機電工程項目經(jīng)理實用管理手冊

目錄第一章機電工程項目經(jīng)理概論……………………（1）第一節(jié)機電工程項目經(jīng)理基本要求…………………（1）一、項目經(jīng)理的基本條件……………（1）二、項目經(jīng)理的能力要求……………（1）三、項目經(jīng)理的素質(zhì)要求……………（3）第二節(jié)機電工程項目經(jīng)理的性質(zhì)、地位及作用……（4）一、項目經(jīng)理的性質(zhì)…………………（4）二、項目經(jīng)理的地位及作用…………（4）第三節(jié)機電工程項目經(jīng)理的選擇、培養(yǎng)與考核……（5）一、項目經(jīng)理的選擇…………………（5）二、項目經(jīng)理的培養(yǎng)與考核…………（6）第二章機電工程項目經(jīng)理責任制…………………（8）第一節(jié)項目經(jīng)理責任制概述…………（8）一、項目經(jīng)理責任制的概念…………（8）二、項目經(jīng)理責任制的主體…………（8）三、項目經(jīng)理責任制的作用…………（8）四、項目經(jīng)理責任制的實施…………（8）第二節(jié)項目管理目標責任書…………（9）一、項目管理目標責任書的含義……………………（9）二、項目管理目標責任書的依據(jù)……………………（9）三、項目管理目標責任書的確定原則………………（9）四、項目管理目標責任書的內(nèi)容與考核……………（9）第三節(jié)項目經(jīng)理的責任、權(quán)力和利益………………（10）一、項目經(jīng)理的責任…………………（10）二、項目經(jīng)理的權(quán)力…………………（11）三、項目經(jīng)理的利益…………………（11）第三章機電工程項目經(jīng)理部………（12）第一節(jié)項目經(jīng)理部的性質(zhì)、地位與作用……………（12）一、項目經(jīng)理部的性質(zhì)………………（12）二、項目經(jīng)理部的地位………………（12）三、項目經(jīng)理部的作用………………（13）第二節(jié)項目經(jīng)理部的建立……………（13）一、項目經(jīng)理部的建立原則…………（13）二、項目經(jīng)理部的職責………………（13）三、項目經(jīng)理部的部門設(shè)置及人員要求……………（16）四、項目經(jīng)理部的設(shè)置步驟…………（16）五、項目經(jīng)理部的工作制度…………（17）第三節(jié)項目經(jīng)理部的運作……………（17）一、項目經(jīng)理部運作的原則…………（17）二、項目經(jīng)理部運作的程序…………（18）第四節(jié)項目經(jīng)理部的解體……………（19）一、項目經(jīng)理部解體時有關(guān)糾紛裁決………………（19）二、項目經(jīng)理部解體程序與善后工作………………（19）三、項目經(jīng)理部效益審計評估和債權(quán)債務(wù)處理……（20）第四章機電工程項目招投標與合同管理………（21）第一節(jié)機電工程項目招投標管理……………………（21）一、工程項目招標……………………（21）二、工程項目投標……………………（32）第二節(jié)機電工程項目合同管理………（39）一、項目合同管理的概念……………（39）二、項目合同管理的內(nèi)容及程序……………………（39）三、項目合同管理組織機構(gòu)及人員的配備…………（40）四、項目合同管理制度………………（40）五、項目合同評審……………………（42）六、合同實施計劃……………………（49）七、項目合同實施控制………………（53）八、項目合同終止與評價……………（58）第三節(jié)機電工程項目索賠管理………（60）一、項目索賠的概念及分類…………（60）二、索賠機會和索賠證據(jù)……………（62）三、索賠費用的組成和計算…………（63）四、索賠的程度………………………（65）五、反索賠……………（73）六、索賠管理…………（74）第五章機電工程項目采購管理……………………（76）第一節(jié)機電工程項目采購管理概述…………………（76）一、項目采購管理……………………（76）二、項目采購管理制度………………（85）三、項目采購部門的設(shè)置……………（87）第二節(jié)機電工程項目采購計劃………（93）一、項目采購計劃的概念……………（93）二、項目采購計劃的依據(jù)和內(nèi)容……………………（93）三、項目采購需求與調(diào)查……………（94）四、項目采購數(shù)量的確定……………（99）五、項目采購計劃的編制……………（101）第三節(jié)機電工程項目采購控制………（107）一、項目采購合同與作業(yè)控制………（107）二、項目采購進貨控制………………（109）三、項目設(shè)備采購控制………………（114）四、項目原材料采購控制……………（116）第六章機電工程項目進度管理……………………（120）第一節(jié)機電工程進度管理基礎(chǔ)知識…………………（120）一、項目進度管理的概念……………（120）二、項目進度管理的目的和任務(wù)……………………（120）三、項目進度管理的方法和程序……………………（120）四、項目進度管理的措施……………（122）第二節(jié)機電工程項目進度計劃的編制………………（122）一、項目進度計劃的分類……………（122）二、項目進度計劃編制要求…………（123）三、項目進度計劃編制方法…………（123）四、項目進度計劃編制步驟…………（123）第三節(jié)機電工程項目進度計劃實施與檢查…………（124）一、施工項目進度計劃的實施………（124）二、施工項目計劃檢查………………（127）三、施工項目進度檢查比較方法……………………（128）第四節(jié)機電工程項目進度計劃調(diào)整…………………（137）第七章機電工程項目施工技術(shù)管理……………（140）第一節(jié)工程項目的施工管理…………（140）一、工程項目的開工管理……………（140）二、施工生產(chǎn)調(diào)度管理………………（141）第二節(jié)工程項目的技術(shù)管理…………（142）一、工程項目技術(shù)管理的任務(wù)和作用………………（142）二、工程項目技術(shù)管理的組織系統(tǒng)及職責…………（143）三、工程項目技術(shù)管理的內(nèi)容………（145）四、工程項目技術(shù)管理措施…………（146）五、項目經(jīng)理在施工期間的主要技術(shù)工作…………（147）六、項目技術(shù)管理計劃、控制與考核………………（147）第八章機電工程項目質(zhì)量管理……………………（149）第一節(jié)機電工程施工項目質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識…………（149）一、質(zhì)量管理基本概念………………（149）二、項目質(zhì)量管理的原則和特點……………………（151）第二節(jié)機電工程項目質(zhì)量策劃………（152）一、項目質(zhì)量策劃的概念……………（152）二、項目質(zhì)量策劃的依據(jù)……………（152）三、項目質(zhì)量策劃的方法和步驟……………………（153）四、項目質(zhì)量策劃的實施……………（154）五、項目質(zhì)量計劃的編制……………（155）第三節(jié)機電工程項目質(zhì)量控制………（158）一、項目質(zhì)量控制的概念……………（158）二、項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立與運行………………（158）三、項目質(zhì)量控制的數(shù)理統(tǒng)計方法…………………（159）四、項目施工質(zhì)量控制………………（170）第四節(jié)機電工程質(zhì)量檢驗評定與驗收………………（176）一、工程項目質(zhì)量檢驗評定…………（176）二、工程項目竣工驗收………………（176）第五節(jié)機電工程項目質(zhì)量問題與事故處理…………（117）一、質(zhì)量問題與事故發(fā)生原因分析…………………（177）二、工程質(zhì)量問題處理要求及程序…………………（178）三、機電工程質(zhì)量事故處理………（179）第九章機電工程項目資源管理……………………（181）第一節(jié)機電工程項目資源管理基礎(chǔ)知識……………（181）一、項目資源管理概念………………（181）二、項目資源管理的內(nèi)容……………（181）三、項目資源管理的過程與程序……………………（182）第二節(jié)機電工程項目人力資源管理…………………（182）一、人力資源組織……………………（182）二、人力資源培訓(xùn)上崗………………（184）三、施工現(xiàn)場人力資源管理…………（185）四、項目人力資源管理計劃…………（187）五、項目人力資源管理控制…………（190）六、項目人力資源管理考核…………（204）第三節(jié)機電工程項目的材料管理……………………（206）一、項目材料定額管理………………（206）二、項目材料管理計劃………………（211）三、項目材料管理控制………………（216）四、項目材料管理考核………………（219）第四節(jié)機電工程項目的機械設(shè)備管理………………（220）一、項目機械設(shè)備管理計劃…………（220）二、項目機械設(shè)備管理控制…………（221）三、項目機械設(shè)備管理考核…………（226）第十章機電工程項目成本管理……………………（227）第一節(jié)機電工程項目成本管理概述…………………（227）一、項目成本的概論…………………（227）二、項目成本管理的原則……………（227）三、項目成本管理的程序與流程……………………（228）四、項目成本管理的內(nèi)容……………（229）五、項目成本管理措施………………（231）六、項目成本管理的組織及其職責…………………（231）七、項目成本管理責任體系的建立…………………（232）第二節(jié)機電工程項目成本計劃………（234）一、項目成本計劃的概念……………（234）二、項目成本計劃的組成……………（234）三、項目成本計劃的特點……………（235）四、項目成本計劃的重要性…………（235）五、項目成本計劃的編制……………（235）六、項目月度成本計劃的編制………（237）第三節(jié)機電工程項目成本控制………（238）一、項目成本控制的概念……………（238）二、項目成本控制的重要性…………（238）三、項目成本控制的要求……………（238）四、項目成本控制的原則……………（239）五、項目成本控制的依據(jù)……………（240）六、項目成本控制的程序……………（240）七、項目成本控制內(nèi)容………………（240）八、項目成本控制方法………………（242）第四節(jié)機電工程項目成本核算………（251）一、項目成本核算的概念…………（251）二、項目成本核算的基本要求………（251）三、項目成本核算的原則……………（251）四、項目成本核算的對象……………（253）五、項目成本核算的任務(wù)……………（253）六、項目成本核算的特點……………（254）七、項目成本核算的過程……………（254）八、項目成本核算的重要性…………（257）第五節(jié)機電工程項目成本分析與考核………………（258）一、項目成本分析……………………（258）二、項目成本考核…………………（262）第十一章機電工程項目安全與環(huán)境管理………（265）第一節(jié)機電工程項目職業(yè)健康安全管理……………（265）一、項目職業(yè)健康安全管理基礎(chǔ)知識………………（265）二、項目職業(yè)健康技術(shù)措施計劃……………………（267）三、項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施的編制與審批……（269）四、項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃的實施………（270）五、工程項目消防保安管理…………（280）六、項目職業(yè)健康安全隱患與事故處理……………（285）七、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責和主要工作內(nèi)容………（289）第二節(jié)機電工程項目環(huán)境管理………（291）一、項目環(huán)境管理體系………………（291）二、項目環(huán)境管理的程度及內(nèi)容……………………（294）三、項目施工環(huán)境保護法律法規(guī)和標準……………（295）四、工程項目現(xiàn)場管理………………（295）五、機電工程文明施工………………（301）附錄一有關(guān)項目職業(yè)健康安全管理的法律法規(guī)和標準目錄………（303）附錄二有關(guān)項目環(huán)境管理的主要法律法規(guī)和標準目錄……………（304）第十二章機電工程項目竣工管理………………（306）第一節(jié)機電工程項目竣工驗收管理概述……………（306）一、項目竣工管理的概念……………（306）二、項目竣工管理的要求……………（306）三、項目竣工管理的內(nèi)容……………（307）第二節(jié)機電工程項目竣工收尾………（307）一、項目竣工計劃的編制……………（307）二、項目竣工自檢……………………（308）三、項目設(shè)施與設(shè)備的系統(tǒng)調(diào)試和試運轉(zhuǎn)…………（310）第三節(jié)機電工程項目竣工驗收………（312）一、項目竣工驗收的標準和依據(jù)……………………（312）二、項目竣工驗收要求………………（313）三、項目竣工驗收的方式……………（314）四、項目竣工驗收程序………………（314）五、設(shè)計文件的歸檔管理……………（315）第四節(jié)機電工程項目竣工結(jié)算………（331）一、項目竣工結(jié)算的概念……………（331）二、項目竣工結(jié)算的依據(jù)和程序……………………（331）三、項目竣工結(jié)算編制方法…………（332）四、項目工程款結(jié)算方法……………（332）第五節(jié)機電工程項目竣工決算………（334）一、項目竣工決算的概念……………（334）二、項目竣工決算的依據(jù)和內(nèi)容……………………（334）三、項目竣工決算的編制程序………（337）第六節(jié)機電工程項目管理考核評價…………………（337）一、項目考核評價指標………………（337）二、項目考核評價程序和方式………（338）三、項目管理總結(jié)工作……………（339）參考文獻…………………（340）機電工程項目經(jīng)理概論第一節(jié)機電工程項目經(jīng)理基本要求一、項目經(jīng)理的基本條件機電工程項目經(jīng)理是工程項目目標的全面實現(xiàn)者，既要對建設(shè)單位的成果性目標負責，又要對施工企業(yè)的效率性目標負責，必須具備以下基本條件：(1)項目經(jīng)理是施工承包企業(yè)法人代表在項目上的全權(quán)委托代理人。從企業(yè)內(nèi)部看，項目經(jīng)理是施工項目全過程所有工作的總負責人，是項目的總責任者，是項目動態(tài)管理的體現(xiàn)者，是項目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者。從對外方面看，作為企業(yè)法人代表的企業(yè)經(jīng)理不直接對每個建設(shè)單位負責，而是由項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位直接負責。(2)項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，使之相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。項目經(jīng)理對項目管理目標的實現(xiàn)承擔著全部責任，包括執(zhí)行合同條款、處理合同糾紛、受法律的約束和保護。(3)項目經(jīng)理對項目實施進行控制，是各種信息的集散中心。所有信息通過各種渠道匯集到項目經(jīng)理，項目經(jīng)理又通過指令、計劃和“辦法”，對下、對外發(fā)布信息，達到控制的目的，使項目管理取得成功。(4)項目經(jīng)理是施工項目責、權(quán)、利的主體。項目經(jīng)理是項目總體的組織管理者，是項目中人、財、物、技術(shù)、信息和管理等所有生產(chǎn)要素的組織管理人。項目經(jīng)理不同于技術(shù)、財務(wù)等專業(yè)的總負責人。項目經(jīng)理必須把組織管理職責放在首位。首先，項目經(jīng)理必須是項目的責任主體，是實現(xiàn)項目目標的最高責任者，而且目標的實現(xiàn)還應(yīng)該不超出限定的資源條件。責任是實現(xiàn)項目經(jīng)理責任制的核心，它構(gòu)成了項目經(jīng)理工作的壓力和動力，是確定項目經(jīng)理權(quán)力和利益的依據(jù)。對項目經(jīng)理的上級管理部門來說，最重要的工作之一就是把項目經(jīng)理的這種壓力轉(zhuǎn)化為動力。其次，項目經(jīng)理必須是項目的權(quán)力主體，權(quán)力是確保項目經(jīng)理承擔責任的條件與手段，權(quán)力的范圍必須視項目經(jīng)理責任的要求而定，如果沒有必要的權(quán)力，項目經(jīng)理就無法對工作負責。最后，項目經(jīng)理還必須是項目的利益主體。利益是項目經(jīng)理工作的動力，是由于項目經(jīng)理盡到相應(yīng)的責任而得到的報酬，利益的形式及利益的多少應(yīng)該視項目經(jīng)理的責任而定。如果沒有一定的利益，項目經(jīng)理就不愿承擔相應(yīng)的責任，也不會認真行使相應(yīng)的權(quán)力，也難以處理好國家、企業(yè)和職工的利益關(guān)系。二、項目經(jīng)理的能力要求高素質(zhì)的項目經(jīng)理是機電工程施工企業(yè)立足市場謀求發(fā)展之本，是競爭取勝的重要砝碼。項目經(jīng)理的個性不同，愛好也不一樣，但在項目管理中，對項目經(jīng)理的基本要求是相同的。這不僅是指項目經(jīng)理要取得某個級別的資質(zhì)證書，而且要求項目經(jīng)理應(yīng)具備一定的基本能力。1.合同履約能力從計劃經(jīng)濟的項目管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的項目管理，最大的變化就是項目管理的方式，從行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾?，從行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤P(guān)系。因此，現(xiàn)代企業(yè)的項目經(jīng)理應(yīng)該是履行合同的專家。如今企業(yè)早已到了理性經(jīng)營階段、科學管理階段，項目經(jīng)理應(yīng)該會談判，善談判，會簽合同，更會履行合同并在合同履行過程中依法索賠。項目經(jīng)理一定要清楚，只要不是承包商的原因造成的損失，就要提出索賠?，F(xiàn)在項目經(jīng)理索賠意識不強，不會索賠，不想索賠，甚至不敢索賠。其實這是一種錯誤的觀念。過去我們不叫合同履約，而是叫完成任務(wù)，完成上級下達的生產(chǎn)任務(wù)，不必太計較企業(yè)利益的得失?，F(xiàn)在不同了，現(xiàn)在企業(yè)都是為了自己的生存去找任務(wù)、簽合同，簽了合同就要履行合同，既要本著對顧客負責的態(tài)度去認真履行合同，同時更要注意維護自己企業(yè)的利益。因此，項目經(jīng)理必須要有合同履約的能力。2.科學的組織領(lǐng)導(dǎo)能力要管理一個項目，不是項目經(jīng)理一個人就行的，而是要領(lǐng)導(dǎo)和組織項目班子一批人。項目上雖有人、財、物等多種因素，但項目經(jīng)理最主要的還是和人打交道，所以項目經(jīng)理要發(fā)揮自己的人格魅力，用愛構(gòu)筑起一個團結(jié)、和諧的戰(zhàn)斗群體。項目經(jīng)理要學會轉(zhuǎn)化矛盾，要知人善任，要用人所長，要善于把你領(lǐng)導(dǎo)下的人變?yōu)槿瞬??？梢哉f一個項目經(jīng)理在工作中不生氣不發(fā)火是不可能的，施工過程中會碰到許多問題，有時還很難處理。這就要求我們的項目經(jīng)理要清醒、冷靜，要有涵養(yǎng)。其次要有敬業(yè)精神和職業(yè)道德，同時還要有挑戰(zhàn)困難和堅持到底的勇氣和毅力。3.程序優(yōu)化能力一個合同的項目經(jīng)理在組織好項目隊伍的前提下，還要科學組織施工程序，即項目經(jīng)理還應(yīng)具有程序優(yōu)化能力。有程序優(yōu)化能力的項目經(jīng)理管理的項目就會井井有條。反之，就會手忙腳亂，顧此失彼。任何工作都有個先后程序，要按科學的程序進行安排，要學習統(tǒng)籌法，流水作業(yè)，運籌施工，工期自然就快。過去為縮短工期就大干苦干拼命干，無限延長勞動時間的做法，不應(yīng)該再是現(xiàn)代項目經(jīng)理所為。而應(yīng)該從優(yōu)化程序上下功夫，要學會應(yīng)用統(tǒng)籌技術(shù)等現(xiàn)代化的科學管理方法和手段，找出主要矛盾點，找準影響工期、質(zhì)量的關(guān)鍵工序，制定相應(yīng)措施，就一定能確保項目的工期和質(zhì)量。4.風險控制能力做項目經(jīng)理是要擔風險的。一項工程的完成不是憑口號憑決心就能建成的。建設(shè)過程本身就存在風險。取費中還有一項叫不可預(yù)見費，就是不可能預(yù)先知道的費用，也就是風險費。施工過程中處理風險有幾種手段：(1)承認風險，風險自留，愿意承擔這個風險。(2)減少風險，本來風險很大，通過各種技術(shù)措施將風險減到最小?，F(xiàn)在有保險和擔保，保險是風險轉(zhuǎn)移，擔保是風險減少。(3)不想承擔這個風險，通過一定的方法轉(zhuǎn)移風險，交給別人去承擔。如通過投保交給保險公司去承擔風險。5.以法維權(quán)的能力作為一個現(xiàn)代機電工程企業(yè)的項目經(jīng)理要學法、懂法，懂制度，懂規(guī)章。項目經(jīng)理搞不好不是原告就是被告，當然，項目經(jīng)理總當被告，這和不懂法不無關(guān)系。干工程不懂標準，不熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)，在項目管理中出現(xiàn)違法經(jīng)營、違章指揮、違規(guī)作業(yè)的“三違”現(xiàn)象，造成安全質(zhì)量事故，甚至觸犯法律，不當被告才怪。所以，項目經(jīng)理一定要學法、用法，一方面避免自己犯法，另一方面也學會正確運用法律維護自己的權(quán)益和利益。6.環(huán)境協(xié)調(diào)能力環(huán)境分內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是指項目經(jīng)理和其他成員的關(guān)系，外部環(huán)境的關(guān)系就更多了?，F(xiàn)在的工地是企業(yè)面向社會的窗口，和顧客的關(guān)系，和競爭對手、合作伙伴的關(guān)系，和周圍百姓的關(guān)系，和當?shù)卣芾聿块T的關(guān)系等都要協(xié)調(diào)處理好，這也是市場經(jīng)濟競爭的一方面。7.提升價值的能力企業(yè)的生存發(fā)展需要人才，一個企業(yè)只有占有豐富的人才資源，企業(yè)的綜合實力才會增強，才能在市場競爭中永遠立于不敗之地。項目經(jīng)理作為企業(yè)人才資源的重要組成部分，他的作用不可忽視。一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理，可以給企業(yè)帶來良好的信譽和無限的商機，給他所在的企業(yè)帶來巨大的利潤。項目經(jīng)理要不斷豐富自己的內(nèi)涵，要善于包裝自己，人才也一樣，要用知識、用良好的業(yè)績來包裝自己以達到不斷提升自身價值的目的。8.提煉總結(jié)能力機電工程項目經(jīng)理還要會總結(jié)，善于總結(jié)。一個項目完成了，要把經(jīng)驗教訓(xùn)都總結(jié)出來，要經(jīng)過認真思考，提煉總結(jié)出有價值的東西，以指導(dǎo)今后的工作。項目上的人、機、料、法、環(huán)諸因素都要有一個總結(jié)，一個工程干完了起碼要有三方面的成果：(1)是一個優(yōu)質(zhì)的工程。(2)總結(jié)出一套施工管理的經(jīng)驗。(3)造就一批人才。所以機電工程項目經(jīng)理必須具有提煉、總結(jié)的意識和能力。三、項目經(jīng)理的素質(zhì)要求1.政治素質(zhì)項目經(jīng)理是機電工程施工企業(yè)的重要管理者，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì):思想覺悟高、政策觀念強，在項目管理中能認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，執(zhí)行上級主管部門的有關(guān)決定，自覺維護國家的利益，保護國家財產(chǎn)，正確處理國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系。2.知識素質(zhì)項目經(jīng)理應(yīng)具有大專以上相應(yīng)學歷和文憑，懂得建設(shè)工程施工技術(shù)知識、經(jīng)營管理知識和法律知識，了解項目管理的基本知識，懂得工程項目管理的規(guī)律。具有較強的決策能力、組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力，能夠帶領(lǐng)經(jīng)理班子成員，團結(jié)廣大群眾一道工作。同時，還應(yīng)在建設(shè)部認定的培訓(xùn)單位進行過專門的學習，并取得培訓(xùn)合格證書。3.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)項目經(jīng)理是一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，應(yīng)滿足下列要求：(1)博學多識，通情達理。即具有現(xiàn)代管理、科學技術(shù)、心理學等基礎(chǔ)知識，見多識廣，眼界開闊，通人情，達事理。(2)多謀善斷，靈活機變。即具有獨立解決問題和與外界洽談業(yè)務(wù)的能力，點子多，辦法多，善于選擇最佳的主意和辦法，能當機立斷地去實行。當情況發(fā)生變化時，能夠隨機應(yīng)變地追蹤決策，見機處理。(3)知人善任，善與人同。即要知人所長，知人所短，用其所長，避其所短，尊賢愛才，大公無私，不任人唯親，不任人唯資，不任人為順，不任人唯全。寬容大度，與人求同存異，與大家同心同德。與下屬共享榮譽與利益，勞苦在先，享受在后，關(guān)心別人勝過關(guān)心自己。(4)公道正直，以身作則。即要求下屬的，自己首先做到，定下的制度、紀律，自己首先遵守。(5)鐵面無私，賞罰嚴明。即對被領(lǐng)導(dǎo)者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權(quán)威，提高管理效率。賞要從嚴，罰要謹慎。(6)在哲學素養(yǎng)方面，項目經(jīng)理必須有講求效率的“時間觀”，有取得人際關(guān)系主動權(quán)的“思維觀”，有處理問題注意目標和方向、構(gòu)成因素、相互關(guān)系的“系統(tǒng)觀”。4.身體素質(zhì)由于建設(shè)工程項目經(jīng)理不但要擔當繁重的工作，而且工作條件和生活條件都因現(xiàn)場性強而相當艱苦，因此，項目經(jīng)理必須年富力強，具有健康的身體，以便保持充沛的精力和旺盛的斗志。5.實踐經(jīng)驗每個項目經(jīng)理，必須具有一定的建設(shè)工程施工實踐經(jīng)歷和按規(guī)定經(jīng)過一段實際鍛煉。只有具備了實踐經(jīng)驗，項目經(jīng)理才會知道如何處理各種可能遇到的實際問題。第二節(jié)機電工程項目經(jīng)理的性質(zhì)、地位及作用一、項目經(jīng)理的性質(zhì)機電工程施工企業(yè)項目經(jīng)理(簡稱項目經(jīng)理)，是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是機電工程施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代理人。項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位，在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅持落實項目經(jīng)理崗位責任制。建造師是一種專業(yè)技術(shù)人員的職稱，而項目經(jīng)理是一個工作崗位的職務(wù)。2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定))(國發(fā)〔2003〕5號)規(guī)定：取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期，過渡的時間定為五年，即從國發(fā)〔2003〕5號文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。“過渡期內(nèi)，凡持有項目經(jīng)理資質(zhì)證書或者建造師注冊證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔任工程項目施工的項目經(jīng)理。過渡期滿后，大、中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任；但取得建造師注冊證書的人員是否擔任工程項目施工的項目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定?！倍?、項目經(jīng)理的地位及作用項目經(jīng)理是機電工程項目的核心，在施工活動中占有舉足輕重的地位。第一，項目經(jīng)理是施工企業(yè)法人代表(施工企業(yè)經(jīng)理)在項目上的代理人，一般情況下企業(yè)經(jīng)理不會直接對每個建設(shè)單位負責，而是由工程項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位直接負責。第二，項目經(jīng)理是工程項目全過程所有工作的主要負責人、企業(yè)項目承包責任者、項目動態(tài)管理的體現(xiàn)者、項目生產(chǎn)要素合理投人和優(yōu)化組合的組織者。項目經(jīng)理在施工企業(yè)中的核心地位，決定了他對企業(yè)的盛衰具有關(guān)鍵作用。項目經(jīng)理在機電工程施工企業(yè)中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)確定企業(yè)發(fā)展方向與目標，并組織實施。(2)建立精干高效的經(jīng)營管理機構(gòu)，并適應(yīng)形勢與環(huán)境的變化及時作出調(diào)整。(3)制定科學的企業(yè)管理制度并嚴格執(zhí)行。(4)合理配置資源，將企業(yè)資金同其他生產(chǎn)要素有效地結(jié)合起來，使各種資源都充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造更多利潤。(5)協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，包括投資者、勞動者和社會各方面的利益關(guān)系，使各得其所，調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)企業(yè)總體目標。(6)造就人才，培訓(xùn)職工，公平合理地選拔人才、使用人才，使員工各盡所能，心情舒暢地為企業(yè)作貢獻。(7)采取多種措施不斷創(chuàng)新，不斷更新企業(yè)的機構(gòu)、技術(shù)、管理和產(chǎn)品(服務(wù))，使企業(yè)永葆青春。第三節(jié)機電工程項目經(jīng)理的選擇、培養(yǎng)與考核一、項目經(jīng)理的選擇機電工程項目經(jīng)理是決定“項目法”施工的關(guān)鍵，在推行施工項目經(jīng)理負責制時，首先應(yīng)研究如何選擇出合格的項目經(jīng)理。施工項目經(jīng)理的選擇主要有兩方面的內(nèi)容：一是選擇什么樣素質(zhì)的人擔任項目經(jīng)理；二是通過什么樣的方式與程序選出項目經(jīng)理。選擇什么樣的人擔任項目經(jīng)理，取決于兩個方面：一方面是看具體的施工項目需要什么素質(zhì)的人員，這當然取決于施工任務(wù)的內(nèi)容、特點、性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度等；另一方面是要看機電工程企業(yè)自身能夠提供或聘請到什么樣素質(zhì)的人員，還要看承包的施工項目在施工企業(yè)的計劃中所占的地位。必須明確施工企業(yè)追求的是最大效益，不是一個項目的最大效益。所以要選擇施工企業(yè)的最大效益，而不是一個項目的最大效益。在選擇施工項目經(jīng)理時應(yīng)該做這種“供需平衡”。對項目經(jīng)理的素質(zhì)不可能提出非常具體的要求，但必須注意以下幾點：(1)必須把企業(yè)的工程任務(wù)作為一個有機的完整系統(tǒng)、一個項目來管理，實行項目經(jīng)理個人全面負責制。所以項目經(jīng)理的素質(zhì)必須較為全面，能夠獨當一面，具有獨立決策的工作能力。如果某一方面能力弱一些，必須在項目經(jīng)理小組配備能力較強的人。(2)機電工程項目經(jīng)理工作的特點是任務(wù)繁重、緊張，工作具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新開拓性。一般項目經(jīng)理應(yīng)該具有較好的體質(zhì)、充沛的精力和開拓進取的精神，而且這方面的素質(zhì)難以靠聘請其他組織或個人去完成。(3)由于項目經(jīng)理要對項目的全部工作負責，處理眾多的企業(yè)內(nèi)外部人際關(guān)系，所以必須具有較強的組織管理、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，這方面的能力比技術(shù)能力更重要。(4)由于項目經(jīng)理遇到的許多問題都具有“非程序性”、“例外性”，難以直接用從書本上學習到的現(xiàn)成的理論知識去套用，必須靠實踐經(jīng)驗，所以施工項目經(jīng)理一般應(yīng)有一定年限的工作經(jīng)驗。選擇項目經(jīng)理應(yīng)堅持以下三個基本點：(1)選擇的方式必須有利于選聘適合項目管理的人擔任項目經(jīng)理。(2)產(chǎn)生的程序必須具有一定的資質(zhì)審查和監(jiān)督機制。(3)最后決定人選必須按照“黨委把關(guān)、經(jīng)理聘任、合同約定”的原則由企業(yè)經(jīng)理任命。選擇施工項目經(jīng)理一般有以下三種方式：(1)經(jīng)理委任制。委任的范圍一般限于企業(yè)內(nèi)部在聘干部，其程序是經(jīng)過經(jīng)理提名，組織人事部門考察.黨政聯(lián)席辦公會議決定。這種方式要求組織人事部門嚴格考核，公司經(jīng)理知人善任。(2)基層推薦、內(nèi)部協(xié)調(diào)制。這種方式一般是企業(yè)各基層施工隊或勞務(wù)作業(yè)隊向公司推薦若干人選，然后由人事組織部門集中各方面意見，進行嚴格考核后，提出擬聘用人選，報企業(yè)黨政聯(lián)席會議研究決定。項目經(jīng)理選拔程序、方法、對象可參考圖1-1。(選拔方法)(選拔程序)(選拔對象)無目標確知項目特征調(diào)查研究無目標確知項目特征調(diào)查研究崗位能級測評、上崗條件評估崗位能級測評、上崗條件評估大范圍目標大范圍目標確定項目經(jīng)理應(yīng)有基本素質(zhì)座談、個別座談、個別談話、民意測驗、民主選舉若干個推薦對象若干個推薦對象“定性”發(fā)現(xiàn)德才測評、德才測評、情景模擬、績效考核“定量”考察“定量”考察3～5名選拔對象3～5名選拔對象定問完善培訓(xùn)及任職鍛煉定問完善培訓(xùn)及任職鍛煉本單位領(lǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究選拔某甲好中選優(yōu)選拔某甲好中選優(yōu)某甲上崗終端決策上級部門審批某甲上崗終端決策上級部門審批圖1-1選拔項目經(jīng)理程序、方法、對象關(guān)系圖(3)競爭招聘制。招聘的范圍可面向社會，但要本著先內(nèi)后外的原則，其程序是：個人自薦，組織審查，答辯講演，擇優(yōu)選聘。這種方式既可選優(yōu)，又可增強項目經(jīng)理的競爭意識和責任心。二、項目經(jīng)理的培養(yǎng)與考核1.項目經(jīng)理的培養(yǎng)現(xiàn)代社會已經(jīng)把工程項目管理人員(包括項目經(jīng)理)當作一個專業(yè)，在學校中進行有計劃的人才培養(yǎng)，克服目前項目經(jīng)理人才資源的匱乏狀況?？梢栽诖髮W培訓(xùn)，再進行實際鍛煉；也可從實際工作中抽調(diào)人員到大學有計劃地進行在職培訓(xùn)。當前，機電工程施工企業(yè)可以從工程師、經(jīng)濟師以及有專業(yè)專長的工程管理技術(shù)人員中，注意發(fā)現(xiàn)那些熟悉專業(yè)技術(shù)，懂得管理知識，表現(xiàn)出有較強組織能力、社會活動能力和興趣比較廣泛的人，經(jīng)過基本素質(zhì)考察后，作為項目經(jīng)理預(yù)備人才加以有目的的培養(yǎng)，主要是在取得專業(yè)工作經(jīng)驗以后，給予從事項目管理的鍛煉機會，既挑擔子，又接受考察，使之逐步具備項目經(jīng)理條件，然后上崗。在鍛煉中，重點內(nèi)容是項目的設(shè)計、施工、采購和管理知識及技能，對項目計劃安排、網(wǎng)絡(luò)計劃編排、工程概預(yù)算和估算、招標投標工作、合同業(yè)務(wù)、質(zhì)量檢驗、技術(shù)措施制定及財務(wù)結(jié)算等工作，均要給予學習和鍛煉機會。大中型工程的項目經(jīng)理，在上崗前要在別的項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，接受項目副經(jīng)理、助理或見習項目經(jīng)理的鍛煉，或獨立承擔過小型項目經(jīng)理工作。經(jīng)過鍛煉，有了經(jīng)驗，并證明確實有擔任大中型工程項目經(jīng)理的能力后，才能委以中型項目經(jīng)理的重任。但在初期，還應(yīng)給予指導(dǎo)、培養(yǎng)與考核，使其眼界進一步開闊，經(jīng)驗逐步豐富，成長為德才兼?zhèn)?、理論和實踐兼能、技術(shù)和經(jīng)濟兼通、管理與組織兼行的項目經(jīng)理?？傊?，經(jīng)過培養(yǎng)和鍛煉，機電工程項目經(jīng)理的工程專業(yè)知識和項目管理能力才能提高，才能承擔重大工程項目的經(jīng)理重任。2.項目經(jīng)理的考核機電工程項目經(jīng)理資質(zhì)考核主要包括以下內(nèi)容:(1)申請人的技術(shù)職稱證書、項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證(復(fù)印件)。(2)申請人從事建設(shè)工程項目管理工作簡歷和主要業(yè)績。(3)有關(guān)方面對建設(shè)工程項目管理水平、完成情況(包括工期、效益、工程質(zhì)量、施工安全)的評價。(4)其他有關(guān)情況。項目經(jīng)理資質(zhì)考核完成后，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各部門認定注冊，發(fā)給相應(yīng)等級的項目經(jīng)理資質(zhì)證書(其中一級項目經(jīng)理須報建設(shè)部認可后方能發(fā)給資質(zhì)證書)。該證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，全國通用。已取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書的，各企業(yè)應(yīng)給予其相應(yīng)的企業(yè)管理人員待遇，并實行項目崗位工資和獎勵制度。機電工程項目經(jīng)理責任制第一節(jié)項目經(jīng)理責任制概述一、項目經(jīng)理責任制的概念機電工程項目經(jīng)理責任制是以機電工程項目為對象，以項目經(jīng)理全面負責為前提，以項目目標責任書為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標，以求得項目成果的最佳經(jīng)濟效益為目的，項目經(jīng)理實行的一次性、全過程的管理。也就是指以項目經(jīng)理為責任主體的工程項目管理目標責任制度，用以確保項目履約，并確立項目經(jīng)理部與企業(yè)、職工三者之間的責、權(quán)、利關(guān)系。二、項目經(jīng)理責任制的主體項目管理由項目經(jīng)理個人全面負責，項目管理班子集體全員管理。施工項目管理的成功，必然是整個項目班子分工負責團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，但是由于責任不同，承擔的風險也不同，項目經(jīng)理承擔責任最大，所以，項目經(jīng)理責任制的主體必然是項目經(jīng)理。項目經(jīng)理責任制的重點在于管理。三、項目經(jīng)理責任制的作用機電工程項目經(jīng)理責任制在項目管理中具有巨大的作用，具體如下：(1)明確項目經(jīng)理與企業(yè)和職工三者之間的責、權(quán)、利、效關(guān)系。(2)有利于運用經(jīng)濟手段強化對施工項目的法制管理。(3)有利于項目規(guī)范化、科學化管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量。(4)有利于促進和提高企業(yè)項目管理的經(jīng)濟效益和社會效益。四、項目經(jīng)理責任制的實施1.項目經(jīng)理責任制實施的條件機電工程項目經(jīng)理責任制的實施需要具備以下條件：(1)項目任務(wù)落實，開工手續(xù)齊全，具有切實可行的項目管理規(guī)劃大綱或施工組織總設(shè)計。(2)組織了一個高效精干的項目管理班子。(3)各種工程技術(shù)資料、施工圖紙、勞動力配備、施工機械設(shè)備、各種主要材料等能按計劃供應(yīng)。(4)建立企業(yè)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理，使企業(yè)具有為項目經(jīng)理部提供人力資源、材料、資金、設(shè)備及生活設(shè)施等各項服務(wù)的功能。2.項目經(jīng)理責任制實施重點機電工程施工企業(yè)項目經(jīng)理責任制的實施，應(yīng)著重抓好以下幾點:(1)明確項目經(jīng)理的職責，并對其職責具體化、制度化。(2)明確項目經(jīng)理的管理權(quán)力，并在企業(yè)中具體落實，形成制度，確保責權(quán)一致。(3)必須明確項目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人是代理與被代理的關(guān)系。項目經(jīng)理必須在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍、內(nèi)容和時間內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)。為了確保項目管理目標的實現(xiàn)，項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)組織指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物質(zhì)、設(shè)備等生產(chǎn)要素；有權(quán)決定項目內(nèi)部的具體分配方案和分配形式；受企業(yè)法定代表人委托，有權(quán)處理與本項目有關(guān)的外部關(guān)系，并簽署有關(guān)合同。(4)項目經(jīng)理承包責任制，應(yīng)是項目經(jīng)理責任制的一種主要形式，它是指在工程項目建設(shè)過程中，用以確立項目承包者與企業(yè)、職工三者之間責、權(quán)、利關(guān)系的一種管理手段和方法。它以工程項目為對象，以項目經(jīng)理負責為前提，以施工圖預(yù)算為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標，以承包合同為紐帶，以求得最終產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟效益為目的，由項目經(jīng)理實行從工程項目開工到竣工交付使用的一次性、全過程施工承包管理。第二節(jié)項目管理目標責任書一、項目管理目標責任書的含義項目管理目標責任體系的建立是實現(xiàn)項目經(jīng)理責任制的重要內(nèi)容，項目經(jīng)理之所以能對工程項目承擔責任，就是有自上而下的目標管理和崗位責任制作基礎(chǔ)。一個項目實施前，項目經(jīng)理要與企業(yè)管理層就工程項目全過程管理簽訂“項目管理目標責任書”，項目管理目標責任書是規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng)達到的成本、質(zhì)量、進度、安全和環(huán)境等管理目標及其承擔的責任的文件，也是項目經(jīng)理的任職目標，具有很強的約束性。二、項目管理目標責任書的依據(jù)機電工程項目管理目標責任書的編制應(yīng)依據(jù)下列資料：(1)項目的合同文件。(2)組織的項目管理制度。(3)項目管理規(guī)劃大綱。(4)組織的經(jīng)營方針和目標。三、項目管理目標責任書的確定原則確定機電工程項目管理目標應(yīng)遵循下列原則：(1)滿足合同的要求。(2)考慮相關(guān)的風險。(3)具有可操作性。(4)便于考核。四、項目管理目標責任書的內(nèi)容與考核1.項目管理目標責任書的內(nèi)容機電工程項目管理責任書應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)項目的進度、質(zhì)量、成本、職業(yè)健康安全與環(huán)境目標。(2)組織與項目經(jīng)理部之間的責任、權(quán)限和利益分配。(3)項目需用資源的供應(yīng)方式。(4)法定代表人向項目經(jīng)理委托的特殊事項。(5)項目經(jīng)理部應(yīng)承擔的風險。(6)項目管理目標評價的原則、內(nèi)容和方法。(7)對項目經(jīng)理部進行獎懲的依據(jù)、標準和辦法。(8)項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及辦法。2.項目管理目標責任書的考核機電工程施工企業(yè)管理層應(yīng)對項目管理目標責任書的完成情況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果和項目管理目標責任書的獎懲規(guī)定提出獎懲意見，對項目經(jīng)理部進行獎勵或處罰。(1)項目管理目標責任書考核的指標及內(nèi)容。1)考核的定量指標。①工程質(zhì)量等級。②工程成本降低率。③工期及提前工期率。④安全考核指標。2)考核的定性指標。①執(zhí)行企業(yè)各項制度的情況。②項目管理資料的收集、整理情況。③思想工作方法與效果。④發(fā)包人及用戶的評價。⑤在項目管理中應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。⑥在項目管理中采用的現(xiàn)代管理方法和手段。⑦環(huán)境保護。3)考核的內(nèi)容。項目管理目標責任書考核評價的對象是項目經(jīng)理部，其中應(yīng)重點對項目經(jīng)理管理工作進行考核評價。機電工程項目經(jīng)理部是企業(yè)內(nèi)部相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營管理實體，其工作的目標就是確保提高經(jīng)濟效益和社會效益?？己藘?nèi)容主要圍繞“兩個效益”全面考核，并與單位工資總額和個人收人掛鉤。工期、質(zhì)量、安全等指標要單項考核，獎罰和單位工資總額掛鉤浮動。(2)項目管理目標責任書考核的程序。機電工程項目管理責任書的考核應(yīng)按以下程序進行：1)制定考核評價方案，經(jīng)企業(yè)法定代表人審批后施行。2)聽取項目經(jīng)理部匯報，查看項目經(jīng)理部的有關(guān)資料，對施工項目的管理層和作業(yè)層進行調(diào)整。3)考察已完工程。4)對項目管理的實際運作水平進行評價考核。5)提出考核評價報告。6)向被考核評價的項目經(jīng)理部公布評價意見。(3)項目管理目標責任書考核的方法。1)企業(yè)成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)負責，“三總師”及各生產(chǎn)經(jīng)營管理部門領(lǐng)導(dǎo)參加，日常工作由公司經(jīng)營管理部門負責?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組對整個考核結(jié)果審核并討論通過，對個別特殊問題進行研究商定，最后報請企業(yè)經(jīng)理辦公會決定。2)考核周期。每月由經(jīng)營管理部門按統(tǒng)計報表和文件規(guī)定進行政審性考核；季度內(nèi)考核按縱橫考評結(jié)果和經(jīng)濟效果綜合考核，預(yù)算工資總額，確定管理人員崗位效益工資檔次；年末全面考核，進行工資總額結(jié)算和人員最終獎罰兌現(xiàn)。第三節(jié)項目經(jīng)理的責任、權(quán)力和利益一、項目經(jīng)理的責任機電工程項目經(jīng)理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責：(1)貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。(2)嚴格財務(wù)制度，加強財經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系。(3)執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負責履行的各項條款。(4)對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益。二、項目經(jīng)理的權(quán)力機電工程項目經(jīng)理在承擔工程項目施工的管理過程中，應(yīng)當按照機電工程施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，與本企業(yè)法定代表人簽訂項目承包合同，并在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)，行使以下管理權(quán)力：(1)組織項目管理班子。(2)以企業(yè)法定代表人的代理人身份處理與所承擔的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系，受托簽署有關(guān)合同。(3)指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進人工程項目的人力、資金、物資、機械一設(shè)備等生產(chǎn)要素。(4)選擇施工作業(yè)隊伍。(5)進行合理的經(jīng)濟分配。(6)企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。三、項目經(jīng)理的利益機電工程項目經(jīng)理最終的利益是項目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔責任的結(jié)果，也是商品經(jīng)濟條件下責、權(quán)、利相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。利益可分為兩大類:一是物質(zhì)兌現(xiàn)，二是精神獎勵。目前許多企業(yè)在執(zhí)行中采取了以下兩種：項目經(jīng)理按規(guī)定標準享受崗位效益工資和月度獎金(獎金暫不發(fā))，年終各項指標和整個工程項目都達到承包合同(責任狀)指標要求的，按合同獎罰一次性兌現(xiàn)，其年度獎勵可為風險抵押金額的2～3倍。項目終審盈余時可按利潤超額比例提成予以獎勵。具體分配辦法根據(jù)各部門、各地區(qū)、各企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。整個工程項目竣工綜合承包指標全面完成、貢獻突出的，除按項目承包合同兌現(xiàn)外，可晉升一級工資或授予優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。如果承包指標未按合同要求完成，可根據(jù)年度工程項目承包合同獎罰條款扣減風險抵押金，直至月度獎金全部免除。如屬個人直接責任，致使工程項目質(zhì)量粗糙、工期拖延、成本虧損或造成重大安全事故的，除全部沒收抵押金和扣發(fā)獎金外，還要處以一次性罰款并下浮一級工資，性質(zhì)嚴重者要按有關(guān)規(guī)定追究責任。需要注意的是，從行為科學的理論觀點來看，對建設(shè)項目經(jīng)理的利益兌現(xiàn)應(yīng)在分析的基礎(chǔ)上區(qū)別對待，滿足其最迫切的需要，以真正通過激勵調(diào)動其積極性。行為科學認為，人的需要由低層次到高層次分別有物質(zhì)的、安全的、社會的、自尊的和理想的。前兩種需要稱為“物質(zhì)需要”，其他三種需要為“精神需要”，在進行激勵之前，應(yīng)分析該項目經(jīng)理的最迫切需要，不能盲目地只講物質(zhì)激勵，從一定意義上看，精神激勵的面要大，作用會更顯著。第三章機電工程項目經(jīng)理部第一節(jié)項目經(jīng)理部的性質(zhì)、地位與作用一、項目經(jīng)理部的性質(zhì)項目經(jīng)理部是施工企業(yè)內(nèi)部相對獨立的一個綜合性的責任單位，其性質(zhì)可以歸納為相對獨立性，綜合性，單體性和臨時性三個方面。1.項目經(jīng)理部的綜合性項目經(jīng)理部的綜合性主要指如下幾個方面：首先，應(yīng)當明確施工項目經(jīng)理部是施工企業(yè)的一級經(jīng)濟組織，主要職責是管理施工項目的各種經(jīng)濟活動，但它又要負責一定的政工管理，比如施工項目的思想政治工作。第二，其管理職能是綜合的，包括計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、指揮等多方面。第三，其管理業(yè)務(wù)是綜合的，從橫向方面看包括人、財物、生產(chǎn)和經(jīng)營活動，從縱向方面看包括施工項目壽命周期全過程。2.項目經(jīng)理部的相對獨立性項目經(jīng)理部的相對獨立性是指它與施工企業(yè)存在著雙重關(guān)系。(1)項目經(jīng)理部作為施工企業(yè)的下屬單位，同施工企業(yè)存在著行政隸屬關(guān)系，要絕對服從施工企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。(2)項目經(jīng)理部又是一個施工項目獨立利益的代表，存在著獨立的利益，同企業(yè)形成一種經(jīng)濟承包或其他的經(jīng)濟責任關(guān)系。3.項目經(jīng)理部的單體性和臨時性項目經(jīng)理部的單體性和臨時性是指它僅是施工企業(yè)一個施工項目的責任單位，要隨著項目的立項而成立，隨著項目的終結(jié)而解體。二、項目經(jīng)理部的地位項目經(jīng)理部是在施工項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的管理層，其職能是對施工項目實行全過程的綜合管理。項目經(jīng)理部是施工項目管理的中樞，施工項目責、權(quán)、利的落腳點，隸屬企業(yè)的項目責任部門，就一個施工項目的各方面活動對企業(yè)全面負責。對于建設(shè)單位來說，是目標的直接責任者，是建設(shè)單位直接監(jiān)督控制的對象。對于項目內(nèi)部成員而言，它是項目獨立利益的代表者和保證者，同時也是項目的最高管理者。確立項目經(jīng)理部的地位，關(guān)鍵在于正確處理項目經(jīng)理與項目經(jīng)理部之間的關(guān)系。施工項目經(jīng)理是施工項目經(jīng)理部的一個成員，但由于其地位的特殊，一般都把他單獨列出來，同項目經(jīng)理部的其他成員并列。從總體上說，施工項目經(jīng)理與施工項目經(jīng)理部的關(guān)系可以總結(jié)為：其一，施工項目經(jīng)理部是在施工項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的機構(gòu)，要絕對服從施工項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮；其二，施工項目經(jīng)理是施工項目利益的代表和全權(quán)負責人，其一切行為必須符合施工項目的整體利益。在實際工作中，由于施工項目經(jīng)濟承包的形式不同，施工項目經(jīng)理與施工項目經(jīng)理部的關(guān)系遠非如此簡單，施工項目的責、權(quán)、利落實也存在著多種情況，需要具體分析。三、項目經(jīng)理部的作用項目經(jīng)理部是機電工程施工項目管理工作班子，隸屬項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。為了充分發(fā)揮項目經(jīng)理部在項目管理中的主體作用，必須對項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置加以特別重視，設(shè)計好，組建好，運轉(zhuǎn)好，從而發(fā)揮其應(yīng)有功能。(1)項目經(jīng)理部在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，作為項目管理的組織機構(gòu)，負責施工項目從開工到竣工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理，是企業(yè)在其一工程項目上的管理層，同時對作業(yè)層負有管理與服務(wù)雙重職能。作業(yè)層工作的質(zhì)量取決于項目經(jīng)理部的工作質(zhì)量。(2)項目經(jīng)理部是項目經(jīng)理的辦事機構(gòu)，為項目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)，當好參謀，同時又要執(zhí)行項目經(jīng)理的決策意圖，向項目經(jīng)理全面負責。(3)項目經(jīng)理部是一個組織體，其作用包括：完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)——項目管理和專業(yè)管理任務(wù)等；凝聚管理人員的力量，調(diào)動其積極性，促進管理人員的合作，建立為事業(yè)的獻身精神；協(xié)調(diào)部門之間、管理人員之間的關(guān)系，發(fā)揮每個人的崗位作用，為共同目標進行工作；影響和改變管理人員的觀念和行為，使個人的思想、行為變?yōu)榻M織的積極因素；貫徹組織責任制，搞好管理；溝通部門之間、項目經(jīng)理部與作業(yè)隊之間、公司之間、環(huán)境之間的信息。(4)項目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，也是對最終工程產(chǎn)品和業(yè)主全面、全過程負責的管理主體；通過履行主體與管理主體地位的體現(xiàn)，使工程項目經(jīng)理部成為企業(yè)進行市場競爭的主體成員。第二節(jié)項目經(jīng)理部的建立一、項目經(jīng)理部的建立原則(1)要根據(jù)設(shè)計的項目組織形式設(shè)置項目經(jīng)理部。因為項目組織形式與企業(yè)對施工項目的管理方式有關(guān)，與企業(yè)對項目經(jīng)理部的授權(quán)有關(guān)。不同的組織形式對項目經(jīng)理部的管理力量和管理職責提出了不同要求，提供了不同的管理環(huán)境。(2)要根據(jù)工程項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點設(shè)置項目經(jīng)理部。例如大型項目經(jīng)理部可以設(shè)職能部、處；中型項目經(jīng)理部可以設(shè)處、科；小型項目經(jīng)理部一般只需設(shè)職能人員即可。如果項目的專業(yè)性強，便可設(shè)置專業(yè)性強的職能部門。(3)項目經(jīng)理部是一個具有彈性的一次性施工生產(chǎn)組織，隨工程任務(wù)的變化而進行調(diào)整。不應(yīng)搞成一級固定性組織。在工程項目施工開始前建立，工程竣工交付使用后，項目管理任務(wù)完成，項目經(jīng)理部應(yīng)解體。項目經(jīng)理部不應(yīng)有固定的作業(yè)隊伍，而是根據(jù)施工的需要，在企業(yè)內(nèi)部或社會上吸收人員，進行優(yōu)化組合和動態(tài)管理。(4)項目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)面向施工項目現(xiàn)場，滿足現(xiàn)場的計劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、職業(yè)健康安全與文明施工的需要。不應(yīng)設(shè)置專管經(jīng)營與咨詢、研究與開展、政工與人事等非生產(chǎn)性部門。(5)在項目管理機構(gòu)建成以后，應(yīng)建立有益于組織運轉(zhuǎn)的工作制度。二、項目經(jīng)理部的職責機電工程項目經(jīng)理部各部門及管理人員的職責如下：(1)項目經(jīng)理職責：詳見本書第二章第三節(jié)。(2)項目副經(jīng)理職責。1)項目副經(jīng)理是施工現(xiàn)場全面生產(chǎn)管理工作的組織與指揮者。2)領(lǐng)導(dǎo)編制項目施工生產(chǎn)計劃，并組織貫徹實施。3)主管項目質(zhì)量管理工作，組織質(zhì)量計劃的實施及質(zhì)量事故的調(diào)查與處理工作。4)對施工組織設(shè)計、施工方案的情況進行監(jiān)督與檢查。5)對項目職業(yè)健康安全生產(chǎn)負責。6)領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場文明施工及現(xiàn)場CI形象管理。7)領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)驗收與竣工驗收工作。8)領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場機械設(shè)備的管理工作。9)領(lǐng)導(dǎo)與組織編寫工程施工總結(jié)工作。(3)項目總工程師(項目技術(shù)負責人)職責。1)項目總工程師是施工現(xiàn)場工程技術(shù)管理工作的組織與指揮者。2)協(xié)助項目經(jīng)理做好質(zhì)量管理工作，負責項目質(zhì)量保證體系的運行管理工作。3)組織編制項目質(zhì)量計劃及參與重大質(zhì)量事故與職業(yè)健康安全事故的處理。4)組織編制項目施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案，領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)交底工作。5)領(lǐng)導(dǎo)做好施工詳圖設(shè)計和安裝綜合布線圖設(shè)計工作。6)領(lǐng)導(dǎo)項目計量設(shè)備管理及試驗工作。7)負責引進有實用價值的新工藝、新技術(shù)、新材料。8)參與項目制造成本實施計劃的編制與分析工作。9)參與項目結(jié)構(gòu)驗收與竣工驗收工作。10)領(lǐng)導(dǎo)做好各項施工技術(shù)總結(jié)工作。(4)工程管理部及經(jīng)理職責。1)負責工程項目施工的各項準備工作，辦好開工前的各種手續(xù)。2)負責項目施工的計劃管理工作，參加編制項目施工的總工期控制進度與年度計劃，按上述計劃要求，編制項目施工的季、月、周實施計劃。3)做好生產(chǎn)要素的綜合平衡工作以及與機電工程的交叉作業(yè)的綜合平衡工作。4)負責日常施工生產(chǎn)中的技術(shù)交底工作和質(zhì)量過程控制并及時處理出現(xiàn)的質(zhì)量問題；負責項目質(zhì)量目標及質(zhì)量計劃的貫徹實施。5)組織項目結(jié)構(gòu)驗收與竣工驗收工作。6)在施工過程中及時收集完整的索賠資料以及工期延誤，及時辦理簽證認可手續(xù)。7)負責計劃統(tǒng)計與分析工作。8)負責編制項目文明施工計劃及CI管理工作。9)編制項目成品保護措施。(5)技術(shù)部及經(jīng)理職責。1)負責工程項目施工的技術(shù)管理工作，貫徹技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。2)組織圖紙會審和負責工程洽商工作。3)編制施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案及施工詳圖工作。4)負責組織項目技術(shù)交底工作及技術(shù)資料管理工作。5)負責對工程材料、設(shè)備的選型及材質(zhì)的控制和項目的試驗工作。6)負責引進與推廣有實用價值的新技術(shù)、新工藝、新材料。7)參與項目結(jié)構(gòu)驗收和竣工驗收。8)參與質(zhì)量事故和職業(yè)健康安全事故的調(diào)查和處理工作。9)負責做好項目的技術(shù)總結(jié)工作。(6)物資部及經(jīng)理職責。1)負責項目的材料管理工作，貫徹執(zhí)行公司的材料管理制度。2)負責項目的材料計劃管理，及時提出和上報用料計劃。3)負責項目的物資采購管理。在分工采購中負責材料的采購質(zhì)量、數(shù)量及采購合同的管理、合同糾紛的處理。4)負責項目材料的驗收與現(xiàn)場材料管理。負責進場材料的驗收及不合格材料的處理；負責現(xiàn)場材料的存放、保管和使用，以及材料的標識等管理工作。5)負責材料的材質(zhì)證明管理。6)負責項目廢舊品、余料回收管理。(7)質(zhì)量總監(jiān)及質(zhì)量部門職責。1)全面負責項目質(zhì)量檢查監(jiān)督和管理工作。執(zhí)行公司的質(zhì)量方針一和項目質(zhì)量計一劃。2)督促分承包方建立有效的質(zhì)量管理體系并監(jiān)督其有效的運行，把好過程控制關(guān)。3)對重點部位及工序?qū)嵤┤^程跟蹤檢查，分階段提出質(zhì)量控制點并組織落實。4)定期召開質(zhì)量例會或分析會，研究質(zhì)量狀況和存在問題，并提出有效的預(yù)防措施。5)對潛在的隱患發(fā)出整改通知，對產(chǎn)生質(zhì)量問題的責任方進行處罰。6)參加工程結(jié)構(gòu)驗收和竣工驗收。7)參加工程質(zhì)量事故調(diào)查分析會，提供真實施工情況供上級領(lǐng)導(dǎo)決策。8)溝通與監(jiān)理、業(yè)主的關(guān)系，保持業(yè)務(wù)聯(lián)系與往來，做好工程質(zhì)量報驗工作。(8)經(jīng)營部(市場部)的職責。1)主管項目工程合同，認真研究和理解合同條款的內(nèi)容、含義和責任。2)負責向業(yè)主辦理工程款結(jié)算，收集索賠資料，辦理好簽證手續(xù)，及時收回費用。3)主管分承包合同，對合同要認真理解和嚴格管理。4)負責分承包結(jié)算，并防止產(chǎn)生分承包方的反索賠。5)負責編制項目制造成本實施計劃并經(jīng)批準上報，在實施過程中分階段進行監(jiān)控。6)負責項目辦公費、業(yè)務(wù)招待費、項目管理費及消費基金的控制使用。7)負責工程期間及竣工成本分析，辦理工程竣工結(jié)算。(9)職業(yè)健康安全總監(jiān)及職業(yè)健康安全管理人員的職責。1)職業(yè)健康安全總監(jiān)負責項目的職業(yè)健康安全管理工作，協(xié)助項目經(jīng)理開展各項職業(yè)健康安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動。2)負責宣傳貫徹職業(yè)健康安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度，推動項目職業(yè)健康安全組織保障體系的運行。3)組織分承包商開展職業(yè)健康安全監(jiān)督與檢查工作。查處違章指揮、違章作業(yè)，督促有關(guān)人員對重大事故隱患采取有效措施，必要時可責令其停工并及時報告項目經(jīng)理。4)參與職業(yè)健康安全事故的調(diào)查與處理。5)協(xié)助人事部門對進場的分包隊伍進行資質(zhì)的審查及三級職業(yè)健康安全教育，并負責辦理與發(fā)放操作人員上崗證。(10)機電部職能。1)主管項目的水、電、暖、衛(wèi)、煤氣、強弱電、通風與空調(diào)、消防與電梯、工業(yè)設(shè)備安裝等工程的施工技術(shù)及經(jīng)濟管理工作。2)負責對分承包方的選擇。3)負責安裝工程的圖紙會審和設(shè)計洽商工作。4)負責技術(shù)交底及機電施工組織工作。5)負責機電工程的進度控制，與土建積極配合解決交叉作業(yè)時出現(xiàn)的問題。6)負責建立積累完整的索賠資料。7)負責對專業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)、考核。(11)綜合辦公室及主任職能。負責項目方針目標管理、文件管理、人事保衛(wèi)管理、人員培訓(xùn)、生活后勤以及對外公關(guān)等事務(wù)。三、項目經(jīng)理部的部門設(shè)置及人員要求機電工程項目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備的指導(dǎo)思想是把項目建成企業(yè)管理的重心、成本核算的中心、代表企業(yè)履行合同的主體。(1)小型施工項目：在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，可設(shè)立管理人員，包括工程師、經(jīng)濟員、技術(shù)員、料具員、總務(wù)員，不設(shè)專業(yè)部門。大中型施工項目經(jīng)理部，可設(shè)立專業(yè)部門，一般有以下五類部門：1)經(jīng)營核算部門，主要負責預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算、勞動配置及勞動分配等工作。2)工程技術(shù)部門，主要負責生產(chǎn)調(diào)度、文明施工、技術(shù)管理、施工組織設(shè)計、計劃統(tǒng)計等工作。3)物資設(shè)備部門，主要負責材料的詢價、采購、計劃供應(yīng)、管理、運輸、工具管理、機械設(shè)備的租賃配套使用等工作。4)監(jiān)控管理部門，主要負責工作質(zhì)量、安全管理、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護等工作。5)測試計量部門，主要負責計量、測量、試驗等工作。(2)人員規(guī)?？砂聪率鰨徫患氨壤鋫洌河身椖拷?jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、政工師和技術(shù)、預(yù)算、勞資、定額、計劃、質(zhì)量、保衛(wèi)、測試、計量以及輔助生產(chǎn)人員15～45人組成。一級項目經(jīng)理部30～45人，二級項目經(jīng)理部20～30人，三級項目經(jīng)理部15～20人，其中，專業(yè)職稱設(shè)崗為高級3％～8％，中級30％～40％，初級37％～42％，其他10％，實行一職多崗，全部崗位職責覆蓋項目施工全過程的全面管理。(3)項目管理委員會在項目中的地位:為了充分發(fā)揮全體職工的主人翁責任感，項目經(jīng)理部可設(shè)立項目管理委員會，由7～11人組成，由參與任務(wù)承包的勞務(wù)作業(yè)隊全體職工選舉產(chǎn)生。但項目經(jīng)理、各勞務(wù)輸人單位領(lǐng)導(dǎo)或各作業(yè)承包隊長應(yīng)為法定委員。項目管理委員會的主要職責是聽取項目經(jīng)理的工作匯報，參與有關(guān)生產(chǎn)分配會議，及時反映職工的建議和要求，幫助項目經(jīng)理解決施工中出現(xiàn)的問題，定期評議項目經(jīng)理的工作等。四、項目經(jīng)理部的