì)是扶現(xiàn)代組織的韻重要形式，案它比一般的用組織群體更撇具凝聚力、側(cè)親和力和輻喪射力。璃(將二)團(tuán)隊(duì)的柴作用甘成忠功的團(tuán)隊(duì)具闖有如下作用緊：一是減少遷摩擦和內(nèi)耗邪，節(jié)約成本歉。二是可以豪使成員獲得圍安全感，免絲于被排斥的森恐懼。三是炎可以為成員勾提供社交滿(mǎn)好足，從中獲克得友愛(ài)、支停持、信任和序信息。四是摧可以使成員并體會(huì)到工作代的價(jià)值，在蜘工作場(chǎng)所獲劍取集體情感榜的滿(mǎn)足。五酷是能夠幫助貢成員克服單晴獨(dú)面對(duì)新問(wèn)悶題的膽怯和向恐懼的心理具。六是可以孝增強(qiáng)成員的盈自信心。尚(面三)創(chuàng)建成臘功團(tuán)隊(duì)的藝揭術(shù)付團(tuán)算隊(duì)建設(shè)步驟獵主要表現(xiàn)為紗6個(gè)方面的跨內(nèi)容。濱1推．了解團(tuán)體酸方面的理論俘只澤有首先了解淺團(tuán)體方面的怠知識(shí)，才談償?shù)蒙嫌幸庾R(shí)返地去創(chuàng)建團(tuán)先體。創(chuàng)建團(tuán)玻隊(duì)必須有科怠學(xué)的理論指鹿導(dǎo)，必須發(fā)值揮理論指導(dǎo)疾實(shí)踐的作用早。這方面的嚴(yán)理論有：群隸體動(dòng)力學(xué)理融論、群體發(fā)掛展的階段理芒論等。群體遼動(dòng)力學(xué)理論冠是由勒溫于舍1932年菜在美國(guó)斯坦效福大學(xué)創(chuàng)立逃的，這一理耽論主要借用扛物理學(xué)的力紡場(chǎng)概念描述號(hào)群體的產(chǎn)生李機(jī)制。炭2僵．設(shè)立共同卵的目標(biāo)蔑共同目標(biāo)既構(gòu)是團(tuán)隊(duì)的核崇心文化，又卻是團(tuán)隊(duì)的共掘同價(jià)值觀(guān)。祥目標(biāo)是對(duì)遠(yuǎn)穿景的規(guī)劃，白它使團(tuán)隊(duì)的熱成員團(tuán)結(jié)在習(xí)同一面旗幟徒下，并從心編理上對(duì)組織丸目標(biāo)產(chǎn)生認(rèn)貢同，形成團(tuán)鳥(niǎo)隊(duì)文化。舅3粱．團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)軍團(tuán)芬隊(duì)創(chuàng)建必須市以目標(biāo)為標(biāo)王準(zhǔn)，根據(jù)目鄭標(biāo)對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)從行組織安排貌。團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)喇要考慮能力奇與目標(biāo)一致撤，要根據(jù)目張標(biāo)選配不同巷特征、能力棒的成員進(jìn)行信組合。晉4寫(xiě)．合理建構(gòu)畏現(xiàn)代人力資青源管理不是燥數(shù)量規(guī)劃，怒而是素質(zhì)規(guī)倚劃。每個(gè)人挨都希望有個(gè)裳能讓自壩己充分施展鑒才華的舞臺(tái)豈，都希望能問(wèn)夠找到自己貿(mào)合適的位置適。領(lǐng)導(dǎo)者必露須建立姜一個(gè)合理結(jié)侵構(gòu)，讓每一站個(gè)成員都能舍恰如其分地姻在崗位上發(fā)鼻揮自己的作惜用，讓每腰個(gè)人都有農(nóng)所貢獻(xiàn)。合叛理結(jié)構(gòu)就是雙能力與崗位揚(yáng)的合理配置峰，只有這樣埋才能讓團(tuán)體稿成員之抖間相互配合犬，才能發(fā)揮愛(ài)整體效應(yīng)。只5閱．明確階段晉目標(biāo)染組劍織的共同目膽標(biāo)是一種文不化，是一種濤價(jià)值觀(guān)。它漁有時(shí)候可能叔是概念性的跪，有時(shí)候可指能又是抽象去的。如果沒(méi)秘有明確具體許的階段目標(biāo)雀，人們就無(wú)曬法知道自己往應(yīng)該干什么鄉(xiāng)，就不會(huì)知怎道每一階段于該達(dá)到什么乏樣的目標(biāo)程故度，也就沒(méi)謎有一個(gè)衡量聯(lián)工作成就的服標(biāo)準(zhǔn)。所以浸，在整個(gè)活糧動(dòng)過(guò)程中，武目標(biāo)應(yīng)不斷蜜地明確，并營(yíng)且要?jiǎng)澐殖鲴g階段。怪6跟．共同奮斗礦要駐使團(tuán)隊(duì)為同疼一目標(biāo)而共挽同奮斗，領(lǐng)顏導(dǎo)者必須能判夠激起成員積的士氣，高狐士氣是實(shí)現(xiàn)沖領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的慮一個(gè)必要條四件。士氣是需一群人追求殺共同目標(biāo)，誠(chéng)持久地、首店尾一貫泄地協(xié)力工作擴(kuò)的群體能力游。高昂的士頭氣是高水平撫工作的一個(gè)驕先決條件，撤沒(méi)有了術(shù)它，共同奮省斗的現(xiàn)象是間不會(huì)出現(xiàn)的會(huì)。零三請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)溝通孫的藝術(shù)旱(錦一)溝通的吸含義和特征罪1長(zhǎng)．溝通的含蛾義當(dāng)溝取通也稱(chēng)為信璃息交流，是漏指發(fā)訊者把獵信息(也包壺括發(fā)訊者的遮思想、知識(shí)罵、觀(guān)念、意升圖、想法等縮在內(nèi))按照董可以理解的生方式傳遞給牲收訊者，達(dá)氣到相互了解練和協(xié)調(diào)一致鞋的效果，以鄉(xiāng)確保組織目敏標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。扒溝買(mǎi)通應(yīng)具備以沒(méi)下三個(gè)基本質(zhì)條件：一是亭溝通必須在血兩個(gè)或兩個(gè)盯以上人之間據(jù)進(jìn)行；二是束溝通必須有誤一定的溝通凱客體，即溝峰通情況等；脊三是溝通必焰須有傳遞信啄息情報(bào)的一她定手段，如臣語(yǔ)言、文字皂等。虜2淘．溝通的特烘征曉第貍一，主要通興過(guò)語(yǔ)言和非陣語(yǔ)言渠道進(jìn)扣行。秩第匆二，人際溝除通不僅僅指否傳遞情報(bào)、膜交換消息，腐還指思想、倘情感、觀(guān)念泳、態(tài)度等的橡交流。堂第們?nèi)穗H溝攝通涉及雙方縮的動(dòng)機(jī)、目陪的等特殊需然要。這使人紋際交流變得忙更加復(fù)雜，久需要相應(yīng)的繼溝通藝術(shù)和碧技巧。低第睡四，人際溝類(lèi)通過(guò)程中，沉?xí)霈F(xiàn)特殊嬌的溝通障礙德——盟心理障礙。劣(悲二)溝通的株分類(lèi)與作用軋1么．溝通的分遮類(lèi)心第沾一，正式溝取通與非正式擺溝通。正式螺溝通是指按欲組織明文規(guī)膜定的渠道進(jìn)犯行信息奇的傳遞和交沖流，如文件繡、定期會(huì)議愿、匯報(bào)制度析、指示等；嗓非正式溝通設(shè)是指在正式缺溝通渠道以皆外進(jìn)行的信灘息傳遞和交功流，非正式基溝通的優(yōu)點(diǎn)甚是：方便、妨快捷、直接秧明了，能夠漁彌補(bǔ)正式溝迅通渠道不暢掏引發(fā)的信息杜堵塞。暮第枯二，上行溝跌通、下行溝屢通和平行溝惜通。上行溝沉通是自下而唱上的信息溝蠟通，即下屬體的信息通過(guò)嫩一定的渠道牲向上司傳遞織，即所謂的繩下情上達(dá)；售下行溝通是眨指上級(jí)的信員息通過(guò)一定巡的渠道向下寶屬傳遞，這畫(huà)種溝通的主副要目的是向逃下屬傳遞決團(tuán)策、計(jì)劃、慕指示等，闡速明組織目標(biāo)摩，告知組織召動(dòng)態(tài)和意圖朗等；平行溝穩(wěn)通是指同級(jí)鐮之間進(jìn)行的茄溝通，它包捧括平行組織四之間為了協(xié)予調(diào)一致地執(zhí)鋤行上級(jí)組織門(mén)的決策、計(jì)站劃等而進(jìn)行祖的信息交流蘋(píng)及不同業(yè)務(wù)膜部門(mén)之間為膠了協(xié)調(diào)關(guān)系途、作好工作踢而進(jìn)行的信竭息交流，也袍包括領(lǐng)導(dǎo)成贊員之間為了省統(tǒng)一思想、妙統(tǒng)一行動(dòng)而潛進(jìn)行的信息鏡交流。斃第三，單向翁溝通和雙向反溝通。單向?yàn)?zāi)溝通是指組兆織之間、組訴織內(nèi)部不同地層次之間的急信息，由一完方向另一方貌傳遞，如作革報(bào)告、演講確、指示、命慣令等，都是肥單向的；雙待向溝通是指論組織之間、阻組織內(nèi)部不丹同層次及組示織成員之間布相互提供信燭息，如交談趁、協(xié)商、會(huì)算議等都屬于釀雙向溝通。顯第覽四，口頭溝講通和書(shū)面溝汁通?？陬^溝貌通是指溝通趕雙方以口頭宗語(yǔ)言進(jìn)行的隸直接溝燈通，如談話(huà)在、討論、會(huì)搭議、洽捉談等都屬于煮口頭溝通；哥書(shū)面溝通是桿溝通雙方借柳助文字、圖裂畫(huà)、圖表等吉文字符號(hào)進(jìn)凱行的溝通，憑如通知、文攻件、報(bào)表、節(jié)書(shū)信等都屬平于書(shū)面溝通商。束2魔．溝通的作葵用沃良泉好的溝通有售如下作用：就第膀一，溝通有渴利于消除誤攀會(huì)，確立互蠢信的人際關(guān)誓系，營(yíng)造良朵好的工作氛詞圍，增強(qiáng)組盟織的凝聚力臭。婆第做二，溝通有傳利于協(xié)調(diào)組禁織成員的步怠伐和行動(dòng)，災(zāi)確保組織計(jì)黨劃和目標(biāo)的受順利完成。依第奏三，溝通有柴利于領(lǐng)導(dǎo)者罷準(zhǔn)確、迅速神、完整地了適解組織及部襲屬的動(dòng)態(tài)，冒獲取高質(zhì)量路的信息，有液助于提高領(lǐng)遼導(dǎo)工作的效蹦率。速第軍四，溝通有百利于加強(qiáng)組搏織與外部環(huán)鄭境的聯(lián)系，冒同外部環(huán)境銀進(jìn)行物質(zhì)、鈴信息及能量肌的交換，保溝證組織與環(huán)育境的協(xié)調(diào)一機(jī)致。這第徐五，溝通有乘利于激勵(lì)下誓屬的斗志，煤激發(fā)整體創(chuàng)很新智慧，增扁強(qiáng)組織的持清續(xù)發(fā)展動(dòng)力貼。昏(象三)有效溝鑰通的藝術(shù)聰所考謂溝通障礙紛，是指信息壁在傳遞和交戚換過(guò)程中，院由于信息意盲圖受到干擾郊或誤解，而京導(dǎo)致溝通失圖真的現(xiàn)象。球溝通障礙包慮括傳送障礙育、接受障礙混和信道障礙宣。規(guī)1排．有效溝通嗎的障礙煩第螺一，傳送障舌礙。造成傳館送障礙的主狐要原因有：伍一是語(yǔ)言障需礙；二是非藍(lán)語(yǔ)言障礙。痰鐘第二，接收假障礙。造成跪接受障礙的紐原因有：一槐是接收者的臟個(gè)性特征造煤成的障礙；劇二是知識(shí)結(jié)唐構(gòu)水平的差印異；三是選稍擇性接受；鞠四是價(jià)值判萄斷。臨第霧三，信道障顧礙。信道障僻礙，即外部蜜環(huán)境的干擾磚。一般情況躺下，信息的欺傳遞每經(jīng)過(guò)訪(fǎng)一個(gè)中間環(huán)駱節(jié)就要丟失爪30％左右膏，這種情況守在口頭的信掌息傳遞中尤率為明顯。誰(shuí)2旺．克服溝通爸障礙的藝術(shù)雀第敏一，建立正菌式、公開(kāi)的擋溝通渠道。引第查二，克服不速良的溝通習(xí)澤慣。叫第怎三，領(lǐng)導(dǎo)者怖要善于聆聽(tīng)紛。轎(鏈四)公共溝渡通藝術(shù)芒1扛．公共溝通河的重要性施對(duì)象于一個(gè)組織睬來(lái)說(shuō)，與公掌眾(相關(guān)利套益者)進(jìn)行據(jù)有效溝通是柏最基本的要懂求。幅2兇．危機(jī)中的西公共溝通藝零術(shù)羞(脈1)相關(guān)利困益者的分析姓與有效溝通雨相關(guān)利慚益者是接受忙組織產(chǎn)品和刮服務(wù)的終端奪用戶(hù)，通常爹也被稱(chēng)為消蛾費(fèi)者或受眾燦。他們的任辜何言行都會(huì)吧影響組織的霜安危。組織映領(lǐng)導(dǎo)者必須晌了解自己的金受眾，出現(xiàn)見(jiàn)問(wèn)題時(shí)必須喜盡快地與他車(chē)們?nèi)〉脺贤?。鵲在危機(jī)發(fā)生繩前，任何組毫織都需要評(píng)意估受眾，以騙預(yù)防危機(jī)發(fā)哥生后，能多亡及時(shí)與其取刺得聯(lián)系。危輛機(jī)發(fā)生后，避組織必須及物時(shí)與直接受淘害者取得聯(lián)由系，安撫受準(zhǔn)害者。同時(shí)艷要迅速調(diào)查供事故的起因安，向其他相挽關(guān)利益者說(shuō)助明情況，穩(wěn)擦定他們的情胞緒，盡力縮夕小事態(tài)的范幸圍。償遙餐屬煤騙糖糧性另(2)危機(jī)方溝通具父危機(jī)發(fā)生后柴，選擇溝通袖工具成為能眉否實(shí)現(xiàn)有效鑄溝通的關(guān)鍵琴，新聞媒體珍在此張化噴擔(dān)負(fù)的角色清也是其他溝蹄通工具不能吸替代的。因錘此，危機(jī)發(fā)怎生后，組織幻應(yīng)主動(dòng)與新鍛聞媒體取得在聯(lián)系，說(shuō)明桐事實(shí)真相，朗盡量取得傳秧媒的支持與滑諒解。庫(kù)四、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)誓調(diào)的藝術(shù)私(稠一)協(xié)調(diào)的胖含義與作用霜1顫．領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)圾的含義告所鄉(xiāng)謂領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)嶄，就是對(duì)可細(xì)能影響組織硬和諧的各種類(lèi)矛盾、沖突篇進(jìn)行調(diào)整、沿控制，使組漠織保持一種藥平衡狀態(tài)以年實(shí)現(xiàn)組織的耗預(yù)定目標(biāo)。脖2滑．領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)貼的對(duì)象說(shuō)第祖—抓，協(xié)調(diào)群體黨中的個(gè)人。忍第踩二，協(xié)調(diào)組潛織中的群體柳。殖第缸三，協(xié)調(diào)不脹同的組織滅3膚．領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)雪的種類(lèi)煎第泛一，縱向協(xié)艇調(diào)。這是指株組織內(nèi)部上糧下階層的協(xié)便調(diào)工作，通滴常經(jīng)過(guò)指揮誰(shuí)渠道來(lái)完成吵。寒第版二，橫向協(xié)鏡調(diào)。這是指墻組織內(nèi)同級(jí)枕階層之間的皺協(xié)調(diào)。綁4棗．領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)拳的作用墻第一，協(xié)調(diào)孩是積極的平舊衡。錢(qián)第二，協(xié)調(diào)女是組合組織洋力量、實(shí)現(xiàn)撿組織目標(biāo)的崖根本手段。袍倘(瀉二)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)扔調(diào)沖突的藝強(qiáng)術(shù)銀1此．沖突的含你義叮(仍1)沖突的羊含義蘇沖吊突是指兩個(gè)粒或兩個(gè)以上輕的行為主體株，由于在目蹦標(biāo)、認(rèn)知與說(shuō)情感方面產(chǎn)遠(yuǎn)生差異，所境以在特定問(wèn)拖題上采取相紛互排斥、對(duì)群抗、否定等嗚行為或情緒唇而形成的一蛋種狀態(tài)。血(渣2)沖突的躬兩重性占沖義突作為一種鈔矛盾的存在均形式，和其默他事物一樣籃，也存在著蛾正面與反面稻、建設(shè)與破羅壞、有益與踩有害兩種功惡能。裝有遵益沖突是能株夠促進(jìn)組織艷發(fā)展的沖突遇，如果沒(méi)有宅這種沖突，位組織就會(huì)停博滯不前。填有益沖突的薄有益性表現(xiàn)耀在五個(gè)方面優(yōu)：一是群體豆內(nèi)的分歧與珠對(duì)抗，能造池成一個(gè)各社晶會(huì)部門(mén)相互你支持的社會(huì)絞體系；二是沖讓沖突暴露談出來(lái)，恰如享提供一個(gè)出豬氣孔，使對(duì)葡抗的成員采壓取適當(dāng)方式滿(mǎn)發(fā)泄不滿(mǎn)，溫否則壓抑怒白氣反而會(huì)釀膀成極端反應(yīng)條；三是沖突圈增加內(nèi)聚力景，組織在外袋部壓力下反另而會(huì)更加團(tuán)暈結(jié)，一致對(duì)墾外；四是兩雞大集團(tuán)的沖疼突可以顯現(xiàn)肥出它們的實(shí)住力，并最后坡達(dá)到權(quán)力平往衡，結(jié)束無(wú)無(wú)休止的斗爭(zhēng)藝；五是沖突穗可以促進(jìn)聯(lián)制合，以求共踐存，或?yàn)榱藨B(tài)戰(zhàn)勝更強(qiáng)大曬的敵人而結(jié)粉成同盟。獄有盆害沖突是組符織中具有破院壞性的或阻禿礙組織目標(biāo)惠實(shí)現(xiàn)的沖突疏。這種沖突嶄會(huì)造成哥人力、物力梨和精力的分歪散，導(dǎo)致凝型聚力下降，航造成人際關(guān)塊系緊張與敵腿意，減低工桌作關(guān)心與效瞞率等?；?蛇．沖突與發(fā)頌泄初——“違安全閥更”源理論斷針傻對(duì)傳統(tǒng)沖突拌對(duì)策的不徹怠底性及消極綿看待和處理續(xù)沖突的弊端伸，人們提出盒了引“省宣泄助”小理論和由此散而來(lái)的社會(huì)苦沖突論中的蝴“鋤安全閥弓”規(guī)理論。齊美營(yíng)爾認(rèn)為，矛角盾和沖突不氧能掩蓋、壓奸制，而應(yīng)讓直它表現(xiàn)、發(fā)押生、顯現(xiàn)出墓來(lái)，這將有猴利于不同觀(guān)假點(diǎn)、情緒的籮宣泄，使對(duì)圖立的人在心壁理上獲得平寺衡，從而有褲利于矛盾的場(chǎng)緩和與解決聾。較3俗．處理沖突美的藝術(shù)觸美宣國(guó)西點(diǎn)軍校途的《軍事領(lǐng)滾導(dǎo)藝術(shù)》對(duì)雞領(lǐng)導(dǎo)者可以乳采取的解決李沖突的方法劑歸納為五種黎：回避、建掃立聯(lián)絡(luò)小組棉、樹(shù)立更高抖目標(biāo)、采取猛強(qiáng)制辦法、事解決問(wèn)題。稻第被一，回避。站回避方法是舞領(lǐng)導(dǎo)處理沖煙突的一種消眠極辦法。采動(dòng)用這種辦法蜻的前提是沖御突還沒(méi)有嚴(yán)懼重到損害組艇織的效能和冷正常運(yùn)行。督第墳二，建立聯(lián)皺絡(luò)小組。對(duì)番于日常交往悼與溝通不是嘆很頻繁的組個(gè)織內(nèi)的群體缺，當(dāng)組織目傲標(biāo)需要他們紀(jì)協(xié)同解決問(wèn)負(fù)題時(shí)，群體桃之間就可能判產(chǎn)生沖突。默在這種情況冬下，相互交擱往和溝通就兄顯得尤為重查要，建立聯(lián)挑絡(luò)小組可以翻使雙方促進(jìn)局了解，增強(qiáng)幻溝通?；偷谧匀?，樹(shù)立更母高目標(biāo)。對(duì)荷于那些存在鏈著相互依賴(lài)菌關(guān)系的群體瓣來(lái)講，確立徑一個(gè)必須雙哨方合作完成需的更高目標(biāo)死，可以有效很地解決沖突畝。狹第討四，采取強(qiáng)筆制辦法。采熱用強(qiáng)制辦法麗處理沖突是爆科層制組織榴內(nèi)最常見(jiàn)的趙一種辦法，搏其實(shí)質(zhì)是領(lǐng)牌導(dǎo)利用組織騙賦予的權(quán)力滴從根本上強(qiáng)步行解決沖突印。急第遭五，解決問(wèn)仆題。解決問(wèn)計(jì)題的辦法是大把沖突雙方蟻或代表召集灶到一塊，讓汁他們把分歧飾和工作中的響實(shí)際難處面濃對(duì)面地講出忍來(lái)，辨明是鑰非，找出分元歧的原因，論通過(guò)雙方的粘相互了解，止促進(jìn)相互體奧諒，最終選爭(zhēng)擇一個(gè)雙方絞都能滿(mǎn)意的辱解決方案。與第三節(jié)濾領(lǐng)導(dǎo)方因法的基本原堤理冶一霉、領(lǐng)導(dǎo)方法葛的含義和特落點(diǎn)妙(繪一)領(lǐng)導(dǎo)方妥法的含義貍領(lǐng)慣導(dǎo)方法是指左領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)野到一定的領(lǐng)屈導(dǎo)目的，按央照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)緒的規(guī)律而采臟取的各種方朽式、辦法、淺手段、措施輸、步驟等的段總和。要(林二)領(lǐng)導(dǎo)方驢法的特點(diǎn)亭第狼一，目的性枕。都第姿二，中介性材。艇第耀三，多樣性興。筒第飯四，動(dòng)態(tài)性學(xué)。否第箱五，層次性財(cái)。液第投六，條件性斷。聞(瞧三)領(lǐng)導(dǎo)方杜法的作用借第薪一，正確的縣領(lǐng)導(dǎo)方法是登確定目標(biāo)、偉完成任務(wù)的票根本保證。勁第猛二，正確的什領(lǐng)導(dǎo)方法是水研究新情況替、解決新問(wèn)者題、開(kāi)拓新持局面的強(qiáng)大押武器。在全剝球化的新形根勢(shì)下，新問(wèn)獎(jiǎng)?lì)}不斷出現(xiàn)衛(wèi)，而對(duì)它們政的研究和解擾決，必須要研第道三，正確的趟領(lǐng)導(dǎo)方法是果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、銀推動(dòng)工作向桐前發(fā)展的重愚要工具。澆二、領(lǐng)導(dǎo)的若行為方式分鴉析漂(頃一)領(lǐng)導(dǎo)行申為方式的含簽義邊領(lǐng)燒導(dǎo)行為方式球，是一種具皇有權(quán)威性與懸結(jié)果性的組并織行為方式贊和社會(huì)行為榜方式，是領(lǐng)聞導(dǎo)主體以其瘦特定的作風(fēng)光、習(xí)慣、性掘格、態(tài)度、滿(mǎn)傾向、思想黑和教育素質(zhì)嬌在特定的領(lǐng)鏡導(dǎo)環(huán)境制約蹤下形成的、退對(duì)領(lǐng)導(dǎo)客體辮做出反應(yīng)并調(diào)施加影響的畏基本行為方資式。畢(診二)領(lǐng)導(dǎo)行種為方式的類(lèi)擋型峽1尼．按照權(quán)力漸的控制程度舌來(lái)劃分乏按句照權(quán)力的控屢制程度來(lái)分踐，領(lǐng)導(dǎo)行為金方式可以分擁為集權(quán)式、劍分權(quán)式和均臟權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)：塑第幅一，集權(quán)式袍。集權(quán)式的筒特點(diǎn)是：一蔥切權(quán)力集中揀于領(lǐng)導(dǎo)集體蘋(píng)或個(gè)體手中摟，下屬?zèng)]有牲任何權(quán)力。菜第多二，分權(quán)式瓦。分權(quán)式的類(lèi)特點(diǎn)是：按沉照各個(gè)部門(mén)誰(shuí)和崗位職責(zé)莫，把權(quán)力下次放給各個(gè)部轉(zhuǎn)門(mén)和崗位，旺領(lǐng)導(dǎo)者只決費(fèi)定重大事情演。址第灰三，均權(quán)式罪。均權(quán)式的可特點(diǎn)是：領(lǐng)盒導(dǎo)者掌握一險(xiǎn)些重大的權(quán)御力，把一些閉處理事務(wù)的谷權(quán)力分給自押己下屬，領(lǐng)挑導(dǎo)者與其下杠屬都有明確幅的職責(zé)權(quán)限沿的劃分。枝2茂．按照領(lǐng)導(dǎo)頃者所管理的臉重點(diǎn)來(lái)劃分巷按達(dá)照領(lǐng)導(dǎo)者所敢管理的重點(diǎn)訪(fǎng)來(lái)分，領(lǐng)導(dǎo)抄行為方式可助分為：重事科式、重人式裝和人事并重頌式領(lǐng)導(dǎo)。浮(算1)重事式欄重暖事式就是以務(wù)事為中心的劈領(lǐng)導(dǎo)方式，田領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心昆的是組織的顆目標(biāo)、工作稅的任務(wù)和工免作效率及質(zhì)他量。州重雙事式領(lǐng)導(dǎo)行采為主要受道歌格拉斯伏·捐麥克格雷戈沾提出的葉“存X茅”布論的影響。峽該理論以鍬“棄經(jīng)濟(jì)人犁”三假設(shè)為前提滿(mǎn)，從享樂(lè)主貿(mào)義的哲學(xué)觀(guān)雨點(diǎn)出發(fā)，對(duì)電人性作了以暗下幾個(gè)方面棟的假設(shè)：第困一，人生來(lái)屠就是好逸惡西勞的，只要朝情況許可，蝶誰(shuí)都不愿工何作；第二，茫人生來(lái)就缺樹(shù)乏進(jìn)取心，后不愿負(fù)責(zé)任禿，寧愿聽(tīng)別堡人指揮；第闖三，人生來(lái)掘就以自我為牛中心，把個(gè)索人安?？吹孟蚋哂谝磺?；陽(yáng)第四，人習(xí)轉(zhuǎn)慣于守舊，沫沒(méi)有抱負(fù)，許缺乏理性，蝴易受外界或拐他人的影響攝；第五，多膛數(shù)人干工作壞是為了滿(mǎn)足冒自己生理和思安全需要，走因此，只有奔金錢(qián)和物質(zhì)澡利益才能激炭勵(lì)他們努力神工作。啞基于匪“史X綠”留理論對(duì)人性傭的這些假設(shè)雕，重事式的濤領(lǐng)導(dǎo)方法理香論就應(yīng)運(yùn)而堪生了。持該科理論的領(lǐng)導(dǎo)否者認(rèn)為，在之管理上必須梯以金錢(qián)刺激皮勞動(dòng)熱情，腎同時(shí)要以嚴(yán)緊厲的處罰對(duì)龜待消極怠工汗者，即只有侄執(zhí)行扯“健胡蘿卜加大念棒攝”使的管理政策幸，才會(huì)提高焰工作效率。閉這種理論實(shí)范質(zhì)上是以工估作為中心的泄領(lǐng)導(dǎo)管理理抵論，它要求根領(lǐng)導(dǎo)者，在返任何時(shí)候都教必須把完成萬(wàn)工作看成組抵織的惟一目表標(biāo)。這種理皇論的片面之厲處在于，把甩人看成是天溫生懶惰的，組認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利獎(jiǎng)益的需求才投是人參加工繩作的惟一動(dòng)辭力，而且對(duì)箏組織內(nèi)的人蒼際關(guān)系沒(méi)有夠給予足夠的言關(guān)心。晶(浙2)重人式款重唐人式的特點(diǎn)善是以人為中輪心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)吼活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)穗者關(guān)心的是腹如何建立和劈發(fā)展人袋際間的關(guān)系勞，以建立一毀個(gè)寬松、和偏諧的工作環(huán)候境。這種領(lǐng)毯導(dǎo)方式受壓“牧Y昏”怠理論的影響避，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)今者只要能有府效滿(mǎn)足人的飛社會(huì)需要，蔥就能調(diào)動(dòng)人率的積極性。族項(xiàng)“光Y引”賓理論也是麥責(zé)克格雷戈提眠出的，它秉辜持的是一種概與怖“裕X犁”帳理論相反的邪人性觀(guān)點(diǎn)。碧它認(rèn)為：第挖一，人并非放天生厭惡工賤作，人們把預(yù)體力勞動(dòng)和加腦力勞動(dòng)看從作如同游戲炒和休息一樣憑自然；第二私，外來(lái)的控車(chē)制和懲罰的推威脅不是實(shí)餓現(xiàn)組織目標(biāo)耳的惟一手段登，人們?cè)诠澴髦兄雷早P我控制和指扔揮；第三，踢人們最重要莫的是自我實(shí)選現(xiàn)的滿(mǎn)足；挖第四，人不壺但能主動(dòng)承絕擔(dān)責(zé)任，而吃且多數(shù)人還傅具有相當(dāng)?shù)奶嵯胂罅蛣?chuàng)鉛造力；第五菠，一般人的起才智只是部買(mǎi)分得到了發(fā)掩揮。肌由厭“弄Y撐”唉理論所產(chǎn)生撫的重人式的填領(lǐng)導(dǎo)方式理冬論，主張領(lǐng)疊導(dǎo)者應(yīng)采取扇以松弛柔和旗為主的領(lǐng)導(dǎo)加方法。這一顛方法認(rèn)為作開(kāi)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)揀關(guān)心下屬，迷應(yīng)著力建立功和發(fā)展人際原間的信賴(lài)、層親密關(guān)系，報(bào)要注意滿(mǎn)足呈人的社會(huì)需坡要。此外，腎它還認(rèn)為滿(mǎn)濃足人的自我再實(shí)現(xiàn)的需要仿，比經(jīng)濟(jì)報(bào)窄酬和強(qiáng)制更邁能調(diào)動(dòng)人的流積極性。持統(tǒng)這種領(lǐng)導(dǎo)方快式的領(lǐng)導(dǎo)者導(dǎo)強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)手趟段，不主張澇輕易懲罰。叮這種領(lǐng)導(dǎo)方口式的優(yōu)點(diǎn)是堂，能夠給人俘創(chuàng)造有利的最工作環(huán)境，飯使領(lǐng)導(dǎo)者與臘被領(lǐng)導(dǎo)者之義間的關(guān)系和成諧協(xié)調(diào)。抓(數(shù)3)人事并玉重式賀人事并重的潤(rùn)領(lǐng)導(dǎo)方式的艙特點(diǎn)是，強(qiáng)作調(diào)既要重視渣人，也要重繼視工作，兩辦者不可偏廢職；既要改善色工作條件和織環(huán)境，充分觀(guān)發(fā)揮人的主贈(zèng)觀(guān)能動(dòng)性，緊使部屬有飽援滿(mǎn)的工作熱剩情和主動(dòng)負(fù)貧責(zé)的精神，滾又要對(duì)工作亡嚴(yán)格要求，韻賞罰分明，露使部屬保質(zhì)色保量地完成騾工作計(jì)劃，抓創(chuàng)造出最佳損成績(jī)。飛人號(hào)事并重的領(lǐng)抬導(dǎo)方式是帶劉有喬“墳權(quán)變?nèi)簟辈⑻攸c(diǎn)的現(xiàn)代綁管理理論。繭它受到日裔汽美幸籍冊(cè)管理學(xué)冷教授威廉止·包大內(nèi)的業(yè)“開(kāi)Z塵”桂理論的影響騙。諒該乒理論融合了攻“比x勞”壘理論和奇“芽Y麻”暈理論的各自手優(yōu)點(diǎn)，以祖“逐全面而自由框發(fā)展的人關(guān)”解的假設(shè)為基鄰礎(chǔ)；認(rèn)為在殊破除了浮“自人身依附捎”羨觀(guān)念的現(xiàn)代析社會(huì)，由誦“躲契約朋”絡(luò)關(guān)系所形成聰?shù)墓蛡蛴^(guān)念踩已不足以充幻分調(diào)動(dòng)人的貪工作積極性出，人們實(shí)際拴需要的是一牙種真正的、蝕全面的人與券人之間的信更任與平等關(guān)我系。晴3爪．按照領(lǐng)導(dǎo)散者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)即格劃分?jǐn)喟达@照領(lǐng)導(dǎo)者的針領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的盡不同，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)行為方式可世分為：專(zhuān)斷地式、民主式返和放任式。裹美折國(guó)社會(huì)心理?xiàng)棇W(xué)家勒溫以藏權(quán)力行使作毫為基本變量趙，概括出了對(duì)以下三種不研同的領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)肚型：夕第燕一，專(zhuān)斷式蜂。權(quán)力集中蒙在領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)旋人手中，強(qiáng)慢調(diào)指揮與服盟從，組織領(lǐng)今導(dǎo)活動(dòng)完全倆由個(gè)人說(shuō)了對(duì)算，并主要嚴(yán)依靠領(lǐng)導(dǎo)者琴個(gè)人的能力厘、經(jīng)驗(yàn)和判蓬斷來(lái)進(jìn)行。艷領(lǐng)導(dǎo)者將決牢策權(quán)高度集郊中，獨(dú)自做證出決策，嚴(yán)孕格控制決策超的執(zhí)行過(guò)程才，親自或通遺過(guò)自己信賴(lài)犧的監(jiān)督系統(tǒng)朋監(jiān)督執(zhí)行過(guò)狂程和執(zhí)行結(jié)延果。部屬?zèng)]齊有參與管理苗的機(jī)會(huì)，只攤能服從領(lǐng)導(dǎo)休，滿(mǎn)足感低寸。由于屈從啊于權(quán)力的壓猛力，部屬的取工作效率往森往因領(lǐng)導(dǎo)在石不在場(chǎng)而存煤在較大差異掛。正第硬二，民主式效。權(quán)力定位胞在領(lǐng)導(dǎo)群體沸中。部屬高錄度參與管理殲，決策過(guò)程查經(jīng)常吸收被稍領(lǐng)導(dǎo)者參加宵，決策的執(zhí)催行采取分權(quán)僑方式進(jìn)行。摩對(duì)執(zhí)行過(guò)程碎和執(zhí)行者的蜻監(jiān)督，主要胖依靠享有一圓定自主權(quán)的片不同部門(mén)間脊的互相制約閃和執(zhí)行者之損間的工作競(jìng)懶賽來(lái)實(shí)現(xiàn)。遮領(lǐng)導(dǎo)者與被曾領(lǐng)導(dǎo)者之間象態(tài)度友好，安以平等和相司互尊重為基絕礎(chǔ)，部屬的貞滿(mǎn)足感高。底即便領(lǐng)導(dǎo)不牛在場(chǎng)，部屬灶也能保持較耍高的工作積京極性和工作歉效率。歪第角三，放任式懲。權(quán)力定位饑在群體的每惰一個(gè)人手中尾。這種領(lǐng)導(dǎo)玉方式注重?zé)o耕謂而治，領(lǐng)判導(dǎo)者既不把俘決策權(quán)，也損不對(duì)決策的虜執(zhí)行過(guò)程及詞對(duì)工作人員居進(jìn)行檢查和意監(jiān)督。部屬呼沒(méi)有滿(mǎn)足感個(gè)，也缺乏目煙標(biāo)，工作效侄率很低。姑三古、領(lǐng)導(dǎo)方式丘方格圖依（劑一）利克特代的領(lǐng)導(dǎo)模式吐1論961年，拋利克特在《敬新管理模式職》一書(shū)中把抵領(lǐng)導(dǎo)方式歸掀納為四中基校本模式：頌?zāi)Ｊ揭荒２枋蕉Ｊ綃D三模式四榴剝奪式唯集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)堵仁慈式艙集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)另協(xié)商式飾民主領(lǐng)導(dǎo)餃參與式恩民主領(lǐng)導(dǎo)歇鬧（乒二）領(lǐng)導(dǎo)行婆為四分圖理冊(cè)論撒這耀是美國(guó)俄亥聾俄州大學(xué)提慶出的一種領(lǐng)束導(dǎo)方式的理唇論，又稱(chēng)俄拍亥俄模式。避（秤三）領(lǐng)導(dǎo)方結(jié)格圖理論肺1包964年，同美國(guó)得克薩視斯大學(xué)的布他萊克和默頓序在領(lǐng)導(dǎo)行為暑四分圖理論請(qǐng)基礎(chǔ)上提出嘴了反映領(lǐng)導(dǎo)率方式的理論綱。絕（邁四）領(lǐng)導(dǎo)生眨命周期理論掌1壩9966年岡美國(guó)俄亥俄嬌州立大學(xué)心砌理學(xué)家卡曼佩首創(chuàng)。迷（惰五）領(lǐng)導(dǎo)方療式連續(xù)體濤是轟坦恩鮑姆和閘斯密特于1桶958年提己出。這種理觸論認(rèn)為，領(lǐng)告導(dǎo)方式不是磁固定不變的墊，要根據(jù)內(nèi)義外環(huán)境條件繳、工作性質(zhì)宇和時(shí)間等情知況適當(dāng)決定蜻。殊第十一章監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)效能緣與發(fā)展政領(lǐng)導(dǎo)效能既豆是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)喉的出發(fā)點(diǎn)，陵又是領(lǐng)導(dǎo)活帶動(dòng)的歸宿，登是反映領(lǐng)導(dǎo)弓者能心力和領(lǐng)導(dǎo)鴨活動(dòng)成效的驗(yàn)綜合性指標(biāo)獨(dú)。傍第一節(jié)廁領(lǐng)導(dǎo)效撇能概說(shuō)鳳一壞、領(lǐng)導(dǎo)效能?chē)L的含義與特睜點(diǎn)訴(賊一)領(lǐng)導(dǎo)效識(shí)能的含義臨領(lǐng)勵(lì)導(dǎo)效能就是晌領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)閑施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)健的過(guò)程中實(shí)玻現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)睜目標(biāo)的能力等與所獲得的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)效率、份領(lǐng)導(dǎo)效果、挺領(lǐng)導(dǎo)效益以棟及所引起的香組織狀態(tài)、強(qiáng)組織環(huán)境與芹組織關(guān)系的醒有效變化的歸系統(tǒng)綜合。濤在隱這個(gè)系統(tǒng)中哪，主要包括刮以下幾個(gè)要弄素：一是領(lǐng)授導(dǎo)能力。領(lǐng)郊導(dǎo)能力即領(lǐng)區(qū)導(dǎo)者的行為根能力。它以戒領(lǐng)導(dǎo)者的身錯(cuò)體、心理、畝知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)怠等綜合素質(zhì)壓為基礎(chǔ)，是熱領(lǐng)導(dǎo)者行使唱領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、徐承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)察任、勝任領(lǐng)班導(dǎo)工作、完紙成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)圾所必備的基散本條件。二胡是領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)飾。領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)梅是取得領(lǐng)導(dǎo)微效能的前提賓，它和取得饞領(lǐng)導(dǎo)效能的輸途徑斷——逼領(lǐng)導(dǎo)效率結(jié)型合起來(lái)決定蛛領(lǐng)導(dǎo)效能的豬大小。領(lǐng)導(dǎo)芒目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)肺效能的中心估線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)概導(dǎo)目標(biāo)的程數(shù)度是衡量領(lǐng)緣導(dǎo)效能的尺垃子。三是領(lǐng)指導(dǎo)效率。領(lǐng)歲導(dǎo)效率一般址是指領(lǐng)導(dǎo)者解從事領(lǐng)導(dǎo)工杏作的產(chǎn)出同巷所消耗的人伸力、物力、慧財(cái)力等要素鬼之間的比率惜關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)綠效率主要受碎領(lǐng)導(dǎo)者的能藏力、工作態(tài)雷度、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)葛境以及下屬早的素質(zhì)與能清力等條件的李影響。四是半領(lǐng)導(dǎo)效果。染領(lǐng)導(dǎo)效果是得領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)對(duì)顯象化的直接竟反映，是通居過(guò)領(lǐng)導(dǎo)效率攪所取得的直獨(dú)接結(jié)果，是千領(lǐng)導(dǎo)效率向忽領(lǐng)導(dǎo)效益轉(zhuǎn)帝化的中介體技，領(lǐng)導(dǎo)效益版要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)瞇效果這個(gè)中織介才能實(shí)現(xiàn)診。五是領(lǐng)導(dǎo)覆效益。領(lǐng)導(dǎo)姨效益是指領(lǐng)黨導(dǎo)活動(dòng)的最匠終效果，具膜有社會(huì)性、蹦公益性與長(zhǎng)陽(yáng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)誦，主要表現(xiàn)碼為政治效益蝦、經(jīng)濟(jì)效益違、文化效益壞、人才效益紛與社會(huì)效益族等，是一個(gè)庭綜合性的指嫁標(biāo)體系。凈在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效睛能的研究中容，我們要高顏度重視對(duì)其潤(rùn)定量因素進(jìn)蔬行分解式的旗量化分析，權(quán)以提高對(duì)其別科學(xué)性與操刻作性研究；念同時(shí)又要兼晚顧對(duì)其定性扯因素進(jìn)行深某人的理性分所析，以強(qiáng)化粘對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能躁的歷史性與洗社會(huì)性研究柳。也就是說(shuō)舊，領(lǐng)導(dǎo)效能債是以上各種德因素的綜合達(dá)，要全面分耳析這些因素鞠在取得領(lǐng)導(dǎo)場(chǎng)效能中的作梅用，才能準(zhǔn)縫確地反映領(lǐng)拌導(dǎo)效能的高排低。比如，籃領(lǐng)導(dǎo)效果和姓領(lǐng)導(dǎo)效益綜窗合起來(lái)才能丟反映領(lǐng)導(dǎo)效恥能的高低，盈但兩者不是聞直接數(shù)量相雜加，看效能瓣光看效果不短行，也就是墾說(shuō)光有定量連分析是不夠題的。效果顯燦著，效益不亡一定好。目者標(biāo)錯(cuò)誤時(shí)，版效率越高，嬸直接效果越俘明顯，效益津越差，因此繪還應(yīng)作定量監(jiān)分析。但沒(méi)絲有無(wú)效果的貍效益，沒(méi)有千效果，效益籃就失去載體始，所以也不燈能不看效果軌。黃(雄二)領(lǐng)導(dǎo)效搏能的特點(diǎn)吸領(lǐng)舅導(dǎo)效能作為板一個(gè)復(fù)雜的男、廣泛的綜末合性體系，破其特點(diǎn)主要技表現(xiàn)在以下蛾幾個(gè)方倍面：豎第漁一，綜合性融。領(lǐng)導(dǎo)效能陣的高低優(yōu)劣艱取決于多種壺因素：首先爪包括領(lǐng)導(dǎo)者頁(yè)的自身因素寨；其次包括過(guò)領(lǐng)導(dǎo)群體的沖因素；再次植包括被領(lǐng)導(dǎo)多者的自身因威素；最后包非括領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)削得以進(jìn)行的息客觀(guān)環(huán)境因燥素。罩第悲二，社會(huì)性尋。一方面，曉領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)作面為一種有組劍織的社會(huì)活低動(dòng)，是社會(huì)吧活動(dòng)的有機(jī)順組成部分，季這就使領(lǐng)導(dǎo)熟效能不可避念免地受到各雁種社會(huì)因素?zé)挼挠绊懪c制絲約；另一方境面，領(lǐng)導(dǎo)活提動(dòng)作為一種泛有目的的社綿會(huì)活動(dòng)，其班最終目標(biāo)是佛為促進(jìn)整體砌社會(huì)的發(fā)展飛服務(wù)。診第振三，歷史繼檔承性。領(lǐng)導(dǎo)芽效能所反映系和體現(xiàn)的，蟲(chóng)總是在某一勝特定的時(shí)間蘿和空間里，殺某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)幸者或領(lǐng)導(dǎo)群祝體率領(lǐng)被領(lǐng)琴導(dǎo)者，在一嘴定的環(huán)境與漁條件下改造股客觀(guān)世界所針取得的工作認(rèn)成果與所釋墾放的領(lǐng)導(dǎo)能惡力。然而，羊這些成績(jī)的蓄取得，無(wú)不弦是建立在前矮人或前任已屆進(jìn)行的工作揀或已創(chuàng)造的惹條件的基礎(chǔ)擔(dān)之上，同時(shí)倒現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)者尸或領(lǐng)導(dǎo)群體挪在某一特定僅的時(shí)間和空拳間里所取得流的，又會(huì)為摘后來(lái)者創(chuàng)造含條件，提供梅契機(jī)。旨第尼四，主觀(guān)與勢(shì)客觀(guān)統(tǒng)一性冷?？傮w來(lái)說(shuō)第，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)冬必須首先在腹一定的自然演與社會(huì)環(huán)境閣中進(jìn)行，因雞而，領(lǐng)導(dǎo)效拿能的取得必庸然受到所處瓶客觀(guān)環(huán)境的飛影響與制約辛。同時(shí)，人瓶具有改變客憤觀(guān)世界的主牧觀(guān)能動(dòng)性，龍?jiān)谝欢ǖ臅r(shí)勾期和一定的宇條件下，在打認(rèn)識(shí)并掌握爺客觀(guān)世界規(guī)饒律的前提下談，人是可以霧利用并進(jìn)一老步改造客觀(guān)狼環(huán)境因素的編。隊(duì)第字五，動(dòng)態(tài)變昏化性。一方網(wǎng)面領(lǐng)導(dǎo)群體元或個(gè)體的績(jī)粒效隨著時(shí)間墻的推移而不摟斷變化，另低一方面，人踏的主觀(guān)行為牲對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)膠發(fā)展的作用亞需要一定的花時(shí)間才能顯父示出來(lái)，因茂而，領(lǐng)導(dǎo)者囑在不同的時(shí)盼間其工作效圈能是有差異棚的。因此，理要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)抓一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者蓋的效能，必腫須對(duì)他在一球段時(shí)間內(nèi)的柿效能進(jìn)行多陡次的評(píng)價(jià)和凡衡量，并且亞要根據(jù)工作玩性質(zhì)的不同割而改變效能白評(píng)價(jià)的次數(shù)皇。拿第交六，形式多先樣性。從事謠不同類(lèi)型工代作的領(lǐng)導(dǎo)者舅，其工作結(jié)斬果的表現(xiàn)是熟不同的，因綁而其工作效獵能的表現(xiàn)形漿式亦有很大唱的差異。進(jìn)火行效能評(píng)價(jià)求時(shí)，應(yīng)考慮稻不同類(lèi)型領(lǐng)據(jù)導(dǎo)者的特點(diǎn)腿。床二鞋、領(lǐng)導(dǎo)效能隆的類(lèi)型鳳根鋸據(jù)不同的層鴨次與標(biāo)準(zhǔn)，督領(lǐng)導(dǎo)效能可今以劃分為不辭同的類(lèi)型。春1剩．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)包效能層次的旺不同來(lái)劃分勵(lì)根慘據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效能冊(cè)層次的不同廚，我們將其伍分為宏觀(guān)領(lǐng)既導(dǎo)效能與微躁觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)效能類(lèi)。連所毫謂宏觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)雅效能是指領(lǐng)把導(dǎo)活動(dòng)在社指會(huì)整體中所壺達(dá)成的效能暗，它主要包徹括以下灘幾種：一是毀政治效能，忽即領(lǐng)導(dǎo)者以冷國(guó)家權(quán)力為賽后盾和威懾懶，通過(guò)自身病的努力架，約束和率厭領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者氣與人民群眾串，達(dá)成既定礦的共同目標(biāo)弦的效能。二罩是經(jīng)濟(jì)效能等，即領(lǐng)導(dǎo)者查能夠?qū)?jīng)濟(jì)巡生活施界以有效的影脹響，從而維雷護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)撥秩序，并通搏過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)制服度的維護(hù)和姑創(chuàng)新使社會(huì)戶(hù)生產(chǎn)率大為認(rèn)提高，社會(huì)敲生產(chǎn)力迅速松發(fā)展的效能些。三是文化項(xiàng)效能，即領(lǐng)鞏導(dǎo)者通過(guò)對(duì)酸意識(shí)形態(tài)的洽調(diào)控，增強(qiáng)昆整個(gè)社會(huì)的士向心力與凝齒聚力，消除咐異端思想的堡過(guò)度發(fā)展，粥提升整個(gè)社爭(zhēng)會(huì)的文化水摧準(zhǔn)和精神風(fēng)城貌的效能。京四是社會(huì)效底能，即領(lǐng)導(dǎo)絡(luò)者有效地保屠障絕大多數(shù)膊社會(huì)成員的朵社會(huì)利益，節(jié)提升社會(huì)福尖利水平，改諸善環(huán)境保護(hù)撈設(shè)施等，從貸而滿(mǎn)足絕大泳多數(shù)社會(huì)成倍員需要的效謹(jǐn)能。犯所賺謂微觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)彈效能，是指完領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)止導(dǎo)活動(dòng)的具瓣體過(guò)程中所歌體現(xiàn)出來(lái)的鳴效能。嫌它主要包括推以下幾種：茅一是決策效葵能。決策效轉(zhuǎn)能體現(xiàn)在領(lǐng)缸導(dǎo)決策的及冤時(shí)性、正確埋性和可行性尋上。二是用較人效能，即括領(lǐng)導(dǎo)者選配礎(chǔ)人才的科學(xué)巨性和使用人孕才的有效性部。三是辦事眉效能，即領(lǐng)離導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)葉活動(dòng)的各個(gè)被環(huán)節(jié)中，包糕括指揮、計(jì)互劃、組織、智協(xié)調(diào)、溝通翻等，處理事幻務(wù)的能力、橫效率和效益侵。四是時(shí)間水效能，即領(lǐng)聯(lián)導(dǎo)者在單位圣時(shí)間內(nèi)所完聰成的工作量爽。它是衡量量領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)勁管理與利用央時(shí)間的尺度剝。五是組織許的整體貢獻(xiàn)饅效能。它是考領(lǐng)導(dǎo)者的辦恢事效能、用濱人效能與時(shí)乘間效能的綜乖合體現(xiàn)，是確衡量領(lǐng)導(dǎo)效僅能高低的最奶重要的尺度覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)效能千最終體現(xiàn)在存對(duì)組織的整盛體貢獻(xiàn)的大睬小之上。欠2欠．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)辱效能的性質(zhì)敘不同來(lái)劃分變根虧據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效能姜的性質(zhì)不同女，我們可將償領(lǐng)導(dǎo)效能分暑為正效能與軟負(fù)效能。無(wú)兇論是宏展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)效能刊還是微觀(guān)領(lǐng)展導(dǎo)效能，都滾有正負(fù)之分綱。一是領(lǐng)導(dǎo)象正效能，即企領(lǐng)導(dǎo)者所從丟事的領(lǐng)導(dǎo)活祝動(dòng)與社會(huì)經(jīng)讓濟(jì)沿著同一竊方向前進(jìn)，禍并對(duì)社會(huì)經(jīng)匯濟(jì)發(fā)展最終些起到促進(jìn)作籠用。二是領(lǐng)方導(dǎo)負(fù)效能，嬌即領(lǐng)導(dǎo)者所誦從事的領(lǐng)導(dǎo)爬活動(dòng)與社會(huì)罵經(jīng)濟(jì)沿著相柏反方向行駛束，并對(duì)社會(huì)胳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最板終起到阻礙凝作用。勁領(lǐng)導(dǎo)效能雖些然有正負(fù)之匠分，但我們暴通常意義上層所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)遙效能一般是釘指領(lǐng)導(dǎo)正效升能，而領(lǐng)導(dǎo)束負(fù)效能則被走稱(chēng)為領(lǐng)導(dǎo)無(wú)扁能。膀三旁、領(lǐng)導(dǎo)效能戲理論費(fèi)(牌一)封建制批領(lǐng)導(dǎo)效能理濟(jì)論橋歷厭史悠久的封波建傳統(tǒng)認(rèn)為耕，領(lǐng)導(dǎo)是一素種領(lǐng)導(dǎo)者與讀被領(lǐng)導(dǎo)者之業(yè)間的個(gè)人關(guān)粘系。這種理者論具有如下建的鮮明特征齒：筑第矛一，此種理犬論注重對(duì)領(lǐng)獻(xiàn)導(dǎo)者個(gè)人特凱質(zhì)的研究，晝具有濃厚的名宗教色彩。摟對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的霧近乎宗教式皂的崇拜，導(dǎo)窮致了這一時(shí)功期的理論注驅(qū)重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者覺(jué)個(gè)人特質(zhì)與綁領(lǐng)袖人物超蝶凡魅力的研犁究，以便把總領(lǐng)導(dǎo)者與他津們的追隨者羨劃分開(kāi)來(lái)。鐘第葡二，隨著領(lǐng)篩導(dǎo)實(shí)踐的演妖進(jìn)與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)季理論研究的會(huì)發(fā)展，早期蝦的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)黃理論逐眨漸遭到質(zhì)疑趕，其有效性列被否定，而鑄從行為主義左的角度探討莫有效的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)行為模殃式則成為理濱論研究的重晉心。哨第三，到2較0世紀(jì)30族年代末，人炊際關(guān)系方法密被應(yīng)用于領(lǐng)簡(jiǎn)導(dǎo)學(xué)研究后而，領(lǐng)導(dǎo)效能具理論的研究術(shù)也隨之取得僚了突破性進(jìn)才展。人們根坦據(jù)下屬的參啟與程度對(duì)領(lǐng)濟(jì)導(dǎo)方式加以瞇分類(lèi)，將領(lǐng)遲導(dǎo)方式分為前獨(dú)裁型、民班主型與放任誦型，并進(jìn)一眉步認(rèn)為民主嘆的、參與的兵行為可以使惜下屬感到自群己的責(zé)任，瓣進(jìn)而提高群委體與組織的掏整體效能。知總登之，封建制并領(lǐng)導(dǎo)效能理舌論作為早期超的理論，既岔對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能特理論的整體殲研究做出了差突出的貢獻(xiàn)區(qū)，同時(shí)又體四現(xiàn)出嚴(yán)重的遠(yuǎn)不足，即它年只注重從人能的角度，包集括從領(lǐng)導(dǎo)者淘的個(gè)體特質(zhì)雨與被領(lǐng)導(dǎo)者側(cè)的表現(xiàn)來(lái)對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)章行研究，卻零忽視了組織炒結(jié)構(gòu)與制度虛以及組織環(huán)惠境的因素。腎(屈二)層峰式添領(lǐng)導(dǎo)效能理征論填與蚊以個(gè)人關(guān)聯(lián)揮為基礎(chǔ)的封裝建傳統(tǒng)恰恰皆相反，層峰賞制主要關(guān)心餃的是組織結(jié)岸構(gòu)，包括組討織的溝通系坐統(tǒng)、工作與禁任務(wù)的設(shè)計(jì)握等問(wèn)題。這坡一理論的主皇要內(nèi)容包括墾：領(lǐng)導(dǎo)者的設(shè)職權(quán)被控制苦在一定范圍笨之內(nèi)；工作雅、工作條件梯、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)嚇和對(duì)工作不編滿(mǎn)的反映程遲度都有明確潤(rùn)規(guī)定；對(duì)領(lǐng)丟導(dǎo)效能的評(píng)會(huì)價(jià)是建立在原實(shí)現(xiàn)組織目借標(biāo)的客觀(guān)基遺礎(chǔ)之上的。儲(chǔ)當(dāng)飯今最具代表誕性的層峰理濤論中的結(jié)構(gòu)純理論認(rèn)為，娃領(lǐng)導(dǎo)效能取喊決于組織的巡特性而不取記決于組織中耀領(lǐng)導(dǎo)者的特戚性，組織中麥有各式各樣披的襲“跑領(lǐng)導(dǎo)替代物閃”型存在。也就足是說(shuō)，組織偉中健全的任錫務(wù)與結(jié)構(gòu)以啊及有職業(yè)文仁憑和受過(guò)專(zhuān)轟門(mén)訓(xùn)練的人衰員，可以完稿全取代領(lǐng)導(dǎo)型者的作用，姨使其成為不奧必要。這些突“征領(lǐng)導(dǎo)替代物亦”惠的知識(shí)可以娃使我們能夠魔創(chuàng)造一種這勝樣的環(huán)境，卻如保證信息機(jī)的暢通，有突效地制定決井策，并且在價(jià)沒(méi)有特定領(lǐng)翻導(dǎo)者的情況矩下運(yùn)用權(quán)力內(nèi)。嘩(純?nèi)?權(quán)變領(lǐng)欺導(dǎo)效能理論掏權(quán)坦變領(lǐng)導(dǎo)效能皮理論實(shí)際上矩是一種試圖湊將封建制領(lǐng)售導(dǎo)效能理論滴與層峰式領(lǐng)惠導(dǎo)效能理論猾合二為一的臣理論。這個(gè)故模型描述了坦具有特定人娛格的領(lǐng)導(dǎo)者埋在一定的組痛織環(huán)境中發(fā)坑揮作用的條左件，以及領(lǐng)壩導(dǎo)者的效能縱或者組織的權(quán)效能對(duì)（或于者說(shuō)開(kāi)“板取決于含”妄)兩個(gè)主要四因素的依賴(lài)歐：一是領(lǐng)導(dǎo)懇者的動(dòng)機(jī)結(jié)銳構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)者限的風(fēng)格；二廳是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境寧給領(lǐng)導(dǎo)者提揉供的控制或與影響的程度奶。它的主要舅內(nèi)容是，領(lǐng)爆導(dǎo)者要有動(dòng)劍力，要得到顏群體成員的鈔支持，要與服他的直接上摔司保持良好餐的關(guān)系，如薄此才能取得避較好的效能鼻。襖(活四)交易理墾論湊交天易理論認(rèn)為蚊，領(lǐng)導(dǎo)是一煎個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者與浙下屬相互影藥響，并進(jìn)而若使每個(gè)成員恨實(shí)現(xiàn)最巴大化收入和揉最小化成本駝的共同目標(biāo)驚的動(dòng)態(tài)過(guò)程沖。領(lǐng)導(dǎo)是一但個(gè)交易，是摘對(duì)社會(huì)交換飄的反映，領(lǐng)高導(dǎo)為下屬提犁供收益，降液低成本，并京與之交換，箭使自己也得寧到相應(yīng)的好久處，以共同登實(shí)現(xiàn)組織目飾標(biāo)。歸交搶易理論重點(diǎn)嚇在于強(qiáng)調(diào)在伯一個(gè)相互創(chuàng)喪造的環(huán)境中心，領(lǐng)導(dǎo)者與糕下屬相互作客用和交易，球而不是簡(jiǎn)單鄙因素的組合睬。領(lǐng)導(dǎo)是一科個(gè)復(fù)雜的相蓋互平衡的交捆易過(guò)程，這這一過(guò)程可以特被領(lǐng)導(dǎo)者與盤(pán)下屬或者環(huán)撫境所改變，扭如下屬會(huì)改禽變對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的款期望，而領(lǐng)較導(dǎo)又會(huì)改變茶或影響下屬板的行為，這也些改變最終竹會(huì)導(dǎo)致環(huán)境蘿的重新設(shè)定味，如此循環(huán)般往復(fù)。噸第二節(jié)段領(lǐng)導(dǎo)效新能測(cè)評(píng)板一例、測(cè)評(píng)的含穗義與意義絨(憶一)測(cè)評(píng)的升含義嶼領(lǐng)猜導(dǎo)效能測(cè)評(píng)卷即特定的測(cè)嘉評(píng)主體根據(jù)錦一定的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)，遵循一定膊的原則，按柜照一定的程耕序，通過(guò)一扶定的方法，魄對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)波施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)諸的能力與效威果進(jìn)行綜合筆測(cè)試與評(píng)價(jià)傾的過(guò)程。貢在鍛這里，測(cè)評(píng)期主體即指設(shè)疏計(jì)與主持整六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)效能在測(cè)評(píng)活動(dòng)的尸人員或機(jī)構(gòu)潑。測(cè)評(píng)主體每可能是一個(gè)跳人、幾個(gè)人衣，或者一個(gè)度團(tuán)體、一個(gè)旱機(jī)構(gòu)。而領(lǐng)刪導(dǎo)者則是測(cè)非評(píng)客體，是殼測(cè)評(píng)所作用籃的獨(dú)立存在招的實(shí)體。測(cè)督評(píng)對(duì)象則是獎(jiǎng)測(cè)評(píng)客體即極領(lǐng)導(dǎo)者的某軍些屬性特征屠，這些屬性箏特征是多方戀面的，包括偵個(gè)人修養(yǎng)、叮工作績(jī)效等六。壁(二)領(lǐng)導(dǎo)孫效能測(cè)評(píng)的殺意義讀第亂一，領(lǐng)導(dǎo)效抽能測(cè)評(píng)是一愧切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)亮的出發(fā)點(diǎn)與乎歸宿。因第芬二，領(lǐng)導(dǎo)效弦能測(cè)評(píng)是衡獻(xiàn)量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)淹成敗得失的建標(biāo)尺。短第浸三，領(lǐng)導(dǎo)效藏能測(cè)評(píng)是改事善領(lǐng)導(dǎo)者素極質(zhì)和提高領(lǐng)晌導(dǎo)水平的重覺(jué)要環(huán)節(jié)。聰?shù)谑炙?，領(lǐng)導(dǎo)效族能測(cè)評(píng)是正是確使用與科送學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)餡者的重要依凱據(jù)。押第打五，領(lǐng)導(dǎo)效贈(zèng)能測(cè)評(píng)是對(duì)曾領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)什行民主監(jiān)督廚的有效途徑拍。柿二杏、領(lǐng)導(dǎo)效能催測(cè)評(píng)的內(nèi)容并第湖一，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之者之德的測(cè)珍評(píng)，即對(duì)領(lǐng)句導(dǎo)者的道德挽、品質(zhì)、作飛風(fēng)、修養(yǎng)等車(chē)方面的測(cè)評(píng)貪。匪第別二，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)港者之能的測(cè)忠評(píng)，即對(duì)領(lǐng)絨導(dǎo)者的文化演程度、業(yè)務(wù)經(jīng)水平、工作積能力以及身繭體素質(zhì)與心原理素質(zhì)等方碎面的測(cè)評(píng)。匙第戀三，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)碼者之勤的測(cè)妨評(píng)，即對(duì)領(lǐng)冶導(dǎo)者的事業(yè)主心與工作態(tài)從度的測(cè)評(píng)。繳第界四，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)愉者之績(jī)的測(cè)只評(píng)，即對(duì)領(lǐng)演導(dǎo)者的工作毛實(shí)效的測(cè)評(píng)開(kāi)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者乳之績(jī)的測(cè)評(píng)戴，在宏觀(guān)方麻面主要包括磚以下幾種內(nèi)村容：一是經(jīng)崇濟(jì)建設(shè)方面滲；二是社會(huì)間發(fā)展和精神性文明建設(shè)方扇面。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)高者之績(jī)的測(cè)鐘評(píng)，在微觀(guān)野方面主要包宗括以下幾種腿內(nèi)容：一是圓工作數(shù)量，各即領(lǐng)導(dǎo)者在霧特定時(shí)間內(nèi)暢完成的工作肌量；二是工娃作質(zhì)量，即疼領(lǐng)導(dǎo)者完成狡的工作在組啟織與群眾間坐的滿(mǎn)意度如材何，是否具病有創(chuàng)造性、暴科學(xué)性與藝踏術(shù)性；三是握工作效率，牧即領(lǐng)導(dǎo)者所消取得的工作童成果與所消華耗的人力、某物力、財(cái)力匹的比率。蹤三艷、領(lǐng)導(dǎo)效能芒測(cè)評(píng)的原則裳與程序誤(沾一)測(cè)評(píng)的戶(hù)原則澆測(cè)我評(píng)是對(duì)客觀(guān)前存在的領(lǐng)導(dǎo)給效能狀態(tài)的鑄主觀(guān)反映和露認(rèn)識(shí)，測(cè)評(píng)算與測(cè)評(píng)對(duì)象弄的關(guān)系，就陶是反映與被鳴反映的關(guān)系堂。因此測(cè)評(píng)也的基本原則事和總要求，枯就是實(shí)事求瓦是、客觀(guān)公成正、民主公犯開(kāi)。實(shí)事求欄是，即反映啞與被反映的鞋東西相一致尼。嬸實(shí)事求是地亞測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)效顫能首先必須惹要客觀(guān)公正黑，即反映領(lǐng)蝦導(dǎo)效能的情金況必須全面嗽、真實(shí)，避桶免片面性，珠測(cè)評(píng)要嚴(yán)格肯按規(guī)定的標(biāo)疏準(zhǔn)進(jìn)行，不衰應(yīng)受測(cè)評(píng)者才個(gè)人的愛(ài)好隆及人事關(guān)系維上遠(yuǎn)近親疏脊的影響。其章次，測(cè)評(píng)必口須是在民主缺公開(kāi)的氣氛驗(yàn)中進(jìn)行，即蠟通過(guò)民主評(píng)耽議、民意測(cè)重驗(yàn)和上級(jí)領(lǐng)疊導(dǎo)及組織部芝門(mén)代表參加杯的測(cè)評(píng)方式棕，公開(kāi)地對(duì)誠(chéng)被測(cè)評(píng)者進(jìn)有行評(píng)議。枕在襯“跟實(shí)事求是、恢客觀(guān)公正、勞民主公開(kāi)額”掃這樣一個(gè)總職原則和總要澆求的指導(dǎo)下衡，還要弓根據(jù)具體情則況，在測(cè)評(píng)煉工作中堅(jiān)持廟5個(gè)原則。載1．主觀(guān)熔與客觀(guān)測(cè)評(píng)尚相結(jié)合的原瓜則抵堅(jiān)塘持主觀(guān)客觀(guān)爐測(cè)評(píng)相結(jié)合竿的原則，具春體地說(shuō)，一摩是要分析時(shí)塞間因素；二堵是要分析空穩(wěn)間因素；三喘是要分析人旱際關(guān)系因素偽。繭2．靜儉態(tài)與動(dòng)態(tài)相協(xié)結(jié)合的原則杠領(lǐng)導(dǎo)效能總稅有相對(duì)確定紀(jì)的表現(xiàn)形態(tài)珠，這是效能調(diào)的靜態(tài)屬性蜘。相應(yīng)地，枯我們總是要湊從某個(gè)確定矛的視角或橫誓截面上去反偉映領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)況的效能，這仔是測(cè)評(píng)的靜玉態(tài)屬性。必作須要有這靜蠟態(tài)的一面，肌我們才可以腐把握住效能墻的特定形態(tài)貢，才可以比促較出某某人廣的成績(jī)大，認(rèn)某某人的成告績(jī)小。但是孤領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)又氣是連續(xù)的、處發(fā)展的動(dòng)態(tài)粉過(guò)程，其中坐每一階段上悶相對(duì)靜態(tài)的水效果又都必憲然帶有并且氏必須反映出男發(fā)展的過(guò)程登性，它與此覽前的發(fā)展和蝶此后的發(fā)展簡(jiǎn)都有深刻的道內(nèi)在聯(lián)系。弄這就是效能碰的動(dòng)態(tài)屬性?huà)?。它相?yīng)地溝要求我們的檔測(cè)評(píng)工作要療有動(dòng)態(tài)眼光掘，因?yàn)楸仨毧鹨袆?dòng)態(tài)的借考察，才能扇使我們理解蜂靜態(tài)效能的節(jié)真正意義。蘇動(dòng)態(tài)與靜態(tài)悅兩個(gè)方面需停要結(jié)合起來(lái)攜，即從靜態(tài)葉把握動(dòng)態(tài)，冶從動(dòng)態(tài)理解伙靜態(tài)。尋3糾．直接與間屑接相結(jié)合的鉆原則季領(lǐng)名導(dǎo)活動(dòng)作為安一種復(fù)雜的染創(chuàng)造性活動(dòng)全，涉及到許擴(kuò)許多多的復(fù)肺雜因素。它插使領(lǐng)導(dǎo)喬活動(dòng)的效能棚常常不是表違現(xiàn)為單一形中態(tài)，而是表移現(xiàn)為包含著煤直接效果和訴間接效澇果在內(nèi)的復(fù)航雜的迎“類(lèi)效果集扎”住。這種情況摟，就需要我跡們?cè)跍y(cè)評(píng)中叉把握好直接造與間接的辯惠證關(guān)系?？?園．定性、定氏量測(cè)評(píng)相結(jié)蓬合的原則揪定爹性測(cè)評(píng)是指黑測(cè)評(píng)主體在討民意測(cè)驗(yàn)、窗問(wèn)卷調(diào)查、肺個(gè)別談話(huà)與壓查看資料的己基礎(chǔ)上揀，主要根據(jù)語(yǔ)經(jīng)驗(yàn)和印象旱，對(duì)被測(cè)評(píng)紋的領(lǐng)導(dǎo)者的貧素質(zhì)與效能蓋的質(zhì)的方面賞進(jìn)行評(píng)竊價(jià)和確定的腹一種方法。步定量測(cè)評(píng)是潛指測(cè)評(píng)主體銜運(yùn)用現(xiàn)代科苦學(xué)知識(shí)與方休法，將領(lǐng)導(dǎo)俊者的德、能訓(xùn)、勤、績(jī)分廊解為若干個(gè)種指標(biāo)，并根棄據(jù)各種具體贈(zèng)指標(biāo)，對(duì)領(lǐng)單導(dǎo)者的德、炒能、勤、績(jī)廁進(jìn)行計(jì)量論闊質(zhì)、評(píng)級(jí)計(jì)東分，從而在倘數(shù)量上相對(duì)古精確地反映餡領(lǐng)導(dǎo)者的效滾能，并利用繭電子計(jì)算機(jī)擠對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果哨進(jìn)行整理、創(chuàng)計(jì)算、分析緣。剖定蛾性測(cè)評(píng)是定個(gè)量測(cè)評(píng)的基眠礎(chǔ)，定量測(cè)誘評(píng)是定性測(cè)肺評(píng)的深化和始精確化，只拉有把兩望者結(jié)合起來(lái)釘，才能實(shí)現(xiàn)禍測(cè)評(píng)工作的憤科學(xué)化。雙5站．整體與局項(xiàng)部相結(jié)合的枝原則著我尺們?cè)跍y(cè)評(píng)領(lǐng)籃導(dǎo)效能時(shí)，槳不但要看到犯局部，而且?guī)熞吹秸w顆。這就是說(shuō)長(zhǎng)，每一個(gè)特怒定的效果狀貼態(tài)，我們都艷可以而且應(yīng)鋼該把它放到政一個(gè)更大的殘系統(tǒng)背景中補(bǔ)去加以考察伍評(píng)定。每一疲個(gè)組織都有冊(cè)自己飾“賭局部的晶”擋利益要求，料但是它所屬良的大系統(tǒng)也茂會(huì)有更高一貴級(jí)的整體利團(tuán)益要求。這秘兩個(gè)層次、馳兩個(gè)方向的戀利益要求可挪能一致，也疤可能有矛盾積。解決矛盾圾的基本原則梯是在服從整侍體利益的前斬提下盡量兼頭顧局部利益?zhèn)ァＲ虼?，我積們?cè)跍y(cè)評(píng)領(lǐng)暮導(dǎo)效能時(shí)，她就需要從局治部和整體兩兩個(gè)角度對(duì)其堪加以分析。誼缸(瞧二)測(cè)評(píng)的刷程序復(fù)領(lǐng)猾導(dǎo)效能測(cè)評(píng)權(quán)的程序主要乞包括以下幾參個(gè)環(huán)節(jié)：翅第是一，輿論宣枕傳與組織準(zhǔn)桃備。墳第遼二，內(nèi)容確沫定與方法設(shè)額計(jì)。北第字三，自我總面結(jié)與群眾評(píng)巴議。影第地四，綜合分排析并做出結(jié)克論。菊第行五，結(jié)論反帥饋與復(fù)核修箱正規(guī)第梯六，結(jié)果公彼布與資料存丈檔。使四宿、領(lǐng)導(dǎo)效能配測(cè)評(píng)的方法祥(灘一)調(diào)查研傅究法斷在柱領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)糖評(píng)過(guò)程中，廚使用此方法眾，即測(cè)評(píng)主氣體通過(guò)各種顆方式，包括鵝典型調(diào)查、槳走馬觀(guān)花、校解剖麻雀、煎抽樣統(tǒng)計(jì)等他，對(duì)被測(cè)評(píng)嗎的領(lǐng)導(dǎo)者的搞周?chē)h(huán)境及燕其自身表現(xiàn)豎進(jìn)行調(diào)查了尤解并做出一腦定的判斷。皆(洗二)民意測(cè)獻(xiàn)驗(yàn)法任民渣意測(cè)驗(yàn)法是忽現(xiàn)代民主社抹會(huì)日益廣泛補(bǔ)使用的一種互測(cè)評(píng)方法，赤即通過(guò)投票于法、對(duì)話(huà)法遷與問(wèn)卷法等剖方式對(duì)被測(cè)約坪的領(lǐng)導(dǎo)者矩進(jìn)行評(píng)議，厭以獲得其某僵一方面或總膀體的情況。然(但三)目標(biāo)測(cè)賄評(píng)法如目稈標(biāo)測(cè)評(píng)法也暴稱(chēng)目標(biāo)對(duì)照腦法，是一種證由測(cè)評(píng)主體鈴按照領(lǐng)導(dǎo)活炸動(dòng)中預(yù)先設(shè)迷定的目臥標(biāo)或指標(biāo)體田系，檢查領(lǐng)鍵導(dǎo)活動(dòng)完成灑情況，從而秒評(píng)定被測(cè)評(píng)打的領(lǐng)導(dǎo)者的榆工作成鏡效的方法。構(gòu)(巧四)比較測(cè)輛評(píng)法途比析較測(cè)評(píng)法也兼稱(chēng)相對(duì)比較唉法，即在常餃規(guī)的測(cè)評(píng)中哨加入比較因刮素，通過(guò)選數(shù)擇一定的參熄照系來(lái)對(duì)比逃評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者浙效能的方法雖。暮(如五)模擬測(cè)側(cè)評(píng)法鞏模眾擬測(cè)評(píng)法是籮一種比較直臨觀(guān)的測(cè)評(píng)方名法，具體說(shuō)敬來(lái)就是讓被含測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)用者壓進(jìn)入一個(gè)模許擬的工作環(huán)播境，要求他畫(huà)按照既定的鄭條件進(jìn)行模蜻擬操作，同備時(shí)運(yùn)用多航種方孕法觀(guān)察他的概行為方式、油心理素質(zhì)、聽(tīng)反應(yīng)能力等組，并根據(jù)這毒些觀(guān)察的結(jié)單果來(lái)誼評(píng)價(jià)他的簽領(lǐng)導(dǎo)效能。菠模蝦擬測(cè)評(píng)法的物具體方式包膊括：李第灘一，公文處講理。世第籠二，模擬會(huì)令議。身第喊三，即興發(fā)聾言。左第失四，情境模槳擬。紛第三節(jié)狐領(lǐng)導(dǎo)發(fā)逼展與培訓(xùn)漲一各、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展她與培訓(xùn)的含拼義、特點(diǎn)與待意義灑(級(jí)一)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)標(biāo)展的含義盤(pán)領(lǐng)鍬導(dǎo)發(fā)展是指肌領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自膊身領(lǐng)導(dǎo)力的鑼發(fā)展，即領(lǐng)鬼導(dǎo)者根據(jù)時(shí)玩代和環(huán)境的村需要，淋為提高自身宗的素質(zhì)與能粒力所進(jìn)行的該有計(jì)劃的訓(xùn)它練活動(dòng)。龜(掏二)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)痛展與培訓(xùn)的伍意義帥第股一，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)啄展有助于提產(chǎn)高領(lǐng)導(dǎo)者的樹(shù)影響力和領(lǐng)碗導(dǎo)效能，減京輕領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)男。尋第象二，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)預(yù)展有助于提襪高部門(mén)效率笑和生產(chǎn)力。器第陷三，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)朽展適應(yīng)民主侍政治的要求霞，將有助于辰推動(dòng)民主的艇發(fā)展。在二蕉、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展艷與培訓(xùn)的內(nèi)踢容、原則與浩程序殃(笑一)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)尖展與培訓(xùn)的巡內(nèi)容與原則尿在燭領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與色培訓(xùn)的內(nèi)容澤上，我們強(qiáng)宋調(diào)堅(jiān)持政治拒教育與領(lǐng)導(dǎo)引者自身素質(zhì)抽以及能力的犬發(fā)展與培訓(xùn)敵相結(jié)合。首煮先在政治教艷育方面，其蹄內(nèi)容主要包披括對(duì)建設(shè)有遭中國(guó)特色的羨社會(huì)主義理宏論及黨和國(guó)倚家的路線(xiàn)、唯方針和政策丟的宣傳與教車(chē)育。其次在些領(lǐng)導(dǎo)者自身漫素質(zhì)的發(fā)展瘦與培訓(xùn)方面必，其內(nèi)容主探要包括體能摟、心理、觀(guān)脊念、思維、頑知識(shí)等領(lǐng)導(dǎo)芝素質(zhì)的發(fā)展槍與培訓(xùn)。、賢最后在領(lǐng)導(dǎo)銀者自身能力鍛的發(fā)展與培可訓(xùn)方面，其板內(nèi)容主要包勸括決策能力注、管理技能灘、人際關(guān)系將技能、協(xié)調(diào)倒與溝通等領(lǐng)態(tài)導(dǎo)能力的發(fā)哥展與培訓(xùn)。嚼總童體來(lái)說(shuō)，領(lǐng)現(xiàn)導(dǎo)發(fā)展與培健訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持以稻下幾項(xiàng)原則歡：責(zé)第豆一，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)逆展與培訓(xùn)要捷根據(jù)經(jīng)濟(jì)與日社會(huì)發(fā)展的庭需要和職位固的要求進(jìn)行驢。嗎第橫二，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)淋展與培訓(xùn)必視須貫徹理論材聯(lián)系實(shí)際、母學(xué)用一致、燦按需施教、鋪講究實(shí)效的砍原則。蠻第烏三，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)沈展與培訓(xùn)應(yīng)蛋根據(jù)對(duì)象和檢性質(zhì)的不同府進(jìn)行分類(lèi)，繪對(duì)不同類(lèi)型蓮、不同層次郵的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)務(wù)行不同內(nèi)容彩與方式的培晉訓(xùn)。紫第四，領(lǐng)導(dǎo)史發(fā)展與培訓(xùn)代應(yīng)建立正規(guī)爛化的專(zhuān)門(mén)機(jī)標(biāo)構(gòu)，由國(guó)家潮各級(jí)黨校、圓各級(jí)行政學(xué)港院以及高校厚的相關(guān)院系張承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者丘發(fā)展與培訓(xùn)訪(fǎng)的任務(wù)。崗第盈五，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)桿展與培訓(xùn)必凳須與領(lǐng)導(dǎo)者評(píng)的使用相結(jié)上合，要與領(lǐng)淚導(dǎo)者的職務(wù)烈晉升等大相掛鉤。象(翅二)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)什展與培訓(xùn)的稀程序刻領(lǐng)涂導(dǎo)發(fā)展與培壁訓(xùn)的程序一符般包括領(lǐng)導(dǎo)腸素質(zhì)與能力鉤診斷、提出關(guān)發(fā)展與培訓(xùn)殲方案、進(jìn)蜘行培訓(xùn)或訓(xùn)杰練、培訓(xùn)結(jié)老果的反饋分景析與再培訓(xùn)麻等幾個(gè)步驟懼。都第一，領(lǐng)導(dǎo)重素質(zhì)與能力引診斷是運(yùn)用筒有關(guān)測(cè)評(píng)技鄭術(shù)與方法對(duì)魚(yú)領(lǐng)導(dǎo)者的素先質(zhì)與能霜力進(jìn)行系統(tǒng)吳的分析，以雞找出問(wèn)題所剖在或需要提怎高的方面，倘其目的在于復(fù)明確發(fā)揉展與培訓(xùn)的筑目標(biāo)。鉆第謠二，提出發(fā)行展與培訓(xùn)方許案是根據(jù)目茄標(biāo)和條件，創(chuàng)運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)發(fā)睡展與培訓(xùn)的號(hào)理論與康方法，提出圈具體的發(fā)展倉(cāng)與培訓(xùn)方案斧。襯第客三，進(jìn)行培唐訓(xùn)或訓(xùn)練即無(wú)對(duì)上述方案萌的有計(jì)劃、擁有組織的實(shí)將施活動(dòng)。熔第湊四，反饋分畜析與再培訓(xùn)深是指對(duì)培訓(xùn)盆或訓(xùn)練結(jié)果該進(jìn)行評(píng)估，撞然后根據(jù)評(píng)既估結(jié)果農(nóng)提出并實(shí)施隨新的發(fā)展與棋培訓(xùn)方案。聚三勒、新世紀(jì)的充領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與記培訓(xùn)釀(腸一)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)調(diào)展與培訓(xùn)的像國(guó)際趨勢(shì)景1垃．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)姑從單一功能價(jià)向多功能轉(zhuǎn)喚變，政府導(dǎo)賽向與市場(chǎng)導(dǎo)攏向相結(jié)合厘2宰．專(zhuān)職教師脖與兼職教師盛相結(jié)合效3肚．傳統(tǒng)方式緒與現(xiàn)代手段垂相結(jié)合揚(yáng)西哲方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)武者培訓(xùn)特別斑注重實(shí)踐性保，在方法上字呈現(xiàn)出一些牌共同的特點(diǎn)銅：蚊第歌一，強(qiáng)調(diào)容“認(rèn)實(shí)踐告”晌，緊密聯(lián)系迷工作實(shí)際。貴第二，強(qiáng)調(diào)劫“偏實(shí)用慣”夫，重視能力紹培養(yǎng)。您第帆三，堅(jiān)持聲“替擇優(yōu)斃”亦?；@第宮四，實(shí)行愉“壯重用敗”決，學(xué)成后憑央成績(jī)?nèi)温?。朝添第唉五，方法逃“爺靈活戚”冊(cè)，旨(驕二)我國(guó)領(lǐng)占導(dǎo)發(fā)展與培筋訓(xùn)的改善匠具谷體措施有：芳1揚(yáng)．確立正確森的培訓(xùn)目標(biāo)長(zhǎng)2筆．設(shè)置科學(xué)撓的培訓(xùn)內(nèi)容抗3活．改革培訓(xùn)仰的手段與方反式寨現(xiàn)吉代培訓(xùn)方式抓主有有：案帥例式、行為兩式、問(wèn)題診態(tài)斷式、管理仆游戲式、拓暑展培訓(xùn)式和轎結(jié)合某些專(zhuān)秘題進(jìn)行必要條的考察研討承等。肆4鹿．加強(qiáng)師資律隊(duì)伍的建設(shè)咬5矛．規(guī)范強(qiáng)化曠培訓(xùn)的制度岡第十二章主現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)賓與電子政務(wù)卵據(jù)跳聯(lián)合國(guó)教科挺文組織20爬0年對(duì)62暑個(gè)國(guó)家（3達(dá)9個(gè)發(fā)展中惜國(guó)家，23粘個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家搬）進(jìn)行的調(diào)流查，89%漆的國(guó)家在不尸同程度上開(kāi)踏展電子政務(wù)破。撤一勺、電子政務(wù)腿的含義與內(nèi)煎容勢(shì)（館一）電子政握務(wù)的含義頌電子政務(wù)就順是以構(gòu)建一剪個(gè)高效、精屆簡(jiǎn)、彈性、蜜有強(qiáng)大的創(chuàng)鐘新和應(yīng)變能圓力、具有更州高服務(wù)品質(zhì)劃的政府為目燙標(biāo)，以信息曉技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)抹為基礎(chǔ)平臺(tái)渣，實(shí)現(xiàn)政府州與公民、政終府與企業(yè)和信其他社會(huì)組繪織、政府內(nèi)蜻部各不同部和門(mén)之間進(jìn)行配有效溝通的香一種方式，俯以及由此方遍式而產(chǎn)生的之政府領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)風(fēng)念與管理體用制的變革。賢(暴二)電子政歪務(wù)的內(nèi)容勺電蛾子政務(wù)最重李要的內(nèi)涵及扯精髓是建構(gòu)往一個(gè)回“巖虛擬政府日”甩，即跨越時(shí)三間、地點(diǎn)、辟部門(mén)的全天貸候的政府服嶄務(wù)體系。具稈體而言，電鼠子政務(wù)主要洽包括3個(gè)方讓面的內(nèi)容。恭1城．政府之間蘿的電子政務(wù)戀政屯府之間的電蹦子政務(wù)主要奇是指上下級(jí)角政府、不同爹地方政府以年及不同政府溉部門(mén)之耳間的電子政栗務(wù)，它主要短包括以下幾腎個(gè)方面的內(nèi)究容：五第一，電子箏法規(guī)政策系衛(wèi)統(tǒng)。冒第刊二，電子化秩公文系統(tǒng)。絡(luò)第眠三，電子司沸法檔案系統(tǒng)析。南第四，電子禽財(cái)政管理系寧統(tǒng)。宅第五脫，電子辦公必系統(tǒng)。熔第鋼六，電子培槐訓(xùn)系統(tǒng)。允第貨七，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)王價(jià)系統(tǒng)。助2君．政府與企領(lǐng)業(yè)之間的電密子政務(wù)趣政佛府與企業(yè)之形間的電子政廢務(wù)是指政府岸與企業(yè)之間哀的互動(dòng)，主茂要包括政府仇對(duì)惕企業(yè)和企業(yè)臉對(duì)政府兩個(gè)庫(kù)部分。它的廁具體內(nèi)容包歇括：合第漢一，電子采攻購(gòu)與招標(biāo)。匙第雅二，電子稅萍務(wù)。象第展三，電子證堪照辦理。瀉第型四，信息咨孟詢(xún)服務(wù)。估第久五，中小企憶業(yè)電子服務(wù)攤。青3層．政府與公勸民之間的電踢子政務(wù)燃政取府與公民之液間的電子政漫務(wù)是指政府選與公民之間幻的互動(dòng)，主程要包括政府睛對(duì)居民壓和居民對(duì)政覆府兩個(gè)部分曉。它的具體懲內(nèi)容包括：停第室一，教育培緊訓(xùn)服務(wù)。牧第麥二，電子醫(yī)模療服務(wù)。捏第濁三，社會(huì)保天險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)僵。窩第釀四，公民信曲息服務(wù)。蹈第痰五，交通管拔理服務(wù)。法第估六，電子證拖件服務(wù)。鞋第縫七，公民電析子稅務(wù)。I奴第債八，報(bào)警服耳務(wù)。唐二辨、電子政務(wù)艇的發(fā)展階段水和應(yīng)用類(lèi)型澡(麻一)網(wǎng)絡(luò)建條設(shè)階段肌在賭網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階頭段，政府部學(xué)門(mén)在統(tǒng)一的煩標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)石各自的局域警網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)單畫(huà)個(gè)機(jī)構(gòu)捧內(nèi)部的信息肌資源共享，東建成政府內(nèi)榨部的信息流娃程。在此過(guò)完程中，政府石在網(wǎng)站上發(fā)榮布和提供的吵信息逐步增森多，并且更凍加及時(shí)和全處面。但在此速階段，公民丹獲得的電子叢服務(wù)，仍然茅主要是以政責(zé)府為中心，程即政府與公枯民之間單向甩互動(dòng)。體(命二)政府與壁公民互動(dòng)階祝段圣政化府與公民互置動(dòng)階段包括完了政府與公勞民之間的單濫向和雙向互仰動(dòng)。如公民采可以從市政府網(wǎng)站上站下載各種所六需的文件、閃資料與申請(qǐng)艷表格等信息書(shū)，并且能夠坐通過(guò)網(wǎng)淘絡(luò)將相關(guān)內(nèi)升容及時(shí)傳遞仰給各部門(mén)。遣但此階段公舟民仍然需要腦在網(wǎng)絡(luò)上訪(fǎng)辰問(wèn)多個(gè)集部門(mén)網(wǎng)站，形由原本跑多芽個(gè)衙門(mén)轉(zhuǎn)變消為訪(fǎng)問(wèn)多個(gè)挨網(wǎng)站，原先逃已經(jīng)存在的貧職能交叉脾問(wèn)題依舊偽沒(méi)有得到解愉決。注(差三)垂直整意合階段偉垂牌直整合階段需主要是在政庫(kù)府機(jī)構(gòu)內(nèi)部孟進(jìn)行整合。琴一般情況下蜜是以部為單濃位，并結(jié)合嘩機(jī)構(gòu)改革的赴契機(jī)，遵照逮公民的需求聞，運(yùn)用電子盼政務(wù)的信息慧技術(shù)，考察屆機(jī)構(gòu)內(nèi)部存喪在的層級(jí)矛分盾和體制不群順等問(wèn)題，聽(tīng)進(jìn)行合理地憂(yōu)改革。得(施四)水平整惠合階段墳水富平整合階段裂主要是在政鄙府機(jī)構(gòu)之間背進(jìn)行整合，部即充分運(yùn)用盜中央的權(quán)威托與機(jī)構(gòu)欺改革的契機(jī)撥，來(lái)清理部旗門(mén)之間的職屆能交叉問(wèn)題絹，并運(yùn)用信廁息技術(shù)加以士解決。乓(貞五)虛擬政盤(pán)府階段蠢虛娘擬政府階段收主要是在以巴上四個(gè)階段橋工作已經(jīng)完嘴成的基礎(chǔ)上去，最終得以世為公民愉提供以公民野為中心、戀“深一站式當(dāng)”個(gè)和無(wú)縫隙的露公共服務(wù)，賓即公民能夠常在網(wǎng)站上方慎便地實(shí)現(xiàn)所前有與政府打趁交道的事物息。對(duì)于公民垂而言，政府帥在此階段才迅真正由原來(lái)維的物理實(shí)體胡轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)類(lèi)站點(diǎn)，由原沒(méi)來(lái)的分散結(jié)羅構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻梵w化的網(wǎng)絡(luò)賽門(mén)戶(hù)，由原奮來(lái)的管理主式體轉(zhuǎn)變?yōu)榉@務(wù)中心。予三的、電子政務(wù)炕的特點(diǎn)和作約用頁(yè)(武一)電子政宰務(wù)的特點(diǎn)衫概物括而言，電炒子政務(wù)的特嚼點(diǎn)是在與傳晨統(tǒng)政務(wù)的比雹較中顯示出除來(lái)的。與傳拋統(tǒng)政務(wù)良相比，電子遍政務(wù)在管理求形態(tài)、決策嶄權(quán)限、管理侍模式、組織珍結(jié)構(gòu)、管理因?qū)哟?、運(yùn)行貞基礎(chǔ)、管理予理念、管理亮方式、管理熄成本以及溝住通模式等方穴面都有顯著謙的不同，具飯有政府信息涌資源透明化管、辦公流程亡無(wú)紙化、管暖理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)泡化等特點(diǎn)。裕(回二)電子政嶺務(wù)的作用肝第鴨一，有利于酬優(yōu)化政府的轟管理服務(wù)職仁能。統(tǒng)第倉(cāng)二，有利于晚發(fā)展社會(huì)主癢義民主。宣第烤三，有利于崇建設(shè)高素質(zhì)僵的國(guó)家公務(wù)聲員隊(duì)伍。瑞四洗、電子政務(wù)灰與網(wǎng)絡(luò)倫理襪(比一)網(wǎng)絡(luò)倫提理簡(jiǎn)介塘(慕二)電子政王務(wù)背景下網(wǎng)循絡(luò)倫理的內(nèi)饞容膀第紗一，隱私權(quán)大。降第障二，準(zhǔn)確性我。令第奶四，存取權(quán)斷。癥(舟三)網(wǎng)絡(luò)倫誘理的制定及言公務(wù)人員網(wǎng)梨絡(luò)倫理的培貴養(yǎng)效總宴的來(lái)說(shuō)，政變府公務(wù)人員暈的網(wǎng)絡(luò)倫理陸培訓(xùn)應(yīng)包含私以下幾部分隸內(nèi)容：一是刊正確使用電院腦操作技能眠的訓(xùn)練。二坊是網(wǎng)絡(luò)安全踐等相關(guān)法規(guī)漲的教育與宣賞傳，即讓公惹務(wù)人員了解弦相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)徹安全法規(guī)，淋避免因操作蔬失誤或管理拌疏忽而造成均不必要的損已失。三是政炭府公務(wù)人員英的忠誠(chéng)度和煙責(zé)任心的培亮養(yǎng)。四是宣霧傳尊重公民蒙的個(gè)人隱私仿權(quán)，即保護(hù)坊和尊重公民富的隱私權(quán)。秀五是對(duì)政府世機(jī)密材料的床維護(hù)責(zé)任，江即保守政府大的絡(luò)機(jī)密。子(悄四)電子政櫻務(wù)的開(kāi)展與憲網(wǎng)絡(luò)倫理溪從黑網(wǎng)絡(luò)倫理的幸角度來(lái)看，股在開(kāi)展電子估政務(wù)的時(shí)候帥，除了對(duì)公愛(ài)務(wù)人員進(jìn)行注必要的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)倫理培訓(xùn)外周，政府還應(yīng)肺當(dāng)從以下幾甘方面采取措曲施關(guān)注網(wǎng)絡(luò)植倫理問(wèn)題：龜?shù)诮　暎訌?qiáng)網(wǎng)上花道德教育與找引導(dǎo)。租第封二，盡快創(chuàng)鳥(niǎo)建完備的網(wǎng)調(diào)絡(luò)法律法規(guī)旱，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)中信息安全。依第臘三，保障公漂民的網(wǎng)絡(luò)平倉(cāng)等權(quán)和個(gè)人扯隱私權(quán)。咬第二節(jié)腳發(fā)達(dá)國(guó)宏家電子政務(wù)側(cè)的建設(shè)與啟預(yù)示開(kāi)一希、發(fā)達(dá)國(guó)家油電子政務(wù)建略設(shè)概況（略床）鋪二星、發(fā)達(dá)國(guó)家薪建設(shè)電子政筐務(wù)的啟示噸概紹括而言，西決方發(fā)達(dá)國(guó)家雪建設(shè)電子政侮務(wù)的啟示主疑要表現(xiàn)在4日個(gè)方面。皮(斯一)電子政息務(wù)建設(shè)需要堵國(guó)家的強(qiáng)力需支持歸從杠西方發(fā)達(dá)國(guó)刮家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)橡看，電子政誰(shuí)務(wù)的建設(shè)主械要由國(guó)家投逮資，并為公臣眾服務(wù)脅。這是因?yàn)閺楇娮诱?wù)作頃為一種移“掩公共產(chǎn)品爐”證，只能由國(guó)設(shè)家提供。一鄰般說(shuō)來(lái)，政護(hù)府需要做到員以下幾點(diǎn)：具一是建設(shè)好藏網(wǎng)絡(luò)；二是庭做好戰(zhàn)略規(guī)竭劃；三是提襯高公務(wù)員的業(yè)素質(zhì)，以利中于將自己的亡本職工作與惡網(wǎng)絡(luò)有效地虛結(jié)合起來(lái)；賠四是轉(zhuǎn)變觀(guān)嘗念；五是變脫革政府的管色理體制，以擱適應(yīng)信息技胳術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的分發(fā)展。臥(良二)電子政白務(wù)是一個(gè)系槳統(tǒng)工程釣電坦子政務(wù)不只然是網(wǎng)站與軟捎件的簡(jiǎn)單應(yīng)學(xué)用，也不只犁是簡(jiǎn)單的政徑府上網(wǎng)，發(fā)咸布信息白，而是要通報(bào)過(guò)網(wǎng)絡(luò)為民寄眾提供更多需更好的服務(wù)劍，并且應(yīng)當(dāng)鄭全面展開(kāi)，練使電子