煤礦安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法解讀寧波

煤礦安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法解讀寧波演示文稿目前一頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)安全管什么？安全怎么管？如何體現(xiàn)“預(yù)防為主”？

目前二頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)如何破解煤礦

安全生產(chǎn)事故之謎！

“2+1”管理模式：“二力一化”

領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)—管控執(zhí)行力建設(shè)—基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—基礎(chǔ)目前三頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的定義煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

為了加強(qiáng)煤礦的安全工作，提升煤礦安全管理規(guī)范化程度，實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)性安全所進(jìn)行的一套規(guī)范化管理機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)原意為標(biāo)靶。技術(shù)意義上的標(biāo)準(zhǔn)就是一種以文件形式發(fā)布的統(tǒng)一協(xié)定。標(biāo)準(zhǔn)往往有深遠(yuǎn)影響。

標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。安全標(biāo)準(zhǔn)化

非煤產(chǎn)業(yè)為了加強(qiáng)安全工作，提升安全管理規(guī)范化程度，所進(jìn)行的一套規(guī)范化管理機(jī)制。目前四頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)《煤礦安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》解讀考核專(zhuān)業(yè)“六變十一”

新標(biāo)準(zhǔn)中安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化井工煤礦參加評(píng)級(jí)的專(zhuān)業(yè)，由過(guò)去采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水六個(gè)專(zhuān)業(yè)

修訂為：

（通、地、采、掘、機(jī)、運(yùn)、安、職、應(yīng)、調(diào)、地面）十一個(gè)專(zhuān)業(yè)：

通風(fēng)18分地測(cè)防治水（含防沖）12分采煤10分掘進(jìn)10分機(jī)電10分運(yùn)輸9分安全管理8分職業(yè)衛(wèi)生8分應(yīng)急救援6分調(diào)度5分地面設(shè)施4分1、“六變十一”考核專(zhuān)業(yè)面的擴(kuò)大

體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的全面性；2、專(zhuān)業(yè)排序的變化及權(quán)重系數(shù)的調(diào)整體現(xiàn)了對(duì)煤礦安全的真正重視，同時(shí)要求煤礦先治理災(zāi)害，后安全生產(chǎn)；3、增加了安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度和地面設(shè)施四個(gè)專(zhuān)業(yè)體現(xiàn)了煤礦安全管理的人性化。目前五頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)煤礦安全管理法律依據(jù)（一）序號(hào)文件號(hào)文件名稱(chēng)執(zhí)行時(shí)間發(fā)布機(jī)構(gòu)11992年第65號(hào)主席令中華人民共和國(guó)礦山安全法1993年5月1日全國(guó)人大常委會(huì)21996年第71號(hào)主席令中華人民共和國(guó)檔案法1996年7月5日全國(guó)人大常委會(huì)31996年第75號(hào)主席令中華人民共和國(guó)煤炭法1996年12月1日全國(guó)人大常委會(huì)42002年第70號(hào)主席令中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2002年11月1日全國(guó)人大常委會(huì)5國(guó)家檔案局第1號(hào)令中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法1990年11月9日國(guó)家檔案局6安監(jiān)總煤裝〔2011〕187號(hào)煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃2011年12月5日國(guó)家安全監(jiān)管總局7國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第16號(hào)煤礦安全規(guī)程2005年1月1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局8AQ\T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則2009年1月1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局92012年安監(jiān)總局令第44號(hào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法2012年3月1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局102008年安監(jiān)總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定2008年2月1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局11安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)2006年6月7日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)12安監(jiān)總礦字[2006]216號(hào)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)2006年10月11日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家發(fā)展改革委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部目前六頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)煤礦安全管理法律依據(jù)（二）序號(hào)文件號(hào)文件名稱(chēng)執(zhí)行時(shí)間發(fā)布機(jī)構(gòu)13總工發(fā)〔2009〕15號(hào)關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)2009年3月3日中華全國(guó)總工會(huì)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局14安監(jiān)總煤裝〔2011〕51號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)2011年4月15日國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局15安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2013〕15號(hào)關(guān)于印發(fā)隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）等4項(xiàng)指導(dǎo)性技術(shù)文件的通知2013年2月27日國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳16安監(jiān)總政法〔2010〕5號(hào)關(guān)于開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)2010年1月14日國(guó)家安全監(jiān)管總局17安監(jiān)總辦[2007]126號(hào)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定的通知2007年6月4日國(guó)家安全監(jiān)管總局18安委辦〔2012〕34號(hào)關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)2012年7月30日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室19安委辦〔2012〕1號(hào)關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知2012年1月5日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室20國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知2010年7月19日國(guó)務(wù)院21中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令446號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定2005年9月3日國(guó)務(wù)院22安監(jiān)總辦字〔2005〕139號(hào)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）2005年9月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部23安監(jiān)總煤礦字[2005]135號(hào)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）2005年9月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局24AQ1070-2008煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)2009年1月1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局目前七頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)煤礦安全管理法律依據(jù)（三）.序號(hào)文件號(hào)文件名稱(chēng)執(zhí)行時(shí)間制定機(jī)構(gòu)25安監(jiān)總煤行〔2012〕86號(hào)關(guān)于印發(fā)煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）的通知2012年6月26日國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、中華全國(guó)總工會(huì)26安監(jiān)總煤礦字[2005]134號(hào)煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）2005年9月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局27安監(jiān)總煤礦字[2005]133號(hào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）2005年9月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局28AQ/T9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范2010年6月1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局29財(cái)企〔2012〕16號(hào)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法2012年2月14日財(cái)政部、安全監(jiān)管總局30中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007年4月9日國(guó)務(wù)院31安監(jiān)總辦〔2008〕202號(hào)生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法2008年11月17日國(guó)家安全監(jiān)管總局

國(guó)家檔案局32國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法2009年月1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定2010年7月1日國(guó)家安全監(jiān)管總局目前八頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)煤礦安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法的基本架構(gòu)安全管理100分一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備8分八、安全信息管理10分九、安全文化建設(shè)5分七、區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)13分六、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)12分五、安全生產(chǎn)技術(shù)管理10分四、隱患排查與治理15分三、安全費(fèi)用提取及使用15分二、安全規(guī)章制度12分機(jī)構(gòu)設(shè)置3分人員配備5分基本制度10分操作規(guī)程2分投入保障5分專(zhuān)款專(zhuān)用10分隱患排查6分隱患治理9分管理體系7分基礎(chǔ)工作3分機(jī)構(gòu)制度4分安全培訓(xùn)8分機(jī)構(gòu)制度12分班組考核1分信息管理3分事故信息管理4分資料管理3分安全承諾1分學(xué)習(xí)培訓(xùn)1分安全文化3分目前九頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)一機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（8分）(一)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置（3分）1.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查;并明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門(mén)。2.設(shè)置專(zhuān)職部門(mén)或明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)的安全管理工作。（二）安全生產(chǎn)管理人員配備（5分）1.按規(guī)定配備安全礦長(zhǎng)和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人;2.配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的安全管理工作，人員數(shù)量符合定員標(biāo)準(zhǔn)，并能滿足日常安全監(jiān)管工作的需要;3.有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員任職資格應(yīng)符合AQ1070規(guī)定的準(zhǔn)入條件?！捌唔?xiàng)”主要法律法規(guī)依據(jù)：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006—2010）4.《煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1070-2008）5.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕51號(hào)）6.《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)）7.《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號(hào)）【評(píng)分方法】第1小項(xiàng)1分，第2小項(xiàng)2分，查資料，有一項(xiàng)達(dá)不到要求，該小項(xiàng)不得分?！驹u(píng)分方法】第1小項(xiàng)1分，第2、3小項(xiàng)各2分，查資料，每少1人或1人達(dá)不到要求，該小項(xiàng)不得分。

設(shè)置安全檢查科室、標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)通風(fēng)、地測(cè)、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度等業(yè)務(wù)保安科室目前十頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)安全生產(chǎn)管理人員準(zhǔn)入要求1.從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員——分為A、B兩類(lèi)。

A類(lèi)包括：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員；

B類(lèi)包括：各類(lèi)煤礦通風(fēng)、地測(cè)、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度等安全生產(chǎn)技術(shù)

(區(qū)、科、隊(duì)、井等)負(fù)責(zé)人。2.煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全資格基本條件：

國(guó)有重點(diǎn)煤礦：

A類(lèi)—煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、科區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷；

B類(lèi)—分管生產(chǎn)、機(jī)電、安全的副礦長(zhǎng)(副經(jīng)理)，總工程師，副總工程師，應(yīng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)(含大專(zhuān))以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。

其它（地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）煤礦：

A類(lèi)—煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高中(含高中)以上文化程度和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷；

B類(lèi)—分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)(副經(jīng)理)，總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)，副總工程師，應(yīng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。

省局查舉例假畢業(yè)證目前十一頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)二安全規(guī)章制度（12分）⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制度；⑵安全會(huì)議制度；⑶安全目標(biāo)管理制度；⑷安全投入保障制度；⑸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；⑹安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度；⑺安全隱患排查與整改制度；⑻安全監(jiān)督檢查制度；⑼安全技術(shù)審批制度；⑽礦用設(shè)備器材使用管理制度；⑾礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度；⑿事故應(yīng)急救援制度；⒀安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度；⒁入井人員管理制度；⒂安全舉報(bào)制度；⒃管理人員下井及帶班制度；⒄安全操作管理制度；⒅煤礦認(rèn)為需要制定的其他制度。“九項(xiàng)”主要法律法規(guī)依據(jù):1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)煤炭法》（中華人民共和國(guó)主席令第四十五號(hào)）3.《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)）4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006—2010）5.《煤礦安全規(guī)程》6.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)7.《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)》8.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)安監(jiān)總煤裝

〔2011〕51號(hào)》9.《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》

（安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號(hào)）

【評(píng)分方法】第1小項(xiàng)7分，第2小項(xiàng)3分，第3小項(xiàng)2分，查資料，每少1項(xiàng)制度或未按制度執(zhí)行扣1分，小項(xiàng)分扣完為止。

【評(píng)分方法】該小項(xiàng)2分，查資料，一項(xiàng)不符合要求扣0.1分，扣完為止。舉例說(shuō)明：如何檢查規(guī)章制度的落實(shí)情況2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)1、建立健全十八項(xiàng)基本制度：4、操作規(guī)程

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，職能部門(mén)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制等。3、礦領(lǐng)導(dǎo)井下帶班制度

井下交接班制度、帶班下井檔案管理制度、帶班下井公示制度、帶班下井考核獎(jiǎng)懲制度、帶班下井舉報(bào)制度等。所有作業(yè)崗位均有安全操作規(guī)程。2018年滎陽(yáng)舉報(bào)查實(shí)案例目前十二頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)三安全費(fèi)用提取及使用（15分）1、建立健全并落實(shí)安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度；“五項(xiàng)”法律法規(guī)依據(jù):1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)）3.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006—2010）4.《煤礦安全規(guī)程》5.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）

2.確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；（2）其他井工礦噸煤15元；（3）露天礦噸煤5元?！驹u(píng)分方法】第1小項(xiàng)3分，查資料，每少一項(xiàng)制度扣1分；第2小項(xiàng)2分，查資料，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家規(guī)定，該小項(xiàng)不得分?！驹u(píng)分方法】

第1小項(xiàng)1分，第2、3小項(xiàng)各2分，第4小項(xiàng)5分，查現(xiàn)場(chǎng)和資料，有一項(xiàng)不符合要求，該小項(xiàng)不得分。

（二）專(zhuān)款專(zhuān)用

1.制定年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃；

2.按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用；

3.按照規(guī)定使用范圍支出，做到專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用；

4.建立安全費(fèi)用項(xiàng)目管理臺(tái)賬，做到賬目項(xiàng)目相符，項(xiàng)目完成要進(jìn)行驗(yàn)收，并有驗(yàn)收記錄。（一）投入保障目前十三頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)三安全費(fèi)用提取及使用（15分）煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在允許“十項(xiàng)范圍”內(nèi)使用：（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施支出（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出（三）用于“六大系統(tǒng)”建設(shè)支出（四）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。煤礦的法定醫(yī)療費(fèi)6、安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)在稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政、審計(jì)機(jī)構(gòu)、煤炭管理部門(mén)及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)等。安全費(fèi)用的提取與使用常見(jiàn)問(wèn)題：1、有的煤礦為了短期的經(jīng)濟(jì)效益，在安全投入上放松了標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，或提取數(shù)額不足；2、安全費(fèi)用使用混亂。沒(méi)按規(guī)定的十項(xiàng)支出范圍之內(nèi)支出，超范圍使用安全費(fèi)用；不按規(guī)定設(shè)置賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范；等等。例如，將辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工資性支出、其他生產(chǎn)用材料設(shè)備及檢修費(fèi)等列支安全費(fèi)用；3、重復(fù)列支安全費(fèi)用；

4、有的煤礦內(nèi)部控制不嚴(yán)格，出現(xiàn)安全資金被挪用的情況，安全欠賬大；5、安全費(fèi)用沒(méi)有辦理專(zhuān)戶存儲(chǔ)，與其它存款混在一起；三條生命線與六大系統(tǒng)區(qū)域四位一體：危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施、效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證局部四位一體：局部預(yù)測(cè)、防突措施、效果檢驗(yàn)、安防護(hù)措施

突水四位一體：水源、水壓、通道、空間倒酒四位一體：懸崖勒馬、歪門(mén)邪道、杯壁下流、歪門(mén)邪道、改邪歸正喝酒四位一體：汽車(chē)燈、望星空、鳥(niǎo)叫聲、倒掛鐘目前十四頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)四隱患排查與治理（15分）相關(guān)的“六項(xiàng)”主要法律法規(guī)依據(jù)1.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》即（第16號(hào)令）2008.2.1.執(zhí)行；2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)令3.《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》的通知安監(jiān)總煤礦[2005]1334.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》

安委辦〔2012〕1號(hào)-20120105發(fā)5.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006—2010）6.國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）等4項(xiàng)指導(dǎo)性技術(shù)文件的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2013〕15號(hào)

20130227）目前十五頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)四隱患排查與治理（15分）1、隱患是變化的、動(dòng)態(tài)的，有生產(chǎn)活動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)隱患，老的隱患解決了新的隱患又出現(xiàn)了；

2、有的隱患是動(dòng)態(tài)的，有的是靜止的，有的隱患會(huì)反復(fù)產(chǎn)生；有的隱患是直觀的，有的是潛在不易發(fā)現(xiàn)的；

3、有些隱患是隨著時(shí)間而發(fā)生變化，有的隱患會(huì)在瞬間發(fā)生裂變。隱患有著不同程度的危險(xiǎn)性，隱患來(lái)自各個(gè)方面、各種原因。

事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來(lái)。重大危險(xiǎn)源，是危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。隱患的特點(diǎn)：

是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理，對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。

是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。事故隱患重大事故隱患一般事故隱患事故隱患與危險(xiǎn)源的不同：事故隱患及特點(diǎn)：目前十六頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)四隱患排查與治理（15分）煤礦安全生產(chǎn)隱患與煤礦安全隱患排查煤礦安全生產(chǎn)隱患：

1、煤礦違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定的決策、規(guī)程、措施和行為；

2、煤礦在安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。煤礦安全隱患排查：煤礦（或上級(jí)）組織安全管理人員和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員或?qū)＜遥\(yùn)用其自身的專(zhuān)業(yè)技能、安全管理經(jīng)驗(yàn)、法律法規(guī)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段及方法，全面查出煤礦違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定等的決策、規(guī)程、措施和行為的一項(xiàng)重要工作，全面發(fā)現(xiàn)當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，煤礦在安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。古漢山礦“1.24”煤與瓦斯突出事故九里山礦“10.27”煤與瓦斯突出事故目前十七頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)

四隱患排查與治理（15分）。（一）隱患排查

1.煤礦主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面安全隱患排查工作；

2.各專(zhuān)業(yè)、各區(qū)隊(duì)和崗位按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查；

3.及時(shí)登記所排查出的事故安全隱患，建立事故安全隱患排查臺(tái)賬和重大安全隱患信息檔案。（二）隱患治理

1.實(shí)行安全隱患治理分級(jí)管理，重大安全隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案，限期整改，掛牌督辦；一般隱患應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，立即整改。治理結(jié)束后組織驗(yàn)收，做好記錄，跟蹤消號(hào)；(沒(méi)有按期整改的隱患要有上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的延期報(bào)告，沒(méi)有正當(dāng)理由延期的要追責(zé))2.建立健全隱患排查治理信息體系，使用煤礦安全隱患閉合管理系統(tǒng)，對(duì)安全隱患排查治理工作實(shí)行全過(guò)程記錄和管理；3.建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并正常開(kāi)展活動(dòng)；4.制定“三違”處罰細(xì)則，建立“三違”人員管理臺(tái)賬。

【評(píng)分方法】第1、2、3小項(xiàng)每項(xiàng)2分，查資料，不符合要求該小項(xiàng)不得分?！驹u(píng)分方法】第1小項(xiàng)4分，第2、4小項(xiàng)2分，第3小項(xiàng)1分，查現(xiàn)場(chǎng)和資料，不符合要求該小項(xiàng)不得分。重大隱患治理(六定)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.治理的目標(biāo)和任務(wù)；2.采取的方法和措施;3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；5.治理的時(shí)限和要求；6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。不能立即整改的一般隱患要納入“五定”表，按五定原則進(jìn)行整改?！拔宥ā笔侵付ㄕ募膀?yàn)收人員、定整改及驗(yàn)收時(shí)間、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定整改措施、定整改資金安全無(wú)小事人人皆可為目前十八頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)隱患分析與管理

隱患的成因分析隱患的責(zé)任分析隱患的責(zé)任追究分析目前十九頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)一、隱患排查治理的基本要求“四個(gè)可”：即可知、可防、可控、可治，這是隱患排查治理的基本要求;二、隱患排查治理的目標(biāo)“四個(gè)零”：即實(shí)現(xiàn)排查零盲區(qū)、治理零擱置、上報(bào)零隱瞞、效果零反彈的目標(biāo)，這是隱患排查治理的目標(biāo);三、礦領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班質(zhì)量“五個(gè)是否”：即是否在復(fù)雜的地點(diǎn)、是否在管理薄弱的區(qū)隊(duì)、是否是隱患易出現(xiàn)的時(shí)段、是否是在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并督促整改了隱患，是否對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)的提問(wèn)并進(jìn)行了相關(guān)的輔導(dǎo)，是衡量并提高礦領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);四、考核“五化”：即常態(tài)化建設(shè)，動(dòng)態(tài)化考核，專(zhuān)業(yè)化保證，精細(xì)化要求和責(zé)任化落實(shí)。實(shí)踐證明是行之有效的，要在行動(dòng)上、內(nèi)容上、形式上務(wù)實(shí)推進(jìn)。應(yīng)用與實(shí)踐：“4455”——“四個(gè)可”、“四個(gè)零”、“五個(gè)是否”、“五化”

目前二十頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)五安全生產(chǎn)技術(shù)管理（10分）1.建立健全以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人，下同）為首的安全技術(shù)管理體系，配備各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職副總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

2.高瓦斯和煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應(yīng)設(shè)通風(fēng)副總工程師,水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦應(yīng)設(shè)水文地質(zhì)副總工程師。

3.要設(shè)立礦井通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量、水害防治、采掘生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)危害防治、工程設(shè)計(jì)和科研等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊技術(shù)管理和工作人員。4.煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應(yīng)設(shè)立防治煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井應(yīng)設(shè)立防治水的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);礦井的采煤、開(kāi)拓（掘進(jìn)）、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)區(qū)（隊(duì)）必須配備專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人，做好技術(shù)管理工作。1.國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)20100719發(fā)；2.《煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》安監(jiān)總煤〔2011〕187號(hào)-20111205發(fā)；3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》安監(jiān)總煤裝〔2011〕51號(hào)-20110415發(fā)；4.《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)“四項(xiàng)”法律法規(guī)依據(jù):安全生產(chǎn)技術(shù)管理基本要求：目前二十一頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)五安全生產(chǎn)技術(shù)管理（10分）1.煤礦發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制、審查和決策制度；2.災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度；3.專(zhuān)項(xiàng)工程和專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度；4.作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制、審批、復(fù)審制度；5.礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防滅火、綜合防塵等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理制度；6.安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度；7.各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記及銷(xiāo)毀制度等。七類(lèi)技術(shù)管理制度:蔡寒宇的故事目前二十二頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)五安全生產(chǎn)技術(shù)管理（10分）

1.煤礦生產(chǎn)應(yīng)有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，各類(lèi)工程施工前應(yīng)有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，并實(shí)現(xiàn)信息化管理；

2．技術(shù)資料檔案管理工作規(guī)范，準(zhǔn)確、及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙資料?！驹u(píng)分方法】第1小項(xiàng)2分，第2小項(xiàng)1分，查資料，不符合要求該小項(xiàng)不得分；第3小項(xiàng)3分，查資料，每少一項(xiàng)制度扣1分，小項(xiàng)分扣完為止。

【評(píng)分方法】第1小項(xiàng)3分，第2小項(xiàng)1分，查資料，有一處不符合要求該小項(xiàng)不得分。(一)管理體系1.建立健全以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系；

2.按規(guī)定配備相應(yīng)的副總工程師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

3.建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)管理制度。（二）基礎(chǔ)工作目前二十三頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)六安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（12分）

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)礦山安全法》

（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)）3.《煤礦安全規(guī)程》4.《中華人民共和國(guó)煤炭法》（中華人民共和國(guó)主席令第四十五號(hào)）5.《煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)AQ1070-20086.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006—2010）7.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)-20100524發(fā)；8.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（44號(hào)令）201201112）

是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。

是實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離。（一）國(guó)家一級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；

（二）企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1、安全生產(chǎn)管理人員；

2、特種作業(yè)人員；

3、井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人?！鞍隧?xiàng)”主要法律法規(guī)依據(jù):安全培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)的原則下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)：（取得相應(yīng)資質(zhì)）目前二十四頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)六安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（12分）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員范圍：1、煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人；2、煤礦企業(yè)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員；3、煤礦企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T(mén)的負(fù)責(zé)人；4、各類(lèi)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)、科、隊(duì)、井、外承包煤礦工程施工隊(duì)等負(fù)責(zé)人。目前二十五頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)六安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（12分）各類(lèi)人員培訓(xùn)發(fā)證：煤礦礦長(zhǎng)發(fā)放《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》；礦長(zhǎng)以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書(shū)》；特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》；其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓(xùn)合格證書(shū)》。目前二十六頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)

六安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（12分）（一）機(jī)構(gòu)與制度

1.設(shè)置安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員；

2.建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度；

3.有培訓(xùn)基地，按規(guī)定配備師資、裝備和設(shè)施；不具備培訓(xùn)條件的煤礦，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議，委托培訓(xùn)?！驹u(píng)分方法】查資料，有一處不符合要求，該小項(xiàng)不得分?！踞屃x】1.設(shè)置教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立健全制度，具備滿足教育培訓(xùn)要求的師資、

場(chǎng)所、裝備等；不具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂

委托教育培訓(xùn)協(xié)議；2.煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)體系，健全從

業(yè)人員安全培訓(xùn)管理制度。目前二十七頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)六安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（12分）（二）安全培訓(xùn)1.制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施；2.從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全從業(yè)人員安全培（復(fù)）訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培（復(fù)）訓(xùn)考核情況；3.煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加培（復(fù)）訓(xùn)，并取得安全資格證書(shū)；4.從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)并考核合格；5.煤礦采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)；6.每季度對(duì)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開(kāi)展情況至少進(jìn)行一次檢查和總結(jié)，對(duì)查出的問(wèn)題制定措施，整改落實(shí)；年終對(duì)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)?！驹u(píng)分方法】對(duì)于第1、2、4、5項(xiàng)，每小項(xiàng)1分，查培訓(xùn)檔案，有一人次不符合要求該小項(xiàng)不得分；對(duì)于第3、6項(xiàng)，查資料，有一項(xiàng)不符合要求該小項(xiàng)不得分。目前二十八頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)七區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)（13分）1.《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》2012年1月1日；2.《關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》20093.《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》2006年6月1、班組安全建設(shè)的主管部門(mén)

是地方各級(jí)人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén);2、班組安全建設(shè)的責(zé)任主體

是煤礦（井）；3、班組安全建設(shè)的直接管理層

是區(qū)隊(duì)，負(fù)責(zé)班組日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作4、煤礦班組安全建設(shè)的總要求

“作風(fēng)優(yōu)良，技能過(guò)硬，管理嚴(yán)格，生產(chǎn)安全，團(tuán)結(jié)和諧”；5、煤礦班組安全建設(shè)的建制

煤礦企業(yè)必須建立區(qū)隊(duì)、班組建制，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，確保班組基本配置；6、煤礦班組安全建設(shè)的信息管理

班組要有質(zhì)量驗(yàn)收、交接、隱患排查治理等記錄，并做到字跡清晰、內(nèi)容完整、妥善保存；7、煤礦班組安全建設(shè)的責(zé)任制

建立健全從班組長(zhǎng)到每個(gè)崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；8、煤礦制定班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范工作流程。

“三項(xiàng)”主要法律法規(guī)依據(jù)目前二十九頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)七區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)(一)機(jī)構(gòu)與制度1.應(yīng)實(shí)行區(qū)隊(duì)、班組建制，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，確保班組基本配置；2.每個(gè)班組工會(huì)小組設(shè)群眾安全監(jiān)督員，且不得由班組長(zhǎng)兼任；3.建立完善班組安全管理基本規(guī)章制度；4.班組有質(zhì)量驗(yàn)收、交接、隱患排查治理等記錄，且內(nèi)容完整；5.建立健全班組長(zhǎng)及各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；6．建立班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，明確班組長(zhǎng)應(yīng)急處置指揮權(quán)和職工緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)；7．建立健全區(qū)隊(duì)工會(huì)和班組工會(huì)小組，維護(hù)職工合法權(quán)益；8．組織開(kāi)展班組民主活動(dòng)，執(zhí)行班務(wù)公開(kāi)制度。（二）班組考核建立班組安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格考核?！驹u(píng)分方法】對(duì)于第1、2項(xiàng)，查資料，有一處不符合要求，該小項(xiàng)不得分；對(duì)于第3項(xiàng)，查資料，每少一項(xiàng)制度扣1分，小項(xiàng)扣完為止；對(duì)于4、5、6、7、8項(xiàng)，查資料，不符合要求該小項(xiàng)不得分?！驹u(píng)分方法】查資料。不符合要求該項(xiàng)不得分。班組安全管理基本規(guī)章制度（1）班前、班后會(huì)和交接班制度；（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；（3）隱患排查治理報(bào)告制度；（4）事故報(bào)告和處置制度；（5）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；（6）安全承諾制度；（7）民主管理制度；（8）安全績(jī)效考核制度；（9）煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。目前三十頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)八安全信息管理（10分）信息管理機(jī)構(gòu)煤礦信息站為有效督促生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全，不斷強(qiáng)化信息管理，認(rèn)真做好“安全評(píng)估日?qǐng)?bào)表”的篩選統(tǒng)計(jì)，并精心填寫(xiě)“隱患處理通知卡”上報(bào)調(diào)度室綜合調(diào)度安排，使井下一線各類(lèi)安全隱患得到全面有效監(jiān)控和及時(shí)處理，為井下一線安全生產(chǎn)提供了有力保障。信息管理制度

保障安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，安全信息暢通，記錄、上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)，并按規(guī)定處置安全信息。歸檔文件質(zhì)量紙質(zhì)文件材料應(yīng)齊全完整，字跡清晰，簽認(rèn)手續(xù)完備；數(shù)字照片應(yīng)打印紙質(zhì)；拷貝、錄音、錄像文件（包括數(shù)字文件）、電子文件應(yīng)按要求確保內(nèi)容真實(shí)可靠、長(zhǎng)期可讀。

“五項(xiàng)”主要法律法規(guī)依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)檔案法》及《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》2.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》3.《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》4.《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定的通知》5.《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》的通知目前三十一頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)八安全信息管理（10分）對(duì)隱患排查、三違管理、事故管理、一通三防、應(yīng)急救援管理等各項(xiàng)安全工作進(jìn)行全面跟蹤管理。數(shù)據(jù)分析功能：系統(tǒng)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行各類(lèi)查詢、分析；預(yù)警功能：系統(tǒng)能按要求對(duì)隱患、三違、事故、干部下井等進(jìn)行預(yù)警；管理功能：能根據(jù)根項(xiàng)規(guī)章制度要求對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行管理，能按要求把相應(yīng)信息傳送給相關(guān)人員督促其執(zhí)行。

各煤礦分別是一個(gè)子系統(tǒng)，各礦的安全信息數(shù)據(jù)能按照煤炭工業(yè)局（煤炭集團(tuán)）要求的格式進(jìn)行自動(dòng)匯總，生成全局煤礦的安全數(shù)據(jù)匯總，自動(dòng)形成煤炭工業(yè)局（煤炭集團(tuán)）的母系統(tǒng)。根據(jù)用戶權(quán)限，煤炭工業(yè)局（煤炭集團(tuán)）領(lǐng)導(dǎo)、各安全主管部門(mén)、煤礦安全管理人員可以隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解全局所有煤礦或者部分煤礦的安全情況。煤礦安全信息管理系統(tǒng)目前三十二頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)八安全信息管理（10分）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理（軟件）系統(tǒng)安全管理人員應(yīng)用本系統(tǒng)，可以及時(shí)跟蹤各專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)將每次檢查中存在的問(wèn)題，按檢查項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi)，便于煤礦及時(shí)跟蹤整改現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。依據(jù)煤礦12個(gè)月的檢查數(shù)據(jù)，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)本礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)水文、安全管理和調(diào)試信息各專(zhuān)業(yè)的分月、分季度及全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成上報(bào)上級(jí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)報(bào)表。

系統(tǒng)提供了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理業(yè)務(wù)流程，允許根據(jù)實(shí)際調(diào)整，為規(guī)范煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供幫助。系統(tǒng)同時(shí)為各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的申報(bào)。

目前三十三頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)八安全信息管理（10分）報(bào)告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。電話快報(bào)包括內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。報(bào)告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容目前三十四頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)調(diào)查事故是一門(mén)科學(xué)技術(shù)對(duì)“人--機(jī)--環(huán)--法--料”進(jìn)行分析人的不安全行為人的精神狀態(tài)管理、設(shè)計(jì)缺陷物的不安全狀態(tài)設(shè)備、工具缺陷環(huán)境因素（社會(huì)、管理、教育、家庭、工作）含管理及設(shè)計(jì)缺陷原料、材料作業(yè)規(guī)程、補(bǔ)充措施操作規(guī)程、規(guī)章制度場(chǎng)地、照明、噪音、溫度、濕度、淋水、坡度、等事故調(diào)查與責(zé)任追究目前三十五頁(yè)\總數(shù)四十一頁(yè)\編于十六點(diǎn)

八安全信息管理（10分）（一）信息管理1.建立安全信息管理機(jī)構(gòu)，建立安全信息管理制度，安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，安全信息暢通，準(zhǔn)確、及時(shí)記錄、上報(bào)并按規(guī)定處置安全信息；2.建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理（軟件）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，實(shí)時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況。（二）資料管理1.及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并

傳達(dá)給相關(guān)的部門(mén)和從業(yè)人員，結(jié)合法律要求，修訂和完善本單位的規(guī)章制度；

2.搜集整理保存作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全生產(chǎn)制度、文件、安全辦公會(huì)記錄；3.煤礦制定月度、季度、年度安全工作規(guī)劃，并及時(shí)總結(jié)。（三）事故信息管理1.建立各類(lèi)安全事故匯報(bào)、調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度2.建立健全各類(lèi)事故檔案、歷年安全事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；3.每起事故有處理結(jié)果，并將處理結(jié)果及時(shí)存檔?！驹u(píng)分方法】查資料。一處不符合要求扣1分，扣完為止?！驹u(píng)分方法】查資料。一處不符合要求該小項(xiàng)不得分?！驹u(píng)分方法】查資料，一處不符合要求該小項(xiàng)不得分