“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”活動(dòng)方案

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”活動(dòng)方案開(kāi)展對(duì)“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”專項(xiàng)治理活動(dòng)的工作方案

根據(jù)成蘭安[]33號(hào)文件要求，關(guān)于組織開(kāi)展“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)”的通知，制定此工作方案。

一、工作目標(biāo)

隧道二隊(duì)決定從年3月至年12月在隊(duì)內(nèi)所管工程內(nèi)開(kāi)展“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)使用不合格的建筑材料、不按工程設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”進(jìn)展集中整治。隧道二隊(duì)通過(guò)此次活動(dòng)，對(duì)工程質(zhì)量全面的進(jìn)展檢查、分析和總結(jié)，找到“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”發(fā)生的原因，制定有針對(duì)性的整改措施，從而加強(qiáng)工程質(zhì)量過(guò)程控制和監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保此項(xiàng)工作有序開(kāi)展，隧道二隊(duì)成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長(zhǎng)：趙宇

副組長(zhǎng)：顏練剛

趙崇陽(yáng)

羅文

成

員：唐紅軍

楊盛武

朱本奪

鄒建義

袁德才

三、進(jìn)度安排

1.發(fā)動(dòng)部署階段（年3月30日—6月30日）

對(duì)隊(duì)內(nèi)范圍內(nèi)所有相關(guān)人員（生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料管理人員）進(jìn)展宣貫、發(fā)動(dòng)。

2.隊(duì)內(nèi)自查整改階段（年7月1日—12月30日）

按照專項(xiàng)治理工作方案要求進(jìn)展自查整改，認(rèn)真深入查找自身存在的“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”，深入系統(tǒng)分析產(chǎn)生原因，制定徹底整改措施，明確和落實(shí)整改責(zé)任，確保問(wèn)題得到全面整改。

3.隊(duì)內(nèi)監(jiān)視檢查階段（年1月1日—12月30日）

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)隊(duì)內(nèi)各單位工程自查進(jìn)展監(jiān)視檢查。

4.穩(wěn)固成果階段（年1月—12月）

結(jié)合各方檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析問(wèn)題存在的原因，制定有效的防控措施及制度，形成質(zhì)量管控的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于好的方法和經(jīng)歷進(jìn)展推廣，對(duì)于違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)展分析，制定糾正、預(yù)防措施。努力提升質(zhì)量管理水平。

四、工作內(nèi)容

1.隊(duì)內(nèi)組織召開(kāi)“關(guān)于開(kāi)展對(duì)“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理活動(dòng)”發(fā)動(dòng)會(huì)。

2.工程部對(duì)相關(guān)工程管理人員及施工勞務(wù)班組對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)展傳達(dá)、發(fā)動(dòng)。

3.結(jié)合自身情況進(jìn)展自查自糾，并制定預(yù)防和整改措施，自查工程主要包括以下工程：

（1）施工方案、交底中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙與標(biāo)準(zhǔn)的反響情況；

（2）工程實(shí)體對(duì)于施工方案、交底，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的執(zhí)行情況；（3）生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料等相關(guān)人員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定與工程情況的掌握情況；

（4）管理人員對(duì)于施工中質(zhì)量的事先、過(guò)程中控制的情況；（5）驗(yàn)收程序執(zhí)行情況；

（6）施工材料的進(jìn)場(chǎng)及使用的程序；（7）材料復(fù)試與見(jiàn)證取樣程序的執(zhí)行情況；（8）施工資料的管理情況。

各工程根據(jù)以上工程舉一反三，盡可能的做到全面檢查，要做到檢查范圍無(wú)死角。

4.隊(duì)內(nèi)定期對(duì)各單位工程的情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，并做評(píng)比，對(duì)存在問(wèn)題的人員進(jìn)展隊(duì)內(nèi)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)并增加抽查頻次，直至改觀。

5.在隊(duì)內(nèi)自查、整改并制定措施的根底上，隊(duì)內(nèi)對(duì)“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”出現(xiàn)的原因進(jìn)展分析，并制定有效的預(yù)防和整改措施，以備上級(jí)部門(mén)的檢查。

6.各施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅或制作板報(bào)等豐富多彩的宣傳活動(dòng)。

五、工作要求

1.各在施工工程要高度重視，工程經(jīng)理牽頭落實(shí)責(zé)任、完善措施。

2.提高對(duì)“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為防治重要性的認(rèn)識(shí)，要注重加強(qiáng)管理人員對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和圖紙的學(xué)習(xí)，積極參加新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，工程部經(jīng)常組織對(duì)一線工人操作技能的培訓(xùn)。

3.施工過(guò)程中要堅(jiān)持質(zhì)量過(guò)程控制與驗(yàn)收程序，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工、按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、按照規(guī)定對(duì)建筑材料進(jìn)展檢驗(yàn)，嚴(yán)禁偷工減料、盲目施工、野蠻施工、要精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作貫穿于工程工程建立全過(guò)程。加大責(zé)任追究力度，切實(shí)落實(shí)各方主體責(zé)任。

4.隊(duì)內(nèi)進(jìn)展專項(xiàng)治理監(jiān)視和檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為較多的施工工程增加檢查數(shù)量，并進(jìn)展通報(bào)批評(píng)，直至專項(xiàng)治理工作取得良好成效。

5.做好上級(jí)單位迎檢工作。

6.借此活動(dòng)解決施工質(zhì)量存在的突出問(wèn)題，完善進(jìn)展質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保質(zhì)量管理活動(dòng)的長(zhǎng)期性。

中鐵十九局成蘭鐵路指揮部隧道二隊(duì)

年3月27日

開(kāi)展對(duì)“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”專項(xiàng)治理活動(dòng)

監(jiān)理工作方案

北京現(xiàn)代通號(hào)工程咨詢有限公司成都至蒲江鐵路工程監(jiān)理工程部

二〇一七年四月二十四日

開(kāi)展對(duì)“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”專項(xiàng)治理活動(dòng)的工作方案

根據(jù)成昆安質(zhì)電[]101號(hào)文件要求，關(guān)于組織開(kāi)展“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)”的通知，xxxxx監(jiān)理工程部制定此工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展鐵路工程“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步采取有效措施，加大監(jiān)理單位檢查力度，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量、平安違法違規(guī)行為、工程質(zhì)量通病、平安隱患和事故得到有效遏制，不斷提高xx站房及四電工程建立水平。

二、整治內(nèi)容

（一）使用不合格的建筑材料，主要包括鐵路施工企業(yè)在施工中使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，使用未經(jīng)檢驗(yàn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、或未對(duì)涉及構(gòu)造平安的試塊、試件及有關(guān)材料檢測(cè)；鐵路工程監(jiān)理企業(yè)將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字：鐵路建立單位明示或暗示設(shè)計(jì)或者施工企業(yè)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用不合格材料等違法行為。

（二）不按工程設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，主要指施工中不嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更程序，隨意改變?cè)O(shè)計(jì)文件，不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)重危及工程質(zhì)量平安等違法行為。

（三）將不合格工程按照合格工程驗(yàn)收，主要指鐵路施工企業(yè)不嚴(yán)格按照工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度進(jìn)展檢查和記錄；鐵路工程監(jiān)理企業(yè)不嚴(yán)格進(jìn)展監(jiān)視管理，不嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任，將不合格的建立工程按照合格簽字，建立單位未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用，對(duì)不合格工程按照合格驗(yàn)收等違法行為

三、監(jiān)理部專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：

xx專業(yè)副組長(zhǎng)：xxx

xx專業(yè)副組長(zhǎng)：xxx房建專業(yè)成員：

四電專業(yè)成員：

為確保xx鐵路站后四電及房建標(biāo)段工作有序開(kāi)展，監(jiān)理部成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本標(biāo)段范圍內(nèi)的站房、四電、遷改工程進(jìn)展專項(xiàng)活動(dòng)檢查工作，根據(jù)本標(biāo)段的實(shí)際情況及重難點(diǎn)，監(jiān)理局部別設(shè)置站房及四電專業(yè)檢查小組，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)催促整改到位。

四、檢查內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）安質(zhì)部職責(zé)

（1）對(duì)施工單位不嚴(yán)格按照質(zhì)量檢驗(yàn)制度進(jìn)展檢查和記錄的行為，監(jiān)理部加強(qiáng)管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（2）嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)理工程部監(jiān)視和驗(yàn)收管理制度，嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任等行為，監(jiān)理內(nèi)部嚴(yán)格組織檢查和考核，發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格監(jiān)視管理等行為的監(jiān)理人員，根據(jù)監(jiān)理部制度規(guī)定進(jìn)展辭退、處分、通報(bào)等措施處理；

（3）對(duì)施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為，監(jiān)理部加強(qiáng)巡視和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；（4）對(duì)施工單位在施工中使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)理檢查力度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)展實(shí)體和質(zhì)量證明文件檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的材料要求施工單位限期清運(yùn)出場(chǎng)；

（5）對(duì)施工單位在施工中使用未經(jīng)檢驗(yàn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，監(jiān)理部加強(qiáng)管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（6）施工單位未對(duì)涉及構(gòu)造平安的試塊、試件及有關(guān)材料檢測(cè)，監(jiān)理部加強(qiáng)管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（二）房建組、通信信息組、電力組、牽引供電組、信號(hào)組、前改組

（1）嚴(yán)查施工單位在施工過(guò)程中不嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更程序，隨意改變?cè)O(shè)計(jì)文件等危及工程質(zhì)量平安行為，監(jiān)理部加強(qiáng)管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（2）對(duì)施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為，監(jiān)理部加強(qiáng)管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（3）嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)理驗(yàn)收制度，不得將不合格工程按照合格驗(yàn)收，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，監(jiān)理內(nèi)部嚴(yán)格組織檢查和考核，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員有將不合格工程按照合格驗(yàn)收等問(wèn)題，根據(jù)監(jiān)理部制度規(guī)定進(jìn)展辭退、處分、通報(bào)等措施處理；

（4）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及施工標(biāo)準(zhǔn)組織工程驗(yàn)收

（5）監(jiān)理部嚴(yán)格對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，監(jiān)理內(nèi)部嚴(yán)格組織檢查和考核，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員有不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，根據(jù)監(jiān)理部制度規(guī)定進(jìn)展辭退、處分、通報(bào)等措施處理；

（6）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量、施工工藝、施工流程進(jìn)展嚴(yán)格檢查及驗(yàn)收

（7）嚴(yán)格對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料進(jìn)展見(jiàn)證取樣，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工程做好見(jiàn)證試驗(yàn)工作，并按照監(jiān)理規(guī)劃要求做好平行檢驗(yàn)工作

（8）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序進(jìn)展全過(guò)程旁站

（9）嚴(yán)格加強(qiáng)全體監(jiān)理人員職業(yè)道德和監(jiān)理從業(yè)精神，制止監(jiān)理人員明示或暗示設(shè)計(jì)、施工降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用不合格材料等違法行為，監(jiān)理內(nèi)部嚴(yán)格組織檢查和考核，

五、行動(dòng)安排

1.發(fā)動(dòng)部署階段（年3月30日—6月30日）

由監(jiān)理工程部牽頭，4月底前召開(kāi)監(jiān)理內(nèi)部發(fā)動(dòng)會(huì)，制定實(shí)施方案，結(jié)合市域公司文件及監(jiān)理部的制度等方式，講本次專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)安排轉(zhuǎn)發(fā)中鐵電氣化局xx鐵路站房工程部、中鐵十

一、十二局聯(lián)合體成蒲鐵路工程工程部，催促本標(biāo)段范圍內(nèi)施工單位做好專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

2.轄內(nèi)自查整改階段（年7月1日—12月30日）

監(jiān)理部按照行動(dòng)方案結(jié)合日常檢查工作進(jìn)展自查自糾，針對(duì)檢查出的問(wèn)題監(jiān)理問(wèn)題庫(kù)，個(gè)性問(wèn)題組織施工單位召開(kāi)專題例會(huì)進(jìn)展分析、總結(jié)，及時(shí)催促施工單位進(jìn)展整改，共性問(wèn)題應(yīng)從制度層面分析原因，提出整改措施和整改期限，落實(shí)整改要求，各監(jiān)理組于年12月18前將檢查情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)監(jiān)理工程部。

3.轄內(nèi)監(jiān)視檢查階段（年1月1日—12月30日）

認(rèn)真配合上級(jí)部門(mén)的監(jiān)視檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切實(shí)落實(shí)整改措施，立即整改，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

4.穩(wěn)固成果階段（年1月—12月）

各監(jiān)理組和監(jiān)理工程部對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)展認(rèn)真總結(jié)，分析鐵路工程建立質(zhì)量平安管理形式，完善監(jiān)理體制，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度，穩(wěn)固專項(xiàng)行動(dòng)成果，并于年12月13日前形式書(shū)面總結(jié)報(bào)告上報(bào)監(jiān)理部

六、相關(guān)要求

1、根據(jù)成昆安質(zhì)電[]101號(hào)文件要求，各監(jiān)理小組要高度重視，由副總監(jiān)xxx牽頭落實(shí)各專業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)宣傳發(fā)開(kāi)工作。

2、提高對(duì)“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為防治重要性的認(rèn)識(shí)，要注重加強(qiáng)管理人員對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和圖紙的學(xué)習(xí)，積極參加新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，監(jiān)理部經(jīng)常組織對(duì)各專業(yè)監(jiān)理人員的技能的培訓(xùn)。

3、施工過(guò)程中要堅(jiān)持質(zhì)量過(guò)程控制與驗(yàn)收程序，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工、按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、按照規(guī)定對(duì)建筑材料進(jìn)展檢驗(yàn)，嚴(yán)禁偷工減料、盲目施工、野蠻施工、要精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作貫穿于工程工程建立全過(guò)程。加大責(zé)任追究力度，切實(shí)落實(shí)各方主體責(zé)任。

4、監(jiān)理部進(jìn)展專項(xiàng)治理監(jiān)視和檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為較多的施工工程增加檢查數(shù)量，并進(jìn)展通報(bào)批評(píng)，直至專項(xiàng)治理工作取得良好成效。

5、做好上級(jí)單位迎檢工作。

6、借此活動(dòng)解決施工質(zhì)量存在的突出問(wèn)題，完善進(jìn)展質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保質(zhì)量管理活動(dòng)的長(zhǎng)期性。

第三篇：辭別不文明行為活動(dòng)方案三明市農(nóng)科院“辭別不文明行為”活動(dòng)方案

為扎實(shí)推進(jìn)我市文明城市創(chuàng)立工作，進(jìn)一步提高我院廣闊干部職工文明素質(zhì)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)全院廣闊干部職工從身邊小事做起，從生活細(xì)節(jié)抓起，著力解決改善公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生和文明素養(yǎng)、文明禮儀、社會(huì)風(fēng)氣等方面存在的突出問(wèn)題，我院決定開(kāi)展“辭別不文明行為”活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，特制訂以下活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

以提高我院廣闊干部職工素質(zhì)為宗旨，以創(chuàng)立文明單位為目標(biāo)，以辭別不文明言行為重點(diǎn)，以教育、勸導(dǎo)、整治為主要方式，扎實(shí)開(kāi)展“辭別不文明行為”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)。

二、主要活動(dòng)內(nèi)容

（一）做好文明宣傳工作。利用宣傳欄張貼宣傳畫(huà)，提出宣傳口號(hào)，并在我院網(wǎng)站上設(shè)立文明宣傳欄，做好文明宣傳。并組織全院干部職工開(kāi)展座談會(huì)、禮儀講座、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣闊干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，養(yǎng)成健

康良好的生活習(xí)慣，倡導(dǎo)高尚文明的社會(huì)風(fēng)氣。

（二）開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。組建文明勸導(dǎo)志愿者，在主要街道向過(guò)往的行人發(fā)放宣傳折頁(yè)，明確勸導(dǎo)范圍，對(duì)不文明行為人進(jìn)展及時(shí)地勸說(shuō)和制止。

（三）開(kāi)展不文明行為自我整治行動(dòng)。我院將通過(guò)以下途徑開(kāi)展整治工作，逐步減少我院不文明行為：

1、文明交通，平安出行。通過(guò)學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、觀看交通警示教育片等形式，提高我院干部職工平安出行保平安的意識(shí)，提倡行文明車(chē)，走文明路。

2、美化環(huán)境，凈化生活。為了改善我院辦公環(huán)境，方案開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，設(shè)定“清潔衛(wèi)生日”，徹底清理辦公區(qū)、衛(wèi)生區(qū)的衛(wèi)生死角，整治“臟亂差”現(xiàn)象，做到室內(nèi)環(huán)境整潔美觀，室外環(huán)境干凈整潔，努力實(shí)現(xiàn)凈化、美化目標(biāo)。

3、個(gè)人不文明習(xí)慣整治。開(kāi)展“文明言行我?guī)ь^”簽字儀式，文明養(yǎng)成從我做起，自覺(jué)遵守行為標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)紀(jì)律，養(yǎng)成好學(xué)習(xí)、重禮儀、講文明、守公德的良好習(xí)慣；辭別陋習(xí)從我做起，管好自己的嘴，不說(shuō)粗話臟話，不隨地吐痰，不大聲喧嘩，管好自己的手，不損壞公物，不亂扔煙頭、報(bào)紙及垃圾，保持環(huán)境干凈；團(tuán)結(jié)友善從我做起，在他人遇到困難時(shí)，伸出援助之手，共同營(yíng)造互相關(guān)愛(ài)、和諧美好的人際關(guān)系；相互監(jiān)視從我做起，對(duì)不文明行為要善意提醒，勇于制止。

三、活動(dòng)要求

全院干部職工要重視此次“辭別不文明行為”主題整治活動(dòng)，認(rèn)真按照活動(dòng)方案，營(yíng)造濃厚氣氛，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、步驟合理、措施得力、監(jiān)視檢查有效，使此次主題活動(dòng)可以成為長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)全院干部職工的積極性，摒棄不文明行為，把我院建立的更加美好。

三明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院

年3月18日

第四篇：不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為問(wèn)題研究不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為問(wèn)題研究

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)視機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重任，進(jìn)而執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化成為“四化”建立的重中之重。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，是從正向角度要求檢察干警做到的。在現(xiàn)實(shí)中仍然存在著走向負(fù)面的問(wèn)題，即產(chǎn)生不標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法行為。本文試圖從動(dòng)態(tài)上闡述一個(gè)不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為的產(chǎn)生過(guò)程、進(jìn)而分析其社會(huì)危害、成因及解決措施。

一、不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為的產(chǎn)生過(guò)程

人的思想決定人的行為，正確的執(zhí)法理念是標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的先導(dǎo)，而錯(cuò)誤的執(zhí)法理念會(huì)導(dǎo)致不標(biāo)準(zhǔn)行為的產(chǎn)生，不標(biāo)準(zhǔn)行為的產(chǎn)生，首先是錯(cuò)誤的執(zhí)法理念指導(dǎo)的結(jié)果。在錯(cuò)誤執(zhí)法理念指導(dǎo)下，執(zhí)法過(guò)程中缺少監(jiān)視約束，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的流程進(jìn)展控制，執(zhí)法保障措施不到位，事后責(zé)任追究不嚴(yán)格起不到警示效果，因而產(chǎn)生不標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法行為，帶來(lái)負(fù)面的法律后果。

簡(jiǎn)而言之，所謂不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為是指在錯(cuò)誤執(zhí)法理念支配下，執(zhí)法過(guò)程缺少控制和約束，事后責(zé)任追究不到位，由此而產(chǎn)生負(fù)面法律后果的行為。

二、不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為的表現(xiàn)及危害

在日常工作中，不標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法行為主要表現(xiàn)在：

（一）執(zhí)法不公、案件質(zhì)量不高問(wèn)題仍然存在。有的不能依法履行法律監(jiān)視職責(zé)，對(duì)訴訟中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，該監(jiān)視糾正的沒(méi)有及時(shí)監(jiān)視糾正；有的在審查逮捕和審查起訴中把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)不該逮捕的批準(zhǔn)逮捕，對(duì)不該起訴的提起公訴；有的不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，對(duì)律師會(huì)見(jiàn)、查閱材料等不積極配合，變相拖延時(shí)間、設(shè)臵障礙；有的扣押、凍結(jié)和處理涉案款物不嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，隨意擴(kuò)大扣押款物范圍，結(jié)案后不及時(shí)清理退還扣押款物；有的執(zhí)行程序性規(guī)定不嚴(yán)格，甚至躲避法律。

（二）執(zhí)法不文明、作風(fēng)不端正的問(wèn)題仍然出現(xiàn)。有的漠視群眾利益，對(duì)上訪群眾態(tài)度冷漠，不在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫；有的不注意辦案的方式方法，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有的工作效率低下、辦案拖沓，變相超期羈押或限制當(dāng)事人的人身自由，案件久拖不結(jié)；有的對(duì)申訴案件不認(rèn)真辦理，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償，對(duì)賠償決定拖延不執(zhí)行或缺乏額支付賠償金。

（三）濫用檢察權(quán)、以權(quán)謀私的問(wèn)題仍有發(fā)生。有的檢察院超管轄立案或者受利益驅(qū)動(dòng)越權(quán)辦案，違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛；有的檢察人員承受案件當(dāng)事人及其家屬、辯護(hù)人、代理人的吃請(qǐng)送禮，占用涉案單位交通、通訊工具，到涉案單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；有的檢察人員甚至徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄，在社會(huì)上造成惡劣影響。

上述存在的不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，嚴(yán)重違背了政法干警“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀，嚴(yán)重打擊了群眾對(duì)司法公正的信心，損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，極大阻礙了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)視功能的發(fā)揮，破壞了檢察機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為產(chǎn)生成因

（一）錯(cuò)誤執(zhí)法理念的支配。在檢察工作中，少數(shù)干警執(zhí)法觀念陳舊，沒(méi)有樹(shù)立人權(quán)觀念，不重視法律的人權(quán)保障，不嚴(yán)格遵守各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)定，超期羈押，刑訊逼供。沒(méi)有樹(shù)立辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率、標(biāo)準(zhǔn)、平安相統(tǒng)一的觀念，重打擊輕保護(hù)，重實(shí)體輕程序，重口供輕證據(jù)，片面追求辦案數(shù)量、辦案力度，放松對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、辦案效果的要求。沒(méi)有樹(shù)立理性、平和、文明、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法理念，不能客觀公正地行使檢察權(quán)等等。

（二）執(zhí)法過(guò)程控制措施落實(shí)不到位。其一，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)性制度缺乏自覺(jué)性。有的干警不重視對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和制度的學(xué)習(xí)，滿足于自己的經(jīng)歷做法，對(duì)新的規(guī)章制度不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握，導(dǎo)致規(guī)章制度未能得到有效的貫徹執(zhí)行。其二，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)性制度存在隨意性。執(zhí)法活動(dòng)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性制度斷章取義、各取所需，甚至想怎么執(zhí)行就怎么執(zhí)行，怎么省事就怎么執(zhí)行，導(dǎo)致執(zhí)行規(guī)章制度出現(xiàn)偏差。

（三）監(jiān)視管理不到位。認(rèn)識(shí)上，檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不愿自我揭短，執(zhí)法干警對(duì)自己的監(jiān)視行為不理解、不支持，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)視行為有抵抗情緒，從事監(jiān)視工作的人員，認(rèn)為和同事低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，不愿得罪人，不敢監(jiān)視。方法上，缺乏那些真正管得住，使執(zhí)法干警對(duì)執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)的行為不敢為、不能為、不愿為的方法。

（四）追究責(zé)任不嚴(yán)格。在日常工作中，疏于對(duì)執(zhí)法辦案干警的管理，對(duì)執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)任追究不嚴(yán)，該調(diào)查的不調(diào)查，該處分的不處分；有的隱瞞不報(bào)，壓案不查；有的避重就輕，遷就照顧；有的用組織處理代替紀(jì)律處分，以批評(píng)教育代替組織處理等，縱容和袒護(hù)違規(guī)辦案，使得執(zhí)法中存在的問(wèn)題不能得到有效查處，培育了執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的滋生土壤。

四、不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為解決措施

（一）事前重預(yù)防——抓執(zhí)法理念教育，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的思想根底。

正確的理念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，要進(jìn)一步加大對(duì)檢察干警的執(zhí)法理念和政法干警核心價(jià)值觀教育。一是大力加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育。要通過(guò)深入開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)，讓每位干警結(jié)實(shí)樹(shù)立“人權(quán)”觀念、“理性、平和、文明、標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)法理念、“三個(gè)效果”統(tǒng)一的觀念、在“鏡頭下”辦案的觀念，引導(dǎo)干警一步步打牢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的思想根底，逐步實(shí)現(xiàn)由剛性執(zhí)法向理性執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的執(zhí)法理念教育。只有保護(hù)而沒(méi)有打擊，保護(hù)就顯得軟弱無(wú)力。只有打擊沒(méi)有保護(hù)，打擊的真正目的就不能實(shí)現(xiàn)。為此，檢察機(jī)關(guān)必須做到文明辦案、依法辦案，堅(jiān)決糾正和抑制無(wú)視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權(quán)益的陳舊觀念，自覺(jué)地把人權(quán)保護(hù)貫穿于執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程。三是加強(qiáng)實(shí)體與程序并重執(zhí)法理念的教育。實(shí)體公正有賴于程序公正，公正的程序是追求公正實(shí)體的手段。特別是從司法實(shí)踐來(lái)看，適用實(shí)體法表達(dá)的公正和程序本身的公正都是司法活動(dòng)公正的重要表現(xiàn)，并且實(shí)體公正只能通過(guò)公正的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。四是加強(qiáng)法律效果、政治效果與社會(huì)效果并重的執(zhí)法理念教育。執(zhí)法活動(dòng)中要將三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既要確保實(shí)體公正，又要注重程序正義，既要實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公平正義，又要兼顧人民群眾對(duì)司法公正的普遍認(rèn)同。要把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦案有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既要懲罰犯罪，維護(hù)穩(wěn)定，也要保護(hù)人民，促進(jìn)開(kāi)展。

（二）事中重程序控制和監(jiān)視——抓機(jī)制體系建立，為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法提供制度保障。

執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制建立是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的前提和根底，只有建立健全執(zhí)法制度標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作機(jī)制，有效控制和約束不標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為的發(fā)生。一是執(zhí)法過(guò)程實(shí)行流程控制。對(duì)辦案流程管理范圍和方式應(yīng)作出明確規(guī)定，特別是對(duì)案件線索受理、審查、分流、立案、存查和答復(fù)等多項(xiàng)執(zhí)法環(huán)節(jié)要進(jìn)展細(xì)化和量化，有針對(duì)性地制定檢察機(jī)關(guān)辦案流程管理規(guī)那么，使其操作更加便捷、職責(zé)更加明晰，管理更加有序，從而使辦案流程管理做到有法可依、有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是案件實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理。在各地探索成立案件監(jiān)視管理的根底上，高檢院已經(jīng)成立案件管理辦公室，履行集中管理職責(zé)，對(duì)案件進(jìn)展全程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)視，這對(duì)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)視制約、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為具有重要的意義。各地也應(yīng)該增設(shè)案件管理辦公室（案管中心），履行案件監(jiān)視管理職能，在辦案程序、案件質(zhì)量上科學(xué)設(shè)臵“把關(guān)點(diǎn)”，切實(shí)保證執(zhí)法辦案活動(dòng)的嚴(yán)格、公正、標(biāo)準(zhǔn)、文明。三是建立和完善質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)辦案行為，科學(xué)管理檢察業(yè)務(wù)工作，必須建立科學(xué)、合理衡量辦案質(zhì)量?jī)?yōu)劣的質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)法律效果、政治效果和社會(huì)效果來(lái)綜合評(píng)定，并細(xì)化為可供操作的具體指標(biāo)，使其具體化和制度化。四是全面推行網(wǎng)上辦案。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，努力使執(zhí)法辦案工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求細(xì)化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)上操作流程，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)監(jiān)視和質(zhì)量控制，發(fā)揮網(wǎng)上流程的機(jī)械性的優(yōu)勢(shì)，杜絕以往執(zhí)法中隨意性。

結(jié)實(shí)樹(shù)立“監(jiān)視者更要承受監(jiān)視”的意識(shí)，不斷完善執(zhí)法監(jiān)視機(jī)制。首先，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)視，強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)視，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和檢務(wù)督察部門(mén)的職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等業(yè)務(wù)部門(mén)，以及初查、逮捕、撤案、不起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)視，標(biāo)準(zhǔn)檢察權(quán)的正確行使，繼續(xù)完善“一案三卡”制度、“案件回訪制度”以及執(zhí)法檔案建立。其次，加強(qiáng)外部監(jiān)視，拓寬外部監(jiān)視渠道。自覺(jué)承受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件請(qǐng)示匯報(bào)制度，更加主動(dòng)地承受人大監(jiān)視和政協(xié)監(jiān)視，建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地走訪人大代表和政協(xié)委員，聽(tīng)取對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議。繼續(xù)深入開(kāi)展人民監(jiān)視員試點(diǎn)工作，擴(kuò)大人民監(jiān)視員的知情權(quán)、監(jiān)視權(quán)和參與權(quán)。聘請(qǐng)?zhí)丶s檢察員和特邀執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)視員，延伸檢察機(jī)關(guān)承受監(jiān)視的觸角。第三，深化檢務(wù)公開(kāi)。通過(guò)設(shè)立“檢察開(kāi)放日”、開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)、在檢察外網(wǎng)開(kāi)辟專欄，及時(shí)公開(kāi)檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、辦案紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，以及檢察工作開(kāi)展情況，不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度，廣泛承受社會(huì)各界監(jiān)視。

（三）事后重責(zé)任追究——強(qiáng)化責(zé)任追究，為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法提供警示教育。

進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)法責(zé)任追究意識(shí)，不斷加大執(zhí)法責(zé)任追究工作力度，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必罰，確保執(zhí)法辦案責(zé)任追究得到貫徹落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)處分和執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法相關(guān)規(guī)定、不遵守辦案紀(jì)律等問(wèn)題，情節(jié)較輕的，經(jīng)查屬實(shí)后要發(fā)出書(shū)面通報(bào)并對(duì)個(gè)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展相應(yīng)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，要作出相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。對(duì)辦案過(guò)程中因失職失誤出現(xiàn)過(guò)失的相關(guān)人員予以責(zé)任追究，通過(guò)嚴(yán)厲的處分措施使干警時(shí)刻繃緊“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法”這根弦。二是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)情況與績(jī)效考核、評(píng)先表模掛鉤。要將執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容量化在干警個(gè)人的績(jī)效考核中，對(duì)落實(shí)上級(jí)院標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法規(guī)定不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格不標(biāo)準(zhǔn)的扣除績(jī)效分?jǐn)?shù)。同時(shí)評(píng)先表模也只在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)工程全部合格且考核為優(yōu)秀的干警中產(chǎn)生，以此樹(shù)立良好的導(dǎo)向作用，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的積極性。三是認(rèn)真做好執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的總結(jié)、反響和整改工作。在嚴(yán)格責(zé)任追究的根底上，將執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)日常和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為“一案一總結(jié)、一事一評(píng)議”的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)及時(shí)反響、個(gè)人和部門(mén)總結(jié)整改、全院集中評(píng)議，引導(dǎo)干警認(rèn)真總結(jié)反思，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的水平。

第五篇：不文明行為整治方案開(kāi)展“不文明行為整治”主題活動(dòng)方案

為加強(qiáng)市民習(xí)慣養(yǎng)成教育，大力倡導(dǎo)說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人，提高市民整體文明素質(zhì)和城市文明程度，學(xué)校決定組織開(kāi)展“不文明行為整治”主題活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)主題

：辭別不文明行為，爭(zhēng)當(dāng)文明好市民。

二、活動(dòng)時(shí)間

：年3月-6月。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）廣泛開(kāi)展教育引導(dǎo)

1.發(fā)放一批建議書(shū)。在3月份制作一批宣傳單，宣傳內(nèi)容為“師生文明行為十要、十不要”。通過(guò)各種渠道，發(fā)放到師生手中。

2.開(kāi)展集中教育活動(dòng)

（1）舉行一期道德講堂活動(dòng)。學(xué)校在3月中旬，圍繞文明禮儀主題舉行一期道德講堂活動(dòng)，按照規(guī)定環(huán)節(jié)，宣傳身邊好人好事，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)師生增強(qiáng)禮儀、禮節(jié)、公德意識(shí)，不斷提高道德修養(yǎng)。

（2）運(yùn)用宣傳欄、現(xiàn)身說(shuō)法、主題班隊(duì)會(huì)、校園播送、“小手拉大手”、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等各種形式，對(duì)干部職工和學(xué)生進(jìn)展集中教育，引導(dǎo)大家自覺(jué)約束自己的行為，做文明行為的踐行者、督導(dǎo)者。

3.廣泛組織文明勸導(dǎo)。學(xué)校每月一次組織人員深入所在社區(qū)、主次干道開(kāi)展公共文明勸導(dǎo)志愿效勞活動(dòng)，勸導(dǎo)、制止隨地吐痰、亂扔廢棄物、不排隊(duì)上車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、亂穿馬路、亂停亂放等不文明行為，讓師生養(yǎng)成良好習(xí)慣。

（二）全面開(kāi)展整治活動(dòng)

1.開(kāi)展自查自糾。5——6月份學(xué)校要組織開(kāi)展好“四個(gè)一”活動(dòng)，即查擺一些不文明現(xiàn)象：認(rèn)真查擺單位干部職工存在哪些不文明現(xiàn)象，單位司機(jī)是否存在車(chē)輛亂停亂放、闖紅燈以及干部職工在居住地是否存在不文明現(xiàn)象，并征求社區(qū)意見(jiàn)；召開(kāi)一次專題討論：組織教職工討論分析存在不文明行為的原因，研究解決問(wèn)題的方法；制定一項(xiàng)整改措施：針對(duì)存在問(wèn)題制定整治不文明行為的具體措施，并抓好落實(shí)；通報(bào)一次整改成果：在學(xué)校教師大會(huì)、公開(kāi)欄、宣傳欄通報(bào)整改成果，讓教職工看到實(shí)實(shí)在在的成效。通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，查擺本單位存在的不文明行為，認(rèn)清不文明行為的危害，制定整改方案和措施，扎實(shí)抓好實(shí)施，發(fā)揮文明單位的示范帶頭作用。

2.開(kāi)展專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展學(xué)校、學(xué)生不文明行為專項(xiàng)教育，學(xué)校要求值日教師堅(jiān)守崗位，監(jiān)視到位，志愿者及時(shí)勸導(dǎo)，有效措施推進(jìn)整治，在整治行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，既要注重進(jìn)度，又要提高質(zhì)量，加強(qiáng)常態(tài)管理，穩(wěn)固提升整治效果。

3.開(kāi)展