廣東高新技術(shù)企業(yè)高速發(fā)展的原因及隱憂

廣東高新技術(shù)企業(yè)高速發(fā)展的原因及隱

憂廣東高新技術(shù)企業(yè)高速發(fā)展的原因及隱憂曾山摘要：廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的第一增長點.2006年統(tǒng)計結(jié)果表明,廣東的高新技術(shù)企業(yè)總戶數(shù)位居全國首位.本文認為廣東高新技術(shù)企業(yè)成功最主要的原因在于政府的大力支持，包括直接的資金投入，制度上的傾斜等，同時也離不開高新技術(shù)企業(yè)自身強烈的增長沖動和苦練內(nèi)功.而高速發(fā)展的背后仍有許多問題亟待解決，如誠信商業(yè)文化尚未形成，地區(qū)發(fā)展不平衡，對外資的路徑依賴，產(chǎn)權(quán)不明晰等.本文試圖對這些因素進行梳理，以期為理論界開拓思路，為實務(wù)界提供決策參考.關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；高速發(fā)展；隱憂一,引言通常將從事高技術(shù)產(chǎn)品的研究，開發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營并符合一定標(biāo)準的企業(yè)稱為高技術(shù)企業(yè).相對于資本密集的傳統(tǒng)工商企業(yè)而言，高新技術(shù)企業(yè)是技術(shù)和知識密集型企業(yè)，是建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的企業(yè)，人的智力勞動是支撐企業(yè)成長的根本動力，它用于研究與開發(fā)(R&D)的經(jīng)費在銷售額中所占比例要比傳統(tǒng)企業(yè)高得多.最新統(tǒng)計結(jié)果表明，截至2006年6月末，廣東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達28萬家，數(shù)量居全國首位；2006年上半年工業(yè)增加值為187.48億元，增長30.2%,比同期廣東省平均水平高出11.7個百分點；高新技術(shù)企業(yè)新增工業(yè)增加值83.75億元,對全省的貢獻率為11.3%.而2005年底發(fā)布的《中國中小企業(yè)發(fā)展報告》表明，〃十五〃期間廣東高新技術(shù)小企業(yè)占全國高新技術(shù)企業(yè)的14.77%,比重增加近5個百分點,超越了山東,江蘇和浙江躍居榜首.從統(tǒng)計結(jié)果可以看出，無論從出口總額，企業(yè)總數(shù)還是實現(xiàn)GDP以及解決就業(yè)的角度來考察，廣東的民營企業(yè)已經(jīng)在廣東乃至全國經(jīng)濟發(fā)展中處于一個非常重要的位置.廣東，特別是珠三角地區(qū)作為沿海開放地區(qū),外資企業(yè)較多而且實力很強，截至2005年底廣東辦理工商登記注冊的外商投資企業(yè)5.88萬家，在引進外資的同時，人們最擔(dān)心的事情就是國有和民營高新技術(shù)企業(yè)將不堪一擊，從而造成民族工業(yè)的萎縮.然而廣東高新技術(shù)企業(yè)的實踐證明，在外資企業(yè)凌厲的攻勢下，在激烈的市場競爭下，弱小的民營高新技術(shù)企業(yè)頑強地生存了下來,而且發(fā)展的后勁很足，潛力很大，這其中的緣由不得不引人深思.二,廣東高新技術(shù)企業(yè)高速發(fā)展的原因高新技術(shù)企業(yè)從20世紀80年代起步，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已奠定了良好的基礎(chǔ)，這既有宏觀環(huán)境方面的因素，又有企業(yè)微觀制度方面的功勞.就廣東高新技術(shù)企業(yè)而言，其高速發(fā)展的主要原因有：政府的大力支持政府對高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展寄予了厚望,從政策，資金，環(huán)境配套等給予了大力支持.(1)直接投入資金支持從2003年起連續(xù)5年，廣東省采用財政撥款形式為高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立了專項資金，科技經(jīng)費，開拓國際市場資金，再就業(yè)資金等，投入20多億元重點支持科技型，外向型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展.特別是民營高新技術(shù)企業(yè)的大力支持，針對民營高新技術(shù)企業(yè)在融通資金方面所存在的實際困難，廣東完善適合民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的金融體系建設(shè),大力發(fā)展合作金融,為民營高新技術(shù)企業(yè)提供專門的信貸服務(wù)，通過設(shè)立民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基金，風(fēng)險基金來達到為民營高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的目的.(2)制定了促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策政府鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化和升級.各地市堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，積極扶持現(xiàn)有企業(yè)尤其是大中型國有企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育，創(chuàng)辦和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高了全省產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的素質(zhì).(3)政府活用政策，在制度方面進行創(chuàng)新，為高新企業(yè)融資拓展渠道廣東高新技術(shù)企業(yè)大多屬于外向型經(jīng)濟，進行加工貿(mào)易的企業(yè)較多，如〃三來一補型〃和〃三資企業(yè)〃，這些企業(yè)的資金來源主要是外資(含臺資,港資)，資金來源渠道相對暢通，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高，運作周期短.政府為高新技術(shù)三資企業(yè)發(fā)展開道,盡量創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境，包括政府出面招商引資，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策等，使外商樂于和廣東高新技術(shù)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系.政府同時完善民營高新技術(shù)企業(yè)貸款的擔(dān)保體系，針對民營高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保難而帶來的信貸難，努力完善貸款的擔(dān)保機制和抵押機制.(4)創(chuàng)建并發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的聚集作用珠江三角洲各市重點扶持了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上新臺階.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)還應(yīng)進一步擴大開放，上新的水平，產(chǎn)業(yè)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相銜接，以開發(fā)高新技術(shù)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品為主.積極為高新技術(shù)企業(yè)的人才創(chuàng)業(yè)提供科技創(chuàng)業(yè)評估，經(jīng)營管理，經(jīng)濟信息，政策咨詢，融資服務(wù),理財服務(wù)，咨詢評估，財務(wù)顧問以及實務(wù)培訓(xùn)等多種服務(wù).高新技術(shù)企業(yè)苦練內(nèi)功高新技術(shù)企業(yè)憑借產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，不斷發(fā)掘市場機遇，在經(jīng)濟發(fā)展中逐漸獲得了一席之地.(1)企業(yè)的科技水平大幅提升企業(yè)的科研技術(shù)水平對企業(yè)創(chuàng)立品牌產(chǎn)生直接的影響，也是企業(yè)核心競爭力的重要部分.廣東高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展與科技實力提高息息相關(guān)，廣東省是最早在民營高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立博士后工作站的省份,彩艷股份等一大批民營高新技術(shù)企業(yè)已建立博士后流動站；格蘭仕電器，志高空調(diào)等多家企業(yè)建立了技術(shù)研究中心.在2004年~2005年年度廣東〃百強〃民營高新技術(shù)企業(yè)中產(chǎn)生了37項國家和省科技進步獎,8項國家和省級專利,32個中國名牌產(chǎn)品,44家企業(yè)擁有60個廣東省名牌產(chǎn)品.(2)規(guī)模擴大帶來的優(yōu)勢規(guī)模擴大帶來的直接好處就是成本的下降，特別對于高新技術(shù)企業(yè)來講，企業(yè)越小越容易遇到融資障礙，企業(yè)規(guī)模是決定企業(yè)融資難易程度以及融資渠道的重要因素,即〃麥克米倫〃缺陷.麥金農(nóng)的〃金融抑制〃理論認為發(fā)展中國家的金融市場是經(jīng)營管理不完全的，造成中小企業(yè)被排斥在有組織的金融市場之外，產(chǎn)生所謂的〃饅頭大于蒸籠〃現(xiàn)象，即有資金的找不到投資出口，而急需資金的籌不到資金.廣東高新技術(shù)企業(yè)這幾年的加速發(fā)展，使部分高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模迅速擴大，使企業(yè)籌資，投資，經(jīng)營形成良性循環(huán).據(jù)2006年7月廣東省經(jīng)貿(mào)委和省統(tǒng)計局發(fā)布的2005年廣東最大50家企業(yè)排名，高新技術(shù)企業(yè)在大型企業(yè)中開始占有一定比重，在50家最大企業(yè)中民營高新技術(shù)企業(yè)的營業(yè)收入占整體的26.3%.廣東涌現(xiàn)出一大批知名的民營高新技術(shù)企業(yè),2004年~2005年度廣東省百強民營高新技術(shù)企業(yè)戶均注冊資本1.38億元，比2003年增加30%；戶均年末凈資產(chǎn)7.45億元，比2003年增加44%；戶均營業(yè)收入18.66億元，比2003年增加40%；戶均利潤總額1.07億元，比2003年增加36%.優(yōu)秀人才的引入以及激勵機制人才對于高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新和強大至關(guān)重要,現(xiàn)代企業(yè)的競爭實質(zhì)就是以人才為主要因素的綜合實力的較量.廣東，特別是珠三角作為沿海開放地區(qū)，具有地緣優(yōu)勢，吸引了全國各地的優(yōu)秀人才來廣東發(fā)展.珠三角地區(qū)2005年度百名員工擁有大專以上學(xué)歷的人數(shù)，達22.2人，年銷售收入超1億元的企業(yè)百名員工擁有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達19.4人.金發(fā)科技，德美化工，榕泰實業(yè)，新會美達,彩艷股份有限公司等企業(yè)已建立博士后流動站.而優(yōu)秀的人才引入后，必須靠政策留人，其中最重要的就是企業(yè)薪酬激勵機制.激勵機制是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容之一，美國哈佛大學(xué)詹姆斯教授的研究表明：在沒有激勵的情況下,人的能力只能發(fā)揮20%-30%左右，而在得到激勵的情況下,人的能力可發(fā)揮到80%-90%.從目前情況來看，廣東高管年薪在全國排名第一,而根據(jù)前程無憂網(wǎng)站的統(tǒng)計結(jié)果，廣東高新技術(shù)企業(yè)的工資和外資企業(yè)相當(dāng).信用體系的建設(shè)加速和一般企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)同樣離不開資金，勞動，土地，技術(shù)四大生產(chǎn)要素，當(dāng)高新技術(shù)企業(yè)通過研究開發(fā)解決了最為關(guān)鍵的技術(shù)要素之后,資金便成了主要掣肘.毫不夸張地說，資金是高新技術(shù)企業(yè)能否生存和發(fā)展的最為重要的生產(chǎn)要素.據(jù)人民銀行廣州分行的相關(guān)人士介紹，廣東將著手建立中小企業(yè)信用體系數(shù)據(jù)庫,這些數(shù)據(jù)庫用于記錄企業(yè)的基本信息，經(jīng)營，財務(wù)，信用活動等，以此增加高新技術(shù)企業(yè)的信息透明度，減少企業(yè)和金融機構(gòu)之間的信息不對稱.長期以來，民營企業(yè)很難向商業(yè)銀行貸款，銀行〃借貸〃主要原因就是〃道德風(fēng)險〃和〃逆向選擇〃帶來的附加成本太高.而對民營高新技術(shù)企業(yè)的信用情況建立檔案，可以增強民營企業(yè)信用管理水平，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境.三,高速發(fā)展背后的隱憂雖然廣東的高新技術(shù)企業(yè)這幾年來處在高速發(fā)展階段，但是我們并不能盲目樂觀，在繁榮的背后，有許多問題需要引起高度重視，否則長期，穩(wěn)定，快速發(fā)展就只能是空想.最突出的問題包括以下幾個方面：以誠信為主流的商業(yè)文化尚未形成氣候誠信經(jīng)營是高新技術(shù)企業(yè)快速健康發(fā)展的保障.高新技術(shù)企業(yè)通過誠信經(jīng)營可以提高企業(yè)的社會認可度，節(jié)約市場交易成本.對于民營高新技術(shù)企業(yè)而言,誠信體現(xiàn)在生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品（服務(wù)），對外及時披露真實可靠有效的信息，按時按量納稅,在法律的框架范圍內(nèi)合法經(jīng)營，與企業(yè)的往來交易中遵守合同,積極解決消費者的投訴等等.雖然大部分民營高新技術(shù)企業(yè)對于誠信問題有所認識，但仍然有部分企業(yè)甚至是知名的大企業(yè)做假賬偷稅漏稅，惡意拖欠借款等.如生產(chǎn)〃生命一號'’的廣東十八寶醫(yī)藥保健品公司偷稅漏稅達八千萬；佛山華光集團通過虛假合同,虛假財務(wù)資料，虛假抵押物估價證明,虛假擔(dān)保合同等形式騙取國家財政資金17.44億元.內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰阻礙民營高新技術(shù)業(yè)做大做強廣東的高新技術(shù)企業(yè)很多都是家族企業(yè)，內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊，同時高新技術(shù)企業(yè)面臨兩難境地，不界定產(chǎn)權(quán)就很難進行規(guī)模生產(chǎn)，做大做強,而所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離成本太高，而且強行讓企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度并不現(xiàn)實,現(xiàn)階段很多高新技術(shù)企業(yè)依賴的仍然是家族成員的凝聚力，大部分民營高新技術(shù)企業(yè)家抱有的一種心態(tài)就是：家族成員辛苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果不能讓更多人來分享，權(quán)力必須牢牢地握在自己人手里.因此民營高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清楚使得民營企業(yè)很難引進高層次的人才，作為吸引優(yōu)秀人才的股權(quán)激勵在民營企業(yè)很難實現(xiàn).引用外資一定程度上產(chǎn)生路徑依賴廣東的高新技術(shù)企業(yè)很多都是靠外資來解決資金問題，引進外資的同時，并沒有吸收先進的技術(shù).廣東的〃三來一補〃利用廉價的勞動力開展來料加工，來樣加工，來件裝配和補償貿(mào)易，企業(yè)經(jīng)營很容易受國外市場的波動的影響，從長期來看很難培植高新技術(shù)企業(yè)的核心競爭力，同時使企業(yè)對外資形成路徑依賴，特別是低廉的工資和高強度的勞動造成民工不堪忍受，企業(yè)成本上升，企業(yè)競爭力進一步下降.區(qū)域發(fā)展極不平衡2005年廣東高新技術(shù)企業(yè)100強絕大部分集中在廣州和深圳，粵北地區(qū)則非常少.高新技術(shù)上市公司集中于珠三角地區(qū),2005年廣東最大50家企業(yè)中，有49家都集中在珠三角.廣州企業(yè)的營業(yè)收入占整體的51%,深圳企業(yè)的營業(yè)收入占整體的32%.相對落后的中小城市由于受資金，交通，投資環(huán)境,人才機制等各種因素的影響，發(fā)展遲緩，與珠三角地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的差距仍在拉大，高新技術(shù)企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動作用不明顯.四，結(jié)論與對策廣東高新技術(shù)企業(yè)的高速發(fā)展離不開政府的大力支持,同時也和高新技術(shù)企業(yè)自身苦練內(nèi)功息息相關(guān).在快速發(fā)展的繁榮景象下，仍然不能忽視高新技術(shù)企業(yè)尚存的問題，應(yīng)在企業(yè)，政府兩個層面上加強建設(shè)，引導(dǎo)和支持高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展.建立健全創(chuàng)業(yè)資本增值的市場環(huán)境高新技術(shù)企業(yè)的人才創(chuàng)業(yè)過程，也是創(chuàng)業(yè)投資的過程,而企業(yè)投資則需要經(jīng)歷一個從投入經(jīng)過增值到退出的發(fā)展過程.為了促進廣東省高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展，迫切需要建立創(chuàng)業(yè)投資的增值與退出機制.一是要培育核心競爭能力，形成獨特競爭優(yōu)勢.核心競爭能力是指企業(yè)所具有的開發(fā)獨特產(chǎn)品，獨特技術(shù)以及獨特營銷的能力，它由兩個主要因素構(gòu)成：①領(lǐng)先于競爭對手的技術(shù)和體現(xiàn)這一技術(shù)的持續(xù)改進的新產(chǎn)品和服務(wù)方式；②領(lǐng)先于競爭對手的企業(yè)文化.這些是企業(yè)在長期的經(jīng)營活動中形成的，是其他企業(yè)所無法模仿的.創(chuàng)建核心能力是中國高科技企業(yè)入世后的首要問題，企業(yè)只有依靠其核心競爭能力，才能保持其獨特的競爭優(yōu)勢，保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展.二是要放寬高新技術(shù)股份有限公司的組建和上市條件，從而為企業(yè)迅速擴大規(guī)模搶占市場提供資金支持，同時也為創(chuàng)業(yè)投資的高回報，早回報創(chuàng)造一個機會.三是積極推進高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易.產(chǎn)權(quán)交易對民營高新技術(shù)企業(yè)來說可以找到一種退出和規(guī)避風(fēng)險的辦法，在某種程度上也可實現(xiàn)投資的回報.通過產(chǎn)權(quán)交易，一些大有希望的高新技術(shù)企業(yè)在成長期還可以通過產(chǎn)權(quán)交易，購進適用的傳統(tǒng)中小企業(yè)加以改造利用，達到盤活存量，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化.四是呼吁成立二級市場和發(fā)展柜臺交易，為高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)開辟一條新的籌資渠道.建立創(chuàng)業(yè)投資的激勵與補償機制在高新技術(shù)企業(yè)初創(chuàng)時期，不僅面臨技術(shù)上的風(fēng)險,而且還有市場，管理等方面的風(fēng)險，從而使投資高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險高于常規(guī)項目的投資.鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的一個重要舉措就是降低創(chuàng)業(yè)投資的風(fēng)險，也就是要完善對高新技術(shù)企業(yè)投資的激勵機制和補償機制.為此，應(yīng)該充分借鑒國外的經(jīng)驗并結(jié)合實際,制定切實可行的激勵和補償措施，以鼓勵民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的發(fā)展.另一方面,加強知識產(chǎn)權(quán)的保護.我國知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法規(guī)不盡完善，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)方面的政策尚不配套，市場體系尚未健全，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識比較淡漠，也有的企業(yè)采取不正當(dāng)競爭手段，通過非正常渠道竊取其他企業(yè)的技術(shù)成果，侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán)，這些都將影響我國高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展.要盡快完善法律，加大《知識產(chǎn)權(quán)法》的執(zhí)法力度，建立有效的執(zhí)行機制,切實保護知識產(chǎn)權(quán)，以調(diào)動企業(yè)科研機構(gòu)，科研人員的積極性，保障企業(yè)在成長期的技術(shù)壟斷利潤，規(guī)范競爭行為，保護合法權(quán)益.完善資本借貸機制當(dāng)前應(yīng)在以下方面有所突破：一是積極創(chuàng)造條件，及早籌建和完善政府管理下的高新技術(shù)企業(yè)貸款擔(dān)?；穑瑢Ψ仙曩J條件的高新技術(shù)企業(yè)實行擔(dān)保，以降低銀行（信用社）的貸款風(fēng)險；對發(fā)展后勁強，達到一定規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)列入〃重點支持〃序列享受相關(guān)的優(yōu)惠政策和技術(shù)改造項目貼息；二是推進民間貸款擔(dān)?；鸬慕⑴c擴展.積極嘗試企業(yè)的技術(shù),專利或誠信作為擔(dān)保，或以民營高新技術(shù)企業(yè)之間通過資本聯(lián)合形式組成擔(dān)保公司，或由科技園區(qū)或通過民營高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)，將民營高新技術(shù)企業(yè)組織起來，組成互助擔(dān)保公司，以方便民營高新技術(shù)企業(yè)向銀行申請貸款.發(fā)展風(fēng)險投資中介公司，鼓勵境外風(fēng)險投資基金和民間資本向民營高新技術(shù)企業(yè)投資；三是通過適當(dāng)方式放寬高新技術(shù)企業(yè)貸款抵押條件.要在評定企業(yè)信用等級的基礎(chǔ)上，允許其土地，有形資產(chǎn)等作抵押，降低申貸〃門檻〃；四是可考慮制訂相關(guān)政策經(jīng)基層銀行信用社擴大授信額度并簡化貸款手續(xù).逐步開放和疏通民間資金對高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險投資渠道，凡是能夠?qū)ν忾_放的風(fēng)險投資領(lǐng)域，對民間資金一視同仁地開放；五是為確保信貸投向?qū)γ駹I經(jīng)濟的有效支持，建議將各級金融機構(gòu)對經(jīng)濟的支持成效與其經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟利益掛鉤，實行綜合考察.應(yīng)對個人和家庭的理財理念進行引導(dǎo)，用好用活我國龐大的居民存款這筆寶貴財富,要完善高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)市場，股票市場，產(chǎn)權(quán)市場,擴大企業(yè)投資資金的來源.推動科技企業(yè)上市融資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個高風(fēng)險，高收益的產(chǎn)業(yè),需要大量資金.這就使高新技術(shù)企業(yè)面臨著雙重壓力，既要大量舉債，承受還貸的