電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程

電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程饒[日期：2付008-0則5-12]總則1.1電力系統(tǒng)通信網(wǎng)電力系統(tǒng)通信網(wǎng)是國(guó)家專用通信網(wǎng)之一，是電力系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分，是電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化和管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)通信網(wǎng)管理，充分發(fā)揮電力系統(tǒng)專用通信網(wǎng)的作用，更好地為電力生產(chǎn)服務(wù)，特制定本規(guī)程。1.2電力系統(tǒng)通信電力系統(tǒng)通信為電力調(diào)度、水庫(kù)調(diào)度、燃料調(diào)度、繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、遠(yuǎn)動(dòng)、計(jì)算機(jī)通信、生產(chǎn)管理等提供多種信息通道并進(jìn)行信息交換。電力系統(tǒng)通信主要為電力生產(chǎn)服務(wù)，同時(shí)也為基建、防汛、行政管理等服務(wù)。1.3通信技術(shù)政策要點(diǎn)遵照國(guó)家“通信技術(shù)政策要點(diǎn)”精神，根據(jù)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，電力系統(tǒng)通信網(wǎng)應(yīng)力爭(zhēng)在本世紀(jì)末，將主干網(wǎng)路基本建成與電力系統(tǒng)相適應(yīng)的、能傳送多種信息的綜合數(shù)字網(wǎng)(IDN)。電力系統(tǒng)通信主干網(wǎng)路應(yīng)以數(shù)字微波為主，積極推廣和采用數(shù)字光纖電路，優(yōu)先采用數(shù)字程控交換技術(shù)，因地制宜地發(fā)展移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、散射通信、特高頻等多種通信方式，最終實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)數(shù)字通信網(wǎng)(ISDN)。電力線載波是電力系統(tǒng)特有的一種通信方式，仍是電力系統(tǒng)的主要通信手段之一，應(yīng)予以充分利用。1.4制定本規(guī)程的目的制定本規(guī)程的目的，在于闡述電力系統(tǒng)通信的作用、服務(wù)范疇，電力系統(tǒng)專用通信網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展電力系統(tǒng)通信的技術(shù)政策要點(diǎn)，明確各級(jí)通信機(jī)構(gòu)的職責(zé)，采用專業(yè)技術(shù)手段實(shí)施科學(xué)管理，不斷提高通信質(zhì)量和服務(wù)水平。1.5全國(guó)電力系統(tǒng)通信網(wǎng)的運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理的原則。在現(xiàn)有條件下，通信網(wǎng)分設(shè)五級(jí)調(diào)度，即國(guó)電通信中心調(diào)度，網(wǎng)局通信調(diào)度、省(自治區(qū)、直轄市)局通信調(diào)度、地區(qū)(市)局通信調(diào)度和縣局通信調(diào)度。并由國(guó)電通信中心負(fù)責(zé)全國(guó)電力通信網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)的歸口管理。1.6本規(guī)程適用范圍本規(guī)程適用于電力系統(tǒng)各級(jí)通信部門，是電力工業(yè)規(guī)程的一部分，各級(jí)電業(yè)部門均須遵照?qǐng)?zhí)行。2通信機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置原則2.1.1電力系統(tǒng)通信網(wǎng)是一個(gè)整體，在專業(yè)技術(shù)管理方面必須實(shí)行部、網(wǎng)局、省(自治區(qū)、直轄市，以下均簡(jiǎn)稱省)局、地區(qū)局、縣局(所)分級(jí)管理的原則。各級(jí)電業(yè)部門都應(yīng)建立相應(yīng)的通信機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄范圍的通信網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)管理及通信工程建設(shè)等實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2.1.2各級(jí)通信機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí)的原則，努力做好所轄范圍內(nèi)通信網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和管理工作，確保電路暢通。2.1.3各級(jí)通信機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)通信專業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)行維護(hù)、管理工作的需要，設(shè)置相應(yīng)的通信專業(yè)管理部門，配備必要的專業(yè)技術(shù)管理人員，實(shí)施專業(yè)化管理。各級(jí)通信機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)有一名熟悉通信業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，主管通信工作。2.2各級(jí)通信機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1部通信機(jī)構(gòu)。國(guó)家電力調(diào)度通信中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)調(diào)中心)，受電力工業(yè)部委托負(fù)責(zé)全國(guó)電力專用通信業(yè)務(wù)的行業(yè)管理；國(guó)電通信中心(以下簡(jiǎn)稱電通中心)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)全國(guó)電力系統(tǒng)通信設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和電力通信干線工程的建設(shè)。國(guó)調(diào)中心與電通中心在電力專用通信業(yè)務(wù)方面職責(zé)劃分如下。2.2.1.1國(guó)調(diào)中心主要職責(zé)：a.負(fù)責(zé)組織全國(guó)電力專用通信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。b.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)生產(chǎn)、調(diào)度各專業(yè)與電力系統(tǒng)通信的工作關(guān)系，監(jiān)督電力專用通信網(wǎng)的運(yùn)行，以保證電網(wǎng)安全、可靠、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。c.組織制定電力專用通信網(wǎng)的技術(shù)政策，技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。d.組織或參與電力通信干線工程的初步可行性研究和設(shè)計(jì)審查，監(jiān)督和協(xié)調(diào)重點(diǎn)，電力通信工程建設(shè)工作。e.承擔(dān)電力工業(yè)部無線電管理的日常工作，負(fù)責(zé)電力工業(yè)部無線電管理委員會(huì)辦公室工作。2.2.1.2電通中心主要職責(zé)：a.負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)通信設(shè)施的運(yùn)行及相應(yīng)的管理工作。b.負(fù)責(zé)全國(guó)電力通信網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作。c.為電力系統(tǒng)生產(chǎn)、調(diào)度、自動(dòng)化和行政管理提供可靠、優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)。d.受中國(guó)聯(lián)合通信委托，負(fù)責(zé)管理聯(lián)通電力通信分公司及其電信業(yè)務(wù)活動(dòng)。e.承擔(dān)電力通信干線工程及重大工程配套通信項(xiàng)目的建設(shè)工作。f.參加全國(guó)電力專用通信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的具體編制工作。g.參加電力通信干線工程的初步可行性研究和設(shè)計(jì)審查。h.會(huì)同有關(guān)部門組織專業(yè)培訓(xùn)。i.承辦電力工業(yè)部無線電管理委員會(huì)辦公室交辦的技術(shù)業(yè)務(wù)工作。2.2.2網(wǎng)局通信機(jī)構(gòu)。在網(wǎng)局直接領(lǐng)導(dǎo)下，接受上級(jí)通信主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)網(wǎng)局所轄范圍內(nèi)的通信網(wǎng)管理工作，其主要職責(zé)是：a.貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的各種規(guī)程、規(guī)范及有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合本網(wǎng)實(shí)際制定相應(yīng)的通信專業(yè)規(guī)程、導(dǎo)則或規(guī)定。b.組織或會(huì)同有關(guān)部門編制本網(wǎng)通信規(guī)劃和主要通信工程項(xiàng)目計(jì)劃，參加有關(guān)通信工程的設(shè)計(jì)審查，組織實(shí)施有關(guān)通信工程的建設(shè)。c.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所轄省和直屬單位(發(fā)電廠、變電所)的通信管理工作；審查或批準(zhǔn)所轄省和直屬單位(發(fā)電廠、變電所)的通信規(guī)劃及主要通信工程項(xiàng)目計(jì)劃。d.負(fù)責(zé)電力線載波(包括繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置)的頻率管理和配置，負(fù)責(zé)信息傳輸通路的使用分配。e.負(fù)責(zé)網(wǎng)局所轄通信網(wǎng)主干電路和本局通信設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理工作，辦理設(shè)備的大修、改造、更新、移設(shè)及報(bào)廢的審批。f.組織技術(shù)考核，專業(yè)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流，開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)，采用和推廣新技術(shù)。g.負(fù)責(zé)收集積累有關(guān)資料，統(tǒng)計(jì)分析通信網(wǎng)各種運(yùn)行數(shù)據(jù)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送報(bào)表、資料。h.設(shè)置在網(wǎng)局通信機(jī)構(gòu)內(nèi)的網(wǎng)局無線電管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)局無線電管理委員會(huì)的日常管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口本網(wǎng)行政區(qū)域內(nèi)電力系統(tǒng)各單位(包括當(dāng)?shù)夭繉匐娏ο到y(tǒng)生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)、建設(shè)等單位)的無線電管理工作。2.2.3省局通信機(jī)構(gòu)。在省局直接領(lǐng)導(dǎo)下，接受上級(jí)通信主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)局所轄范圍內(nèi)的通信網(wǎng)管理工作，其職責(zé)是：a.結(jié)合本省實(shí)際，制定相應(yīng)的通信專業(yè)規(guī)程或規(guī)定。b.組織或會(huì)同有關(guān)部門編制通信規(guī)劃和主要通信工程項(xiàng)目計(jì)劃，參加有關(guān)通信工程設(shè)計(jì)審查，組織實(shí)施有關(guān)通信工程建設(shè)。c.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所轄地區(qū)局和直屬單位(發(fā)電廠、變電所)的通信網(wǎng)管理工作。審查和批準(zhǔn)所轄地區(qū)局和直屬單位(發(fā)電廠、變電所)的通信規(guī)劃及主要通信工程項(xiàng)目計(jì)劃。d.負(fù)責(zé)電力線載波(包括繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等)的頻率管理和配置；負(fù)責(zé)信息傳輸通路的使用分配。e.負(fù)責(zé)省局所轄通信網(wǎng)主干電路和本局通信設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理工作，辦理設(shè)備的大修、改造、更新、移設(shè)及設(shè)備報(bào)廢的審批。f.組織技術(shù)考核，專業(yè)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流，開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)，采用和推廣新技術(shù)。g.負(fù)責(zé)收集積累有關(guān)資料，統(tǒng)計(jì)分析通信網(wǎng)各種運(yùn)行數(shù)據(jù)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送報(bào)表、資料。h.設(shè)置在省局通信機(jī)構(gòu)內(nèi)的省局無線電管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)無線電管理委員會(huì)的日常管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口本省行政區(qū)域內(nèi)電力系統(tǒng)各單位(包括當(dāng)?shù)夭繉匐娏ο到y(tǒng)生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)、建設(shè)等單位)的無線電管理工作。2.2.4地區(qū)局、縣局(所)或廠(所)通信機(jī)構(gòu)。在地區(qū)局、縣局(所)或發(fā)電廠、變電所的領(lǐng)導(dǎo)下，接受上級(jí)通信主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)局、縣局(所)或廠(所)所轄范圍內(nèi)的通信網(wǎng)或通信設(shè)施的管理工作，其主要職責(zé)是：a.貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的各種規(guī)程、規(guī)范及有關(guān)規(guī)章制度。b.組織或會(huì)同有關(guān)部門編制本地區(qū)(縣、直屬?gòu)S、所)或本單位通信規(guī)劃和通信工程項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。c.具體負(fù)責(zé)所轄通信站的運(yùn)行值班和維護(hù)，組織對(duì)通信事故、障礙的調(diào)查分析，制定改進(jìn)措施。d.組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核，開展技術(shù)革新，采用新技術(shù)，不斷提高電路質(zhì)量和運(yùn)行水平。2.2.5通信站。通信站是運(yùn)行維護(hù)的基層單位，其主要職責(zé)是：a.按照規(guī)程、規(guī)范要求做好運(yùn)行維護(hù)工作，確保本站所轄電路和設(shè)備處于完好狀態(tài)。b.及時(shí)消除電路和設(shè)備的故障及缺陷，保證電路暢通和安全運(yùn)行。2.2.6通信調(diào)度：a.為確保電力系統(tǒng)通信網(wǎng)可靠、靈活地運(yùn)行，各級(jí)通信機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的通信調(diào)度。b.各級(jí)通信調(diào)度代表各通信機(jī)構(gòu)實(shí)施所轄運(yùn)行網(wǎng)路的管理指揮，負(fù)責(zé)所轄通信網(wǎng)的監(jiān)測(cè)及故障處理時(shí)各通信專業(yè)間的協(xié)調(diào)。c.通信調(diào)度工作必須由熟悉通信網(wǎng)路及業(yè)務(wù)全面的技術(shù)人員擔(dān)任，并需經(jīng)考核及批準(zhǔn)后方可上崗。3通信人員與上崗考核制度3.1人員及培訓(xùn)3.1.1通信運(yùn)行維護(hù)及管理部門的定員，應(yīng)參照勞動(dòng)人事部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況由企業(yè)自行確定。3.1.2省局及以上單位的通信人員須具有通信專業(yè)中專以上文化程度；地區(qū)局(含網(wǎng)、省局直屬電廠、變電所)以下的通信人員須具有通信專業(yè)技校以上文化程度。3.1.3各通信站、通信調(diào)度均應(yīng)配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，保持人員結(jié)構(gòu)合理。3.1.4通信人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。主要技術(shù)骨干確需調(diào)離通信崗位時(shí)，須提前培養(yǎng)替崗人員并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案后，方可實(shí)施。3.1.5通信人員的培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。網(wǎng)、省局的技術(shù)骨干，業(yè)務(wù)干部的新技術(shù)培訓(xùn)，以及由電通中心組織實(shí)施的專項(xiàng)通信工程的專業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，主要由電通中心負(fù)責(zé)；網(wǎng)、省局及所屬單位通信人員的技術(shù)培訓(xùn)一般由各網(wǎng)省局負(fù)責(zé)。3.1.6通信人員系生產(chǎn)人員，其工資、獎(jiǎng)金及各種福利應(yīng)根據(jù)所在地的具體情況享受合理待遇。位于高山或偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信人員，應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受合理的補(bǔ)貼。3.2上崗考核制度3.2.1各級(jí)通信運(yùn)行人員均須經(jīng)上崗考核后方可上崗值班。3.2.2上崗考核內(nèi)容由各網(wǎng)、省局根據(jù)部頒規(guī)程、規(guī)范及有關(guān)要求、結(jié)合本網(wǎng)、本省實(shí)際情況，按崗位職責(zé)、專業(yè)設(shè)置等情況自行制定。3.2.3因故離崗一年以上的通信運(yùn)行人員，恢復(fù)上崗前需重新進(jìn)行考核。4技術(shù)管理4.1通信電路主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.1.1通信電路主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。尚未制定的一些專業(yè)通信標(biāo)準(zhǔn)，亦應(yīng)參照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際建議推薦值執(zhí)行。4.1.2網(wǎng)、省局可根據(jù)本網(wǎng)、本省通信電路和設(shè)備運(yùn)行的實(shí)際情況，在確保全網(wǎng)、全程電路傳輸質(zhì)量的前提下，制定局部電路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則、調(diào)試導(dǎo)則等。4.2設(shè)備供電電源4.2.1通信設(shè)備供電電源必須穩(wěn)定可靠，尤其要保證在電力系統(tǒng)事故時(shí)，通信設(shè)備供電電源不中斷。設(shè)在發(fā)電廠，重要的變電所，開關(guān)站及裝有繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置或計(jì)算機(jī)在線控制信息傳輸設(shè)備的通信站，必須裝設(shè)通信專用不停電電源。4.2.2當(dāng)交流電源中斷時(shí)，由通信專用蓄電池組單獨(dú)供電的時(shí)間如下設(shè)在發(fā)電廠內(nèi)的通信站：不小于1h。設(shè)在調(diào)度局(所)、變電站、開關(guān)站內(nèi)的通信站：1～3h。交流電源不可靠的通信站除應(yīng)增加蓄電池容量外，還應(yīng)配備其他備用電源。4.2.3通信設(shè)備直流供電電源的雜音電壓不得大于2.4mV(用雜音計(jì)測(cè)量)。4.3與其他有關(guān)專業(yè)的設(shè)備維護(hù)職責(zé)劃分4.3.1電力線載波。a.電力線載波通道的耦合電容器、線路阻波器、接地開關(guān)、絕緣架空地線的巡視、維護(hù)、拆裝，在發(fā)電廠內(nèi)的，由發(fā)電廠高壓部門負(fù)責(zé)；在發(fā)電廠外的，則由當(dāng)?shù)毓╇姴块T的送、變電高壓電氣部門負(fù)責(zé)。b.電力線載波通信用的結(jié)合濾波器、高頻電纜的維護(hù)和接地開關(guān)的操作，由通信人員負(fù)責(zé)。c.電力線載波通道的耦合電容器的試驗(yàn)、線路阻波器工頻特性試驗(yàn)和保護(hù)避雷器特性試驗(yàn)，由高壓電器部門負(fù)責(zé)；線路阻波器的頻率調(diào)整和高頻特性試驗(yàn)，則由通信人員負(fù)責(zé)。4.3.2復(fù)用通道。a.遠(yuǎn)動(dòng)、繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、計(jì)算機(jī)在線控制信息等與復(fù)用的通道設(shè)備的維護(hù)、調(diào)測(cè)，均由通信人員負(fù)責(zé)。但在這些復(fù)用設(shè)備上進(jìn)行維護(hù)操作前，必須征得相關(guān)專業(yè)部門的同意。b.合相運(yùn)行的戶外公用通道設(shè)備的維護(hù)、調(diào)測(cè)，由通信人員負(fù)責(zé)。4.3.3光纖線路。a.架空地線復(fù)合光纜線路(OPGW)、架空地線加綁光纜線路、架空地線纏繞光纜線路(GWWOP，包括線路、預(yù)絞絲、耐張線夾、懸垂線夾、防震錘等線路金具，加綁光纜線夾、纏繞金屬絲、線路中的光纜接續(xù)箱)的巡視、維護(hù)、檢修等工作，由高壓線路部門負(fù)責(zé)，通信部門應(yīng)協(xié)助進(jìn)行纖芯接續(xù)等工作。當(dāng)線路發(fā)生事故或故障、遭受雷擊等其他非正常情況時(shí)，高壓線路部門應(yīng)及時(shí)向通信部門提供有關(guān)情況，以便采取相應(yīng)措施。b.與其他通信線路電力線同桿架掛的光纜或同管道敷設(shè)的光纜，當(dāng)公用部分出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)由主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮處理。5運(yùn)行管理5.1通則5.1.1電力系統(tǒng)通信網(wǎng)是由多種傳輸手段、交換設(shè)備、終端設(shè)備組成的，并且是實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的全國(guó)電力行業(yè)專用通信網(wǎng)路；電力系統(tǒng)通信具有全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)、協(xié)同配合的特點(diǎn)。5.1.2電力系統(tǒng)通信必須滿足和適應(yīng)電力不能儲(chǔ)存及產(chǎn)、供、銷瞬時(shí)同時(shí)完成的特點(diǎn)，為其提供不間斷的通信服務(wù)。各級(jí)通信部門必須加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)及通信電路和設(shè)備的運(yùn)行管理，時(shí)刻保持通信電路暢通，符合技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)。5.1.3各級(jí)通信調(diào)度是通信網(wǎng)運(yùn)行管理的指揮中心，各級(jí)通信部門和各通信專業(yè)均應(yīng)服從調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行通信調(diào)度命令，確保電路暢通。5.1.4各級(jí)通信機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本網(wǎng)、本省或本單位實(shí)際，合理劃分通信專業(yè)部門的運(yùn)行管理范圍，明確專業(yè)界面，確保全程電路暢通。5.2設(shè)備運(yùn)行條件5.2.1有人值班通信站應(yīng)實(shí)行晝夜值班。5.2.2通信站必須同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)本站最高一級(jí)電路的主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)行無人值班或無人值班有人保衛(wèi)：a.設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，故障率低，設(shè)備電源可靠并能自動(dòng)投入。b.防火、防盜、防雷、防洪、防震、防鼠、防蟲等安全措施完備。c.在有人值班站裝有相應(yīng)的監(jiān)視系統(tǒng)。d.負(fù)責(zé)該站維護(hù)工作的通信部門應(yīng)具有定期檢測(cè)、巡視、排除故障的技術(shù)措施和技術(shù)保障。5.2.3為保證通信電路和設(shè)備的正常檢修，及時(shí)排除故障，地區(qū)及以上的通信部門應(yīng)配備專用交通工具。5.2.4通信站必須配置相應(yīng)的儀器、儀表、工具和備品、配件。儀器、儀表必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行質(zhì)量傳遞，以保證必要的計(jì)量精度。5.2.5通信機(jī)房應(yīng)有良好的環(huán)境保護(hù)控制設(shè)施，防止灰塵和不良?xì)怏w侵入；保持室內(nèi)溫度在15～30℃；保證室內(nèi)工作照明及事故照明。5.3規(guī)章制度5.3.1各級(jí)通信站應(yīng)備有下列規(guī)程、規(guī)定。a.部頒《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》。b.部頒DL409《電業(yè)安全工作規(guī)程》(電力線路部分)。c.部頒DL/T544《電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程》。d.本站有關(guān)通信專業(yè)運(yùn)行管理規(guī)程。e.上級(jí)主管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定。5.3.2各級(jí)通信站應(yīng)建立健全下列管理制度。a.崗位責(zé)任制。b.設(shè)備責(zé)任制。c.值班制度。d.交接班制度。e.技術(shù)培訓(xùn)制度。f.工具、儀表、備品、配件及技術(shù)資料管理制度。g.根據(jù)需要制定的其他制度。5.4值班制度5.4.1值班期間，對(duì)電路、設(shè)備運(yùn)行情況及故障處理的效果是考核值班人員工作質(zhì)量、技術(shù)水平及服務(wù)態(tài)度的主要依據(jù)。5.4.2值班人員在當(dāng)值內(nèi)對(duì)本站管轄的電路、設(shè)備運(yùn)行負(fù)有全面的責(zé)任，值班人員必須堅(jiān)守崗位、遵守紀(jì)律、服從指揮、執(zhí)行通信調(diào)度命令，時(shí)匯報(bào)當(dāng)值工作。5.4.3值班人員在當(dāng)值內(nèi)應(yīng)做好以下工作。a.按規(guī)定進(jìn)行電路、設(shè)備的巡視、檢測(cè)等工作。b.迅速、準(zhǔn)確地處理通信故障，及時(shí)查詢、如實(shí)傳報(bào)匯報(bào)和核對(duì)障礙情況。c.保持機(jī)房整潔、搞好環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格遵守通信紀(jì)律和安全保密制度。d.認(rèn)真、準(zhǔn)確地填寫運(yùn)行日志和其他記錄。e.按規(guī)定時(shí)間上下班，未經(jīng)批準(zhǔn)不得任意調(diào)換班次，值班時(shí)間內(nèi)不得做與值班無關(guān)的事情。f.業(yè)務(wù)聯(lián)系必須做到態(tài)度謙虛、說話和氣、有呼必應(yīng)、有問必答、主動(dòng)配合、認(rèn)真負(fù)責(zé)。5.5交接班制度5.5.1交接班工作是保持電路和設(shè)備連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段，交接班工作必須準(zhǔn)時(shí)、嚴(yán)肅、認(rèn)真、詳細(xì)，做到手續(xù)清楚、前后銜接、責(zé)任分明，防止錯(cuò)交、漏交。由于錯(cuò)交、漏交產(chǎn)生的問題，由交班人負(fù)責(zé)；由于錯(cuò)接、漏接產(chǎn)生的問題，則由接班人員負(fù)責(zé)。5.5.2交接班主要內(nèi)容。a.當(dāng)值電路、設(shè)備運(yùn)行情況。b.運(yùn)行日志和各種調(diào)測(cè)紀(jì)錄。c.通信調(diào)度命令和通知事項(xiàng)，上級(jí)有關(guān)通知。d.設(shè)備、工具、儀表、圖紙資料的變更，備品、配件的消耗記錄。e.安全情況。f.尚未完成的工作情況。5.5.3交接班時(shí)，如電路、設(shè)備發(fā)生障礙、事故，或正在執(zhí)行通信調(diào)度命令，應(yīng)暫緩進(jìn)行交接工作，接班人員應(yīng)密切配合協(xié)同處理，待電路恢復(fù)或告一段落后再進(jìn)行交接班。5.6工具、儀表、備品、配件管理制度。5.6.1工具、儀表、備品、配件應(yīng)有專人管理，常用工具、儀表應(yīng)備有專用箱、柜，既要妥善保管，又要方便使用。5.6.2一般工具的借出和歸還，須辦理必要的手續(xù)和交驗(yàn)制度，專用工具須精心保管，一般不得外借。5.6.3儀器、儀表應(yīng)設(shè)專人保管，特別注意防潮、防震。使用前必須熟悉性能和操作規(guī)程，高級(jí)精密儀器使用時(shí)一般應(yīng)有監(jiān)護(hù)。5.7設(shè)備檢測(cè)與大修制度5.7.1設(shè)備的檢測(cè)與大修是提高通信質(zhì)量，確保電路正常運(yùn)行的重要手段，應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)與大修。檢測(cè)項(xiàng)目和周期由各網(wǎng)、省局根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況確定，大修則由各運(yùn)行維護(hù)單位根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況提出計(jì)劃，經(jīng)本電路最高一級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。5.7.2無人值守站的設(shè)備巡視周期，由各網(wǎng)、省局根據(jù)設(shè)備運(yùn)行和當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。5.7.3由電通中心負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的通信網(wǎng)主干電路的通信設(shè)備，其檢測(cè)周期和大修等由電通中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定。5.7.4通信設(shè)備檢測(cè)、大修必須符合4.1.1條及設(shè)備說明書的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。半年檢測(cè)和大修技術(shù)報(bào)告應(yīng)在工作結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，報(bào)送上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。6通信工程管理6.1通信工程建設(shè)目的要求6.1.1通信工程建設(shè)是指對(duì)通信生產(chǎn)的固定資產(chǎn)實(shí)行新建、改建和擴(kuò)建。它是擴(kuò)大通信網(wǎng)規(guī)模，提高通信生產(chǎn)能力的基本手段。6.1.2通信工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由各級(jí)調(diào)度局(所)負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。各級(jí)調(diào)度局(所)應(yīng)根椐情況建立通信工程建設(shè)管理部門或指定專人管理，以保證工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效地實(shí)現(xiàn)。6.1.3通信工程建設(shè)和管理工作應(yīng)符合以下要求：a.應(yīng)與電網(wǎng)發(fā)供配電等一次設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)同步進(jìn)行。b.應(yīng)貫徹勤儉節(jié)約、可靠實(shí)用的原則，采用符合國(guó)情的先進(jìn)適用技術(shù)。c.應(yīng)按全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、分級(jí)管理的原則進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)。6.2通信工程建設(shè)的審批權(quán)限和資金來源6.2.1通信工程建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)嚴(yán)格按照部頒有關(guān)規(guī)程、規(guī)定執(zhí)行。6.2.2一級(jí)通信電路(見注)的可行性研究報(bào)告由網(wǎng)局或直屬省局組織設(shè)計(jì)單位編報(bào)，由部電規(guī)院(有關(guān)水電工程部分會(huì)同水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院)審批，國(guó)調(diào)中心、電通中心等有關(guān)司局及有關(guān)投資方參加。一級(jí)通信電路的初步設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和有關(guān)規(guī)程的規(guī)定，由網(wǎng)局或直屬省局委托有關(guān)設(shè)計(jì)單位編制，由部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)院(有關(guān)水電工程部分會(huì)同水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院)審批，國(guó)調(diào)中心、電通中心等有關(guān)司局及有關(guān)投資方參加。6.2.3二級(jí)和三級(jí)通信電路(見注)的可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的編制、審批，分別由網(wǎng)局和省局組織設(shè)計(jì)單位編制、審批，并報(bào)電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)院、國(guó)調(diào)中心、電通中心和有關(guān)司局核備。注：一級(jí)通信電路指電力工業(yè)部到各網(wǎng)、省局以及跨網(wǎng)、省的電路；二級(jí)通信電路指網(wǎng)局到各省局和直屬?gòu)S、站以及跨省的電路；三級(jí)通信電路指省局到地區(qū)局以及其他電路。6.2.4全部或大部使用技改資金的通信項(xiàng)目，由網(wǎng)、省局編制項(xiàng)目建議書，由國(guó)調(diào)中心會(huì)同電通中心，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)院及有關(guān)司局等審查，經(jīng)電力工業(yè)部主管部門批準(zhǔn)后即為立項(xiàng)。6.2.5通信工程建設(shè)資金來源：a.凡建設(shè)發(fā)電廠、輸變電工程要一并安排考慮通信工程投資。b.在技術(shù)改造資金中應(yīng)重點(diǎn)安排通信系統(tǒng)有關(guān)資金。c.中央、地方集資項(xiàng)目、華能集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目，凡要求入網(wǎng)的發(fā)電廠、輸變電工程，均須安排通信工程資金。6.3通信工程建設(shè)應(yīng)遵循的主要原則6.3.1通信工程建設(shè)應(yīng)按計(jì)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及決算五個(gè)階段進(jìn)行。其具體工作有：提出項(xiàng)目建議書；做好可行性研究，編制計(jì)劃任務(wù)書：進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件；編制施工圖設(shè)計(jì)，做好開工準(zhǔn)備，合理組織施工；編制竣工報(bào)告和決算，及時(shí)組織驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。6.3.2無線通信工程建設(shè)必須按部、國(guó)家和地方無線電管理委員會(huì)的有關(guān)設(shè)臺(tái)規(guī)定和審批程序，在建設(shè)項(xiàng)目審定前，申報(bào)擬用頻率及站址資料。一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，確需變更應(yīng)重新申報(bào)。6.3.3通信工程中凡擬引進(jìn)的通信設(shè)備，其初步設(shè)計(jì)及招標(biāo)書中的系統(tǒng)功能、技術(shù)要求及供貨范圍，只有在審查通過后，才能進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)外工作。6.3.4通信建設(shè)工程在驗(yàn)收前必須經(jīng)過試運(yùn)行。試運(yùn)行應(yīng)由工程建設(shè)管理部門組織進(jìn)行，并負(fù)責(zé)提供試運(yùn)行報(bào)告。試運(yùn)行期應(yīng)由建設(shè)及運(yùn)行管理部門協(xié)商確定，并在建設(shè)文件中體現(xiàn)。試運(yùn)行期間，如發(fā)生質(zhì)量問題，應(yīng)由工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)組織處理，試運(yùn)行期應(yīng)重新計(jì)算。6.3.5通信工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)由工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)組織上崗人員的技術(shù)培訓(xùn)。6.3.6通信工程的驗(yàn)收，應(yīng)由工程建設(shè)管理部門組織進(jìn)行，通信運(yùn)行管理部門派員參加。6.4通信工程驗(yàn)收方式及主要內(nèi)容6.4.1通信工程驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量和投產(chǎn)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。通信工程質(zhì)量和設(shè)備技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)，不得予以驗(yàn)收和交付運(yùn)行。6.4.2通信工程驗(yàn)收方式分為：隨工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。在隱蔽工程、線路工程施工的必要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)管理部門應(yīng)派代表(必要時(shí)通信運(yùn)行管理人員應(yīng)參加)進(jìn)行隨工驗(yàn)收。重要的隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行拍照和專項(xiàng)記錄。隨工驗(yàn)收的內(nèi)容，竣工時(shí)一般不再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。6.4.3通信工程竣工驗(yàn)收包括下述內(nèi)容：a.工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范和要求。b.設(shè)備安裝質(zhì)量和電路、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)或合同規(guī)定要求。c.建設(shè)部門提供的文件、資料是否齊全。d.設(shè)備的備品、配件是否符合供貨合同的要求。e.設(shè)計(jì)規(guī)定配置的儀器、儀表及專用工具是否齊全完好。f.無線電臺(tái)(站)使用頻率與站址是否答合相關(guān)無線電管理委員會(huì)的批準(zhǔn)文件。7安全與保密7.1安全7.1.1各級(jí)通信人員必須牢固樹立安全第一的思想，嚴(yán)格執(zhí)行DL409及有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做好和完善通信站的防雷、防火、防洪、防蟲鼠、防震、防盜等工作，確保人身和設(shè)備安全。7.1.2通信機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆和腐蝕性物品，同時(shí)應(yīng)備有適宜電氣設(shè)備的消防器材，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期檢查，保持完好。7.1.3通信人員必須接受和學(xué)習(xí)消防知識(shí)，掌握有關(guān)消防器材的使用和操作。7.1.4通信站特別是新安裝有微波天線的鐵塔或高層建筑(包括安裝有其他無線電通信天線的鐵塔或高層建筑)，必須有良好的防雷接地措施，亦應(yīng)滿足部頒SDJ7《電力設(shè)備過電壓保護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)要求》、SDJ8《電力設(shè)備接地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、DL548《電力系統(tǒng)通信站防雷運(yùn)行管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。每年雷雨季節(jié)之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。7.1.5通信機(jī)房所有的金屬外殼和其他多屬構(gòu)件必須有良好可靠的接地，接地電阻應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。使用帶電儀器和工具時(shí)，亦應(yīng)將金屬外殼良好接地，以免發(fā)生人身觸電事故。7.1.6通信機(jī)房應(yīng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的防護(hù)措施，以保障工作人員的身體健康。7.1.7通信人員在高壓設(shè)施區(qū)工作時(shí)，必須嚴(yán)格遵守DL409的規(guī)定。在耦合電容器下工作應(yīng)采取安全措施，有人監(jiān)護(hù)。接地開關(guān)操作必須用絕緣工具，嚴(yán)禁違章操作。7.1.8進(jìn)行高空作業(yè)的通信人員，在登高前必須明確工作內(nèi)容與注意事項(xiàng)，并應(yīng)認(rèn)真檢查和確認(rèn)安全用具。作業(yè)中應(yīng)有監(jiān)護(hù)人員。7.2通信保密7.2.1各級(jí)通信部門應(yīng)經(jīng)常開展保密教育，建立和健全保密制度。7.2.2通信工作人員應(yīng)自覺遵守保密制度和通信保密紀(jì)律。7.2.3無線電通信設(shè)備的工作頻率和設(shè)臺(tái)站址必須嚴(yán)格遵照相關(guān)無線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)文件的規(guī)定執(zhí)行，不得隨意變更。8運(yùn)行統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)8.1名詞定義8.1.1電路包括無線電路(含微波、特高頻、衛(wèi)星通信等電路)和有線電路(含光纖、載波、電纜通信等電路)，電路的定義和統(tǒng)計(jì)如下：a.由終端機(jī)的一路音頻二線(或四線)端到與之相對(duì)應(yīng)的另一終端機(jī)的音頻二線(或四線)端的全部環(huán)節(jié)稱為電路。計(jì)為一條電路。b.終端機(jī)以群路方式與交換機(jī)連接的情況下，兩終端機(jī)群路接口之間的全部環(huán)節(jié)或終端機(jī)群路接口至對(duì)端音頻二線(或四線)端之間的全部環(huán)節(jié)稱為電路。其中含有若干條電路。c.連接電纜線對(duì)始端和終端間的全部環(huán)節(jié)稱為電路。實(shí)際使用的電纜線對(duì)數(shù)即為電路數(shù)。d.電力載波音頻架與高頻架之間的連接電路，單獨(dú)計(jì)為一條電路。8.1.2中斷時(shí)間：指除規(guī)定檢修時(shí)間外，通信電路和設(shè)備不能使用的時(shí)間，即從起始時(shí)間到終止時(shí)間。8.1.3起始時(shí)間：以維護(hù)值班人員發(fā)現(xiàn)故障或接到有關(guān)部門通知的時(shí)間為準(zhǔn)。如故障信號(hào)失靈、公務(wù)電路中斷或通知無人受理，則應(yīng)以有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的時(shí)刻算起。8.1.4終止時(shí)間是以通信電路和設(shè)備恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，維護(hù)值班人員通知有關(guān)部門并交付用戶使用的時(shí)間為準(zhǔn)。8.1.5故障時(shí)間。a.有人值班站的故障時(shí)間就是中斷時(shí)間。b.無人值班站的故障時(shí)間按中斷時(shí)間與維護(hù)人員乘車去無人值班站所需單程時(shí)間(速度為35km/h)之差計(jì)算。c.由于不可抗拒因素影響或延長(zhǎng)中斷時(shí)間，其故障時(shí)間的計(jì)算，由上級(jí)通信主管部門核定。8.1.6全月日歷時(shí)間：運(yùn)行統(tǒng)計(jì)當(dāng)月的日歷時(shí)間，min。8.1.7實(shí)用路數(shù)：實(shí)際使用的折合為標(biāo)準(zhǔn)話路帶寬或64kbit/s數(shù)據(jù)通道的路數(shù)。上音頻復(fù)用的繼電保護(hù)、遠(yuǎn)動(dòng)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信號(hào)通路可分別單獨(dú)計(jì)為1路，路。8.1.8配置路數(shù)：本設(shè)備配置的所有路數(shù)與經(jīng)過本端設(shè)備的路數(shù)之和，路。8.1.9故障線路百對(duì)千米數(shù)：折合為百對(duì)千米的故障線路，百對(duì)km。8.1.10全網(wǎng)線路百對(duì)千米數(shù)：統(tǒng)計(jì)單位所轄全網(wǎng)折合為百對(duì)千米數(shù)的架空明線線路和電纜線路，百對(duì)km。8.1.11光纖故障芯數(shù)：光纜中出故障的光纖芯數(shù)，芯。8.1.12實(shí)用光纖芯數(shù)：實(shí)際使用的光纖芯數(shù)，芯。8.1.13故障門數(shù)：用戶故障門數(shù)與中繼線故障線數(shù)之和；故障僅指由于交換機(jī)本身不能完成信息接續(xù)和交換的因素，不包括用戶線路及終端話機(jī)(或終端設(shè)備)等因素引起的故障，門/線。8.1.14實(shí)用門數(shù)：提供實(shí)際服務(wù)的用戶門數(shù)和中繼線線數(shù)之和，門/線。8.3.4故障原因分析。通信電路和設(shè)備原因可歸納為以下幾類。a.設(shè)備、元器件本身缺陷。b.維護(hù)不良、設(shè)備失修、調(diào)整不當(dāng)。c.誤操作或違反操作規(guī)程。d.大風(fēng)、雨雪、洪水、冰雹和地震等自然災(zāi)害影響。e.設(shè)計(jì)不合理、施工不良或配套不全等。f.其他方面因素的影響。8.3.5故障責(zé)任剖析。致使通信電路和設(shè)備故障的責(zé)任分屬以下幾個(gè)方面：a.運(yùn)行維護(hù)人員的責(zé)任，如誤操作、設(shè)備維護(hù)不良、處理方法不當(dāng)、未執(zhí)行規(guī)章制度等。b.運(yùn)行管理部門的責(zé)任，如規(guī)章制度不健全、調(diào)度指揮不當(dāng)，儀表、工具、備品、配件不齊全。c.直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，如領(lǐng)導(dǎo)失職，對(duì)反應(yīng)的問題沒能及時(shí)采取措施，致使故障擴(kuò)大。d.設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備研制部門的責(zé)任，如設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量不良、設(shè)備元器件質(zhì)量低劣。e.其他方面的原因，如外力破壞、不可抗拒的自然災(zāi)害等。9報(bào)表制度9.1年報(bào)9.1.1為了準(zhǔn)確掌握電力系統(tǒng)專用通信網(wǎng)所有電路、設(shè)備、頻率、基本建設(shè)投資和各級(jí)通信人員的基本情況，為制定和完善電力通信技術(shù)政策、規(guī)劃、計(jì)劃提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐步提高科學(xué)化決策的水平，加強(qiáng)電力通信行業(yè)管理，制定年報(bào)制度是完全必要的。9.1.2年報(bào)以統(tǒng)計(jì)為主。統(tǒng)計(jì)范圍為各級(jí)通信機(jī)構(gòu)本部、直屬下級(jí)通信部門［調(diào)度局(所)、直屬發(fā)電廠、變電所］上報(bào)資料。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括報(bào)表目錄、表式、填表說明、有關(guān)建議、年終小結(jié)及下一年度工作要點(diǎn)。9.1.3年報(bào)統(tǒng)計(jì)采用自下而上逐步匯總方式。分別由部、網(wǎng)局、省局、地區(qū)局、縣局(所)五級(jí)通信管理部門負(fù)責(zé)(未設(shè)通信機(jī)構(gòu)的局、所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé))。9.2年報(bào)統(tǒng)計(jì)要求9.2.1年報(bào)統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則及各類報(bào)表格式由電通中心統(tǒng)一制定，見附錄A。