經(jīng)濟(jì)法學(xué)第四章

經(jīng)濟(jì)法學(xué)第四章第1頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第四章經(jīng)濟(jì)法的基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成第2頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述經(jīng)濟(jì)法的基本原則是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的集中體現(xiàn)，是一切經(jīng)濟(jì)法主體遵循的行為準(zhǔn)則，是理解和解釋經(jīng)濟(jì)法律其他條文的基準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法、司法和守法都具有指導(dǎo)統(tǒng)帥意義。第3頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的定義（一）經(jīng)濟(jì)法基本原則的定義經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指規(guī)定于或寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本準(zhǔn)則。第4頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則的特征1、普遍性即經(jīng)濟(jì)法基本原則必須貫穿于經(jīng)濟(jì)法的全部實(shí)踐過(guò)程，能夠指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)制經(jīng)濟(jì)司法和執(zhí)法，并保障和經(jīng)濟(jì)守法。第5頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述2、法律性作為經(jīng)濟(jì)法基本原則，其法律性反映在兩個(gè)方面：一方面，經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)當(dāng)具有規(guī)范性和操作性內(nèi)容，換言之，即應(yīng)具體體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法權(quán)力（利）義務(wù)運(yùn)作之特性或要求之內(nèi)涵。另一方面，法律性應(yīng)體現(xiàn)在其可以作為執(zhí)法和適法之依據(jù)。第6頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述3、經(jīng)濟(jì)法特性經(jīng)濟(jì)法基本原則應(yīng)是經(jīng)濟(jì)法所特有的原則，如果不具有經(jīng)濟(jì)法的特性，則不是經(jīng)濟(jì)法的基本原則。第7頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述二、經(jīng)濟(jì)法基本原則的功能西方民法原則發(fā)揮著雙重功效：一是價(jià)值宣示意義；二是克服法律局限性工具意義。民法基本原則具有三重功能：一是立法準(zhǔn)則；二是行為準(zhǔn)則和審判準(zhǔn)則；三是授權(quán)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)造性司法活動(dòng)。第8頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述經(jīng)濟(jì)法基本原則具有以下功效：1、經(jīng)濟(jì)法基本原則具有立法準(zhǔn)則的功能，利于克服經(jīng)濟(jì)法具體制度之間的矛盾與沖突。第9頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述2、經(jīng)濟(jì)法基本原則作為執(zhí)法準(zhǔn)則，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為。在缺乏統(tǒng)一立法原則指導(dǎo)與制約的前提下，如何規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為，即需要具體制度安排中的權(quán)利限制，也需要宏觀層面的理性指導(dǎo)，也同樣離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法基本原則的作用。第10頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則概述3、經(jīng)濟(jì)法基本原則作為司法準(zhǔn)則，授權(quán)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)造性司法活動(dòng)，以克服成文法的局限性。第11頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的不同觀點(diǎn)1、漆多俊社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先兼顧社會(huì)各方利益公平2、潘靜成、劉文華平衡協(xié)調(diào)原則維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則責(zé)全利效相統(tǒng)一原則第12頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成3、肖正平社會(huì)整體效益原則經(jīng)濟(jì)公平與公正原則經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)行為法定原則。4、魯籬適當(dāng)干預(yù)原則合理競(jìng)爭(zhēng)原則第13頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成5、程寶山社會(huì)本位原則效率優(yōu)先兼顧公平原則第14頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成二、經(jīng)濟(jì)法基本原則的具體內(nèi)容1、資源優(yōu)化配置原則資源優(yōu)化配置作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本要求，從有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)根本性改革，這種轉(zhuǎn)變又集中表現(xiàn)為資源配置方式的轉(zhuǎn)變。第15頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成資源配置基本方式：（1）以計(jì)劃為主的配置方式特點(diǎn)：行政權(quán)力因素在資源配置中起主導(dǎo)作用形式：通過(guò)國(guó)家計(jì)劃特別是指令性計(jì)劃配置資源出發(fā)點(diǎn)：企圖通過(guò)國(guó)家的計(jì)劃干預(yù)，解決經(jīng)濟(jì)短缺等問(wèn)題第16頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成資源配置基本方式：（2）以市場(chǎng)為主的配置方式特點(diǎn)：價(jià)值規(guī)律在資源配置中起主導(dǎo)作用形式：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)：通過(guò)價(jià)值規(guī)律的自發(fā)作用，解決供需矛盾第17頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成國(guó)家在資源優(yōu)化配置中的作用：（1）通過(guò)能夠反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宏觀調(diào)控法律機(jī)制，引導(dǎo)資源的合理配置；（2）通過(guò)建立和執(zhí)行市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)主體的資源配置行為；（3）通過(guò)國(guó)家投資，解決資源浪費(fèi)、公共產(chǎn)品的提供和外部性問(wèn)題。第18頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成2、國(guó)家適度干預(yù)原則這是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征的原則。適度干預(yù)是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)自主和國(guó)家統(tǒng)治的邊界條件或者臨界點(diǎn)上所作的一種介入狀態(tài)。第19頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成3、社會(huì)本位原則法律部門(mén)的本位思想：一是國(guó)家本位，以國(guó)家利益為主導(dǎo)的行政法的本位思想；二是個(gè)體本位，以當(dāng)事人利益為主導(dǎo)的民法本位思想；三是社會(huì)本位，以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。第20頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成在政治國(guó)家與市民社會(huì)、公法與私法的二元結(jié)構(gòu)條件下，國(guó)家利益與私人利益這種二元結(jié)構(gòu)的價(jià)值追求與結(jié)構(gòu)慣性，也確立了公法的國(guó)家本位與私法的私人本位。在社會(huì)利益結(jié)構(gòu)中，除國(guó)家利益與私人利益之外，還存在著一種社會(huì)公眾的共享性利益——社會(huì)公共利益。對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)與追求，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的法本位——社會(huì)本位。第21頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成4、經(jīng)濟(jì)民主原則實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主最核心的問(wèn)題：（1）改變高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，政企分開(kāi)；（2）按民主集中制的原則，實(shí)行中央和地方經(jīng)濟(jì)職權(quán)的合理劃分，以調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)方面的積極性；（3）實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的統(tǒng)一；（4）實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化民主化管理，使勞動(dòng)者真正成為國(guó)家和企業(yè)的主人。第22頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成5、經(jīng)濟(jì)公平原則經(jīng)濟(jì)公平最基本的含義是指任何一個(gè)法律關(guān)系的主體，能夠在同等的法律條件下，實(shí)現(xiàn)建立在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)之上的利益平衡。第23頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法上的公平與民法上的公平（1）民法上，公平主要是指形式公平，它意味著機(jī)會(huì)平等，而機(jī)會(huì)平等至少有四個(gè)方面的規(guī)定性，即：社會(huì)資源平等的向市場(chǎng)主體開(kāi)放；競(jìng)爭(zhēng)的起跑線均等；市場(chǎng)主體同等的不受歧視；市場(chǎng)主體平等的擁有實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的的手段。第24頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法上的公平與民法上的公平（2）經(jīng)濟(jì)法上的公平是在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體的資源和個(gè)人能力等方面差異的前提下而追求的一種結(jié)果上的公平，即實(shí)質(zhì)公平。包括：機(jī)會(huì)公平分配公平地區(qū)發(fā)展公平第25頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法上的公平與民法上的公平（2）民法和經(jīng)濟(jì)法，在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易的公平原則中都起著重要作用。民法主要通過(guò)意思自治保證實(shí)現(xiàn)交易公平的，經(jīng)濟(jì)法是通過(guò)限制意思自治實(shí)現(xiàn)公平的。第26頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成6、經(jīng)濟(jì)效益原則經(jīng)濟(jì)效益指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占用、消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)與所取得的有用成果的比較。從經(jīng)濟(jì)法的角度，提高經(jīng)濟(jì)效益有以下要件：（1）有一個(gè)足以促進(jìn)和保證提高經(jīng)濟(jì)效益的制度安排，其核心是要正確處理政府的有效干預(yù)權(quán)與市場(chǎng)主體充分自主權(quán)的關(guān)系；（2）有一個(gè)足以保證市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)利益價(jià)值的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制；（3）把企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，建立在正當(dāng)手段之上，其核心是不得濫用權(quán)利。第27頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成7、可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展是在人類面臨文明加速計(jì)劃與生態(tài)環(huán)境不斷惡化，富裕與貧窮不斷拉大這兩大失衡的背景下產(chǎn)生的一種新的發(fā)展模式和發(fā)展觀。第28頁(yè)，共29頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本