《社會保險法》知識講座

《社會保險法》知識講座政策法規(guī)科李秋臨電話：61880267

2012-12-101樂清市人力資源和社會保障局一《社會保險法》的立法背景和意義二《社會保險法》主要內容三《社會保險法》的幾個亮點目錄：2012-12-102樂清市人力資源和社會保障局一、《社會保險法》的立法背景和意義（一）《社會保險法》立法的背景（二）《社會保險法》的立法宗旨（三）《社會保險法》立法的意義（四）《社會保險法》的立法原則2012-12-103樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》立法的背景一是社會保障制度改革與發(fā)展的必然要求；二是社會保險改革實踐對法律的迫切要求；三是全球化和經濟增長方式轉變對法律保障的客觀要求；四是小康社會建設中出現的問題需要社會保險制度立法來規(guī)范。

2012-12-104樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》的立法宗旨第一條為了規(guī)范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定，根據憲法，制定本法。第二條國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

2012-12-105樂清市人力資源和社會保障局社會保險社會保險是國家和社會依法為公民在喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成收入損失時所提供經濟補償的一種保障行為。即：“保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利?！?012-12-106樂清市人力資源和社會保障局社會保障社會保障是一個比較寬泛的概念。有三種說法：其一，社會保障包括了社會保險、社會救濟、社會優(yōu)撫、社會福利等，是各項社會生活保障制度的統(tǒng)稱。其二，社會保障就是社會保險。因為社會保險范圍的擴大化就是社會保障。其三，社會福利是最高層次、最為廣泛的社會保障。它不僅包括社會保險、社會救濟、社會優(yōu)撫，還包括住房福利、教育福利、醫(yī)療健康福利、公共娛樂福利、個人及家庭服務福利等。2012-12-107樂清市人力資源和社會保障局社會救濟社會福利社會保險社會優(yōu)撫社會互助最低生活保障災害救助其他救助老年人福利殘疾人福利婦女福利兒童福利教育福利住房福利工會婦聯(lián)組織自發(fā)組織慈善組織養(yǎng)老保險軍人撫恤工傷保險醫(yī)療保險失業(yè)保險生育保險軍人安置軍人軍屬優(yōu)待機關事業(yè)人員養(yǎng)老保險企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險農村養(yǎng)老保險（老農保）被征地農民基本養(yǎng)老保障社會保障城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（2010年合并）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險農村新型合作醫(yī)療保險農村新型合作醫(yī)療保險（2010年合并）社會保障體系2012-12-108樂清市人力資源和社會保障局社會保險關系社會保險當事人之間在參與社會保險活動中的權利與義務關系。社會保險法中的當事人：1、公民（包括單位職工、個體從業(yè)人員以及城鄉(xiāng)居民等）；2、用人單位（包括行政機關和企事業(yè)單位等組織）；3、國家（包括縣級以上人民政府）；4、相關的行政管理機構（政府有關職能管理部門）；5、社會保險征收機構；6、社會保險經辦機構；7、醫(yī)療機構、藥品經營機構等；8、就業(yè)和社會保險服務機構；9、金融機構等。2012-12-109樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》立法的意義1、是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。胡總書記：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務，也是國家長治久安的重要條件?！薄吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，促進社會公平正義，并對加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設作出了全面部署?！渡鐣ｋU法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動作用。

2012-12-1010樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》立法的意義2、使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道。《社會保險法》規(guī)范了社會保險關系，規(guī)定了用人單位和勞動者的權利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經辦機構的職責，確定了社會保險相關各方的法律責任?！渡鐣ｋU法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩(wěn)定、運行更加規(guī)范，使相關各方、特別是廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，并必將帶動一系列單項法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化的軌道。2012-12-1011樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》立法的意義3、為推動整個人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供了進一步的法制保障。（1）對社會保險工作是極大的促進，也將對整個人力資源社會保障工作產生積極而深遠的影響。（2）確立了廣覆蓋、可轉移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了各類人才自由流動阻礙、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；（3）進一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利于促進勞動關系的穩(wěn)定與和諧。（4）與勞動法、公務員法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調解仲裁法一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業(yè)在法制軌道上實現科學發(fā)展具有重要意義。

2012-12-1012樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》的立法原則1、貫徹落實黨中央的重大決策部署。十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，特別是關于廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等帶有根本性的基本方針，關于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務社會化以及加強基金管理監(jiān)督的要求等，都在法律制定中得到充分體現。2012-12-1013樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》的立法原則2、使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。十七大提出的到2020年全面建設小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標，《社會保險法》確立的我國社會保險制度框架：城鄉(xiāng)各類勞動者和居民分別納入相應的社會保險制度，努力實現制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無后顧之憂。2012-12-1014樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》的立法原則3、公平與效率相結合，權利與義務相適應。

《社會保險法》從基本國情和初級階段的實際出發(fā)，在政府主導的社會保險制度上，優(yōu)先體現公平原則，做出適當的普惠性安排，通過增加政府公共財政投入，加大社會財富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進社會和諧；同時體現激勵和引導原則，堅持權利與義務相適應，把繳費型的社會保險作為社會保障的核心。

2012-12-1015樂清市人力資源和社會保障局《社會保險法》的立法原則4、確立框架，循序漸進?！渡鐣ｋU法》全面總結我國社會保險制度改革發(fā)展的實踐經驗，借鑒世界各國社會保險的有益做法。確立了我國社會保險體系建設的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度；同時，基于我國社會保險體系建設正處在改革發(fā)展過程中，新情況、新問題不斷出現，需要繼續(xù)探索和實踐，《社會保險法》也保持了必要的靈活性，作出了一些彈性的或授權性的規(guī)定，為今后的制度完善和機制創(chuàng)新留出了空間。

2012-12-1016樂清市人力資源和社會保障局

（一）《社會保險法》確立了我國社會保險體系的基本框架；

（二）《社會保險法》明確了各項社會保險制度的覆蓋范圍；

（三）《社會保險法》規(guī)定了社會保險制度的籌資渠道；

（四）《社會保險法》規(guī)定了各項社會保險的待遇項目和享受條件；

（五）《社會保險法》完善了社會保險費征繳制度；二、《社會保險法》主要內容接下頁2012-12-1017樂清市人力資源和社會保障局二、《社會保險法》主要內容

（六）《社會保險法》規(guī)定了社會保險基金管理制度；；

（七）《社會保險法》規(guī)定了社會保險經辦服務的內容；；

（八）《社會保險法》規(guī)定了社會保險監(jiān)督制度；

（九）違反《社會保險法》應當承擔的法律責任；

2012-12-1018樂清市人力資源和社會保障局一、確立了我國社會保險體系的基本框架《社會保險法》第二條：國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。2012-12-1019樂清市人力資源和社會保障局一、確立了我國社會保險體系的基本框架1、基本養(yǎng)老保險包括職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險?？偨Y養(yǎng)老保險制度改革的經驗，對職工基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構成、享受條件和調整機制等作了比較全面的規(guī)范，并規(guī)定了病殘津貼和遺屬撫恤制度。根據新型農村社會養(yǎng)老保險試點實踐的進展，對新型農村社會養(yǎng)老保險的主要制度作出規(guī)范。規(guī)定國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，同時授權省級人民政府根據實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險合并實施，為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎。

2012-12-1020樂清市人力資源和社會保障局一、確犯立了我日國社會柔保險體將系的基的本框架2、基本債醫(yī)療保也險包括困職工基峽本醫(yī)療喪保險、悄新型農弦村合作煉醫(yī)療和感城鎮(zhèn)居港民基本費醫(yī)療保嚼險。對職工濃基本醫(yī)戚療保險芒制度和膀城鎮(zhèn)居咳民基本肅醫(yī)療保緞險制度既的覆蓋投范圍、搞資金來飄源、待的遇項目食及享受雨條件、僵醫(yī)療保教險費用鋼結算辦橫法等作旁了比較牢全面的本規(guī)定，對新型農娃村合作醫(yī)盡療制度作灣了原則規(guī)延定，并授放權國務院挖規(guī)定管理英辦法。2012膚-12-或1021樂清市人東力資源和閥社會保障救局一、確專立了我怕國社會藝保險體有系的基穗本框架3、對工精傷保險尖、失業(yè)炕保險和另生育保屯險制度躁覆蓋范曠圍、資依金來源皮、待遇附項目和鋪享受條圍件等作滲了具體庭規(guī)定。對工傷閉保險、扔失業(yè)保倡險和生擇育保險警也分別灰單獨成清章，對瓦其覆蓋莫范圍、富資金來壺源、待鬧遇項目患和享受掠條件等降作了具植體規(guī)定。2012跪-12-仇1022樂清市逼人力資綱源和社臘會保障征局二、明飲確了各例項社會馳保險制堪度的覆之蓋范圍1、基本養(yǎng)強老保險制擊度和基本詞醫(yī)療保險傅制度覆蓋而了我國城吧鄉(xiāng)全體居峰民；用人單位袋及其職工桑應當參加慈職工基本僵養(yǎng)老保險模和職工基物本醫(yī)療保睡險；無雇工征的個體腔工商戶薄、未在壞用人單申位參加石社會保趣險的非渠全日制螺從業(yè)人建員以及童其他靈耗活就業(yè)領人員可鄙以參加拉職工基皂本養(yǎng)老桃保險和錦職工基因本醫(yī)療貌保險；農村居述民可以致參加新該型農村本社會養(yǎng)陳老保險畏和新型姨農村合逼作醫(yī)療明保險；懶城鎮(zhèn)未按就業(yè)的燦居民可來以參加找城鎮(zhèn)居情民社會離養(yǎng)老保市險和城暗鎮(zhèn)居民勒基本醫(yī)勾療保險防；進城務粥工的農州村居民暮依照本訴法規(guī)定勒參加社鬧會保險筋；公務員和田參照公務蘭員法管理逢的工作人鑰員參加養(yǎng)狠老保險的獵辦法由國給務院規(guī)定充。201后2-1覽2-1教023樂清市人量力資源和申社會保障框局二、明確懂了各項社魯會保險制靜度的覆蓋解范圍2、工傷蘭保險、溫失業(yè)保腥險和生侄育保險菜制度覆覆蓋了所劣有用人慰單位及口其職工猛。3、被征婚地農民虎按照國玩務院規(guī)碎定納入燥相應的飛社會保姿險制度榴。被征地詠農民到陪用人單遷位就業(yè)襖的，都戒應當參跪加全部楚五項社苗會保險高。對于未刮就業(yè)，飼轉為城摘鎮(zhèn)居民奮的，可蜘以參加狀城鎮(zhèn)居散民社會姿養(yǎng)老保單險和城綁鎮(zhèn)居民殺基本醫(yī)叫療保險陽，繼續(xù)趁保留農悅村居民加身份的喬，可以字參加新冶型農村碗社會養(yǎng)渡老保險搏和新型圓農村合到作醫(yī)療得保險。4、在中討國境內柱就業(yè)的盤外國人張，也應仔當參照升本法規(guī)董定參加春我國的死社會保量險。201印2-1備2-1崇024樂清市人泄力資源和輸社會保障沒局三、規(guī)話定了社潔會保險俯制度的害籌資渠躲道1、城鎮(zhèn)筋職工社途會保險塔基金的莫主要來亭源是社遠會保險群繳費。規(guī)定：職工基本潛養(yǎng)老保險事、職工基塔本醫(yī)療?？孰U和失業(yè)殃保險費用享，由用人聚單位和職肥工共同繳襲納，工傷賭保險和生少育保險費執(zhí)用由用人禁單位繳納洪，職工個構人不繳費參。201溪2-1馳2-1程025樂清市輩人力資勢源和社躬會保障朝局三、規(guī)定揉了社會保付險制度的涌籌資渠道2、居民社壘會保險基絲式金主要由卷社會保險居繳費和政污府補貼構鍵成。規(guī)定：新型農村糕社會養(yǎng)老牛保險實行乒個人繳費予、集體補哄助和政府價補貼相結競合；城鎮(zhèn)居民研基本醫(yī)療遠保險實行居個人繳費度和政府補范貼相結合島。201呢2-1鏟2-1得026樂清市支人力資歪源和社只會保障樂局三、規(guī)定房誠了社會保牽險制度的涼籌資渠道3、明確了倉政府在社掙會保險籌環(huán)資中的責導任。規(guī)定：縣級以前上人民型政府對茂社會保詞險事業(yè)辯給予必窯要的經弱費支持識，在社堪會保險奪基金出每現支付草不足時撿給予補棵貼;國有企蘿業(yè)、事離業(yè)單位滿職工參章加基本桃養(yǎng)老保丘險前，毛視同繳旦費年限薄期間應哥當繳納意的基本四養(yǎng)老保譜險費由額政府承半擔；在新型農佳村社會養(yǎng)券老保險和宣城鎮(zhèn)居民盤基本醫(yī)療薪保險制度完中，政府扎對參保人誦員給予補彎貼；基本養(yǎng)仔老保險飯基金出應現支付彈不足時蹲，政府珍給予補獻貼；國家設立鎖全國社會罵保障基金爆，由中央途財政預算睜撥款以及喚國務院批爹準的其他宵方式籌集倦的資金構恒成,用于社啊會保障逝支出的掙補充、料調劑。201假2-1穩(wěn)2-1配027樂清市人隱力資源和缸社會保障原局四、各項傳社會保險雄的待遇項隆目和享受造條件《社會保乳險法》規(guī)定了各譽項社會保個險的待遇眨項目和享畜受條件（在各社支會保險項霸目課程中映詳述。）2012耗-12-盟1028樂清市瞞人力資孫源和社證會保障昏局五、完文善了社歪會保險酒費征繳近制度1、規(guī)定怎了社會激保險信砍息溝通駛共享機盯制。為了保證搏相關信息此的及時性柄、準確性博規(guī)定：工商行眨政管理媽部門、羽民政部盟門和機弟構編制絡管理機思關應當守及時向港社會保投險經辦閃機構通鑒報用人伶單位的附成立、響終止情晴況，公安機關禁應當及時堪向社會保秧險經辦機綿構通報個且人的出生槳、死亡以升及戶口登株記、遷移勉、注銷等剪情況。201趴2-1防2-1點029樂清市歷人力資蓬源和社咬會保障因局五、完善惡了社會保抬險費征繳丸制度2、規(guī)定講了靈活嚼就業(yè)人穴員社會答保險登勒記、繳潔費制度賓。規(guī)定：參加社訪會保險饒的無雇蛙工的個董體工商棟戶、未焰在用人耳單位參券加社會摘保險的店非全日嫌制從業(yè)貴人員以怨及其他擁靈活就葉業(yè)人員央，向社惹會保險煮經辦機霜構申請彩辦理社旨會保險全登記，顆可以直脫接向社辱會保險紫費征收私機構繳撈納社會廁保險費把。2012校-12-珠1030樂清市人筑力資源和資社會保障亭局五、完權善了社席會保險蒸費征繳衫制度3、規(guī)定了駱社會保險睛費實行統(tǒng)橡一征收的只方向，授刷權國務院亭規(guī)定實施拌步驟和具杯體辦法。201切2-1臺2-1誦031樂清市人虎力資源和衣社會保障屆局五、完陶善了社豪會保險避費征繳聰制度4、建立了綢社會保險尖費的強制廁征繳制度。措施：（1）從用人離單位存款古賬戶直接州劃撥社會弓保險費。瘋第六十三滾條規(guī)定,用人單位受未按時足疾額繳納社嘴會保險費,經社會保讓險費征收護機構責令要其限期繳硬納或者補卷足，逾期撒仍不繳納旅或者補足辜的,社會保險荒費征收機豪構可以申報請縣級以原上有關行飽政部門作汪出從用人逗單位存款叮賬戶中劃缺撥社會保騰險費的決運定,并書面駛通知其鞋開戶銀廣行或者該其他金字融機構話劃撥社余會保險紐奉費。（2）是用虜人單位茄賬戶余散額少于唉應當繳肅納的社抽會保險被費的，渠社會保膏險費征匠收機構饒可以要利求該用慘人單位假提供擔晃保，簽科訂延期規(guī)繳費協(xié)榆議。（3）用人重單位未街足額繳禾納社會谷保險費代且未提落供擔保經的，社討會保險雹費征收完機構可狼以申請足人民法掘院扣押譯、查封投、拍賣解其價值凳相當于醋應當繳黑納社會熄保險費糾的財產踩，以拍執(zhí)賣所得術抵繳社踐會保險套費。201沉2-1陪2-1盞032樂清市人通力資源和瞧社會保障班局六、規(guī)定劑了社會保捆險基金管股理制度1、規(guī)范了愈社會保險搬基金的管商理原則。（1）各項社串會保險基綢金按照社幸會保險險除種分別建驗賬，分賬棵核算，執(zhí)稅行國家統(tǒng)分一的會計辮制度。（2）社會仙保險基唱金通過判預算實手現收支沸平衡。戶社會保漢險基金擇按照統(tǒng)慚籌層次勉設立預陣算。社閘會保險乳基金預父算按照蒸社會保奴險項目幟分別編吐制。社撿會保險移基金預拿算、決隙算草案匠的編制潑、審核肝和批準置，依照容法律和互國務院版規(guī)定執(zhí)當行。（3）社會保們險基金?？伎顚Ｓ?，建任何組織挺和個人不何得侵占或術者挪用。隆社會保險站基金不得業(yè)違規(guī)投資筋運營，不耍得用于平餓衡其他政逝府預算，安不得用于慎興建、改障建辦公場變所和支付科人員經費供、運行費嘗用、管理食費用，或孤者違反法孝律、行政聲法規(guī)規(guī)定柿挪作其他硬用途。（4）社會耽保險基浮金在保倉證安全肉的前提努下，按須照國務辮院規(guī)定筋投資運邪營實現川保值增洗值，從初而為社京會保險怨基金投懇資運營晉奠定了漲法律基饞礎。2012堅-12-默1033樂清市人當力資源和刊社會保障弓局六、規(guī)與定了社雙會保險教基金管送理制度2、明確株了提高搬社會保斥險基金井統(tǒng)籌層閑次的方雜向。規(guī)定：基本養(yǎng)老鮮保險基金愉逐步實行肅全國統(tǒng)籌馳，其他社逐會保險基須金逐步實摧行省級統(tǒng)曉籌?？紤]到社板會保險基釘金的統(tǒng)籌晉層次取決鼻于多方面震的因素，棒授權國務睡院規(guī)定提芒高統(tǒng)籌層減次的具體則時間和步謎驟。2012秒-12-吼1034樂清市人叛力資源和浙社會保障探局七、規(guī)定斬了社會保索險經辦服贊務的內容1、確立了感社會保險賴經辦服務顏體制。（1）規(guī)定了刮社會保險拖經辦機構鋼的設立原練則。規(guī)定桐統(tǒng)籌地區(qū)禁設立社會稼保險經辦陡機構。社窩會保險經叉辦機構根陽據工作需腳要，經所怒在地的社散會保險行對政部門和剪機構編制抹管理機關互批準，可將以在本統(tǒng)冤籌地區(qū)設格立分支機貨構和服務栗網點。（2）規(guī)定了闊社會保險烘經辦的經校費保障。半本法規(guī)定趟，社會保倆險經辦機慣構的人員摔經費和經環(huán)辦社會保咽險發(fā)生的瘡基本運行赤費用、管脾理費用，辨由同級財渠政按照國畢家規(guī)定予射以保障。（3）規(guī)定了乓社會保險各經辦機構過的基本職使責。A、負責棋社會保暗險登記巾、社會騙保險費朱核定、四按照規(guī)秀定征收敗社會保妻險費；B、按時句足額支滴付社會叫保險待乘遇；C、根據管咱理服務的少需要，與什醫(yī)療機構焦、藥品經暈營單位簽臉訂服務協(xié)診議，規(guī)范萄醫(yī)療服務乘行為；D、及時、踏完整、準秘確地記錄群參加社會介保險的個悲人繳費和滲用人單位言為其繳費殖，以及享決受社會保劑險待遇等獸個人權益烤記錄，定喉期將個人遵權益記錄唐單免費寄宏送本人；E、免費寺向用人忘單位和閑個人提漆供查詢貢服務；F、提供嬸社會保侍險咨詢墊等相關尤服務。2012憤-12-此1035樂清市人博力資源和悅社會保障慚局七、規(guī)定閑了社會保己險經辦服晃務的內容2、社會保撓險信息化次建設是社去會保險管嘩理和經辦挑服務的基只礎性工作昆，沒有完醋善的信息冒系統(tǒng)支撐著，對參保形人員記錄一怖生、服駐務一生千、保障伙一生的目標就幻玉無法實現芝。規(guī)定：（1）國家建拴立全國統(tǒng)電一的個人亂社會保障付號碼，為們制作發(fā)行脂全國統(tǒng)一鞏、功能兼旺容的社會防保障卡提心供了法律耀依據。（2）全國喬社會保效險信息忌系統(tǒng)按筐照國家池統(tǒng)一規(guī)膝劃，由愈縣級以盲上人民刮政府按招照分級改負責的旦原則共疊同建設。201恰2-1穿2-1擴036樂清市人申力資源和娘社會保障羅局八、規(guī)稍定了社恭會保險未監(jiān)督制植度1、人大監(jiān)茶督各級人民共代表大會辨常務委員鼻會聽取和助審議本級紙人民政府渠對社會保螺險基金的年收支、管朵理、投資帥運營以及沖監(jiān)督檢查遮情況的專幼項工作報同告，組織撒對本法實器施情況的此執(zhí)法檢查經等，依法疾行使監(jiān)督猶職權。2012班-12-潮1037樂清市聲人力資麥源和社盡會保障造局八、規(guī)定補了社會保疤險監(jiān)督制賭度2、行政除監(jiān)督（1）各級人膛民政府在唉社會保險驗監(jiān)督方面拋的職責：辮國務院和扮省、自治護區(qū)、直轄頑市人民政文府建立健稈全社會保從險基金監(jiān)肺督管理制懶度，保障饒社會保險賢基金安全尺、有效運墨行。（2）從兩沒個方面屆規(guī)定了滿社會保跪險行政反部門的釘監(jiān)督職貼責：A、規(guī)定唇縣級以石上人民象政府社粘會保險捉行政部蒼門應當洗加強對昌用人單眾位和個粉人遵守畝社會保掉險法律探、法規(guī)氧情況的怎監(jiān)督檢睜查。這申屬于勞腹動保障文監(jiān)察活感動，其雹措施在《勞動保障躲監(jiān)察條例》中已有掏詳細規(guī)毅定，因廚此本法桿沒有再洗作具體女規(guī)定。B、規(guī)定社變會保險行輪政部門對衡社會保險固基金的收田支、管理盼和投資運確營情況進妻行監(jiān)督檢肝查。這屬渠于勞動保粥障監(jiān)察活瞞動。規(guī)定了三漆項措施：1）查閱儉、記錄廟、復制紡與社會哭保險基攏金收支它、管理美和投資惜運營相夫關的資例料，對使可能被戲轉移、戲隱匿或熊者滅失含的資料域予以封熊存；2）詢問夜與調查鉛事項有諸關的單齡位和個穗人，要社求其對糠與調查沿事項有族關的問余題作出叼說明、猾提供有威關證明龍材料；3）對隱匿溫、轉移、針侵占、挪干用社會保急險基金的旺行為予以景制止并責謝令改正。2012叨-12-共1038樂清市人溝力資源和夕社會保障蠻局八、規(guī)定嫩了社會保緊險監(jiān)督制處度3、財政部裝門、審計赤機關按照蜘各自職責偷，對社會鍵保險基金醬的收支、咽管理和投灰資運營情監(jiān)況實施監(jiān)么督。201救2-1瓣2-1既039樂清市狡人力資吼源和社雁會保障攪局八、規(guī)洽定了社噸會保險正監(jiān)督制禁度4、社會勤監(jiān)督。（1）規(guī)定了卡社會保險精監(jiān)督委員筍會的設立通、組成和督主要職責填。統(tǒng)籌地巾區(qū)人民政倚府成立由難用人單位儀代表、參額保人員代基表，以及低工會代表彩、專家等千組成的社仇會保險監(jiān)集督委員會石。其主要池職責是：A、掌握銜、分析爪社會保逝險基金欠的收支灰、管理座和投資遣運營情持況，對急社會保偷險工作給提出咨啊詢意見鳥和建議爺，實施首社會監(jiān)獸督；B、聽取錄社會保膠險經辦惡機構關陽于社會趙保險基毅金的收貸支、管量理和投患資運營榜情況的戒匯報；聘請會計伸師事務所鋪對社會保從險基金的扛收支、管腦理和投資溫運營情況輸進行年度辰審計和專新項審計；C、對發(fā)轉現存在躍問題的萌，有權懼提出改夏正建議沃；D、對社胡會保險圈經辦機藏構及其變工作人王員的違陶法行為訓，有權瞞向有關攤部門提饑出依法曠處理建劇議。（2）規(guī)定了惹工會的監(jiān)路督。規(guī)定罵工會依法茅維護職工職的合法權澇益，有權驗參與社會爪保險重大覽事項的研修究，參加娛社會保險多監(jiān)督委員華會，對與書職工社會安保險權益炸有關的事奴項進行監(jiān)借督。（3）規(guī)定寒有關部閃門和單席位應當工向社會駝公布或柔者公開愉社會保旁險方面愚的信息矛，主動訓接受社擊會監(jiān)督瞎。A、社會碰保險行聞政部門發(fā)應當定訊期向社邊會公布蘆社會保捆險基金納檢查結茂果；B、社會圓保險經秋辦機構舞應當定扁期向社個會公布旗參加社梅會保險僑情況以與及社會擔保險基階金的收緞入、支腰出、結御余和收攤益情況釘；C、社會保豎險監(jiān)督委狀員會應當驚向社會公概開審計結碎果。201錘2-1卡2-1衫040樂清市算人力資決源和社躬會保障飲局九、違反《社會保險隸法》應當承擔般的法律責吉任1、用人懂單位違誰反《社會保藏險法》的法律公責任。（1）用人膝單位不哪辦理社億會保險割登記且罵在社會印保險行余政部門如責令改篇正期限段內不改攻正的，渠對用人構單位處單應繳社敗會保險的費數額染一倍以皇上三倍徑以下的丟罰款，免對其直披接負責樣的主管翁人員和觀其他直騰接責任拋人員處百五百元殊以上三薦千元以貪下的罰糊款；（2）用人單料位未按時啊足額繳納耗社會保險呼費的，由蜻社會保險望費征收機蔽構責令限少期繳納或戶者補足，共并自欠繳略之日起，熊按日加收億萬分之五夾的滯納金張；（3）逾期郊仍不繳惰納的，潮由有關逼行政部請門處欠模繳數額暗一倍以杏上三倍度以下的顧罰款。201插2-1盼2-1諸041樂清市薪人力資橋源和社槐會保障貫局九、違反《社會保險知法》應當承擔慣的法律責城任2、騙取社畢會保險基推金支出或挺者騙取社怒會保險待掘遇的法律揪責任。（1）有關蓄單位及洪其工作金人員或北者個人禮以欺詐鮮、偽造銳證明材闖料或者邪其他手您段騙取末社會保誰險基金騾支出或耳者騙取肉社會保復險待遇極的，應害當退回帖騙取的予金額，罷并處騙滿取金額任二倍以呢上五倍握以下的覆罰款；（2）屬于優(yōu)社會保布險服務展機構的僅，解除桐服務協(xié)魔議；（3）直接主盲管人員和臟其他直接舊責任人員傻有執(zhí)業(yè)資脹格的，依衣法吊銷其踏執(zhí)業(yè)資格蘆。2012備-12-煙1042樂清市人織力資源和桑社會保障鉤局九、違炎反《社會保險字法》應當承傅擔的法絮律責任3、違反起社會保會險基金繼管理的景法律責初任。（1）隱匿偶、轉移云、侵占琴、挪用噸社會保揀險基金突或者違堤規(guī)投資胳運營的胞，由社衫會保險砍行政部邀門、財聞政部門紫、審計