巴西關(guān)稅制度

【關(guān)稅制度】（1） 關(guān)稅管理制度巴西是南方共同體市場(chǎng)（MERCOSUL）的成員。該組織由阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭組成，自2006年起該組織開(kāi)始執(zhí)行包括全部產(chǎn)品的共同對(duì)外關(guān)稅（CET）。共同對(duì)外關(guān)稅在零關(guān)稅到35%的從價(jià)稅之間浮動(dòng)，特定國(guó)家的幾種有限的產(chǎn)品除外。南共體內(nèi)部，除了糖、汽車(chē)及其零部件之外，均可免稅流通。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值的確定主要分為以下五種：成交價(jià)、相同產(chǎn)品的成交價(jià)、相似產(chǎn)品的成交價(jià)、減去法所得價(jià)（用零售價(jià)減去關(guān)稅和傭金后的價(jià)等和計(jì)算價(jià)），用生產(chǎn)成本、利潤(rùn)和其他費(fèi)用計(jì)算得出的價(jià)格。在巴西，關(guān)稅主要以CIF價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)征。當(dāng)海關(guān)對(duì)出口商申報(bào)的貨物價(jià)值提出質(zhì)疑時(shí)，出口商可在8天內(nèi)提出新的報(bào)價(jià)。進(jìn)口商可以在30天之內(nèi)對(duì)出口商的新報(bào)價(jià)做出反應(yīng)。為保護(hù)本國(guó)工業(yè)，巴西政府在進(jìn)口關(guān)稅征收時(shí)主要采取以下兩種措施：設(shè)置最低限價(jià)或參考價(jià)，并據(jù)此征稅，如進(jìn)口價(jià)低于最低限價(jià)或參考價(jià)，海關(guān)將另計(jì)征差價(jià)稅;對(duì)低報(bào)價(jià)或有傾銷(xiāo)行為的貨物征收附加稅。（2） 關(guān)稅水平及其調(diào)整根據(jù)巴西海關(guān)稅則，2010年巴西9857個(gè)8位稅號(hào)的簡(jiǎn)單平均關(guān)稅為11.45%。2009年，巴西對(duì)南共市共同對(duì)外關(guān)稅例外清單做了部分調(diào)整，涉及114個(gè)稅號(hào)，涵蓋第84章、85章和90章項(xiàng)下的大部分資本品，稅率從之前的12—14%下調(diào)到2%，有效期至2010年12月31日。巴西政府在2010年把玩具生產(chǎn)所需零部件和原材料列入南共市共同對(duì)外關(guān)稅例外產(chǎn)品清單，同時(shí)從2010年8月份開(kāi)始對(duì)上述兩類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口減稅政策，關(guān)稅從以前的20%降低到2%。2010年2月4日，巴西政府宣布降低部分資本品的進(jìn)口從價(jià)稅，有效期至2010年12月31日，涉及的稅號(hào)有7309、8408、8412、8413、8414、8417、8419、8421、8422、8424、8426、8427、8428、8429、8433、8436、8438、8441、8442、8443、8445、8451、8453、8454、8456、8457、8458、8460、8461、8462、8463、8464、8465、8466、8468、8474、8475、8477、8479、8481、8483、8486、8514、8515、8537、8704、9018、9022、9027、9031、9032。2010年2月4日，巴西政府宣布對(duì)CAMEX第3號(hào)令中涉及的通信設(shè)備的進(jìn)口從價(jià)稅調(diào)整為2%，涉及的產(chǎn)品包括電力交通控制設(shè)備和發(fā)射器等，涵蓋南共市稅號(hào)8502、8517、8518、8530、8543項(xiàng)下的產(chǎn)品。2010年2月4日，巴西政府宣布免除南共市稅號(hào)8543、9030項(xiàng)下的專(zhuān)用視頻設(shè)備、頻譜分析儀和數(shù)碼編碼器等，有效期至2010年12月31日。2010年3月25日，巴西政府宣布將南共市稅則5、86、87、89、90和94章中168個(gè)8位稅號(hào)項(xiàng)下的資本品和4個(gè)8位稅號(hào)項(xiàng)下的計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備的進(jìn)口從價(jià)稅降至2%。2010年4月30日，巴西宣布將CAMEX第18號(hào)令中17個(gè)8位稅號(hào)項(xiàng)下的計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備及其零部件的進(jìn)口從價(jià)稅降至0%。上述調(diào)整涉及的稅號(hào)有7304、8405、8406、8407、8408、8413、8416、8417、8418、8419、8421、8422、8423、8424、8426、8427、8428、8429、8430、8431、8437、8438、8439、8440、8441、8443、8445、8447、8451、8453、8454、8455、8456、8457、8458、8459、8460、8461、8462、8463、8464、8465、8471、8474、8475、8477、8479、8480、8481、8483、8501、8514、8515、8537、8541、8543、8607、8709、9007、9015、9018、9019、9024、9026、9027、9030、9031、9403、9406。2010年4月23日，巴西外貿(mào)委員會(huì)發(fā)布第21號(hào)決議，決定將以下產(chǎn)品列入南共市對(duì)外共同關(guān)稅特例清單，實(shí)施零關(guān)稅。具體產(chǎn)品包括：稅號(hào)為22071000的非變性乙醇，酒精含量不低于80%；稅號(hào)為22072010的乙醇。該決議自4月26日起實(shí)施，有效期至2011年12月31日。2010年4月29日，巴西政府宣布將蓖麻油及其分離品的進(jìn)口從價(jià)稅由10%提高到30%，聲音、圖像和其他數(shù)據(jù)的接受、轉(zhuǎn)換、發(fā)射和再生成的設(shè)備的進(jìn)口從價(jià)稅從14%提高到25%，具體包括南共市稅號(hào)15153000和85176259項(xiàng)下的產(chǎn)品。該政策潛在影響向巴西出口85176259項(xiàng)下產(chǎn)品的前五位國(guó)家，包括中國(guó)、美國(guó)、墨西哥、德國(guó)和馬來(lái)西亞，上述五個(gè)國(guó)家占向巴西出口此類(lèi)產(chǎn)品總量的87.5%。2010年5月26日，巴西政府宣布將南共市稅號(hào)8471、8517項(xiàng)下3個(gè)10位稅號(hào)的傳輸設(shè)備和數(shù)據(jù)處理設(shè)備的進(jìn)口從價(jià)稅降至2%，有效期至2011年12月31日。2010年5月26日，巴西政府宣布暫時(shí)降低70個(gè)10位稅號(hào)項(xiàng)下的抽水泵、熔爐、離心分離機(jī)、洗盤(pán)機(jī)等產(chǎn)品的進(jìn)口從價(jià)稅至2%，有效期至2011年12月31日，涉及的稅號(hào)有8413、8414、8416、8417、8419、8421、8422、8424、8425、8428、8431、8433、8438、8439、8441、8443、8451、8454、8455、8457、8460、8461、8462、8465、8471、8473、8474、8477、8478、8479、8514、8537、8543、9001、9013、9019、9027、9031。2010年6月24日，巴西政府宣布將73個(gè)10位稅號(hào)項(xiàng)下的鍋爐、冰箱和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的進(jìn)口從價(jià)稅降至2%，有效期至2011年12月31日，涉及的稅號(hào)有8407、8408、8412、8417、8418、8419、8421、8422、8424、8426、8428、8429、8430、8431、8433、8438、8439、8441、8443、8449、8453、8454、8455、8456、8459、8460、8462、8463、8464、8465、8466、8468、8477、8479、8480、8481、8515、8537、8604、8905、9027、9031、9406。2010年6月24日，巴西政府暫時(shí)將南共市稅號(hào)8517項(xiàng)下的四個(gè)8位稅號(hào)的通信設(shè)備的進(jìn)口從價(jià)稅降至2%，有效期到2011年12月31日。2010年6月24日，巴西政府宣布將南共市稅號(hào)39123910、39123920、39123930.39123990項(xiàng)下的纖維素及其化學(xué)衍生產(chǎn)品的進(jìn)口從價(jià)稅由12%降至4%；將74102110項(xiàng)下的銅箔產(chǎn)品由12%降至4%。2010年8月5日，巴西政府宣布將南共市稅則8541、8543、9030中10個(gè)8位稅號(hào)的計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備和配件的進(jìn)口從價(jià)稅自12%降至2%，有效期至2012年6月30日。2010年8月5日，巴西政府宣布將400種資本品的進(jìn)口總價(jià)稅由14%降至2%，涉及南共市177個(gè)10位稅號(hào)項(xiàng)下的產(chǎn)品，有效期至2012年6月30日，涵蓋的稅號(hào)有8408、8410、8412、8413、8414、8417、8418、8419、8420、8421、8422、8424、8425、8426、8427、8428、8430、8433、8438、8439、8440、8441、8442、8443、8444、8447、8451、8453、8455、8456、8457、8458、8459、8460、8462、8463、8464、8465、8466、8472、8474、8475、8477、8479、8481、8483、8501、8502、8504、8514、8515、8516、8531、8537、8543、8609、8704、8907、9007、9015、9019、9022、9024、9025、9027、9030、9031、9032。2010年8月6日，巴西外貿(mào)委員會(huì)公布第55號(hào)決議，決定修改航空領(lǐng)域產(chǎn)品對(duì)外共同關(guān)稅的稅收規(guī)則，對(duì)進(jìn)口飛機(jī)、飛行訓(xùn)練器材以及用于飛機(jī)生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、改造或加工的零部件等一律免征關(guān)稅。2010年9月14日，巴西政府宣布將南共市稅號(hào)39、40、73、76、84、85、87、90和94章項(xiàng)下部分8位稅號(hào)的產(chǎn)品進(jìn)口從價(jià)稅分別自18%、16%和14%降至2%。2010年9月2日，巴西政府宣布將南共市稅號(hào)73、84、85、86和90章項(xiàng)下的資本品進(jìn)口從價(jià)稅削減至2%,有效期至2012年6月30日。2010年9月2日，巴西政府宣布將11個(gè)八位稅號(hào)的計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口從價(jià)稅由12%降到2%，具體涉及8504、8535、8541、8543、9030等稅號(hào)。2010年，巴西宣布將降低部分供國(guó)內(nèi)生產(chǎn)用汽車(chē)零部件的進(jìn)口關(guān)稅至2%，但這些零部件是在非南共市成員國(guó)生產(chǎn)的，調(diào)整后的稅率自2010年9月14日起生效。2009年12月15日，巴西政府宣布將部門(mén)IT產(chǎn)品的進(jìn)口從價(jià)稅由12%調(diào)整至2%，涉及的稅號(hào)有8473、8517、8528、9030、9032，有效期至2010年12月31日。【原產(chǎn)地證明】巴西的原產(chǎn)地證明分三大類(lèi)：向南共市成員國(guó)出口所需的原產(chǎn)地證、向拉美一體化組織成員國(guó)出口所需的原產(chǎn)地證和享受普惠制的出口所需的原產(chǎn)地證。原產(chǎn)地證一般由巴西商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)，加工產(chǎn)品的原產(chǎn)地證可由巴西工業(yè)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)，有效期均為120天。向南共市成員國(guó)的出口。南共市成員國(guó)間的貿(mào)易，以下商品需出示原產(chǎn)地證：列入非共同關(guān)稅過(guò)渡清單的商品；商品本身未列入過(guò)渡清單，但商品生產(chǎn)所需原料、零部件被列入過(guò)渡清單的；受保障措施、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼限制的商品；南共市貿(mào)易委員會(huì)決定的其他商品。事實(shí)上，上述規(guī)定幾乎包括了所有商品。下列產(chǎn)品可獲得南共市原產(chǎn)地證明：商品生產(chǎn)全過(guò)程都在南共市進(jìn)行，所用生產(chǎn)原料也全來(lái)自南共市；使用從非南共市進(jìn)口原料加工的產(chǎn)品，或從非南共市進(jìn)口散件加工裝配的產(chǎn)品，如果進(jìn)口部分的到岸價(jià)未超過(guò)產(chǎn)品出口離岸價(jià)的40%；冶金、通信、集成電路等產(chǎn)品，要符合專(zhuān)門(mén)的更為嚴(yán)格的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。向拉美一體化組織的出口：與南共市要求基本一致，不同的是進(jìn)口部分的到岸價(jià)不得超過(guò)出口離岸價(jià)的50%。對(duì)享受普惠制的巴西產(chǎn)品出口，美國(guó)、歐盟等分別制定了原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同稅則號(hào)的商品做出了極為詳細(xì)的規(guī)定。例如，巴西向歐盟出口的非針織或非鉤編的服裝，如欲獲得巴西原產(chǎn)地證，則從紗生產(chǎn)起(包括生產(chǎn)紗)的流程都要在巴西進(jìn)行。外資企業(yè)在所生產(chǎn)的產(chǎn)品增值達(dá)到一定幅度，可獲原產(chǎn)地證，出口時(shí)就可享受巴西與其它國(guó)家間的貿(mào)易優(yōu)惠待遇。例如，在巴西組裝產(chǎn)品，如向拉美一體化協(xié)會(huì)（ALADI）成員國(guó)出口并享受關(guān)稅優(yōu)惠，則進(jìn)口的零部件CIF值不能超過(guò)組裝后出口FOB值的50%。如向南方共同市場(chǎng)成員國(guó)家出口，則組裝產(chǎn)品中所使用的零部件的60%（以?xún)r(jià)格計(jì)算）必須來(lái)自南方共同市場(chǎng)成員國(guó)。巴西對(duì)外資企業(yè)獲得通信產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品和信息工業(yè)產(chǎn)品的原產(chǎn)地證制定了更加嚴(yán)格的增值規(guī)定?！竞ｊP(guān)檢查】巴西海關(guān)對(duì)進(jìn)口報(bào)關(guān)貨物實(shí)行抽檢的方式，即按照綠色、黃色、紅色三種不同顏色分類(lèi)處理。綠色即報(bào)關(guān)貨物可全部免檢，并自動(dòng)通關(guān)；黃色即僅檢查報(bào)關(guān)文件，核實(shí)后，貨物自動(dòng)通關(guān)；紅色即報(bào)關(guān)文件和貨物均需經(jīng)過(guò)檢查后方能通關(guān)。根據(jù)規(guī)定，海關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日之內(nèi)提出驗(yàn)貨結(jié)果，驗(yàn)貨時(shí)當(dāng)事人應(yīng)在場(chǎng)，貨物若需樣檢，所發(fā)生費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。一、海關(guān)監(jiān)管制度及通關(guān)程序（一） 海關(guān)監(jiān)管制度巴西的海關(guān)事務(wù)由財(cái)政部下屬聯(lián)邦稅務(wù)總局具體負(fù)責(zé),包括海關(guān)政策的制定和執(zhí)行，關(guān)稅的征收以及海關(guān)監(jiān)管制度的實(shí)施等。根據(jù)聯(lián)邦稅務(wù)總局的海關(guān)條例，所有貨物的報(bào)關(guān)程序均需通過(guò)“巴西外貿(mào)網(wǎng)”（SISCOMEX）進(jìn)行。貨物申報(bào)單在該網(wǎng)立案之日起即為報(bào)關(guān)程序的開(kāi)始，該網(wǎng)正式通知貨物通關(guān)授權(quán)之日起即為報(bào)關(guān)程序的結(jié)束。申請(qǐng)者通過(guò)該網(wǎng)可隨時(shí)在電腦上查看報(bào)關(guān)程序的進(jìn)展情況。巴西海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)貨物實(shí)行抽檢的方式，即按照綠色、黃色、紅色三種不同顏色分類(lèi)處理。綠色：即報(bào)關(guān)貨物可全部免檢，并自動(dòng)通關(guān);黃色：即僅檢查報(bào)關(guān)文件,核實(shí)后，貨物自動(dòng)通關(guān)；紅色：即報(bào)關(guān)文件和貨物均需經(jīng)過(guò)檢查后方能通關(guān)。根據(jù)規(guī)定海關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日之內(nèi)提出驗(yàn)貨結(jié)果,驗(yàn)貨時(shí)當(dāng)事人應(yīng)在場(chǎng)，貨物若需樣檢,所發(fā)生費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。（二） 進(jìn)口單證【商業(yè)發(fā)票】需5份用英文或葡文填寫(xiě)的商業(yè)發(fā)票。發(fā)票必須由制造商、銷(xiāo)售商和中間商分別填寫(xiě)詳細(xì)的有關(guān)裝船的情況，并附有英、葡兩種文字的產(chǎn)品說(shuō)明。發(fā)票還應(yīng)申明產(chǎn)地和確切的價(jià)格。出口商可向進(jìn)口商詢(xún)問(wèn)是否需要出口國(guó)商業(yè)部門(mén)對(duì)貨物價(jià)格的證明和公證材料。巴西海關(guān)對(duì)于沒(méi)有呈報(bào)商業(yè)發(fā)票的行為處以罰款，罰金等同于關(guān)稅；若商業(yè)發(fā)票與報(bào)關(guān)單不符，罰金將是關(guān)稅的1—5%。【提單】要求有一份正本提單和三份不可轉(zhuǎn)讓的提貨單。一份附于商業(yè)發(fā)票后。所有的提貨單或貨運(yùn)清單必須用數(shù)字和文字注明運(yùn)費(fèi)。【原產(chǎn)地證】一般不需要（因?yàn)樯虡I(yè)發(fā)票上已注明）。若需要，則應(yīng)備有兩份正式的原產(chǎn)地證，并附有公證及其領(lǐng)事認(rèn)證?！拘l(wèi)生許可證明】有些貨物如動(dòng)物及其制品、種子和植物等需要衛(wèi)生證明。衛(wèi)生證明首先必須公證，然后辦領(lǐng)事認(rèn)證。（三） 海關(guān)通關(guān)程序若進(jìn)口貨物需要進(jìn)口許可證，進(jìn)口商一般應(yīng)在貨物裝船前向巴西發(fā)展工商部外貿(mào)局（DECEX）提出申請(qǐng),進(jìn)口許可證有效期為60天。貨物到港后90天內(nèi)進(jìn)口商應(yīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并將進(jìn)口申報(bào)單輸入“巴西外貿(mào)網(wǎng)”進(jìn)行登記，開(kāi)始報(bào)關(guān)程序；同時(shí)還需向海關(guān)提供裝船單、商業(yè)發(fā)票、納稅單據(jù)、以及原產(chǎn)地證、商檢證明和動(dòng)物檢驗(yàn)證明等文件。申報(bào)單按聯(lián)邦稅務(wù)總局的規(guī)定格式填寫(xiě)。海關(guān)收到上述文件后，對(duì)申報(bào)內(nèi)容和貨物進(jìn)行核實(shí)，如完全一致，即通過(guò)“巴西外貿(mào)網(wǎng)”授權(quán)通關(guān)，此時(shí)進(jìn)口商方可提貨。（四） 海關(guān)其它規(guī)定1、 有些特殊商品可采取提前報(bào)關(guān)制，例如:散裝貨物、易燃易爆和有輻射的危險(xiǎn)貨物、活畜、植物以及新鮮水果等易損貨物、印刷用紙張、政府部門(mén)進(jìn)口的貨物、陸路、河、湖運(yùn)輸?shù)呢浳锏取?、 海關(guān)在抽檢時(shí)，若發(fā)現(xiàn)有低報(bào)價(jià)嫌疑，在核實(shí)貨值之前，進(jìn)口商需在巴西銀行存入一筆保證金，數(shù)量相當(dāng)于參考價(jià)貨值與發(fā)票值的差額。若證實(shí)為低報(bào)價(jià)，該保證金則被沒(méi)收。（五） 向巴西出口水產(chǎn)品企業(yè)辦理注冊(cè)手續(xù)須知出口企業(yè)必須提供下列文件：1企業(yè)商號(hào)；2所在國(guó)衛(wèi)生部門(mén)的企業(yè)登記號(hào)；3企業(yè)的詳細(xì)地址；4出口產(chǎn)品名稱(chēng)。上述文件應(yīng)通過(guò)外交途徑轉(zhuǎn)交給巴西外交部基本產(chǎn)品管理處和農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫局（DIPOA）。動(dòng)物檢疫局收到上述文件后，將盡快通知有關(guān)進(jìn)口口岸的檢疫部門(mén)，以便辦理進(jìn)口手續(xù)。此外，出口商應(yīng)出示產(chǎn)品的國(guó)際檢疫證明,并且該產(chǎn)品應(yīng)符合巴西有關(guān)水產(chǎn)品技術(shù)和衛(wèi)生檢疫條件的規(guī)定。二、保稅倉(cāng)庫(kù)巴西海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)是經(jīng)財(cái)政部聯(lián)邦稅務(wù)總局批準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，寄放進(jìn)出口商品的倉(cāng)庫(kù)。在巴西各大城市和重點(diǎn)港口均設(shè)有。經(jīng)允許寄放在海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)的商品，暫免交進(jìn)口稅、工業(yè)產(chǎn)品稅、商品流通服務(wù)