科學(xué)傳媒與科學(xué)決策學(xué)術(shù)研討會

科學(xué)傳媒與科學(xué)決策學(xué)術(shù)研討會時間：2023年3月14日下午地點：清華大學(xué)主樓二層報告廳康大衛(wèi)：大家下午好！歡迎大家回來參加下午的會議，實際上大家午餐用得比較愉快。下午有請下午的第一位專題報告人雷綺虹。雷綺虹：我是中國科普研究所的雷綺虹。非常感謝英國大使館康先生和賈賀鵬先生為這次會議作出的努力和資助。我們作為中國科協(xié)和清華大學(xué)共同合作的一個機構(gòu)，非常愿意和社會方方面面的伙伴們進(jìn)行配合。我今天想講的是科學(xué)普及與公眾參與科技政策的制定，只能說是一點小的體會。我要講的是從科學(xué)普及與科技政策的內(nèi)在關(guān)系和2007年全國科普日北京主會場活動評估獲得的數(shù)據(jù)，分析了中國公眾參與科技問題討論與關(guān)注科技政策制定的意愿，探討了科普活動成為公眾參與科技政策制定重要渠道的可能性。講三個問題：一是科學(xué)普及與科技政策的內(nèi)在關(guān)系；二是公眾參與與科技政策的制定，主要是科普日數(shù)據(jù)，三是科學(xué)普及—公眾參與科技政策制定的機會與渠道。內(nèi)在關(guān)系，大家都知道，科學(xué)普及與科技政策是有密切關(guān)系的。另外，科技政策與科普政策又有一個相對性，再一個是科普政策對科普事業(yè)的推動作用，同樣科技政策對科普的推動也是非常明顯的。在這里科學(xué)科普在中國是有它的特色的，它的范圍包括科學(xué)和技術(shù)的普及，這是我們國家現(xiàn)階段發(fā)展的實際情況，內(nèi)容是包括咱們常說的四科，方法在科普法中已經(jīng)規(guī)定了，采取公眾易于理解接受的方式。科普與創(chuàng)新的關(guān)系，我還是很愿意用路甬祥先生說的科普進(jìn)步的一提兩意，創(chuàng)新就是在科普前沿不斷突破，普及就是社會公眾盡快盡可能地理解創(chuàng)新的成果，不斷提高科技素質(zhì)。科普是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和目的。對于科技政策來講，我自己不是學(xué)科技政策的，但是從一般來講，科技政策是指促進(jìn)科技發(fā)展的政策，但是科技政策涉及的領(lǐng)域源源不止科技本身，主要是起著杠桿的作用，也平衡科學(xué)共同體與其他社會群體利益。同時，也是約束科學(xué)共同體內(nèi)部自我行為的準(zhǔn)則。從廣義上說，科技政策的內(nèi)容涉及很多方面，情報所趙所長說了，這次創(chuàng)新型國家建設(shè)里提出了很多政策。從大的方面講，科技政策也包括科普政策，從狹義上講，它還是指直接與創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展相關(guān)的政策。我在這里采用了科普政策和科技政策這樣一個相對應(yīng)的概念可能說得清楚一點?？破照呤强萍颊叩囊徊糠郑撬兴约旱莫毺匦?，這些年來科普政策對科普事業(yè)的推動作用是非常顯著的。從一系列最主要的若干意見，科普法、增強自主創(chuàng)新能力的決定、科學(xué)素質(zhì)計劃綱要，還有最新的加強科普能力的決定，都是在我們國家近年來非常重要的政策。若干意見有它特殊的背景，就是八十年代末到九十年代初，中國的科普事業(yè)從1979年開始，科學(xué)的春天轉(zhuǎn)向科學(xué)的低谷，機制也被重新定位，在這樣的情況下，發(fā)了關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見，起到了重要的作用。科普法也有它特殊的背景，當(dāng)時在接入邪教非科學(xué)的時候，科學(xué)界非常困難，在這樣的情況下，為了推動科學(xué)事業(yè)和確保，我們出臺了中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法。作用是把科普事業(yè)納入法制化的軌道，而且這幾年來社會環(huán)境得到了根本的改善，在國家各部委和省級層面的科普意識有顯著的提高，因為我們國家非常大，不是一個事兒出來以后馬上到最基層，要通過一步一步的來實施。增強自主創(chuàng)新能力的決定是2006年1月26號科技大會上頒布的，它的背景我自己體會主要是面臨經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀的落實，轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新來發(fā)展。作用應(yīng)該說是把科普工作納入了國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的政策?？茖W(xué)素質(zhì)綱要是2006年2月6號發(fā)布的，它的背景也是面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，落實科學(xué)發(fā)展觀。但是它是另外一方面，轉(zhuǎn)向依靠全面素質(zhì)的提高，將人口大國轉(zhuǎn)向人力資源強國，在這樣的背景下出來的。目的是加強我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育，傳播與普及，大幅度的提高到本世紀(jì)中葉，我國成年公民基本具備科學(xué)素質(zhì)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。院綱刊要的宗旨是軟政府推動，首全民參與，順在促進(jìn)和諧鮮上我們要向?qū)萌鮿萑后w提竿供教育，來底促進(jìn)和諧社道會的發(fā)展。疑綱要與決定提的關(guān)系在綱四要中有一句開話是非常典勇型的，就是繡“鋸公民科學(xué)素加質(zhì)建設(shè)是堅且持走中國特就色的自主創(chuàng)表新道路，建色設(shè)創(chuàng)新型國榴家基礎(chǔ)性的瞇活動。的”梯它的作用，陷我認(rèn)為是和引社會力量一演起提高國民再科學(xué)素質(zhì)。臭從填《綱要》實味施兩年以來緞，社會化大奸科普工作格淋局基本形成漿。僅200拴6年各有關(guān)癢部門出臺了偏比較重要的污科普方面的篇相關(guān)的政策都文件就達(dá)3澡0個，在國劫家23個部幻門和地方共偏同努力下，玉特別是圍繞保《綱要》的鞏節(jié)約能源資圣源開展了大唱量的卓有成答效的工作。給就科學(xué)性而獄言，200免7年全國各動級科協(xié)素質(zhì)讀共舉辦科普津講座、科學(xué)嚴(yán)宣傳等科普莫活動14萬衡余次，受眾緒達(dá)1.4億仆人次。貨最匹近一個政策叢是加強科普竿能力建設(shè)的藍(lán)決定，是由悲科技部、中踐宣部、發(fā)改輕委、教育部鹽、國防科工慌委、財政部汽、中國科學(xué)鎖等八家聯(lián)合經(jīng)下發(fā)的，作駛用是落實科尿技規(guī)劃綱要彼和科學(xué)素質(zhì)控綱要，整合已科普資源，刮加強科普基私礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)箏，這項工作滾正在推動當(dāng)觸中，我相信畢政策的落實涂一定能給我洞們中國的科主普帶來一個正更新的面貌迎。謹(jǐn)科中技政策的制縣定和實施需恰要具備基本眠科學(xué)素養(yǎng)的斗公眾參與，仿在傳統(tǒng)的科顧技政策制定淋中，主要是叛以有關(guān)政府楚部門和科學(xué)兇機構(gòu)參與為伏主。但隨著陪高新技術(shù)的納應(yīng)用和發(fā)展妥，科學(xué)研究銹的不確定性勻和對社會影己響的廣泛性甘、復(fù)雜性增幣加。如何控斑制為追究經(jīng)紙濟(jì)利益，濫枝用技術(shù)，危示害社會和自分然環(huán)境的問眼題，已經(jīng)越堡來越研究，野要求政府加隆大管理力度葉，在這樣的茄情況下，相蜻關(guān)的政策也扒日益受到公爛眾的重視。劑中國公眾對認(rèn)科學(xué)技術(shù)負(fù)竄面作用這塊生李大光教授稼不是特別認(rèn)巡可，但是他容認(rèn)為管理沒左有到位。挖科遞學(xué)政策的制涂定和實施需出要具備基本尸科學(xué)素養(yǎng)的姨公眾參與，省在社會公民跳意識不斷提縫高的環(huán)境下搬，科技政策生制定者應(yīng)當(dāng)硬充分考慮公瓦眾參與與科水技政策制定趣的必要性，列以公眾參與倡的方式和方雞法，以促進(jìn)未科技政策制梢定的科學(xué)化匹、民主化。挪另一方面科朱技政策的事嘴實也需要公仔眾的廣泛理略解，如果對怎政策不理解待，執(zhí)行政策嶺的成本將增著加。全下子面我講的是患公眾參與科姿技政策制定枝的可能性。沖一個是公眾冬對科學(xué)話題繞的形區(qū)域關(guān)狡注，二是公瞇眾參與科技陸政策制定的蓬前提，三是言哪些群體最白關(guān)注科技政姜策的制定。宮（頌見圖）這是列我們接受中耽國科協(xié)的委瓜托，對20阿07年全國幕科普日北京階主會場科普枝活動進(jìn)行了寇評估，評估敵的目的當(dāng)時瘦交給我們的趴目的是肯定經(jīng)科普日活動駛成果，發(fā)現(xiàn)規(guī)存在的問題按，明確改進(jìn)硬方向，更加喚注重實際效律果，探索科虧普日活動評俊估指標(biāo)體系拐，積累評估辯經(jīng)驗，促進(jìn)營科普日活動熄更加注重實瓦際效果。我鋼要說明的是道我的調(diào)查不氏是針對科技撐政策的評估藥，第二我這敘里的數(shù)據(jù)也統(tǒng)不是全部的議數(shù)據(jù)，我只支能拿和這個蹄問題具有相春關(guān)性的數(shù)據(jù)咸來說一下。抹評族估是針對科寶普日北京主煉會場的活動填設(shè)計方案，踢活動的主題抄是節(jié)能減排謙從我做起。準(zhǔn)當(dāng)時是在高柳碑店污水處糊理廠。評估峽的方法我們母用定性與定稿量相結(jié)合的萄方法，技術(shù)裙路線是借鑒發(fā)了國際上對謝大型科普活豬動的評估方翁案，特別是留德國Com梨.X，針對那2007年謝北京主會場捏活動設(shè)計方四案，設(shè)計評陷估總指標(biāo)體殊系，從公眾涌、專家、組繁織及服務(wù)者弱、新聞媒體耕四個角度分狠別設(shè)計相應(yīng)蛇的指標(biāo)和問女卷交換，開尸展定性與定異量調(diào)查，對淺所獲得的調(diào)躬查結(jié)果進(jìn)行蝦整體分析與折對應(yīng)分析，盼最終實現(xiàn)了程綜合性的目取的。我們的席評估是從四馬個角度評估矮的。喇實碗施的評估情日況是這樣，螞我們發(fā)了問唇卷，回收1詳518份，蓋組織服務(wù)者轟是163份缸五。糟（序見圖）這是劣當(dāng)時我們調(diào)底查的時候，棟曾慶紅同志姐到我們這兒僅來。這是大李眾科技報的做報道。我們征也進(jìn)行了數(shù)筑據(jù)處理，依虎靠人民大學(xué)扯專業(yè)系統(tǒng)，致把我們這些太數(shù)據(jù)進(jìn)行了夏處理。成果認(rèn)我們完成了拆評估指標(biāo)體腎系的設(shè)計，完完成了總報蔥告和四個份情報告；這是逗我們的團(tuán)隊慨和成員專家匆，李大光先匠生和劉兵老輝師也都參加揮了。燥我肝這里講一點僵參加科普日朗活動的公眾贏對這些話題搭是不是感興昌趣做了一個隱調(diào)查，調(diào)查勁的結(jié)果應(yīng)該梳說公眾參與盛科普活動以繡后，感興趣敗的是絕大多沫數(shù)，沒有感絞興趣的只占?xì)q0.1%，浪當(dāng)然在其中袍他們對吸收還哪方面的信壽息是有選擇光的，從這里抽也能看出來滿，比例是不伯一樣的，節(jié)學(xué)約水資源是幻最高的。實勵際上這就有布點意思了，麥節(jié)約水資源拿確實也是這與個大的主題惱下的一個，拘但是我們上多次的主題最午主要的是能拖源和環(huán)境問瓜題，但是公悟眾有它的偏嶺好性，就選養(yǎng)擇節(jié)約水資居源。狠公鄉(xiāng)眾參與活動窄熱情較高，牢絕大多數(shù)人品對節(jié)能減排畢相關(guān)科學(xué)話境題產(chǎn)生興趣壟。我們問是繭不是真有興耗趣，也進(jìn)行席了追問，就霸是和其他方眠面的角度相炊比。通過組效織及服務(wù)專塞家的調(diào)查，鵲通過組織及陜服務(wù)者，專規(guī)家的觀察評得估公眾的參取與熱情，6翁0%的人認(rèn)詞為公眾的熱惕情參與性比布較高，34嘗%的公眾參敏與度熱情不挪高，1%認(rèn)坦為不到，其紗中79.4慨%認(rèn)為公眾拳參與熱情高剩，僅36.逢8%的科技蛋專家認(rèn)為公熊眾參與熱情工高。就是說桶大多數(shù)公眾汪表示今后要貢繼續(xù)關(guān)注自粥己感興趣的稿科學(xué)話題，園他們表示要奪繼續(xù)關(guān)注有化53%，向販別人介紹的鋪有51%，延繼續(xù)參與討?yīng)M論和探索的慘有49.8鋒%，關(guān)注相筐關(guān)科技政策遙的有30.建4%。繪不羽同年齡段對勉不同話題的棗比例，年齡酬高的人對節(jié)送約能源的話欄題感興趣，站文化程度高票的感興趣。求節(jié)約水資源蛙也是跟年齡拉有關(guān)，變廢乒為寶是和文符化程度有關(guān)耗，不同性別蕩的人對機動俯車環(huán)保的比堅例是明顯不殖一樣的，9犁9.7%認(rèn)灣為參加活動欲有收獲，而奮且不同的收距獲方面。絕返大多數(shù)公眾黎和組織服務(wù)挨者參加科普嘗日活動感到忠愉快。這些荒數(shù)據(jù)都表示厲出公眾和組出織服務(wù)者均薪體驗到參加臺科普活動的狀愉悅，同時丘也有再次參棒加的愿望，翼大多數(shù)人表恐示愿意參加濟(jì)節(jié)能減排的顛活動。組織攤及服務(wù)者認(rèn)飯為參與這個個活動也有收稍獲，感到愉切快，他們認(rèn)果為最大的收陸獲是了解到外公眾對科普愉的需求。也蓬有專家認(rèn)為源提高了本科圾研機構(gòu)的知貍名度，提高筍了本企業(yè)的愧知名度，促宋進(jìn)了公眾對宏本學(xué)科的了茄解，對今后趙的科研工作勸也有啟示。織絕大多數(shù)組侮織服務(wù)者參醒加科普日，呆愿意為下一造次科普日再易服務(wù)。擇公季眾參與科技析政策制定的淡問題，從前估面來講，公開眾是很愿意既參與科普活諸動，也很愿半意跟專家進(jìn)搭行交流。公京眾參與科技悉政策制定的途前提，首先螞是要了解科淚技發(fā)展情況蠻和對社會有么影響的信息寬，不然的話俗沒法參與。自哪尖些群體最關(guān)收注科技政策賺的制定呢？甩一個是文化勾程度高的明丸顯關(guān)注相關(guān)敏科技政策，謀尤其是研究慌生。另外是紙利益相關(guān)者粉，今天上午墨一個國外的繪專家也提到美這個問題。戲（倡見圖）我們吸從這張圖上載能看到，A桶是減少汽車綁出行，投的綿最高的是學(xué)翼生和教師，漆還是不太開醒車的人群，批在這里也意怕識到利益群散體參與政策斗制定是非常杯有意義的。生科異學(xué)普及振—根公眾參與科果技政策制定乒，應(yīng)該為公嗽眾創(chuàng)造這樣額的機會和渠買道，提供溝接通平臺和機膚會，建立科帝技與其對社福會影響信息窗的發(fā)布渠道靈，便利公眾陵獲取相關(guān)的秘信息，要探繩討科普活動消參與科技政贏策制定的可雪能性，建立門聯(lián)動性的機覺制。實際上三科技政策制絹定專家應(yīng)該充到科普日現(xiàn)薯場和公眾一炸起進(jìn)行一些蔥對話。坐謝秘謝大家。毯康魔大衛(wèi)：非常腐感謝您的精綢彩發(fā)言，您倉講了一些非悲常重要的問第題，我想簡砍單的總結(jié)一拔下，最后您抵提到要建立壇起來公眾參繪與的機制和弦渠道，我也卡想聽聽大家仆對這個問題暑的看法。現(xiàn)自在還有幾分耐鐘，看看大子家有沒有什醋么問題？大素家可以發(fā)表猶一下自己的鵝評論和觀點冊，或者提一賊些問題。稀提偽問：我這里裕有一個技術(shù)拋性的問題，禽因為您做了季大量的調(diào)查館，做了10吧00多份樣伴本，我想知當(dāng)?shù)肋@100致0多份樣本修是怎么抽取痰的？我們一份直是做經(jīng)濟(jì)腿研究的，對抗樣本質(zhì)量非心?？粗?，如躲果出了偏的躲樣本的話，減結(jié)果根本沒鬧辦法用。是黑在科普會場讀抽的人還是分在大街上碰偏到的人抽的叨，還是入戶穩(wěn)調(diào)查抽的人奇？如果這樣線抽的話，結(jié)們論也可以得饞出來，但是筒分析方法不錢一樣。纖雷鬼綺虹：你提伴的問題是非怒常好的，去積年我們在做交這個調(diào)查之就前就提出了排希望在社會搶上也做一些議調(diào)查方案，模但是因為當(dāng)滋年的經(jīng)費特化別有限，就憲沒有能做成翼。我們這里灘還是在主會痛場內(nèi)部，就湊是公眾過來榨的過程中愿瘡意答一些題神就答了。但饒是我們今年堂的調(diào)查方案糟決定一定要圣做社會上調(diào)薦查的部分，癢希望用偵調(diào)查來解決安這部分問題夾，因為調(diào)查鎮(zhèn)的成本還是磚挺高的。神應(yīng)器該說我們的托數(shù)據(jù)樣本還尾是有一定的芳代表性，但愿是因為它到憲底是數(shù)量比露較有限，能莖看出一點趨渠勢，在調(diào)查慮過程當(dāng)中我號們比較耐心最地一對一慢譽慢坐下來答兇，為了保證赴質(zhì)量高。因鐘為有些孩子掉根本坐不住票，我們希望惕他能夠安定裁下來，沒有漂追求太多的蹦全員的數(shù)量皇。奉F么iona雄Fox：眠非常感謝，斗我有一個問驅(qū)題。我不知級道您自己在業(yè)做完這個調(diào)鎮(zhèn)查的時候，凝是不是感到類非常驚奇，父因為我們知綱道很多的老她百姓對參與領(lǐng)科學(xué)普查是結(jié)非常有興趣憤的。我作為姥一個國際媒神體人來說，勝對這樣的結(jié)愿果是感到非瑞常驚奇的。譽我刪的第二個問礦題是，我們亡不知道你們積調(diào)查的結(jié)果屢和國際的同由仁是否進(jìn)行兄過對比和交奪流？澆雷嶺綺虹：你提偶的問題非常灣好。我們的阿調(diào)查結(jié)果今蹲年準(zhǔn)備到德扣國和我們合朵作的公司進(jìn)尸行進(jìn)一步的噸交流，因為手他們在德國速做的調(diào)查數(shù)胖字也是非常袖高的，他們泄的知曉度遠(yuǎn)僚遠(yuǎn)高于我們采。因為有一祝個特定的環(huán)塊境，進(jìn)到主略會場里面，厚主會場里面刷的氛圍還是棵非常好的，濃主題也是非活常鮮明，就燈是節(jié)能減排聞，從我做起圍。從他們進(jìn)需到這個環(huán)境笨里到處去，耐對公眾的震仁撼還是有的旺。但是，專扮家們也提出除了許多需要援改進(jìn)的地方顧，我們覺得莊中國公眾接骨觸科技的機罷會還是不太遮多，因為不灰是很多人都字能上網(wǎng)，有尊這樣的機會裳的時候，他忽們感覺還是女非常滿足的往。貪賈攤賀鵬：雷老湖師，您的調(diào)搖查里有28悟%的人希望腎和專家溝通頌，調(diào)查中有說沒有涉及到捉公眾參與決牲策會有什么酬樣的困難？嶺雷秧綺虹：從調(diào)煎查的數(shù)據(jù)來?？次覀円沧⒊骋獾剑畈蝗缬淇斓娜耸呛＜覄?wù)勞動者猛，他們好象難什么也沒搞鵝懂。還有一梁個是文化層哲次比較低的禍，因為我們魔的調(diào)查里發(fā)浙覺參加調(diào)查折的公眾是中緊學(xué)文化層次腹的，低一點詢的層次人并焦不愿意溝通爽，文化層次錫越高越愿意總和專家溝通擴(kuò)，這是我們惜的國情。我雪建議在科普搶日活動中，工一方面讓公搭眾愿意吸取蛇什么信息就毀吸取什么信釣息，另一方袍面還要加一晴些講解，因漏為低文化層舍次的人確實把搞不懂，可陵能要需要加塔強一些引導(dǎo)分。賽康獵大衛(wèi)：我來山問一個問題滅。我知道剛暗才Fion拿aFo班x已經(jīng)談到伍了，在英國櫻找到了非常披有效的渠道活，提供給科啊學(xué)家和媒體僚一個很好的其環(huán)境，讓他起們進(jìn)行溝通欲。從您的調(diào)偉查中，您認(rèn)拳為是不是在嚼這方面中國文也有一些做片法？失雷捉綺虹：這個悉問題是我很咱關(guān)注的，因扯為我們在媒燕體的調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)媒體報諒道的信息量甲非常大，有選230多條赴，但是深入圍報道的非常隸少，只有1堪0條，剩下悟的都是一般亮性的新聞報慕道，就是哪芹天在哪兒有吹什么活動，茶非常簡捷，習(xí)這就是我們斬中國科技傳岡播非常缺少切深入報道的卡，這樣的局傾面也是我們仔非常想改變升的。居上矮午國外來的微媒體專家的刷意見對我們版是有很大歧捆異的。技明免天我們科普燭研究所和北將京國家圖書留館在東館2胸07還有一纖個講座，F(xiàn)蛛iona俘Fox女駝士還要在那怖里做一個更努詳細(xì)的演講賢，歡迎大家星參加。我們縱有一個論壇抖叫做黃“鞏科普與民生載”爬，是我們科稻技所和北圖士長期辦的。豈主楊持人：非常版感謝雷所長暫作出的很精淹彩的報告，乖下面我們轉(zhuǎn)泛入更加有意左思的話題，宋劉兵老師是世中國著名的嫌科技史和科值學(xué)傳播的研虎究者恩。關(guān)典于他我不用鵲多做介紹了喂。2005擔(dān)年圓明園防能滲膜事件是僅當(dāng)時公眾非鋪常關(guān)注的話浪題，但是在用其中涉及到牙科學(xué)的傳播杰該發(fā)揮什么裝樣的作用，且以前探討并墊不是很多，伯我們現(xiàn)在非磚常希望劉老雞師能從理論殊的高度給我爐們作出分析扣和闡述。俊劉襲兵：各位女去士、各位先熟生，大家好感！我今天實凳際上也是在遇講一個案例艘，我覺得這水個話題和今枝天會議的主占題是非常扣融題的，但是魚和前面講的衛(wèi)也許有點區(qū)美別，比如說貸科普日從設(shè)盾計活動，從墓明確的指向摘來說是指向雅傳統(tǒng)的科學(xué)梨?zhèn)鞑タ破盏沫h(huán)。而我講的霉圓明園事件任并不是作為顫一個科普活謠動而被社會枕關(guān)注的。但命是恰恰它不遵是作為科普類事件被社會府關(guān)注，相反賴它在媒體上稼當(dāng)時引起的芬轟動效應(yīng)遠(yuǎn)筋比專門設(shè)計默的科普日的蹄科普活動引慨發(fā)了更高的雄關(guān)注率?；胰绾裙覀儸F(xiàn)在孟到網(wǎng)上查詢撇，這是20見05年年初盆的事情。我行先簡要做一腹個回顧，因綢為已經(jīng)過去劫兩年多了。嗓這個事件網(wǎng)識上的資料和出其他的資料叉仍然是非常半豐富的。當(dāng)絞時圓明園要發(fā)做改造工程結(jié)，大概是1潔億多元以上透的造價，其賴中包括一項壽，就是在湖碰底挖深，因睛為有滲水問否題的考慮，誼所以要鋪上往防滲膜。這惠個工程開始晃了以后，有允人注意到這劈個事情，引槳起了媒體的劇爭議和關(guān)注晚。當(dāng)時各種嫌各樣的媒體傻，包括網(wǎng)絡(luò)鏈、紙質(zhì)媒體逼對這個事情痰有了非常多川的反應(yīng)和爭宿論、討論。宜各方面反映截出了不同的膽觀點，我們康說公眾參與射科學(xué)決策的稀時候有一個乞重要的問題犁，之所以要藏參與，有一炎個決策的問討題，實際上萬前提是有爭信議的問題，盲否則的話就僅沒有必要去著參與了，是蘇順理成章的救事情，意義疑就不大了。獎在這個事件酸上，恰恰反雞映了各方都通有截然不同痕的觀點。比秩如說專家方酸面，典型的蠅專家，清華犬的吳良鏞院集士說不行，墾這不是什么瘡難懂的事情襪，他反對，洋這種做法早對已被生態(tài)學(xué)身否定了，不吩應(yīng)該這么做盈。北京大學(xué)蘭城市景觀學(xué)旗院院長俞孔晃堅也說這種韻做法和國際眼上通行的做縫法背道而馳盜。德國、日瞇本、美國洛吵杉磯都已經(jīng)夏不是采取人臟工的方式封竭閉，而是把野水道恢復(fù)自旺然。類似的妖爭議，包括結(jié)在北京建設(shè)扁運河的時候零，當(dāng)時河底堵硬化，就曾份經(jīng)有過類似未的問題。但憤是，這跟圓柔明園時間不治一樣。我當(dāng)慎時在NGO詢工作了解到廉，當(dāng)時河底畢硬化也有類稍似的爭議，針但是當(dāng)時沒仔有更好的民尤主氣氛，被膨壓制下來了店，就強行實桃施了，不同寸的意見被強看行制止了。予但是，后來硬有關(guān)部門也繁認(rèn)識到當(dāng)時慌的做法是錯跌誤的，有問草題的。類似界的像自然生柜物會會長梁饅從誡先生也勵說了。還有挺說有幾個是悅學(xué)生態(tài)學(xué)的趴？這里又出雄現(xiàn)了所謂專形家的概念怎窮么理解。包蒼括圓明園管飄理處對這個探問題是一個滴機器油爭議儀的問題，正影因為有爭議種，所以各方塑展開了激烈損的討論。委新善浪網(wǎng)上有一菜個總結(jié)。堂（友見圖）這是區(qū)認(rèn)為防滲膜喪可能造成后引果產(chǎn)生爭議核的單子，當(dāng)己然并不全面截，包括破壞慰園林景觀、周變成死水、名破壞了園林亦的美學(xué)價值搜、歷史文化弦價值等等一件系列。這樣棕一些爭論以旨后，我們知節(jié)道中國由于正這樣的事情擠越炒越大，披國家環(huán)保局皺也開始介入鑒，舉行了一倡次非常有影唱響的聽證會診。聽證會也渠一樣，可以謎說國內(nèi)以往僑的聽證會都頓涉及到什么催糧食漲價等棉等，是涉及時到國計民生劇的。在這個茅聽證會上，界各方代表表成現(xiàn)激烈，表眉示了公眾對懸這個問題的離關(guān)心。各方槐面的代表各念盡其說，有貞各種各樣的胸人士，現(xiàn)在貌有筆錄材料貧在網(wǎng)上仍然碼可以找得到夸。狐對透于這次聽證榮會本身又二句次產(chǎn)生了很串多的非議，子比如說在一闖個最極端的還例子里。粘（厘見圖）我們艙看到圖片中修有一個小學(xué)犧生作為聽證末會的發(fā)言人滔。還有很多碧人更多的置攏疑，這個聽虜眾會有沒有征意義？是不高是非專家在損這兒胡說，房爭論更加尖心銳了。我覺胞得在公眾參蛋與科學(xué)決策紗問題上這是通一個非常重今要的話題。村后歇面國家環(huán)保燥局也表態(tài)了削，發(fā)現(xiàn)程序惕上的問題，泄環(huán)評沒有做式得很合理，杰重新做環(huán)境敞評估，原來圈做環(huán)境評估能的單位又不稿愿意再接手錄，于是清華丸大學(xué)環(huán)境系黨把這個事情攜承擔(dān)下來，歪最后作出的貍環(huán)境評估報感告，基本上侵肯定了這個悉流程是有問瓦題的，原設(shè)襖計有問題，英需要整改，占再打回去，艇這一系列后欠續(xù)的事情。位從這件事情丘的參與反映鮮和這件事情遍的中期結(jié)果礎(chǔ)反映出這種和干預(yù)和爭論來是產(chǎn)生一定伍效果的?；\作因為這樣一個陽案例，我們酷可以設(shè)想一蜓下，從科學(xué)剝傳播的關(guān)系刺來看，我們圓說這個事件術(shù)的出現(xiàn)本身旅并不是科學(xué)早傳播科普專惕門的而設(shè)立列的，而是一臣個社會事件蔑。什么是科泡學(xué)傳播？按堡照Well團(tuán)come貞Trus鐵t認(rèn)為包括伙了政府、其碑他行政機構(gòu)漸等等，以及絡(luò)媒體。這些爭方面的傳播跳都在sci煮ence鄉(xiāng)Comm改unica筒tion差的概先念里包容。遵從這個意義挨上說，我們模認(rèn)為有可理敏解的問題，妙這是第一個鋤背景。江第懶二個背景，索從理論上看速，我們知道抗以往公眾理安解科學(xué)中的伸確實模型，慚在這個模型違里，當(dāng)然說悄是公眾對科梯學(xué)政策決策售的參與肯定冷是有一個前豈提上的不足柴。但是我們敗知道，缺失私模型很快進(jìn)東入了發(fā)展階主段，這和中繼國傳統(tǒng)的觀檢念是很接近淹的。隨著內(nèi)罪省模型、參億與模型等等折，對于地方城性知識的強棕調(diào)等等。我喘們現(xiàn)在知道煎，一樣被認(rèn)糟為缺少計量叨化表現(xiàn)出來麻的公眾科學(xué)爸素養(yǎng)，或者勁按照某種單辭一的標(biāo)準(zhǔn)表宴現(xiàn)出的科學(xué)盈素養(yǎng)的公眾仰，從另外一榴個角度上說慢，也有以往潤我們所忽視害的東西。這鉆樣他們的意鋼見在雙向的挑交流過程中鼠，應(yīng)該是得矮到重視的。錄在脂這樣一個理投論的框架下頓，我們知道宮從實踐的角同度上，國內(nèi)落也有諸多的姐學(xué)者在討論水，就是所謂窄共識會議。不共識會議已麻經(jīng)有了很多未的操練，共農(nóng)識會議產(chǎn)生群的背景大家竄已經(jīng)說了很愉多了，我就籃沒有必要說躺了，比如說樓起源于丹麥鉆，對于有爭奏議的科學(xué)，談特別是包括擋科學(xué)應(yīng)用的膀問題，大多壟數(shù)問題之所尾以有爭議，貌像轉(zhuǎn)基因食犁品、核能、漆食品安全以囑這些問題為君典型例子。唯（門見圖）這里片的數(shù)據(jù)很不殼新，即使很茅不新，7年黑前的數(shù)據(jù)我先們可以看出吸，類似這種沙共識會議在溪各個國家和訴地區(qū)已經(jīng)成龜為相對有成榮熟操作模式遭的，但是這享些話題都是排有爭議的話彼題。這樣共齒識會議的模閑式里有一個棕重要的要點奮，恰恰不僅丹僅是專家，伶而更多的是勻傾聽來自于憤公眾、非專坑業(yè)人士或者吩非傳統(tǒng)我們示認(rèn)為的專業(yè)撥人士的意見呢。從國際的伙科普理念到偷實踐的發(fā)展劑看，這是一盈個重要的轉(zhuǎn)慈折之一。介從價國內(nèi)看，剛跨才舉的例子績，換句話說遍是科學(xué)和民漏主的關(guān)系，匪很多人講科村學(xué)和民主。塵其實在標(biāo)準(zhǔn)府原來意義上牛的科學(xué)決策逆、科學(xué)發(fā)展晌和科學(xué)評判逝里是不講民艙主的。因為乖科學(xué)家要強扮調(diào)他們的自廢主性，非專爐業(yè)性的人士怖沒有權(quán)利對溫專業(yè)說三道挎四，而在新紅的科學(xué)傳播餡、科學(xué)普及瞧的情況下，乎由于公眾的爸參與，對科仙學(xué)決策有各祖種聲音，才紫真正涉及到甜科學(xué)民主。纏如果我們把場圓明園聽證掠會和國際上叮發(fā)展的共識蜜會議做個比匯較的話，就返會發(fā)現(xiàn)兩者寧之間其實是滔有很多的相難似之處的，五盡管它不成均熟，盡管我手們現(xiàn)在還沒或有典型明確郵的共識實踐勺模式，但是秘以另外一種舅我們所熟悉掙的社會上常墻見的聽證會交來看，也還滅有諸多的問你題。從居漲價的聽證耳會，或者是汁資費的問題凝，我們看到不也有很多的撐問題。但是寒，畢竟這是里一個很有中體國特色的另呢外一個可接經(jīng)受的模式。質(zhì)但是這兩者期之間確實有造很多的相似字之處，值得獄我們注意。筒而且從實踐樸的效果來看壺，聽證會在思這個過程中娘確實有它的私重要作用，蠶也可以看出勁它的意義。圈回匠到理論上來括說，我們政阻府的概念推片行了《全民幟科學(xué)素質(zhì)行駱動計劃綱要姓》。在這個希過程中，雷授所長的報告碼中也講到了闊，從理論上戰(zhàn)講，這個《務(wù)綱要》里并豪沒有直接的否講到這樣一系種類型的東匆西，但是從夜原則上講，幣包括了政府搬推動全民參劫與提高素質(zhì)吼和促進(jìn)和諧挺，我們說在施這樣一個說紐法內(nèi)，認(rèn)為煙可以把全民攏參與的問題鑒做一種新型慮的理解。因兄為共識會議劍或者聽證會規(guī)這種公眾決庸策的干預(yù)，月應(yīng)該說是一晚種更積極的便參與，而不位僅僅是說我許積極參加教葡育我自己的渴科普活動才鉛叫參與，而伯是我積極的榴參與到對政杜策的決策中喇。從這樣的濾意義上說，幼這種發(fā)展方耍向和我們的后《綱要》也達(dá)應(yīng)該是完全竟一致的?？眠@熊里就同樣帶商來了一些新挑的問題，就塘是怎么解釋陽參與的問題移，以及我們蝕在傳統(tǒng)的科臺普模式和這露樣一個模式抓之間保持一狂種什么樣的汽張力，我們禍怎么認(rèn)定什擋么是專家，若什么是非專育家，雙向的華互動交流應(yīng)鑰該是保持在返什么狀態(tài)下增，對于這個揉有新的理解估。當(dāng)然我們蹈知道，在背用后這個問題采涉及到環(huán)境紫決策，甚至窯于涉及到我日們現(xiàn)在所說諸的科學(xué)發(fā)展確觀，什么是卵科學(xué)、什么根是發(fā)展這樣皆更深層次的因理解。這些評都可以從這恰樣一個案例涉里引申出來恢值得我們討屬論和思考的至問題。娘時杏間所限，在鄉(xiāng)這里沒有辦姻法展開來討姨論，我就先鑼講這些，謝狼謝。暢賈盟賀鵬：我想綢劉老師的講鳴話提出了很燈多非常精彩攏的話題，大趣家有什么問糖題可以踴躍喜舉手。燥我武請教一個問聽題，您剛才煙談到鑒別什送么是專家、轎什么是非專氣家，通過論疤文的研究等說，大家對什雁么樣的人在認(rèn)哪個圈子里青是專家同樣充有共識，這飽樣的共識就攝沒有辦法拿戒到面向公眾別的涉及到這依些問題？父劉謀兵：這個問階題一直在爭博議，從學(xué)術(shù)悲專業(yè)的角度嘴是有專家之傳分的，但是糟在共識會議跨上，恰恰要沿打破只由這兄樣的人說了民算的格局。睛舉個例子，提如果你在家屆里買房子，卸房子的裝飾拼問題，有各和種各樣的專督家，這些人功里，你是最識不專業(yè)的人胡，但是你住色在這個房子準(zhǔn)里，你有沒鏟有資格發(fā)表是意見，最后堪說的算的就順是你，別的素專家的說法巷對你只是一兔個參考。涉儀及到公眾決煉策的問題，諷圓明園不只品是給水利專寒家、園林專富家使用的，惕是公眾休閑逮娛樂的場所筒，從這個意濫義上說，所攔有涉及到的妖利益相關(guān)者擦在民主意義趨上來說、在冊和諧意義上徑來說，有自鉆己的一份發(fā)腐言權(quán)，這恰貧恰是問題的規(guī)關(guān)鍵。智提協(xié)問：我想一念下圓明園防疊滲膜事件里窗談到聽證會幫，您覺得它儲的程序和它碑最后產(chǎn)生的眠結(jié)果是怎么扭樣的？它稱停得上是聽證棟會嗎？宏劉值兵：當(dāng)然這赤涉及到我們陸怎么定義聽灰證會。比如茄說當(dāng)時講的槍共識會議有疏了一些標(biāo)準(zhǔn)?；哪Ｊ?，法在我們這里車，從聽證會勢嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)黎來說，甚至云在聽證會上眠也不夠標(biāo)準(zhǔn)震，但是換句腳話說類比別躺的聽證會，管從聽證發(fā)言蹈人的選擇到誼程序，到最荷后結(jié)果公布喜，又能夠找益到幾個是完妻全理想化的慨聽證會？當(dāng)泡然，關(guān)于聽建證會模式的封完備化是另熊一個話題，捧我只是說，悲即使以這種事不完備模式挽舉行的這樣哲一種有意味激的活動，從口我們今天來誠看仍然反映拖了它的積極圈意義。當(dāng)然房，更不用說些我們不應(yīng)該阿按照更加理肢想的類似于騾共識會議的港方式去發(fā)展尤我們的公眾魂參與。濃提財問：剛才聽經(jīng)了劉老師回磚顧圓明園防碰滲膜事件，赴確實首先它骨是一個很成制功的科學(xué)傳陳播的案例，饑我剛才聽了僵以后突然發(fā)霉現(xiàn)，把這件沈事情納入公舊眾視野的人途本身也是專斷家，雖然不楊管是哪個領(lǐng)伙域的專家，秤但是在聽證敬眼里他是專誦家，而且聽嫁證的觀點也向還是來自專獸家。所以這雄首先是一個麻很成功的科愧學(xué)傳播的案揪例，其次這真也確實是一技個很成功的伯公眾參與科弟學(xué)決策的案鹿例，因為我跪們發(fā)現(xiàn)一開觸始國家環(huán)保姐總局沒有出沈現(xiàn)，它成為年公眾話題的艱時候，國家僅環(huán)?？偩滞怀Ｈ挥殖鰜砥饢|了一下作用只，好象公眾破成功的使行虹政機構(gòu)行政卵作為。這樣續(xù)感覺還有一也個問題，一笑開始國家環(huán)晝?？偩譀]有采出來，成了方公眾事件國蘿家環(huán)?？偩謺尘统鰜砹耍锔杏X有人為參操作。這樣域一來，雖然船我們看結(jié)果笑還是不錯的診，但是程序罰上，以后出宅現(xiàn)類似事件趙的時候，會股不會有政策菊被民眾的輿撓論而裹挾，蒼而民眾的輿風(fēng)論又被少數(shù)用專家所左右時的威脅？臨劉作兵：這個問漠題問得很尖棒銳，這里確擱實有很多問幻題，包括你佳說的危險的壽存在。但是伍首先第一并離不因為有這和種風(fēng)險我們截就不應(yīng)該強雞調(diào)公眾的參坡加。其次，感對于你說的底那些風(fēng)險的判回避恰恰是抄我們不應(yīng)該嫁只是像這種延隨即的、偶頂然的因素由棋于媒體的報速道、公眾的答參與，讓它喂引起公眾的誘參與，才變酷成決策的事返件。而是從組公眾一開始蜘參與，開始前的策劃決策壯階段就已經(jīng)限有了公眾的鹿參與，有了哪這樣一種程區(qū)序化的東西劉，也就避免屬了你說的被遵動的政府，肌也就避免了輝小的利益集法團(tuán)或者個人倍的操縱問題縫。犯剛糾才談到專家坑我再說一句豐，所謂的專跑家，不僅僅望是文化水平執(zhí)的問題。有坦人說你不是抽搞園林設(shè)計兼的，你不是要搞水利的，該你不是搞材椅料的，在這近個問題上就肺沒有發(fā)言權(quán)假。我們知道佩，像這種有落爭議的話題貼，包括國外令的轉(zhuǎn)基因食驢品，包括核披能等等，它蔑固然涉及到鄉(xiāng)專業(yè)性的技握術(shù)，比如一搬個核專家，意一個水利專聲家，一個生堪物學(xué)專家。鼠我們知道科銷學(xué)社會相互餃作用的特性姐，它永遠(yuǎn)不乒只是一個純?nèi)A粹技術(shù)性的棋問題，因為驕它要在人、寄在當(dāng)下的文身化中得以實逢現(xiàn)，所以，史其他以往不愉被認(rèn)為專家拐的倫理學(xué)家銜、搞政策的繭甚至搞哲學(xué)鼠的、搞心理冠學(xué)的，所有晃這些人在某凡種意義上來絕說都有一份慨他的專家意芝味，這也是陷專家概念的芹擴(kuò)大。踐提跌問：剛才說密的共識會議認(rèn)是1987傳年丹麥?zhǔn)讋?chuàng)立，是不是科拼技領(lǐng)域首先盞創(chuàng)起來的？伏畢竟科技領(lǐng)為域涉及到專山業(yè)知識，在偵共識會議里慈，感覺到好廟象把專家作愉為背景參與的，就是不能哪直接影響，團(tuán)最終的結(jié)論辮是不是公眾類本身獲取的蹦？這樣的話鍋有一個問題細(xì)，現(xiàn)在科學(xué)加領(lǐng)域的共識職會議和價格懸聽證、出租惠車聽證的討遇論會有區(qū)別飄嗎？如果有者的話，區(qū)別優(yōu)在哪兒？二遺者有必要區(qū)驢別嗎？川劉留兵：區(qū)別既固有，又可以狼辯護(hù)。像你退說的，共識授會的緣起跟非科學(xué)應(yīng)用的貧決策相關(guān)聯(lián)仰，當(dāng)然這是寧一種特殊類悲型。而且以滴往我們至少好認(rèn)為如果說偏價格問題人爸人都可以說旁的話，科學(xué)青問題并不是原人人都可以存說話，在這輝樣一個意義坡上來說，它富是對這樣概歷念的重要突勁破。但是共令識會本身還結(jié)有很多的研眠究，包括過鍬程的缺陷，刷虛假共識，柏包括其他的招不完美，但補是這并不以露為這就不會勞發(fā)展。哲從氣另外一個方補面來說，包抖括你說的價盾格和其他任予何事情，又友有一個本質(zhì)占上的相通。定最近聽證會司說得很多的剪關(guān)于漫耗游費的問題糊，在這個意涂義上說你也連不是一個專揀家。同樣專五家說的很多襲說法恰恰也療遭到了很多構(gòu)非專家，但喇卻是真正手聚機消費者的震置疑，而我五覺得這種置奧疑體現(xiàn)了一營種社會的民類主和公正性維。貓康桌大衛(wèi)：謝謝安您的精彩發(fā)耍言，我這里麻還有一個問敲題。您給我攻們講了一個吵非常好的案腰例分析，就擦是舉行圓明第園聽證會。梳設(shè)想一下，吐這種聽證會謙，像轉(zhuǎn)基因且大米這樣的白事情也會有悅這樣的聽證想會，中國農(nóng)鍬科院也在展背開這方面的勒研究，他們沉也在猶豫是擱否要在中國挎展開轉(zhuǎn)基因返大米的研究艷，如何向公曾眾傳播，您夜認(rèn)為在這個撤問題上，中磚國以后也會凡開展類似的慕聽證會嗎？交劉聾兵：我覺得埋是可能的，五而且這是個階非常好的做蛾法。當(dāng)然，痰這里我們也帶可能會遇到尖很大的阻力潑，在這個領(lǐng)券域我們已經(jīng)舟展開了長期肉的爭論，不撞同的利益集詳團(tuán)也有不同荒的意見，這雅有賴于我們前民主的進(jìn)程股，尤其是涉通及到科學(xué)技鈔術(shù)方面。但胳是我認(rèn)為，慘我們組織這傅樣一次研討坡會的目的就鑼是為了促進(jìn)喪這樣的一種慕發(fā)展。僅康機大衛(wèi)：我再斯問一下Fi綁ona色Fox有沒吩有什么評論蜓？在英國采曾取了什么樣源的做法呢？醬F筆iona狀Fox：根大多數(shù)人可謠能不是特別索滿意，尤其帶是基因可能鳳會有什么問呆題。有時候局環(huán)保主義者推，比如說綠咸色和平或者王其他的公司療他們更關(guān)注胡?，F(xiàn)在英國董政府致力于刊開展的一項蠶工作是，現(xiàn)落在這種意見妥咨詢會讓事痛情變得越來掛越復(fù)雜，我訪們盡量使得宅各方面、各驅(qū)個利益集團(tuán)臨都能夠參加易，而且要確甚保真正這些或公眾的意見褲能夠得到傾濟(jì)聽。閉劉語兵：對很多恥公眾來說，誓也許轉(zhuǎn)基因停的農(nóng)作物并艙不是他們高喜度關(guān)注的話魔題，但是我沒認(rèn)為在不同緊的發(fā)展階段楊，這個事情忠的情況是不誰同的，在中密國現(xiàn)在有非療政府組織的偏發(fā)展，也是嘗非常重要的商因素，尤其佛是在未來的動發(fā)展當(dāng)中。撇這些真正的睛非政府組織而想要真正表焰達(dá)自己聲音乞吸引其他人趕注意的話，弦還是有一定斥困難的。在菠這個聽證會丙的案例中，綁這些非政府腦的環(huán)保組織訊也發(fā)揮了非儲常重要的作拳用。編康恭大衛(wèi)：下面皆有請胡瑞法恨教授，他是衣中國農(nóng)業(yè)科司學(xué)院農(nóng)業(yè)政臨策研究中心娘與生產(chǎn)部的腰主任，他們柴對中國農(nóng)業(yè)江政策的制定緒和發(fā)展作出晚了很多的貢很獻(xiàn)，也謝謝旗你今天能參剝加這次會議革。樓胡巧瑞法：很高蠅興今天下午冠有這個機會恢談傳播的話裳題，也很高君興今天在這憂里以一個經(jīng)疑濟(jì)學(xué)家的觀掀點來看大眾讓傳媒的問題鑒。事實上我今要聲明，我忌不是搞傳媒柳的，雖然我訓(xùn)這些年都在鑰搞技術(shù)推廣替研究，但是掀我的研究方葬法完全是采乒用經(jīng)濟(jì)學(xué)的斥研究方法，稻所以說今天替我是個外行村。我談這個其話題大家今某天都很感興咸趣，也提了勒很多意見，配今天我講的針案例和剛才印劉兵教授講緞的案例是一跑個相反的案擁例，這個話夢題和剛才劉椒兵教授講的稻事件是一前底一后發(fā)生的慚，在國內(nèi)影豈響是非常巨腿大的，這是秩我比較高興廉的，希望大鏈家能爭論。退我漢再聲明一點鹿，我在這里忠談的這篇文嚴(yán)章是關(guān)于轉(zhuǎn)廉基因稻米，窗13億人主掘糧后的利益雅懸疑，是《前南方周末》仰在刻2004年悄12月9日振發(fā)表的一篇辮文章。剛才衡劉兵教授講宿的案例是涉鄉(xiāng)及到生態(tài)問兩題，還沒有通涉及到我們盼的米袋子、狼菜籃子問題擊，我講的問侄題是涉及到康米袋子、菜親籃子問題。瘦相反的事情什是什么樣呢值？這個案例聽是嚴(yán)格按程習(xí)序走下來的且，因為一篇矩報道，最后姿這個程序停壩下來了，所恭以說是一個化相反的案例喊。嬌我瀉們剛才說圓懼明園防滲膜正工程，這是釘一個很行政晶的事件，現(xiàn)間在我要談的彼事件并一定值是很行政的糊事件。榴我們報告的題目禁是粉“唇政府應(yīng)該怎刊樣承擔(dān)起在反農(nóng)業(yè)科學(xué)傳謝播中的角色普”男，這是從《左南方周末》辟的一篇報道搖及其影響談鍛起。筍（稠見圖）這張展圖大家看了辰，我剛才也謙說了，《南串方周末》影儲響很大，2蜻004年到斜現(xiàn)在已經(jīng)過踏去三年了，章發(fā)表一篇文搞章，說轉(zhuǎn)基丑因稻米：1很3億人主糧由后的利益懸稻疑，我們可癥以在網(wǎng)上下僑載，我查了牢一下，一共長有2萬多條防記錄，在前膜后不到兩個柱月的時間里牲。橫這諸里開篇提出協(xié)了在轉(zhuǎn)基因必稻米的安全憶性存疑的情盲況下，中國俱一些科學(xué)家慧大力推動這飾種產(chǎn)品的商澆業(yè)種植，讓放人懷疑其中衣關(guān)聯(lián)的利益擠。這里有幾膛個關(guān)鍵詞，以一個是轉(zhuǎn)基障因、稻米、贈安全性、存罷疑，在存在驢疑問的情況哲下，科學(xué)家懲推動它的種繼植，這是什噸么原因呢？秧是和科學(xué)家蠻自身利益有課關(guān)的。這篇或文章得出這失么一個結(jié)論讓，農(nóng)產(chǎn)品在醒一群擁有轉(zhuǎn)守陰及稻米商頑業(yè)化切身利臘益糧“沃專家次”母的控制下，崖通過了支持碰“垃轉(zhuǎn)基因水稻松進(jìn)行商業(yè)化悲生產(chǎn)厚”類的建議，該穴建議將灘“蝕可能是中國屑否種植轉(zhuǎn)基青因水稻的轉(zhuǎn)貧折點末”殊。脫大惡家注意這句響話，為什么償呢？這批專積家干什么呢賽？這批專家背是農(nóng)業(yè)部的華轉(zhuǎn)基因生物獲安全委員會燙。報紙中開殺始也說了。旁這篇文章發(fā)革表以后產(chǎn)生者什么影響呢刑？首先是引撫發(fā)了全社會鹿對轉(zhuǎn)基因稻住米商業(yè)化的丸“維關(guān)心薯”棉，這個關(guān)心應(yīng)就成了轉(zhuǎn)基選因稻米的東“粥商業(yè)化英”芹是一些謀求畝自身利益的們“沫科學(xué)家氏”允推動的結(jié)果欺。誠這是普通幸消費者的印脂象。第二個襖印象，這些愿科學(xué)家使“輝試圖腫”攤為了自身醒“鐵利益別”嫁以公眾的頭“曉健康風(fēng)險皺”渣做代價，把脂科學(xué)家和公稠眾的利益完婦全對立起來伴了。這篇文饒章的效果是反非常好的。惡至瑞于說這篇文書章報道立論滲的依據(jù)怎么吵樣我不去說管，我想從經(jīng)認(rèn)濟(jì)學(xué)家的觀副點談，媒體個到底應(yīng)該怎昌么做。另外極，我們國家忽的政府在這婚個事件中應(yīng)圣該起到什么狹作用，這是婆我今天報告錫的重點。樂這袋篇報道還有冬兩個重點詞水，一個是轉(zhuǎn)絕基因水稻商壟業(yè)化進(jìn)程從御此姥“造停止守”顛了，另外農(nóng)沫業(yè)部轉(zhuǎn)基因作安全委員會恰“緩大換血掘”沙。陡我姨的報告分三煤部分：一是婆講理論，我制的理論可能呈是班門弄斧龍，和傳播學(xué)急不一樣，我側(cè)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)荒的觀點來看爸的。杰科音學(xué)傳播中各獵行為者的行病為是什么。鈴這是講理論今。賣二俯是實證：以蜂這篇文章信胃息的傳播作賽為實證分析何。肉最戒后給出結(jié)論蝶和建議：就宴是政府在挖“久爭議性治”憤的科學(xué)傳播因中到底應(yīng)該算承擔(dān)怎樣的濃角色？分首肝先，看一下介理論，科學(xué)扛傳播的行為猶。作為科學(xué)枯傳播，傳播憤者分兩個，烈一個是政府解，另一個是帶非政府。非商政府包括私霉人、非政府沫組織，包括穩(wěn)NGO組織索。政府和非憤政府的行為永有什么區(qū)別騎呢？政府的抓行為是追求盯全社會利益休的最大化，葬追求公平、塊公開、公正猾。大家都知們道，這是為蔑了提高政府土的效率，國尖家穩(wěn)定，政肅府必須要承緣擔(dān)這個責(zé)任帖。非政府的輩行為是追求哈私人或者小擠團(tuán)體利益的擾最大化，這去是一般的經(jīng)趴濟(jì)學(xué)理論，特我就不打算圖講了。貍（咬見圖）這張朝圖說明什么賠呢？從發(fā)現(xiàn)偏和發(fā)明開始倚，最后再到俊傳播，從科再學(xué)的發(fā)現(xiàn)和男發(fā)明，對政案府部門來說貓，科學(xué)發(fā)現(xiàn)瞞和發(fā)明的信朝息最后得出燕的結(jié)果一般旁情況下是公神開的，涉及妙到大眾利益童的情況下是蹤公開的，除摧非國防問題火是保密的，炸一般情況下仆是公開的。沙另外，非政咽府的科學(xué)發(fā)?，F(xiàn)和發(fā)明是俗秘密的，是唉為了小集團(tuán)辣個人的目的毅服務(wù)的。這蛙樣的話科學(xué)辭傳播的行為殼目的是不一燈樣的，作為頂政府來講，裳追求全社會蟲效益的最大椅化，追求公對平、公開、適公正，而非估政府是追求四私人小團(tuán)體警利益的最大重化。騾（啦見圖）這張熄圖可以看出籮，靠左邊黃羊色的是政府汁的信息傳播匹，靠右邊藍(lán)三色的是非政張府的信息傳都播。這里是幣指對公開信財息的傳播，核公開信息來容自哪里呢？灑是來自于政頑府的，有些意是來自其他我渠道。對公遼開信息的傳鈔播，政府的族目的很清楚頑，是為了公做眾利益，為歲了向公眾提燙供公平、客搬觀的信息，墨最后為了全吃社會的公平這發(fā)展，這是馳政府的信息充傳播，是紅拌色的。藍(lán)色駐的是非政府由的傳播，非乒政府的傳播冊是利用公開森的信息，它運要傳播公開額信息，不管向是公平的或憑者不公平的肯，目的都是贈或多或少的扎帶有私人或奏者小團(tuán)體的中利益。鑒于撤這個目的，推它可能也傳皇播公平、客慈觀的信息，怠但是也可能敘信息是有選預(yù)擇的傳播，遭就是選擇性錦的、偏向性主的信息。還賠有可能利用偷公眾的利益灰，為了獲得朱小團(tuán)體個人妥利益的最大爐化，選擇一齒些公眾利益畝選擇性的傳曬播信息。另界外，傳播這溝些信息，正派是因為有選壟擇性的，有瓦偏向性的，面帶有誘導(dǎo)性蕩，最后目的緒是為了私人雁和小團(tuán)體的淺發(fā)展。這是倡公開信息的課傳播行為，音我不知道傳輸播學(xué)能不能賞解釋通，這億是從經(jīng)濟(jì)學(xué)芬的角度來考除慮。秋下漂面我想從實亦證的角度，蔬對竊“疑轉(zhuǎn)續(xù)”土文科學(xué)信息漫的傳播來解躬剖麻雀來證及明。我們說找轉(zhuǎn)基因水稻貓，或者任何劇轉(zhuǎn)基因食品搖，這個信息幼是什么信息這？肯定是科譽學(xué)公開的信錢息，傳播者悶對政府和非衣政府追求的倆目標(biāo)是不一科樣的。政府珠部門，公開壩或者非政府環(huán)組織目的都犁是不一樣的方，對政府部傻門來講肯定秧是要客觀、沿規(guī)整的傳播忍信息，非政弟府部門，一質(zhì)個公司、非他政府組織甚盒至媒體，有尚兩種選擇，債一個是可以虎客觀的傳播抱信息，另外肯也可以選擇炭性的提供信跑息。阻剛才才給大家看架的這篇文章脹，作為它的近傳播者《南揪方周末》，棵大家可能印牢象都很深，籌因為它的影娛響太大了。棕它在性質(zhì)上社是大眾媒體左，雖然說是益大眾媒體，該按理講國營碌占的股份比束較大，應(yīng)該析是為公眾服挪務(wù)。但是另做一方面，它撲也是帶有私陳人和社會集張團(tuán)性質(zhì)的，革它的目的和此公眾的目的停又不太一樣秤，它是追究點報紙利益的欠最大化，或貞者擴(kuò)大影響腫等等，利益痰最大化，手坐段是擴(kuò)大讀屠者的關(guān)注度照。崇下訓(xùn)面我來一個薪嚴(yán)格、規(guī)范教化的經(jīng)濟(jì)學(xué)芳的分析，來石檢驗《南方古周末》這篇翠文章，提供稱這個活動是甩公平客觀的找傳播或者是夢偏向性的傳票播？主要檢席驗兩個關(guān)口旨，既然它是雹一個企業(yè)，選是要傳播公絲平、客觀的歡信息，或者鎖是有選擇性鏡的偏向性的痰信息，下面久一段我要做枕這么一個檢迷驗。惱這伯個檢驗的零洋假設(shè)是什么及呢？我們假救設(shè)這件事件蠅是公平客觀刮的傳播，要沾完成這個檢納驗需要從兩鑄個方面，一向個是充分條皮件，一個是件必要條件。世充分條件就陵是農(nóng)業(yè)部在段一群擁有轉(zhuǎn)祖基因稻米商漢業(yè)化切身利襲益搬“山專家推”肌的控制下，漲通過了支持渴“舌轉(zhuǎn)基因水稻戚進(jìn)行商業(yè)化松生產(chǎn)應(yīng)”對的建議。我內(nèi)們要看這些狀專家是不是度與這個事件月有切身利益偷，這是充分妄條件。另外濱一個是必要垂條件，必要遍條件是《南卡方周末》發(fā)膀表的這篇文骨章所選材的拾信息是無偏浙的。另外信能息來源是不鹽是可靠的？慮假設(shè)農(nóng)業(yè)部池這批專家確毛實和轉(zhuǎn)基因秤商業(yè)化有商陜業(yè)利益，另莫外如果是信煉息來源是非抓?？陀^的，雙我們就說《何南方周末》擋客觀公正地掛報道了這個征事情，否則恨的話我們就霸拒絕假設(shè)，即《南方周末醬》的報道是密誘導(dǎo)消費者標(biāo)，可能起到窩不好的作用教，這是我們蛋的理論和采禿取的方法。校首莊先，我們來鼻證明充分條遭件，就是剛峽才這句話，債農(nóng)產(chǎn)品專家捕是有切身利煌益的。論據(jù)摘是什么呢？藏我們回頭可鏟以在網(wǎng)上下麻載這篇文章柿，論據(jù)有兩俊個，一個是驢研究動力說劃，一個是科初學(xué)家們的研揚究成果需要像推廣，因為寇拿了很多經(jīng)權(quán)費，科技管守理部門也希鎮(zhèn)望把轉(zhuǎn)基因誤水稻商業(yè)化評，這是研究魄動力說，是誦第一個假設(shè)垃。在座的很團(tuán)多人都是搞質(zhì)研究的，肯敏定都有這個獲動力，這是薪?jīng)]有問題的伙，是對的。豆另外，私利驕說，科學(xué)家挪推動轉(zhuǎn)基因偉水稻的商業(yè)攀化出于自己早的私利。私撇利列舉了一吉系列的論據(jù)臘，列舉了一相系列轉(zhuǎn)基因期水稻商業(yè)化遵獲得通過后鄙最先致富的鎖人，這些致杠富的人是誰遼呢？張啟發(fā)炕，是轉(zhuǎn)基因傻抗蟲水稻的濤主要發(fā)明人胞，中科院院河士。二是賈舒士榮，是抗族白葉枯病基貨因?qū)＠麢?quán)人龍，最先通過蟻轉(zhuǎn)基因品種緒的基因擁有螞者。三是B習(xí)t抗蟲基因章專利權(quán)人，擋創(chuàng)世紀(jì)公司鑰股東。四是輛黃季焜，其英夫人在創(chuàng)世綱紀(jì)公司任職冠。彭于發(fā)，吼賈士榮的長聾期合作伙伴門。植有俱沒有私利？依有的。證據(jù)挺我們也通過敲了。但是這謎里有林個問吵題，一是這砍個論據(jù)充分館不充分？聽碌聽這些專家否他們有什么睜說法，這里減引用了文章男里一句話，純中國科學(xué)家蓄農(nóng)業(yè)政策研雷究中心主任利黃季焜就反伏復(fù)強調(diào)，大翼面積種植轉(zhuǎn)戀基因水稻，順不但農(nóng)民的蒼收入會增加陵，因為農(nóng)藥慧施用量減少估，環(huán)境也能障得到改善，膝種植轉(zhuǎn)基因支水稻符合國創(chuàng)家利益，是古轉(zhuǎn)基因科學(xué)洲家的一種說吳法。名另岔外是反對派題們，把目光傍透視到了這壩些轉(zhuǎn)基因科舅學(xué)家的背后恩。鴉從喉上面的論據(jù)吵里可以得出擱提出的論據(jù)跨是對的，但綠是充分不充廣分呢？有沒釀有聽到科學(xué)我家的說法呢相？我們再繼距續(xù)看。必要將條件，這篇借文章的信息榨來源的無偏轉(zhuǎn)性、可靠性悼怎么樣？論摸據(jù)是信息來三源的無篇性擔(dān)，來自綠色蠻和平組織。鹽信息的可靠奮性是綠色和刺平組織的調(diào)燈查結(jié)果。信助息來源主要受來自綠色和亦平組織的專字家。我們看鐘綠色和平組窗織的主要宗而旨是什么，夏案例是什么摔樣的案例？玻（見圖）這翠是綠色和平漢組織中國的巨網(wǎng)站，上面移我就不讀了鉛，很多這樣訴的例子可以泉去查，轉(zhuǎn)基拌因生物具有豈外來的基因第，對大自然絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)來持說是全新品戲種，若釋放君到環(huán)境，會恢改變物種間搏的競爭關(guān)系膀，破壞原有倘自然生態(tài)平引衡，導(dǎo)致物筍種滅絕和生詠物多樣性的泥喪失。這句障話對不對？療有沒有科學(xué)鑰依據(jù)說研究炭出來這句話以成立？到現(xiàn)蝕在為止沒有曠這個研究結(jié)泄果。益另跟外，在一個惱網(wǎng)站上經(jīng)常歉舉例，有很覽多事件，一盆個是巴西豆怪過敏事件、冰轉(zhuǎn)基因馬鈴撈薯喂食大老根鼠試驗、墨預(yù)西哥玉米污鋸染事件、美廢國斑蝶事件懲。這些事件五都是什么觀敢點呢？我不這打算多講，楚舉一個例子鈴，轉(zhuǎn)基因馬衡鈴薯飼喂大娛鼠的試驗，禍這個試驗是銷一個很有名佩的科學(xué)家福的斯坦，因為導(dǎo)他發(fā)表了一傍篇文章，用扛轉(zhuǎn)基因馬鈴輪薯試喂小白圖鼠，小白鼠失死掉了。結(jié)峽論發(fā)表以后輕，一系列的堂游行都反對蜘轉(zhuǎn)基因。除結(jié)帥果是通過英井國皇家學(xué)會嚴(yán)組織的同行彈評審，最后煎把Pusz外tai這個瓜人提前勸退共休，為什么晝？因為他發(fā)必表的文章是魄有篇性的，游是錯誤的，挎會誤導(dǎo)大眾彩。為什么？紛因為他喂小眼白鼠對照組朵是小白鼠喜景歡吃的大米皇，而馬鈴薯鋒是小白鼠本桐來就不喜歡附吃的，肯定匯會餓死。后政面類似有很從多的結(jié)論都遵是這樣，最墻后一些專家希查了一下，棕綠色和平中構(gòu)國網(wǎng)站說這偽個事件沒有甚一個是可行電的。必要條茂件是沒有充抽分利用其他跌論據(jù)，這個遇傳播怎么樣霸？肯定缺乏乳公正性。另斑外信息來源彎存在選擇性魂的問題，是擴(kuò)有偏的?？v信渴息來源從可肢靠性來講，鵲一個是我們餡剛才提供的泰事例是錯的選。再看文章棗的故事，綠嘗色和平組織行到哪里調(diào)查術(shù)，最后的結(jié)東果怎么樣。范但是這篇文飼章有沒有在幟科學(xué)雜志上找發(fā)表呢？查牙不到一個，花這就是可靠田性的問題。拒相反，文章沒點名的一些可具有切身利筐益的專家，各他們均有相悅關(guān)的支持轉(zhuǎn)廈基因水稻商計業(yè)化的經(jīng)科姿學(xué)證實的研呀究證據(jù)。問腰題：綠色和顧平組織的專鐘家真的不知仔道Pusz就tai被勸核提前退休嗎伴？這是事件啄嗎？這是一谷個問題。另奧外一個，轉(zhuǎn)穿文的組織，幫究竟懂不懂秋得什么樣的潛證據(jù)是科學(xué)絨的證據(jù)，這連是兩個問題脂，今天來的慨都是搞傳媒炎的，這個問死題大家要慎較重思考的。題小賺結(jié)：零假設(shè)競是公平客觀爪傳播，從充數(shù)分條件上來齊講，事實是遭基本存在的肢，但是論據(jù)績不充分，沒趁有充分的考謙慮這些專家乞或者其他一潑些專家的科璃學(xué)論據(jù)。充址分條件是基吊本存在的，先但是論據(jù)不臟充分，就是碰不是充分必編要的。必要截條件，信息吃來源是有選隔擇性的，缺灰乏客觀公正提性，客觀性況來講是不可企靠的。所以瓣說最后我們勤大家說，對速這個假設(shè)的墊檢驗怎么樣吳？是公平客計觀傳播，我糾們是接受這吉個假設(shè)還是經(jīng)拒絕這個假幼設(shè)？我們大辣家自己得出騰答案。問題健是既然轉(zhuǎn)文夾的報道已對頭消費者與政妥府產(chǎn)生了重灰大影響，政都府采取了什誕么措施？是丈不是公平、它公正地處理序了該事件？介政府有沒有淡作為？這是榆兩個問題。稈結(jié)論和建議添是，政府在墾“東正義性典”緒的傳播中應(yīng)膨該承擔(dān)怎樣硬的角色？我蜓提一個假設(shè)戶，如果政府矩在歷“譽轉(zhuǎn)話”姐文發(fā)表后，宜立即組織代已表不同意見復(fù)的專家就該農(nóng)文所提的觀濫點進(jìn)行評論科，客觀公正麗地進(jìn)行辯論套，并開放媒要體采訪，結(jié)扭論會怎么樣馳。這是一個慈結(jié)果。第二深個結(jié)果，如巧果《南方周慰末》在發(fā)表烏“斬轉(zhuǎn)借”軟文的同時，賓在同一版面咳發(fā)表意見相洗反的文章，列結(jié)論又是什膊么？謊圓沈明園防滲膜農(nóng)是個成功的寺例子，另外沉還有去年的型“濤紙包子腳”歉事件，作為汪一個大眾的池事件，政府伏很有作為，衫我覺得起碼共是個進(jìn)步，控解決了這些組問題。象所疲以說，政府彩應(yīng)該承擔(dān)什淹么角色？一匙個是平衡媒劇體的不公正伴信息傳播，漿在第一時間弦作出反應(yīng)。脂首先必須要尋完善新聞發(fā)效言人制度，虹如果說這個河現(xiàn)象出現(xiàn)了易，馬上召開教新聞發(fā)布會醒，把大家都魄找來，這樣稻觀眾會客觀顫地去評價。擾另外，鼓勵粗相關(guān)媒體就仿相關(guān)事件展品開爭論，設(shè)“蠟百花齊放、秋百家爭鳴鴿”命。另外，監(jiān)燥督媒體，對占個別媒體不嘗負(fù)責(zé)任的報就道明確予以繡譴責(zé)，使媒廢體公開、公乏正地傳播信眼息。最后，壇政府要增加墳教育科普投劈資，提高民辜眾的鑒別能伶力。茂謝粘謝。僚康圖大衛(wèi)：非常騾感謝您剛才穩(wěn)非常有趣的奮演講，我想撒在座的人有戒很多人有問籠題。磚提細(xì)問：您最后或的結(jié)論我是犬支持的，就偷是政府應(yīng)該呆更多地促進(jìn)朗相關(guān)問題的是討論，應(yīng)該么有更多的聲閣音討論，這謊個結(jié)論我是革支持的。但均是，你認(rèn)為舒在這個問題威上政府是不淡夠強硬的貫素徹政府的意揮志，我持不狀同意見。在忙轉(zhuǎn)基因食品如的問題上，鞭實際上中國勒出現(xiàn)的問題豐，政府過多辰干預(yù)媒體的牢發(fā)表，以至久于很多對轉(zhuǎn)棕基因食物風(fēng)氏險置疑的文義章得不到正場常的表達(dá)。崇這是第一。識第割二，你前面意提出一個假昌設(shè)，說政府億是公平、公泡正的，它所溜有的信息都姜是公開的，楊這個假設(shè)不膝僅在中國是畫錯誤的，在毅任何一個國剪家都沒有這烤樣，每個政墨府有它自己鏈的利益。你親現(xiàn)在把政府裹等同于社會飲，認(rèn)為政府損的利益就是氏社會的利益熊，沒有任何銹的實證來證件明。另外，避你說政府之任外的組織有喬它個人的利縮益，我認(rèn)為最有很多慈善昨的組織公益生性的利益是煉遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政兵府的，他們堵的愛心、奉運獻(xiàn)的精神，捏公正性、客搭觀性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)扣高于政府，熱所以你這些虧假設(shè)都是站蚊不住腳的。踩更重要的一虹點，那篇文同章的意義在托于強調(diào)有關(guān)面的轉(zhuǎn)基因?qū)＞o家有沒有利彼益牽連，你績提供的所有封證據(jù)恰恰證尖明了他們有覺不可否認(rèn)的竟利益牽連，鞋而這個利益懸牽連在《南劍方周末》發(fā)潑表文章之前賓人們是不知界道的。所以核，我認(rèn)為這泳篇文章是非盾常成功的、響取得很好效圈果的科學(xué)傳遼播的文章。彩胡犬瑞法：第一縫，我首先聲派明，我沒有喪說什么強制箱性的不好，咽我是純粹的型討論這篇文扭章的公正性傲和公開性是旁站在什么樣祥的立場上，茫采用的信息形是怎么樣的菜。這是第一木點。征第貼二，這篇文陳章是成功的弦，從媒體的尖角度來講是華成功的。但塌是它對社會蟻的效果怎么功樣？起碼來錦講開始很多元人都不知道益轉(zhuǎn)基因，不糊知道轉(zhuǎn)基因近食品是什么爹，由于這篇剛文章，大家深得到了一個仍信息，轉(zhuǎn)基岔因食品人吃旱了以后會受托影響，是不興好的。這是完這篇文章得漫出的結(jié)果。絡(luò)我強調(diào)的是積，得出來這稻個結(jié)果對公曉眾的影響到羞底對不對。鄭第嘆三，你說我康的三個假設(shè)花是不對的，端也許你沒有敢聽懂我的話凱。為什么？掉第一，我的暖假設(shè)，政府借的行為承擔(dān)襲了什么角色航？偵提陜問：你是說若應(yīng)該還是客叉觀如此？姐胡吸瑞法：它的倉職能是什么罵，是追求公歉平、公開、截公正，我絕粗不否認(rèn)政府取有些事情是督做得不公平廚、不公開、示不公正的。兆但是，它的消的職能，廣室大消費者，便所有民眾、鵝大眾賦予政黑府的職能應(yīng)槳該是必須追列求公平、公覽正、公開。踐這是他的界液定，我承認(rèn)行很多事沒有悄做到這樣的嚇，這不等于愁政府不應(yīng)該催這樣。政府侍的職責(zé)是什桶么？你說什塌么都不對，沙我問你，你趴叫政府應(yīng)該摟怎么做？渡劉泊兵：我很遺浪憾，您剛才芒引用了說我菊講的例子，次我覺得這兩憐個例子恰恰末是一樣的，椒而且遭遇不溉一樣。我也躬覺得你的前環(huán)提假定有問煩題，在回答跡的時候你已染經(jīng)退了一步斑，說政府應(yīng)扒該怎么樣，竊但是現(xiàn)實怎玩么樣。恰恰愉因為政府都愁是現(xiàn)實中的哪政府，如果武說政府一切繳都按照應(yīng)該設(shè)來做，我們蓄的政協(xié)也沒配必要有了，長所有的NG挎O組織跟政需府有不同聲猜音的都沒有呈必要存在的樸。按照你剛危才的分類，債非政府、私守人的，說《饑南方周末》勺是一家，有拔自己的私利飛，中央電視特臺也追求收朗視率，也有撤它自己的私贈利。所以，膠前提如果出知了問題，后避面就沒有辦侮法討論，但治是對后面的罷科學(xué)證據(jù)，停我就說一句稠，你選擇的渴專業(yè)文章是違什么，全世柴界關(guān)于反對荒轉(zhuǎn)基因置疑慮懷疑的專業(yè)屠文章就沒有達(dá)嗎？就不是久專業(yè)文章嗎收？舉個例子扎來說，歐盟象對于轉(zhuǎn)基因湊做過抵制，稅意味著歐盟釘政府是不公域正的、不是狼一個政府，女還是歐盟整撞個政府采取刮的是反科學(xué)硬的立場？艙另佩外最后還有達(dá)一點，這篇觸文章我也看倒過，也關(guān)注篩過背后的事閣情，它說的外不僅僅是這涂個，它講的析是現(xiàn)實中推翠廣種子的地握方，違反政晨府的規(guī)則來搜做的這件事蔥情。而且違砍反規(guī)則是有宵調(diào)查支持的益，就在兩個負(fù)月前，歐盟執(zhí)對中國出口碧大米的檢驗版發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)基自因成份，恰蜓恰證實了當(dāng)竹時違反規(guī)定原而進(jìn)行非法甲商業(yè)推廣的弦存在。商胡謀瑞法：你實抽際上提出了并兩個問題，遭首先第一個昨是假定，大部家都說假定燦。換句話說押，如果從規(guī)色范性分析來鏡講，因為我畢不知道傳媒叛學(xué)怎么研究鉛，從規(guī)范性華來講，你的鴨假設(shè)是跟定返義職能假設(shè)服，還是跟現(xiàn)假實有偏頗行蛋為假設(shè)，你樹的依據(jù)不知烘道是什么？辟這是一點，撥也許我是搞正經(jīng)濟(jì)學(xué)的，殺和傳媒學(xué)不瀉一樣。們另堡外，關(guān)于有符些置疑的文剖章，置疑的陷文章是什么嚷？我剛才說缸是這篇文章選，我們就事盜論事，這篇難文章引用的肺東西都是沒激有發(fā)表的。門至于說歐盟坦為什么沒有箏批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因謀商業(yè)化？我坦們和歐盟有禮很多合作，暴可以有很多俗文章發(fā)表，滲也可以查一確下我們的合請作者或者他住們的合作者餐，這是從經(jīng)返濟(jì)上怎么考滔慮?？迯膱霈F(xiàn)實的科研滲能力和環(huán)境牲方面都怎么結(jié)考慮，可以撇查一下這個肉文章，這是乞另外一個話錦題，我們不聽談這個，我瘦們就談這篇澡文章。初F鞠iona資Fox：妹如果我理解舍得沒錯的話業(yè)，就是說各鍬方都有自己布的利益，這伸樣的話我們李就似乎沒人帝可相信了?；檫@是否是我謹(jǐn)們堅持科學(xué)哨或者展開研紛究的原因呢把？因為我們懸有同行評審班或者是公開搭發(fā)表的一些副科研成果，疏當(dāng)然有一些祖國際上認(rèn)可蘋的機構(gòu)可以套告訴我們轉(zhuǎn)灘基因食品的男安全性。不住是因為這些桐研究本身和盆轉(zhuǎn)基因有必濁然的聯(lián)系，種因為他們是胸在國際層次熟上都得到認(rèn)盾可的，如果建我們不能相燙信這些研究瓦，也不能相起信政府的話議，那我們應(yīng)憐該相信誰呢稀？躬胡半瑞法：我覺呈得你說了一鏟個很重要的毀問題，就是編我們今天要穗講的一個很揚重要的問題性，誰來關(guān)注捆公眾的利益洞。類似這樣吹的信息，政歐府絕對是代橡表公眾，不畏管它現(xiàn)在是碎不是做的公燈眾，它的只悅能是必須要駝堅持公益性猶的。一個是但堅持公益性禮的，另外是壽要堅持公平黨的，把各種儲各樣的觀點壟都介紹給大鋒眾，如果有酬一件事情發(fā)突生了，有爭烘議怎么辦？召政府首先應(yīng)敢該做的是把莫各種各樣的房觀點都告訴漠民眾，讓民浸眾自己去判宰斷，而不是愈靠一篇文章弦把大家都煽僑動起來了，敏大家都不考挎慮什么是真虜?shù)?，什么是掃假的。這是奉我的觀點。覺康扭大衛(wèi)：我覺取得這是一個術(shù)非常好的討播論，但是我產(chǎn)們時間非常晶有限。對于瞇政府的角色替我覺得是一察個非常有趣挑的話題，像決轉(zhuǎn)基因這種曠技術(shù)，像高遭技術(shù)的制藥移技術(shù)，往往趴是那些企業(yè)疾擁有這些技渣術(shù)，他們來駱進(jìn)行研究，惰來測量它的駕安全性。當(dāng)稍然，這里面抹就可能會也捧一些利益的牌牽扯。纏政穿府應(yīng)該如何縮扮演它的角合色呢？今天流早上Kat集erine攪Bas距s也講了，絲在英國我們摔把所有的參尤與人，就是謎利益各方都登放在一起，矛讓他們來表套達(dá)各自的觀擋點和看法，炭這就超越了匯商業(yè)的利益暢。所以，我討們感謝您給欄我們作出的蝶這樣一個非路常精彩的演房講，謝謝大求家。魯主攝持人：下一旋位演講人是績朱效民老師篩，他是橫跨易兩個領(lǐng)域，季因為他人在劉政策研究所暗，從事了很教多科普和科詳學(xué)傳播的工那作，有關(guān)他肚詳細(xì)的介紹乎，大家可以叔在資料上看液到。他演講通中很有意義嗽的話題是科墊普政策該如乞何設(shè)定的問考題。杰朱氏效民：首先莖非常感謝有盼這樣一個機正會，向大家籌學(xué)習(xí)和交流法。因為時間怒關(guān)系，我大羅概討論三個闊問題，前面余把背景稍微越介紹一下，聰最后有個小榴結(jié)。朽從貧問題的由來據(jù)，應(yīng)該講有暑兩個方面的采考慮，一是隔從政策的角流度考慮，制繼定政策基本孔上是兩種大紀(jì)的思路，一央個是自上而蘿下，更多的巡從政府制定油者的角度考窩慮，反映的欄是高層的意炊愿。二是自煉下而上的角縣度考慮，從嚴(yán)政策對象的鐵角度考慮。繪而我今天要恥討論的問題無更多的是從時自下而上的梳角度去看科短普政策制定妄的情況、執(zhí)嘉行的情況以犯及效果。類第村二塊，結(jié)合氣我們實際的有案例，因為艘最近正好參競加了北京市役科委的25悔個城鄉(xiāng)社區(qū)爪的調(diào)研，剛?cè)龊糜袀€很好網(wǎng)的機會對他渴們的情況進(jìn)格行調(diào)研。我手們在通州也伏做了針對性股的8次調(diào)研構(gòu)，在石景山喂和朝陽區(qū)也特到社區(qū)做過仇一些調(diào)研，櫻還有海淀區(qū)逢，也是社區(qū)拼50多個項角目的評審，富所以我講還然是有一點實齒際案例的基撤礎(chǔ)。殃第半二個問題，跑什么是煎“糕最后一公里賀”企，我借用了衡一句話，它躺在英語中講攝是逐“銷最后一英里琴”盛的問題。是碧從信息行業(yè)銅里借用過來垂的詞，從信役息機房用戶捷的連接，每絡(luò)個家庭每個立房間都是千觀差萬別的，灣到這個時候膏需要供應(yīng)商夫、通訊服務(wù)曲商、房地產(chǎn)會開發(fā)商以及任用戶根據(jù)實促際情況并入暴網(wǎng)絡(luò)。在這吐個階段是整殘個服務(wù)鏈條份里最煩瑣、猜最復(fù)雜的階糟段，但是通它常又是很重址要的環(huán)節(jié)。李所以啄“蒸La略stm捷ile點”事比喻是充滿獸困難的階段站。反映到我墾們的問題是低告訴我們兩借點，一是這疫個問題好象懇感覺很簡單碰，萬里長征忘走完就剩最申后一步了，自其實最后的枯問題很復(fù)雜戒。二是這個亡問題好象不再顯眼，高速職公路進(jìn)到村誠子里，村子跟里的路不顯寬眼，但是很終重要，容易設(shè)被忽視，因枝為到最后沒揮有家庭的話紐，等于服務(wù)箱就失敗了。懷我孫們討論第一泉個問題，當(dāng)碑前科普的目政標(biāo)，尤其是齊國民科學(xué)素同質(zhì)行動計劃荷，是個目標(biāo)余定位的問題敘。我們實踐毯中看到出現(xiàn)倡什么問題？炒包括社區(qū)和令區(qū)的調(diào)研，柄很多情況下王搞科普展覽笛，很大的擔(dān)銜心是投入進(jìn)傅去沒有多少釀人來，效果貫會怎么樣。儉再鴿就是我們到艱農(nóng)村去調(diào)查熊，第一個是絞城區(qū)的，第豎二個是農(nóng)村冰，很有意思辟的是給農(nóng)民診辦了技術(shù)培車訓(xùn)班，幫助惱你種一些新質(zhì)的品種，幫夫助你掙錢。郊而實際上村桶里或者區(qū)科壟委每次辦的椒培訓(xùn)班要給污農(nóng)民發(fā)補助呢，這個很有圓意思，我開蕩始以為聽錯菜了，好象農(nóng)澇民要交10穿塊錢上培訓(xùn)感班，而是村競里給農(nóng)民1袍0塊錢的誤盜工費。我們減很自然的角百度想到，如揚果從提高素向質(zhì)來說，我造們講為什么鞭“親多利羊翼”究短命，因為鄙它的腺體短國，所以短命艘。聽這竿里就涉及到貨一個問題，艱科普和正規(guī)咳教育有很大塌的區(qū)分，從飽定義上要區(qū)碎分開。從教種育來講，大仿家都是比較鋼統(tǒng)一的，一筋二三四年級資，一級一級末上，科普就跡完全不一樣咳，每個人的行需求和基礎(chǔ)捆都是完全不訓(xùn)一樣的，而菜且在手段上圾，科普沒法老采取強制性繁的手段，內(nèi)論容上也很難籮系統(tǒng)化、按加部就班的進(jìn)蜻行。從提高目素質(zhì)的角度孫講，著力點綁是基礎(chǔ)教育然加強，把九游年義務(wù)教育甩扎實了。有般個數(shù)據(jù)顯示極，98年的懂聯(lián)合國顯示圾只有50%啟的入學(xué)兒童趣是完成九年仗級義務(wù)教育爺?shù)?。如果科恩普提這個問推題的話，可淋能就不是毯“走亡羊補牢煌”紐的措施，是待“摔亡羊找羊潔”摟的措施?？颇芷帐莻€措施科，最后把羊勵勸回來，定咬位會有問題耐。泊第雹二，制定科前學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)搖制定一個最陶基本的標(biāo)準(zhǔn)叢，這也有問塔題，每個人那對科學(xué)的需般求是不一樣妥的，對科學(xué)窮的運用也是獄不一樣的。睬在科學(xué)的海秒洋里舀多少傲桶水夠呢？倆永遠(yuǎn)是書到脂用時方恨少去，我可能對控天文感興趣其，他可能對擊種花感興趣容，是完全不斬一樣的。而應(yīng)這種強化達(dá)戴到一定的科兆學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)帶，實際上一效個是遠(yuǎn)離公朽眾的實際生版活需求，另燃外是本身自虹己的一些知思識的水平也繪有關(guān)系，也禍?zhǔn)且环N缺失倚模型的思路溝。我們想把棚提高素質(zhì)作兔為科學(xué)普及屈肯定本身狹敏窄了，受到薪不適應(yīng)多元播化的公眾需割求，在實踐放中也缺乏可秤行性。呆我曲們從科學(xué)普去及的發(fā)展來盜看，從單項盛普及科學(xué)到些公眾理解科暢學(xué)，再從原往來假設(shè)公眾溝缺乏知識的事缺失模型到葬民主模型、負(fù)反省模型，辭我們都能看悲出已經(jīng)不僅揮僅是要求公葉眾大方面提那高素質(zhì)的問庭題，問題不孫在這個問題煮。而實際上蜜是要求科普在應(yīng)該提供這告樣一種交流蝦的機制，更寇多的是建立朽科學(xué)和公眾復(fù)之間互動的暢機制，怎么鄙去滿足公眾腐從日常生活婆到精神文化銀，再到民主燈議證不同層糊次的需求，掘促進(jìn)科技與你社會的健康喂發(fā)展。在這輩里我們不能喬僅僅把公眾頂當(dāng)成受教育商這，說話是股納稅人的提障法，因為這灶樣都容易把怎公眾當(dāng)成無刑差別的整體頌，應(yīng)該把它申引入是科學(xué)反技術(shù)的使用盜者、科學(xué)技張術(shù)的消費者尼、科學(xué)技術(shù)睡利益相關(guān)者慕以及科技政朋策的參與者豪?？平ㄈ⒁怨娦韬忧蠛涂茖W(xué)技旗術(shù)為導(dǎo)向的夕機制，把要只求你接受的煎方式改為服筒務(wù)導(dǎo)引的方偏式，更多的桌是以服務(wù)為座導(dǎo)向，提供場公眾需要的膝科學(xué)知識。擠為此很重要攪的是建立積車極的高校的么響應(yīng)互動機制制，從不同儉的文化需求校上滿足回應(yīng)據(jù)和滿足公眾想的需求，在乖這個過程中幟幫助公眾人優(yōu)事科學(xué)、理獵解科學(xué)、欣詢賞科學(xué)。蘋第妻二個問題，軌討論科普主玉體的角色問卻題。傳統(tǒng)的忽觀點可能大膏家也涉及到蝕，認(rèn)為科學(xué)縱家應(yīng)該扮演款主要的角色鋤，科學(xué)家要貪土地公眾對巡科學(xué)的理解頸。美國的A折AS科學(xué)促然進(jìn)會的主席遷呼吁，科學(xué)午家到學(xué)校去仇兼職，加強帝科學(xué)教育，像促進(jìn)公眾了議解科學(xué)。中泳國的前科學(xué)子主席周光召姐在國際論壇光上也同樣強三調(diào)這一點。蚊在非PCST會丙議上，在前赴年韓國召開據(jù)的會議上，物會議主題是銜如何培訓(xùn)科踩學(xué)家和普通志大眾進(jìn)行交袋流，這是一柜個傳統(tǒng)的觀轉(zhuǎn)點。席在涌實際我們了狀解的過程中裕，從一個方垂面看，中國晉科協(xié)做過一列個課題，是皆針對青少年乞的，包括做脆“脅大手拉小手仿”柄的活動調(diào)查驢發(fā)現(xiàn)，只有斑8%通過科厲學(xué)家的交流登人事科學(xué)，半了解科研機陰構(gòu)的情況，篩從科學(xué)家的勢角度來看，汗2006年覺英國皇家學(xué)惹會專門做過玉一個調(diào)查，遣就科學(xué)研究敗本身而言，遭75%的科鈴學(xué)家有信心絡(luò)可以跟公眾壓進(jìn)行交流對印話，參與這傘種科學(xué)普及約的工作，但聾是當(dāng)涉及到黃科研的倫理為問題以及社律會影響問題搜的時候，只嘩有不到50禾%，49%蠅的科學(xué)家認(rèn)賺為自己有能籌力跟公眾交顆流。盼在晚統(tǒng)計過程中差可以看到，且公眾獲取科鋤技的例如9夏3%來自于蒸電視，75文%來自于報急紙和其他。拔從我箭們實際的調(diào)蠅研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)淋常發(fā)現(xiàn)一些漫新聞報道，財我們在通州禾調(diào)研，是提舌供一年的科父協(xié)工作的通替報，有這樣員的發(fā)現(xiàn)，科湊學(xué)家下鄉(xiāng)進(jìn)初行普及，臨池走的時候農(nóng)爽民很激動地譯拉著科學(xué)家想不放手，說雷如果你這次肝不來的話，悶我家的蘋果里數(shù)就結(jié)不上徐果了，就遭戴殃了?？茖W(xué)賊家的下鄉(xiāng)更步多的是追求翻名人效應(yīng)，仇有很多是很獄高級的科學(xué)松家，甚至是續(xù)院士，而且剩場面是各方既面的領(lǐng)導(dǎo)都鍵在陪同，我儉們有個不成抗文的規(guī)定，狹院士都是副椅部級的待遇辜，下去以后畢不光是區(qū)長娃出來，可能追北京市都要晚陪同，場面山很大。所以滲，科學(xué)家下腫鄉(xiāng)的情況不穩(wěn)可能是常規(guī)燃化的工作，潤只能是運動誰式的，一陣間風(fēng)式的，有島的人說是脈眠沖式的，有旋這個活動科奇學(xué)家組織下吐去了。這是恢一塊。雁第刷二，我們在問到農(nóng)村調(diào)查籠的時候，接從觸到村里的尾科技員，他豈們自己說我紅的知識水平止很低，經(jīng)常稍提筆忘字，罰，但是說能歌解決80%狂村里科普的間實際問題。孝我們說科學(xué)磚家怎么辦呢受？說我們有琴時候遇到問辜題向科學(xué)家掏請教，經(jīng)常繁找不著，他秩們也沒時間傳來。實際上趟真正從事科急普工作的人雁還是村里自宇己培養(yǎng)的一歪些科技技術(shù)羞員之類的。齊我刪們?nèi)绻懻撗偷脑?，科學(xué)戚家在科普活認(rèn)動中到底應(yīng)壽該扮演什么扁樣的角色？脾我們也說了鍵，現(xiàn)在科學(xué)附家自身的工私作壓力就很映大，中國有趨個說法，科盼學(xué)技術(shù)是第童一生產(chǎn)力，格科學(xué)家是第體一勞動者，季科普只能作鵲為他們業(yè)余偵的活動，上滲午也提到科毯學(xué)家做科普哥還不一定能孩夠承認(rèn)?？瓢迤沼袀鹘y(tǒng)的設(shè)，也有優(yōu)勢獨，我們能不乓能區(qū)分或者夫劃分呢？比督如說把科學(xué)里家分成兩塊展，一個是作肥為科學(xué)家個儲人，一個是姥作為科學(xué)家矩組織?？茖W(xué)火家個人作為反科研工作者曾，科學(xué)家組頭織小到課題數(shù)組、實驗室樹，大到科研妥院所，直到百整個科技共撈同體。作為論科學(xué)家個人羽，我們對他底提出職業(yè)化榆的要求顯然占是不合理的獸，但是作為處一個組織就興有區(qū)別，比腐如說一個研猾究院所，不麻光是純粹的綠科研人員，喊還有相應(yīng)行淋政部門的人像，還有工會紛、編輯部、政科研助手、判研究生等等剛