“四化同步”試點鎮(zhèn)實施方案(新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)實施方案)

XXXX實施方案為貫徹落實黨的十八大和省、市相關(guān)文件精神，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進展，現(xiàn)就XX步、文旅融合”工作制定如下方案。一、總體要求〔一〕指導(dǎo)思想以科學(xué)進展為指導(dǎo)，以提質(zhì)提速、轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，圍繞建設(shè)全國第三批進展改革試點鎮(zhèn)，突出深化改革開放、轉(zhuǎn)變進展方式、調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造、保障改善民生、優(yōu)化進展實現(xiàn)進展方式的突破和進展格局的創(chuàng)，初步建立起與城市化進展相適應(yīng)的精干高效行政治理體制和運行機制，率先成為規(guī)劃科學(xué)、功能齊全，環(huán)境秀麗、經(jīng)濟富強，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)全面進展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)?！捕掣驹瓌t一是堅持規(guī)劃先行、分步實施。合理確定城鎮(zhèn)功能定位，強化規(guī)劃的約束力。二是堅持政府主導(dǎo)、市場運作。通過改革創(chuàng)，充分發(fā)揮市場機制作用。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)進展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和公共效勞、進展和改革等協(xié)調(diào)進展。四是堅持縣鎮(zhèn)結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主?？h政府是試點工作的責任主體，XX鎮(zhèn)政府是實施主體，縣有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)。〔三〕主要目標以城鎮(zhèn)擴容為載體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以改革為動力，進一步解放思想，加強政策聚焦和區(qū)域整合，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)水平，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)，努力將XX鎮(zhèn)建設(shè)成為XX西部城區(qū)、城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化核心示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)、型工業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、商貿(mào)流通中心區(qū)。到2023XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃面積到達5平方公里，常駐人口5.5萬人，城鎮(zhèn)化率65%以上；社會總產(chǎn)值到達30億元，年均遞增22%；財政收入到達5500萬元，年均遞增50%；城鎮(zhèn)居民可支配收入到達2萬元，年均增長15%；農(nóng)民人均純收入到達7000元，年均增長18%；出口創(chuàng)匯總額到達100萬美元，利用縣外投資達3億元。二、試點工作內(nèi)容XX鎮(zhèn)實際和“四化同步”進展總體要求，長遠規(guī)劃，細心布局，著力抓好七項重點工作1型城鎮(zhèn)。嚴格執(zhí)行XX集鎮(zhèn)總規(guī)，加XX二橋、XX河道二期治理、垃圾填埋場和女媧文化廣場廣場等市政根底建設(shè)。加強集鎮(zhèn)綜合治理，加大美化、綠化、凈化、亮化工作力度，不斷提高城鎮(zhèn)的形象品質(zhì)。加大XX市政建設(shè)用地支持力度，依據(jù)集鎮(zhèn)南北擴容的趨勢，以北大街、鳳凰大道為重點，實施省道改線、XX高速大路接線和XX政府整體搬遷工程，推動集鎮(zhèn)區(qū)連片開發(fā)和舊城改造，增加集鎮(zhèn)綜合承載力。力爭到2023年，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃面積到達5平方公里，常駐人口5.5萬人，65%以上；2、加快推動型工業(yè)。依據(jù)工業(yè)向園區(qū)集中的要求，XX120030005000今后工作的重中之重，花大力氣，下狠功夫強力推動“滿園2023到2023年，園區(qū)規(guī)模企業(yè)到達30家以上，億元企業(yè)10家以上。依據(jù)“產(chǎn)城一體”的思路，加快推動九里崗生態(tài)茶葉加工園、韓溪河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。依托生態(tài)有機茶、塑料制品、珠寶飾品、建筑建材、機械制造五大核心產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)下游產(chǎn)業(yè)鏈。到2023年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27億40%以上。3深入推動商貿(mào)流通。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深入培植商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟進展。連續(xù)加大對已建成的XX物流配送中心、小商品批發(fā)零售一條街、綠松石交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、建筑建材營銷市場等商貿(mào)流通平臺的效勞力度。以工業(yè)園為依托，開發(fā)建設(shè)萬通物流園，大力進展高檔酒店、科技研發(fā)、商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟為主的現(xiàn)代生產(chǎn)性效勞業(yè)，進一步夯實XX鎮(zhèn)鄂豫陜邊界地區(qū)2023工、流通領(lǐng)域的個體工商戶到達5000家，年交易額30億元以上。4、大力進呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依據(jù)“典型引路、科技支撐、整體推動、塑造品牌”的進展思路，全面實施農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)和大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，推動九里崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、韓溪河千畝苗圃基地、肖家埡茶葉產(chǎn)業(yè)園、女媧山專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)基地、黃栗生態(tài)香米生產(chǎn)基地等擴大規(guī)模、連片開發(fā)，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，打響圣水綠茶、黃栗貢米、雙豐雜糧等農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)營大戶等園區(qū)經(jīng)營主體。樂觀進展茶葉、花生、油菜、林特等特色產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)進展畜牧業(yè)，以“小區(qū)養(yǎng)殖”模式建成中西部商品牲畜基地?；顫娹r(nóng)民專業(yè)合作組織，培育型農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)力氣。6、持續(xù)壯大文化旅游。 以做大“女媧補天地，人間桃花源”旅游品牌為目標，加快女媧山風(fēng)景區(qū)后續(xù)建設(shè)，支持女媧山創(chuàng)立國家4A擴大知名度。打造女媧山至上庸鎮(zhèn)、九女峰、武陵峽、神農(nóng)住、行、游、購、娛推動生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)大富強、大進展。7、全面進展社會事業(yè)。創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)助推機制，加快農(nóng)村充裕勞動力的轉(zhuǎn)移消化。認真落實移民安置、農(nóng)保、農(nóng)合等政策措施，實現(xiàn)社會保障的全掩蓋，營造社會和諧的安全網(wǎng)。進一步優(yōu)化教育資源配置，促進義務(wù)教育均衡進展，支持XX二中創(chuàng)立市級示范高中；擴大公共衛(wèi)生服務(wù)的掩蓋面，加快建設(shè)XX衛(wèi)生院綜合樓工程、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等根底建設(shè)；進一步健全村鎮(zhèn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)文化中心、文體活動室、社區(qū)文化廣場等公共文化設(shè)施建設(shè)；大力進展養(yǎng)老效勞事業(yè)。創(chuàng)社會治理，落實好農(nóng)加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。深入開展“十星級”系列文明創(chuàng)立活動，樂觀爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級文明村鎮(zhèn)。切實讓老百姓最大限度地共享“四化”同步進展的現(xiàn)實成果。三、實施步驟堅持市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，以縣、鎮(zhèn)為主的原則，依據(jù)“一年打根底，兩年上臺階，三年見成效”的思路，推動XX鎮(zhèn)“四化”協(xié)調(diào)進展工作?！惨弧橙鎲与A段〔2023年〕1、成立市、縣、鎮(zhèn)三級推動XX鎮(zhèn)“四化”同步進展領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位依據(jù)職能擔當職責和任務(wù)，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、效勞；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責協(xié)調(diào)進展工作的綜合協(xié)調(diào)、催促檢查等日常工作。2、編制完成各項規(guī)劃。其中包括鎮(zhèn)域“四化”同步進展規(guī)劃、鎮(zhèn)域總體進展規(guī)劃、中心集鎮(zhèn)進展把握規(guī)劃、型農(nóng)村社區(qū)進展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃等。3、制定XX鎮(zhèn)“四化”同步進展同步考核評價體系和重點建設(shè)工程名目。5、建立聯(lián)席辦公會制度，建立試點工作目標責任制和獎