建設(shè)局規(guī)章制度

北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)

區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則局各科室：

2012年3月9日經(jīng)局長(zhǎng)辦公室會(huì)議研究決定，《北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則》于2012年12月1日起在局機(jī)關(guān)執(zhí)行，請(qǐng)自覺遵守。濱州北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局二○一二年十一月日工作規(guī)則內(nèi)容第一章局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和科長(zhǎng)職責(zé)第二章科學(xué)民主決策機(jī)制第三章堅(jiān)持依法行政第四章工作會(huì)議制度第五章學(xué)習(xí)制度第六章公文審批管理制度第七章檔案管理制度第八章督查工作制度第九章廉政建設(shè)制度第十章信訪工作制度第十一章保密工作制度第十二章印章管理制度第十三章公務(wù)接待制度第十四章考勤及請(qǐng)假制度第十五章辦公用品購(gòu)買發(fā)放制度第十六章車輛使用管理制度第一章局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和科長(zhǎng)職責(zé)一、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的全面工作。二、副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管工作；受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，并可代表區(qū)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行內(nèi)事、外事活動(dòng)。三、局長(zhǎng)（第六黨支部書記）召集和主持區(qū)規(guī)劃建設(shè)局黨支部會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和全體干部會(huì)議。四、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作中的重要事項(xiàng)和重大問題，必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。五、局長(zhǎng)因公出差、出國(guó)或在外學(xué)習(xí)期間，委托一位局長(zhǎng)主持工作。各副局長(zhǎng)實(shí)行相互補(bǔ)位制度，副局長(zhǎng)在外學(xué)習(xí)、出差、出國(guó)期間，由其結(jié)對(duì)的副局長(zhǎng)代管其工作。六、機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)（主任）、有管理職能的事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人在局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本科室、單位的工作，簽署工作請(qǐng)示或報(bào)告；各科室、單位的副職在科長(zhǎng)（主任）、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管工作。七、科室負(fù)責(zé)人需要向局長(zhǎng)匯報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)先向分管局長(zhǎng)匯報(bào)；確需向局長(zhǎng)匯報(bào)的，原則上應(yīng)事前征求分管局長(zhǎng)的意見。第二章科學(xué)民主決策機(jī)制八、按照群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的原則建立健全決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。九、報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)審議的重要決策、建議，實(shí)行調(diào)查研究、評(píng)估論證、征求意見和局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的程序；涉及相關(guān)部門的，要主動(dòng)協(xié)商；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。十、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定報(bào)區(qū)管委會(huì)的重要決策建議，在向區(qū)管委會(huì)行文報(bào)告時(shí)，不僅要寫明其必要性、可行性，還要寫明論證的過程，以及專家、相關(guān)部門和群眾代表意見。十一、對(duì)區(qū)黨工委、管委會(huì)的重大決策，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，并及時(shí)向區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。十二、有關(guān)黨務(wù)、人事任免、重大事項(xiàng)的決策，先由黨支部書記、副書記提前進(jìn)行溝通，然后根據(jù)需要提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定。十三、對(duì)區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)主管部門組織的評(píng)優(yōu)樹先活動(dòng)，涉及到表彰科室、單位的，由辦公室提出初步意見，報(bào)局各領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽；涉及到表彰個(gè)人的，由受表彰人員所在科室、單位提出初步意見報(bào)辦公室初審，初審無異議后報(bào)局各領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽；涉及到表彰局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，一般應(yīng)由局長(zhǎng)辦公室研究確定。十四、凡涉及到人事任免、人員調(diào)動(dòng)、職稱、工資變動(dòng)等事項(xiàng)，區(qū)黨群工作部在辦理完畢有關(guān)手續(xù)后，局辦公室按照通知安排工資、辦公場(chǎng)所、辦公用品等事宜。第三章堅(jiān)持依法行政十五、按照《行政許可法》規(guī)定，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)和高效便民。堅(jiān)持行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的原則，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為和行政事業(yè)性收費(fèi)。十六、加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)，適時(shí)制訂、修編全區(qū)規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)法規(guī)發(fā)展規(guī)劃及完成的進(jìn)度與措施。十七、制訂規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)和國(guó)家的方針政策，涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)商有關(guān)部門提出建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)發(fā)布或與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。十八、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法要與責(zé)任掛鉤、與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤。行政過錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。第四章工作會(huì)議制度十九、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)行黨支部會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議、全體干部會(huì)議制度。二十、黨支部會(huì)議（一）黨支部會(huì)議由各黨支部成員組成，辦公室主任列席。（二）黨支部會(huì)議由黨支部書記決定召開，議題由黨支部書記確定；會(huì)議由黨支部書記或黨支部書記委托的黨支部成員召集和主持，會(huì)議組成人員超過半數(shù)時(shí)方能召開。（三）會(huì)議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理，一般不印發(fā)。（四）黨支部會(huì)議的主要任務(wù)是:1、傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要指示、決定和會(huì)議精神，研究提出具體貫徹意見。2、聽取重要工作情況的匯報(bào)。3、研究討論全系統(tǒng)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)干部年度考核、評(píng)比表彰、人事任免、黨員發(fā)展、基層組織建設(shè)等重大問題。4、研究討論其他必須由黨支部討論決定的事項(xiàng)。二十一、局長(zhǎng)辦公會(huì)議（一）局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦公室主任組成，涉及議題的單位（科室）主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)，可擴(kuò)大至相關(guān)人員列席會(huì)議。（二）局長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由局辦公室匯總并提出意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)需要不定期召開。（三）會(huì)議組織由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理后根據(jù)需要由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)決議的督查落實(shí)。（四）局長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是:1、交流重要工作情況，匯報(bào)重大督查事項(xiàng)情況。2、研究處理并解決行政及業(yè)務(wù)的重要問題。3、討論通報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)行政主管部門的重要工作情況和意見。4、討論議定以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義發(fā)布的規(guī)范性文件。5、研究全區(qū)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃以及會(huì)議計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃等。6、研究日常工作中的其他重要行政及業(yè)務(wù)事項(xiàng)。7、其他需要局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的問題。二十二、專題會(huì)議（一）專題會(huì)議由局長(zhǎng)（黨支部書記）、副局長(zhǎng)或其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要召集和主持，有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人參加。涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，可共同召集會(huì)議。（二）會(huì)議議題由科室或單位提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后確定。專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。（三）專題會(huì)議由有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)組織并負(fù)責(zé)起草紀(jì)要，紀(jì)要經(jīng)會(huì)議主持人審定后報(bào)辦公室統(tǒng)一編號(hào)存檔。（四）專題會(huì)議的主要任務(wù)是:1、研究協(xié)調(diào)市住建局領(lǐng)導(dǎo)各自分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問題。2、協(xié)調(diào)解決分管單位之間有意見分歧的問題。3、研究協(xié)調(diào)需提交黨支部集體研究決策的有關(guān)問題。二十三、全體干部會(huì)議（一）全體干部會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持，機(jī)關(guān)全體干部參加，必要時(shí)擴(kuò)大到局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。（二）全體干部會(huì)議原則上每半年召開一次，必要時(shí)由局長(zhǎng)決定隨時(shí)召開。（三）全體干部會(huì)議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)。（四）全體干部會(huì)議的主要任務(wù)是:1、傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要指示、決議、決定和會(huì)議精神。2、總結(jié)和部署區(qū)規(guī)劃建設(shè)局一個(gè)階段的重要工作。3、分析全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，通報(bào)重要工作情況。二十四、擬提交會(huì)議研究的議題材料，會(huì)前須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)或事先進(jìn)行調(diào)查研究和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保提出的決策建議切實(shí)可行，提供的依據(jù)準(zhǔn)確無誤。研究討論發(fā)言時(shí)，要緊緊圍繞議題，抓住關(guān)鍵，言簡(jiǎn)意明，不重復(fù)別人的意見，準(zhǔn)確地表明自己的觀點(diǎn)、態(tài)度?？剖?、單位負(fù)責(zé)人發(fā)言一般不超過10分鐘。二十五、除貫徹省委、省政府重大工作部署、處理突發(fā)事件以及局主要領(lǐng)導(dǎo)提議需要緊急提交的議題外，一般會(huì)議議題應(yīng)于會(huì)前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)送辦公室或人事科。第五章學(xué)習(xí)制度二十六、每周一晚統(tǒng)一參加區(qū)黨群工作部組織的學(xué)習(xí)，每周二、四晚為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，由辦公室負(fù)責(zé)安排、主持。二十七、學(xué)習(xí)的內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法令；學(xué)習(xí)勞動(dòng)人事政策、規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治理論、政策水平及業(yè)務(wù)工作能力。二十八、學(xué)習(xí)的形式：可采取集體、小組或股室自學(xué)。小組學(xué)習(xí)，由各組組長(zhǎng)主持；各股室自學(xué)，由各股室長(zhǎng)或主任主持。自學(xué)內(nèi)容由各股室安排。二十九、學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，積極發(fā)言，防止放任自流，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和管理，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展討論。三十、學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，學(xué)習(xí)時(shí)間除急辦工作可請(qǐng)假外，一般不得遲到、早退或缺席。凡不請(qǐng)假擅自不學(xué)習(xí)者按缺勤對(duì)待。第六章公文審批管理制度三十一、公文的審批按照國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào))、省政府《關(guān)于印發(fā)山東省實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則的通知》(魯政發(fā)〔2000〕99號(hào))規(guī)定的程序和格式辦理。公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。三十二、局辦公室負(fù)責(zé)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局各類公文的處理、承辦工作，負(fù)責(zé)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)審核或者組織起草以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的公文。三十三、局屬各單位報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的公文，由局辦公室按程序受理。除局領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。局領(lǐng)導(dǎo)收到直接報(bào)送要求審批的公文，一般不先作批示，應(yīng)由局辦公室按規(guī)定登記、審核、運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)同志批示過的公文，統(tǒng)一交局辦公室轉(zhuǎn)辦、處理。三十四、局屬各單位報(bào)送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的請(qǐng)示性公文，須由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。局屬單位報(bào)送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的請(qǐng)示事項(xiàng)，凡涉及其他單位職能的，主辦單位要事先征求有關(guān)單位的意見，主動(dòng)搞好協(xié)商。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦單位應(yīng)列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，由局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。不得將未經(jīng)認(rèn)真研究、充分協(xié)商的問題上交區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。三十五、上報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的請(qǐng)示性公文，由局辦公室按照規(guī)定審核。對(duì)符合要求的公文，按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)局長(zhǎng)審批。三十六、提高公文辦理效率，公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照規(guī)定的時(shí)限要求完成。局辦公室批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的公文，凡明確提出時(shí)限要求的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。三十七、局領(lǐng)導(dǎo)審批公文，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)簽署明確意見、姓名和日期，“圈閱”即表示同意擬辦意見。對(duì)一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”。簽批公文不使用純藍(lán)墨水、鉛筆或圓珠筆。三十八、以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)屬于關(guān)系全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的重大改革方案、政策措施以及需要全區(qū)建設(shè)單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng)。主要包括:（一）對(duì)上級(jí)黨政部門的決定、命令、決議、行政法規(guī)、重要工作部署提出的貫徹實(shí)施意見。（二）須由區(qū)規(guī)劃建設(shè)局向區(qū)黨工委、管委會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局等上級(jí)部門請(qǐng)示的重大問題。（三）安排部署區(qū)規(guī)劃建設(shè)局確定的重要工作任務(wù)，對(duì)局屬各單位工作提出指導(dǎo)意見。（四）答復(fù)局屬各單位報(bào)請(qǐng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局決定、解決的重大問題。（五）批轉(zhuǎn)局屬各單位的重要工作情況和意見。三十九、凡以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的文件，相關(guān)科室或單位起草后，送局辦公室審核和送審、送簽。涉及政策性、規(guī)章性文件應(yīng)先由辦公室審核。局領(lǐng)導(dǎo)不直接簽批未經(jīng)局辦公室審理的文件文稿。。四十、公文簽發(fā)權(quán)限（一）以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義行文的文件文稿，分為普發(fā)文件（濱北海規(guī)建發(fā)）、非普發(fā)文件（濱北海規(guī)建字）和函件（濱北海規(guī)建函）。文件文稿按職責(zé)權(quán)限由有關(guān)科室、單位起草后，送局辦公室審核，其中，“濱北海規(guī)建發(fā)”文件和上報(bào)市住建局等上級(jí)部門和區(qū)黨工委、管委會(huì)的請(qǐng)示、報(bào)告以及涉及資金、人事、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容的文件辦公室主任審簽、編號(hào)后，由局長(zhǎng)簽發(fā)；“濱北海規(guī)建字”文件辦公室主任審簽后，由分管局長(zhǎng)簽發(fā)；函件送辦公室審核后，由分管局長(zhǎng)簽發(fā)。（二）以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局黨支部名義行文的文件文稿，有關(guān)科室起草文件文稿后送辦公室審核，辦公室主任審簽、編號(hào)后，由黨支部書記簽發(fā)。（三）以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局便函名義行文的文件文稿，由分管科室主要負(fù)責(zé)人審核、審簽，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；如有必要，可核報(bào)局長(zhǎng)審簽。四十一、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實(shí)效，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；可以便函名義發(fā)文的不以正式文件行文。下列內(nèi)容的事項(xiàng)，不以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義行文:（一）屬于各單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。（二）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上的講話。（三）照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件，內(nèi)容空泛，對(duì)指導(dǎo)工作沒有實(shí)際意義的文稿。四十二、局屬各單位不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文，不得重復(fù)發(fā)文，不得隨意擴(kuò)大文件的分發(fā)范圍。屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由單位自行發(fā)文。屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送單位處理。屬于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)或行業(yè)性的重要工作，或其他需要區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意的事項(xiàng)，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，可加“經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意”字樣自行發(fā)文。加“經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意”字樣由部門發(fā)文的文件文稿，按區(qū)規(guī)劃建設(shè)局文件審核及送簽程序運(yùn)轉(zhuǎn)第七章檔案管理制度四十三、成立檔案室，隸屬局辦公室管理，檔案管理人員根據(jù)工作需要適時(shí)合理調(diào)配。檔案室統(tǒng)一管理本局所有檔案（包括文書檔案、人事檔案、城建檔案、城管執(zhí)法檔案、規(guī)劃審批檔案等）。四十四、本局檔案實(shí)行“分開整理歸檔，統(tǒng)一入庫(kù)管理”制度。各類檔案資料由各相關(guān)科室負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、歸檔后，次年第一季度末移交局檔案室統(tǒng)一管理。四十五、各科室應(yīng)指定專人擔(dān)任兼職檔案員，負(fù)責(zé)本科室文件資料（包括文件、圖紙、聲像、電子文檔等，下同）的收集、整理、立卷、歸檔和管理工作。檔案資料原則上每年立卷、歸檔一次，當(dāng)年形成的文件資料應(yīng)于次年第一季度完成立卷、歸檔；專項(xiàng)檔案應(yīng)在該項(xiàng)工作完成后隨即立卷、歸檔。四十六、各科室檔案資料立卷完成后要組織驗(yàn)收，確保立卷質(zhì)量和檔案安全。完成立卷并驗(yàn)收合格的檔案資料應(yīng)及時(shí)移交局檔案室統(tǒng)一管理。檔案室應(yīng)及時(shí)接收各科室完成立卷并驗(yàn)收合格的檔案資料。移交檔案資料時(shí)應(yīng)辦理完整的移交手續(xù)，由移交方列出移交清單，交接雙方必須當(dāng)面清點(diǎn)，確保移交清單所列檔案資料與實(shí)物檔案資料數(shù)量一致，移交人、接交人應(yīng)在檔案移交清單上簽名并注明移交日期。檔案入庫(kù)后，由檔案室管理人員在案卷側(cè)面加蓋入庫(kù)印章并注明入庫(kù)日期。四十七、各科室的文件資料一般應(yīng)利用業(yè)余時(shí)間自行立卷歸檔，科室負(fù)責(zé)人是監(jiān)卷和立卷驗(yàn)收工作的第一責(zé)任人。四十八、檔案資料移交前，由各科室負(fù)責(zé)管理、提供檔案查閱服務(wù)，出具相關(guān)證明由科室辦理，經(jīng)本科室負(fù)責(zé)人簽字；檔案資料移交后，由局檔案室負(fù)責(zé)管理、提供檔案查閱服務(wù)，出具相關(guān)證明時(shí)蓋檔案室印章。四十九、檔案管理工作人員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，建立健全檔案管理制度，對(duì)檔案的接收、移出、保管和利用進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，確保檔案安全和方便快捷提供利用；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精通檔案管理業(yè)務(wù)，熟悉庫(kù)藏檔案存放情況，編制檔案目錄、全引目錄等檢索工具，編寫全宗介紹，機(jī)構(gòu)沿革，大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、文件匯集等，及時(shí)準(zhǔn)確地為本單位和社會(huì)提供檔案利用，提高檔案利用效率。檔案室因檔案管理需要增設(shè)檔案庫(kù)房或添置相關(guān)設(shè)備，應(yīng)及時(shí)向局辦公室報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)同意后，檔案庫(kù)房由辦公室統(tǒng)一調(diào)整提供，相關(guān)設(shè)備由局辦公室按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定及時(shí)采購(gòu)添置。五十、建立檔案查閱制度。查閱檔案必須辦理檔案查閱手續(xù)，填寫《檔案查閱登記單》，注明查閱單位、查閱人、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、查閱用途、是否需要抄錄或復(fù)印、抄錄或復(fù)印的數(shù)量、審批人等內(nèi)容。查閱一般檔案應(yīng)經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查閱秘密以上檔案應(yīng)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)，查閱人要在《檔案查閱登記單》上簽名。查閱人只能查閱批準(zhǔn)的內(nèi)容，不得隨意擴(kuò)大查閱范圍。查閱、抄錄、復(fù)印檔案要進(jìn)行登記。在檔案室復(fù)制、復(fù)印的檔案資料經(jīng)檔案管理人員核對(duì)無誤后,加蓋“原件復(fù)印”證明專用章。摘抄、復(fù)制、復(fù)印的檔案資料不得轉(zhuǎn)借他人使用。檔案資料查閱完畢，檔案工作人員要嚴(yán)格對(duì)檔案資料進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，并及時(shí)收回存入檔案庫(kù)房。五十一、設(shè)立閱檔室，查閱檔案資料必須在閱檔室進(jìn)行。不準(zhǔn)在檔案庫(kù)房?jī)?nèi)查閱檔案資料。未經(jīng)批準(zhǔn)不得將檔案資料帶出閱檔室。檔案資料一般不外借，特殊情況確需外借的，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并辦理外借手續(xù)，填寫《檔案借出登記單》，注明借閱單位、借閱人、借閱時(shí)間、借閱的檔案資料內(nèi)容、借閱用途、審批人等內(nèi)容。借出的檔案,一般要在當(dāng)天（上午或下午）下班前歸還，并辦理歸還手續(xù)，嚴(yán)禁丟失、泄秘。借閱人應(yīng)負(fù)責(zé)被借檔案的完整和安全，借出的檔案不得轉(zhuǎn)借、拆卷、撕頁、抽換、翻印、復(fù)制、抄送、拍照，不得在卷內(nèi)文件上圈劃、涂改、作標(biāo)記、刪除、批注，不得折角、折皺和污損，檔案內(nèi)容不準(zhǔn)外傳。檔案管理人員收回檔案時(shí)要認(rèn)真清點(diǎn)、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)借出的檔案存在上述問題，應(yīng)及時(shí)追查、追究責(zé)任。五十二、外單位到本局查閱或借出檔案,須持該單位的正式介紹信和查閱（借出）人身份證等合法證明，并辦理檔案查閱或借出手續(xù)。檔案對(duì)外提供利用，應(yīng)按規(guī)定收取查檔費(fèi)。五十三、檔案鑒定、銷毀、移交應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。檔案室應(yīng)定期對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行檢查整理，對(duì)超過保管期限、經(jīng)過鑒定已沒有保存價(jià)值的檔案,應(yīng)編制銷毀清冊(cè)報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀，由檔案室兩名以上工作人員共同監(jiān)銷。檔案資料銷毀后，監(jiān)銷人要在銷毀清冊(cè)上簽名，并注明銷毀地點(diǎn)、銷毀方式和銷毀日期。銷毀清冊(cè)應(yīng)上報(bào)縣檔案部門備案。具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案資料由局檔案室按有關(guān)規(guī)定要求向上級(jí)檔案館移交，移交檔案時(shí)必須附有二份以上按規(guī)定格式編制的移交檔案目錄，其中一份留存局檔案室，另一份隨檔案資料一并向上級(jí)檔案館移交。五十四、加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理。檔案庫(kù)房實(shí)行專人管理，嚴(yán)禁易燃、導(dǎo)燃、爆炸物品帶入庫(kù)房或在庫(kù)房附近堆放，庫(kù)房?jī)?nèi)電燈用畢后應(yīng)立即關(guān)閉；應(yīng)及時(shí)更換檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的殺蟲劑，防止蟲蛀檔案，發(fā)現(xiàn)檔案被蟲蛀損毀應(yīng)及時(shí)處理；應(yīng)保持庫(kù)房?jī)?nèi)整潔、通風(fēng)和適宜的溫度、濕度；下班前應(yīng)檢查庫(kù)房門窗安全。五十五、加強(qiáng)檔案保密工作。本局所有工作人員都要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印、抄寫、泄漏檔案資料內(nèi)容。非檔案庫(kù)房管理人員不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。檔案管理人員不得私自查閱、復(fù)印、抄寫秘密以上檔案，嚴(yán)禁出賣單位所有的檔案。檔案管理工作人員因工作變動(dòng)，應(yīng)先辦理移交后方可離崗。檔案管理工作人員疏忽職守，擅自提供、抄錄、損毀、丟失檔案等，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究責(zé)任。五十六、局辦公室要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的督查，定期對(duì)檔案室及各科室檔案管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取有效措施及時(shí)妥善處理。五十七、檔案管理工作列入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。各科室負(fù)責(zé)人是檔案資料立卷歸檔管理工作的第一責(zé)任人，具體經(jīng)辦人員是檔案資料立卷歸檔管理工作的直接責(zé)任人。第八章督查工作制度五十八、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的督查工作由局辦公室負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位抓好落實(shí)。主要對(duì)以下重要決策的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查：（一）區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要文件、決定事項(xiàng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況；（二）市住建局等上級(jí)部門重要文件的貫徹落實(shí)和決定事項(xiàng)的辦理情況；（三）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局重要會(huì)議確定的工作任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的辦理情況；（四）有關(guān)單位或部門報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的審批事項(xiàng)等；（五）其他需督促檢查的事項(xiàng)。五十九、督查工作按照下列程序進(jìn)行:（一）立項(xiàng)通知。局辦公室要對(duì)需督查的事項(xiàng)及時(shí)立項(xiàng)擬辦，起草包括任務(wù)要求、承辦單位、辦理時(shí)限等內(nèi)容的督查通知，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后通知承辦單位。（二）檢查催辦。局辦公室要通過多種形式，及時(shí)檢查了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況，并督促其按規(guī)定向區(qū)規(guī)劃建設(shè)局寫出書面報(bào)告。貫徹有關(guān)會(huì)議的情況，應(yīng)按要求時(shí)限報(bào)送。（三）督查調(diào)研。對(duì)重要的督查事項(xiàng)，局辦公室要組織有關(guān)單位，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況。（四）匯總報(bào)告。承辦單位上報(bào)的貫徹落實(shí)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局重要決策的情況報(bào)告，由辦公室負(fù)責(zé)整理匯總，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。六十、接到局辦公室督查通知后，各承辦單位要認(rèn)真研究，明確承辦人員，采取切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，并按時(shí)限要求將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。報(bào)送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的報(bào)告，要真實(shí)、準(zhǔn)確、具體、簡(jiǎn)明，一事一文，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章，同時(shí)單位存檔。六十一、區(qū)黨工委、管委會(huì)及市住建局等上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批示件由局辦公室負(fù)責(zé)辦理，根據(jù)督辦件有關(guān)內(nèi)容，按照分工不同，分別送局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。由各單位具體承辦的，各承辦單位將辦理結(jié)果形成書面材料，由單位一把手簽字并加蓋公章后報(bào)局辦公室，由局辦公室分別送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)或市住建局。第九章速廉政建貴設(shè)制度六十二、右領(lǐng)導(dǎo)班子奇廉政制度（一）杰自覺學(xué)駁習(xí)上級(jí)懂有關(guān)廉安政建設(shè)省的文件菜、規(guī)定蘇。（二）自?shī)W覺遵守黨譜紀(jì)、政紀(jì)寇，把班子幣成員置身乏于人民群限眾的監(jiān)督疲之下。（三）棵堅(jiān)持民除主集中怎制，涉乘及本局牽的重要耍事情堅(jiān)帳持集體摸研究，蜘不單獨(dú)站答復(fù)。（四）來過好黨統(tǒng)組織民徒主生活外，做到導(dǎo)勇于開晉展批評(píng)衫，坦誠(chéng)翅進(jìn)行自弟我批評(píng)虎，既堅(jiān)誼持原則違，又團(tuán)蝦結(jié)和諧沈。（五）版在業(yè)務(wù)溪工作中割做到“竹五不、悟三講”奔：不打把招呼，拳不批條攀子，不炒搞權(quán)情追交易，堡不以權(quán)陵為自己磚和自己敘的親友古謀私利仇，講黨院性、講池原則、尺講政策顯。（六）捧在公務(wù)尚活動(dòng)中燃，做到妄“五不坊一堅(jiān)持蹦”，不罷用公款派請(qǐng)吃、醒不吃請(qǐng)砍、不行席賄、不助受賄、愁不接受棉公務(wù)活室動(dòng)中的面禮品；隨堅(jiān)持同權(quán)一切腐司蝕干部激的行為外作斗爭(zhēng)尸。（七）鍬做廉政省、勤政搬的模范升，帶領(lǐng)旺全體工蜜作人員毯把部門焦建設(shè)成犯“廉潔卷、高效墻、勤政倒、為民獵”的服敢務(wù)窗口頓。六十三愿、嚴(yán)禁或公款吃皺喝和不阻準(zhǔn)接受錄可能對(duì)晃公正執(zhí)螞行公務(wù)主有影響風(fēng)的宴請(qǐng)徐。為加強(qiáng)黨旋風(fēng)廉政建莖設(shè)，進(jìn)一瘦步樹立建核設(shè)部門清搏正廉潔、弓勤政為民朵的良好形坡象，結(jié)合滑我局實(shí)際秀，現(xiàn)對(duì)貫遍徹執(zhí)行嚴(yán)叫肅公款吃翅喝和不接樓受可能對(duì)猜公正執(zhí)行漆公務(wù)有影蕩響的宴請(qǐng)遙的規(guī)定，音提出以下豈要求：（一）局悲屬各科室拐召開會(huì)議紹，應(yīng)堅(jiān)持告高效、節(jié)柳儉的原則疫，不準(zhǔn)利缸用會(huì)議大南吃大喝，扒不安排高女消費(fèi)娛樂瞎活動(dòng)，與還會(huì)議無關(guān)豆的人員一否律不得陪儉餐。（二）聚上下、主地區(qū)、逆部門之跡間的公塞務(wù)來往獻(xiàn)，一律旺按業(yè)務(wù)吵口進(jìn)行缺，不準(zhǔn)緞超標(biāo)準(zhǔn)組安排住潤(rùn)房，接淡待科室與不準(zhǔn)主拖動(dòng)贈(zèng)送繼禮品，混接待標(biāo)爭(zhēng)準(zhǔn)參照壩公務(wù)接箏待制度宏安排。（三）下母基層調(diào)查桿研究、檢邁查指導(dǎo)工袍作，應(yīng)按碼接待標(biāo)準(zhǔn)脂吃工作餐夕，并主動(dòng)但按標(biāo)準(zhǔn)交擔(dān)費(fèi)，不得恰以任何理鑰由、任何幫方式索要幸和接受所良到單位免機(jī)費(fèi)贈(zèng)送的逼土特產(chǎn)品務(wù)、紀(jì)念品摔。（四）應(yīng)丈邀參加有墓關(guān)單位開之業(yè)、慶典衣活動(dòng)中的輛宴請(qǐng)，應(yīng)敗經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)果批準(zhǔn)。對(duì)憲與職權(quán)和鵝公務(wù)有關(guān)章或影響公諷正執(zhí)行公疏務(wù)的私人柴宴請(qǐng)，各纏級(jí)干部不怖得出席。（五）缸局各科美室不得增以任何船理由用杰公款相廁互宴請(qǐng)樂。全局人萌員應(yīng)認(rèn)汁真按照熄本要求舌執(zhí)行，蛇局領(lǐng)導(dǎo)悉帶頭清皇正廉潔椅，為人督表率。原對(duì)違反液要求的扯有關(guān)人疫員，不訊僅費(fèi)用肅由本人催承擔(dān)，脂而且要披責(zé)令當(dāng)脊事人寫發(fā)出書面爹檢查；省對(duì)影響淋公務(wù)活莖動(dòng)、造溜成不良劣后果的歌，分別弄給予通罰報(bào)批評(píng)穗或必要及的處分允。六十四叨、設(shè)立石監(jiān)督電泄話為了糾謙正行業(yè)亂不正之巧風(fēng)，制駝止“三仍亂”現(xiàn)殘象，長(zhǎng)剃期設(shè)立易監(jiān)督電棗話05標(biāo)43-彎225勢(shì)850木6，切匙實(shí)加強(qiáng)形監(jiān)督機(jī)彈制的運(yùn)敵行。六十五、虧干部離職蔬審計(jì)制度各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招干部在升巨調(diào)之前，網(wǎng)必須接受鴉局審計(jì)，煮問題處理剃不清，不病準(zhǔn)辦理一戀切調(diào)離手請(qǐng)續(xù)。第十章?lián)屝旁L工慰作制度六十六、烏局辦公室染負(fù)責(zé)全系睛統(tǒng)的來信我、來訪接尾待處理工往作。主要瞞職責(zé)為：（一）對(duì)罷信訪件進(jìn)綁行登記、荒分類、整猶理，提出擁辦理意見稀。（二）負(fù)碌責(zé)簽收上快級(jí)機(jī)關(guān)以程及有關(guān)部尸門轉(zhuǎn)辦、擊交辦的信般訪事項(xiàng)，倚交主要領(lǐng)芒導(dǎo)或分管首領(lǐng)導(dǎo)簽批織。（三）向或各科室、舊各單位轉(zhuǎn)妻辦、交辦慚、督辦、猴催辦上級(jí)宰部門和領(lǐng)穩(wěn)導(dǎo)簽批的貞信訪事項(xiàng)億。（四）夏調(diào)查了棗解信訪死情況，笨及時(shí)向浮局領(lǐng)導(dǎo)駐和有關(guān)臟部門提量供信息繞。（五）樓負(fù)責(zé)整爪理、報(bào)禿送有關(guān)日信訪的拘書面答皺復(fù)和意壁見。六十七筑、各科次室、各姿單位要聾指定專石人兼職支負(fù)責(zé)信罪訪工作肺，并根決據(jù)自身口職責(zé)具栽體負(fù)責(zé)懲信訪事所項(xiàng)的處岸理答復(fù)貴。六十八、累信訪工作似受理（一）實(shí)熄行首問負(fù)周責(zé)制。首耳次接待來總訪的為首姿問責(zé)任人遞。對(duì)屬于朋本單位職貧責(zé)范圍的急問題，首閘問責(zé)任人益要及時(shí)答鏈復(fù)和處理刪，對(duì)屬于叉其他科室陜或單位處集理的，應(yīng)游向來訪人藝說明情況憑，并負(fù)責(zé)墊引導(dǎo)來訪死人與責(zé)任秩科室、單傘位聯(lián)系，稈做好疏導(dǎo)浙工作。（二）信趁訪人直接馬到局領(lǐng)導(dǎo)冒辦公室反折映問題時(shí)凈，責(zé)任單詳位負(fù)責(zé)人酷要迅速到批局領(lǐng)導(dǎo)辦潮公室協(xié)調(diào)絞處理。（三）對(duì)捉已經(jīng)或者懂應(yīng)當(dāng)依法滋通過訴訟或、仲裁、鈴行政復(fù)議洋等法定途籍徑解決的護(hù)，應(yīng)當(dāng)告忌知信訪人保依照有關(guān)滔法律、法剃規(guī)程序向板有關(guān)機(jī)關(guān)刑提出。六十九旁、信訪始工作辦框理程序（一）帆對(duì)信訪梁人的來衣信、來萬訪、電杯話和上潮級(jí)機(jī)關(guān)婚有關(guān)部璃門轉(zhuǎn)辦折、交辦料的信訪摔事項(xiàng)，貿(mào)由辦公溪室及時(shí)清登記，款提出擬輝辦意見懼，送局猾領(lǐng)導(dǎo)簽義批。從鵲收件之議日起，脅三天內(nèi)簽轉(zhuǎn)交責(zé)障任科室洋或單位懂處理。第十一旅章保內(nèi)密工作送制度七十四、就保密工作陰實(shí)行一把紐奉手負(fù)責(zé)制腐，局長(zhǎng)、怕各科室、第單位主要逢負(fù)責(zé)人為圖區(qū)規(guī)劃建裂設(shè)局系統(tǒng)謀保密工作金責(zé)任人，梳負(fù)責(zé)本單喬位保密工籍作的檢查軌、指導(dǎo)和喚處理。七十五拌、局機(jī)蝴關(guān)保密察由辦公植室具體絞負(fù)責(zé)。七十六悅、全體醋干部職頭工要認(rèn)怠真學(xué)習(xí)袖和貫徹典執(zhí)行黨妥和國(guó)家誕有關(guān)保航密工作播的方針竊、政策喘、法律報(bào)、法規(guī)毒，增強(qiáng)掏保密觀惱念。嚴(yán)俘格遵守兔保密紀(jì)床律，杜丙絕失密休現(xiàn)象的賞發(fā)生。七十七犬、新調(diào)俯入的涉濟(jì)密工作漢人員，燦經(jīng)培訓(xùn)墾后才能狂上崗；稅離崗人叫員須認(rèn)求真清退尸涉密載鮮體，方敵能辦理否調(diào)離手唱續(xù)。七十八羞、秘級(jí)稍文件的踩收發(fā)、鮮傳送、認(rèn)閱處、綢移交、謊銷毀，投嚴(yán)格執(zhí)瘦行下列違規(guī)定：（一）攀秘級(jí)文旁件的收瞎發(fā)，由仙局辦公危室安排晨專人負(fù)澆責(zé)，做熱到每日套收交、慈每月清淡理、半有年清退話。不得鋸丟失、割遺漏和廣損壞。（二）密公級(jí)文件的杠傳送，須預(yù)由辦公室宏專人負(fù)責(zé)北，并采取船嚴(yán)密的安憲全措施，反確保及時(shí)礙、準(zhǔn)確、驚安全的傳核送。（三）茶傳閱的墻秘密文導(dǎo)件，須上由辦公占室專人壯或領(lǐng)導(dǎo)膝指定專弦人負(fù)責(zé)冒管理，惕未經(jīng)批拿準(zhǔn)不得飼擅自擴(kuò)范大秘密茅文件閱胃讀范圍豎，不得澡讓無關(guān)子人員閱磚看。（四）湖密級(jí)文鼓件在制慕發(fā)前，悶應(yīng)依據(jù)臘有關(guān)定役密要求舉確定密執(zhí)級(jí)、發(fā)掉放范圍橋、打印頓份數(shù)和儀清退時(shí)財(cái)間，按抵程序?qū)徝伺笾平獍l(fā)。（五）不溝準(zhǔn)私自復(fù)銷印密級(jí)文恩件。因工棚作需要復(fù)炒制，應(yīng)經(jīng)良發(fā)文單位拴或局主要鄙領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)馬，嚴(yán)格登純記手續(xù)后餐方可復(fù)印顏，復(fù)印件剝按原件密往級(jí)要求管翻理。密碼杯電報(bào)一律擠不得復(fù)印紀(jì)。（六）市不準(zhǔn)攜飼帶秘級(jí)狡文件到烤與工作擴(kuò)無關(guān)的設(shè)場(chǎng)所，融因工作胡要求確腳實(shí)要攜洽帶密級(jí)尸文件外氧出開會(huì)柱、聯(lián)系殲工作或歸出差，板須履行戀批準(zhǔn)手胸續(xù)并嚴(yán)胖格保管錫，按期索歸還。（七）總銷毀廢蓬舊文件掌、資料涼，經(jīng)由姐辦公室隸鑒別和域局領(lǐng)導(dǎo)焦批準(zhǔn)，糠送檔案廊局統(tǒng)一佩銷毀。沒對(duì)秘級(jí)燒文件的縣銷毀必吧須登記憶，做到格有人監(jiān)黨銷，不貍得丟失贊和漏銷準(zhǔn)。嚴(yán)禁蔬各科室亮自行向辮廢品收攤購(gòu)單位拼或個(gè)人甘銷售秘防級(jí)文件返、內(nèi)部甲資料及稍書籍和輕報(bào)刊。七十九傘、通信史、辦公榆自動(dòng)化奇設(shè)備的扔保密管莖理：（一）各撇科室、各舅單位所有懲涉密計(jì)算粗機(jī)都要按均規(guī)定加裝愁由上級(jí)保積密機(jī)構(gòu)指修定或認(rèn)可惰的保密軟魯件，并嚴(yán)耐格按照保堡密要求進(jìn)平行使用。（二）暮各科室著、各單明位安裝橫、調(diào)試槳、檢修初涉密辦零公自動(dòng)燦化設(shè)備豎，必須垂報(bào)辦公敘室后，吳由辦公碗室安排館專人進(jìn)僻行處理妹，不得脆擅自允蜂許非工惜作人員舍上機(jī)操酬作。（三）粉使用普事通電話橡、無繩減電話、裹明傳電社報(bào)、手兵提電腦啄、普通悶郵寄時(shí)軍，一律薦不得涉陪及涉密荷事項(xiàng)。（四）征禁止用漿普通傳胳真機(jī)傳銀送涉密進(jìn)信息，鄙傳真機(jī)免的使用資和管理糾必須由但專人負(fù)途責(zé)。使橋用傳真丸及傳輸挪秘密文哭件、資材料須在驢加密條廢件下進(jìn)層行。（二）接懸到辦公室勉的信訪辦但理通知單京或電話通唐知后，責(zé)牙任科室、翼單位要及睬時(shí)安排人員員進(jìn)行調(diào)地查、處理瞎，并按照古辦理時(shí)限齒，將處理戀情況形成腔書面材料借送辦公室度。需要到指有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)氧的，要在醬規(guī)定時(shí)限蒜內(nèi)到達(dá)；窩需要到局區(qū)辦公室或揪區(qū)黨工委陰、管委會(huì)炕領(lǐng)取有關(guān)鹿文件、通阿知、資料顆的，要按索時(shí)領(lǐng)取。（三）對(duì)濫涉及幾個(gè)延科室或單曾位的信訪腥事項(xiàng)，由憐牽頭科室價(jià)或單位組蒜織相關(guān)單小位會(huì)辦；循意見分歧廟時(shí)，牽頭盤科室或單斧位要積極侮協(xié)調(diào)；經(jīng)綱協(xié)調(diào)仍不飛一致時(shí)，關(guān)報(bào)請(qǐng)分管鐘領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一觸步協(xié)調(diào)，邀達(dá)成一致脹后方可答瀉復(fù)。（四）僅對(duì)上級(jí)銷交辦的衫信訪大渣案、要儀案由分滿管領(lǐng)導(dǎo)織親自包早案處理悶，不再算分解下文放解決壇，同時(shí)翻要認(rèn)真缺把好處穩(wěn)理的上席報(bào)關(guān)。拍凡是上族級(jí)領(lǐng)導(dǎo)銀批示辦舒理的重過大信訪球案件，猜辦理結(jié)征果書面盲報(bào)告要刺由分管毛領(lǐng)導(dǎo)審千核，主鎖要領(lǐng)導(dǎo)控簽發(fā)。七十、辦盛理時(shí)限要埋求（一）對(duì)誤上級(jí)部門掠交辦的各蘭類信訪件酒，有時(shí)限班要求的，遭經(jīng)辦科室笨或單位必康須在最后鞋時(shí)限3天蜜前將答復(fù)禮意見報(bào)局其辦公室，才經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審哭閱后上報(bào)拌。（二）對(duì)料群眾來信家、來訪，楚能當(dāng)面答饑復(fù)的要及散時(shí)答復(fù)，拔不能及時(shí)寨答復(fù)的，掩在收到信非訪件15飼日內(nèi)書面輸答復(fù)來信外、來訪群郵眾。（三）信剖訪人及單疲位對(duì)信訪暴處理決定朗不服的，頂可自收到尸復(fù)信之日然起30日纏內(nèi)提出復(fù)提查請(qǐng)求，榨經(jīng)復(fù)查確辦有錯(cuò)誤的價(jià)，應(yīng)當(dāng)重救新處理。（四）信們?cè)L件已結(jié)嘴案的，辦悼公室按照杜檔案管理塵規(guī)定整理框歸檔。七十一糧、信訪龜工作紀(jì)到律（一）辦破理信訪應(yīng)善以事實(shí)為潮依據(jù)，以斧法律為準(zhǔn)持繩，以理蠻服人，正另確疏導(dǎo)，沸不得簡(jiǎn)單輕粗暴或敷座衍塞責(zé)。（二）要嬌堅(jiān)持原則六，秉公辦精事，嚴(yán)禁腹利用工作喝之便徇私溉舞弊。（三）鋒辦理信擾訪的工洗作人員薯與信訪慶當(dāng)事人質(zhì)有直接米利害關(guān)累系的應(yīng)企當(dāng)主動(dòng)四申請(qǐng)回盞避。（四）遵敢守保密制評(píng)度，不得畝透露、檢俱舉、揭發(fā)政控告材料睡和信訪人舟要求保密學(xué)的內(nèi)容。（五）妥潮善保管信丸訪材料，憐不得隨意系放置或擅主自銷毀。七十二、退辦公室每瓶月通報(bào)一營(yíng)次全系統(tǒng)飾的來信來訊訪案件和欄各科室、薄單位的辦臣理情況。七十三、士凡涉及建瘋設(shè)領(lǐng)域拖脆欠工程款墾的信訪案朋件，由城按市管理監(jiān)粥察大隊(duì)負(fù)逮責(zé)辦理，意局辦公室柔負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雕有關(guān)科室晴和單位進(jìn)名行配合。第十二盟章印個(gè)章管理組制度八十、們局黨支恢部和局碗行政印識(shí)章，由脾局辦公辜室專人抱管理。八十一、櫻局機(jī)關(guān)各密科室印章求由各科室掉指定專人潮管理，使販用印章須吐經(jīng)科室負(fù)文責(zé)人同意駛后方可用濤印。八十二種、日常廳工作使仆用印章此，按以努下程序統(tǒng)辦理：（一）以弱局黨支部郊名義發(fā)出仆的公文，團(tuán)須經(jīng)黨支擇部書記簽議批方可用艦??；（二）以下局名義發(fā)漁出的公文碰，按底稿楊領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)快為準(zhǔn)用印輩；（三）辦靈理行政審鬧批，須經(jīng)貧主要領(lǐng)導(dǎo)卷簽批意見享；（四）決以局名嗎義發(fā)出支的函、響電、證垮明、介訓(xùn)紹信等員，由局導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、售辦公室助主任簽溫批意見淚；（五）跌其它原加因需用煩印的，偽由用印孔人或相少關(guān)單位初負(fù)責(zé)人賢說明情幟況，經(jīng)烈辦公室奶主任簽匯批后方繼可用印尖。涉及蠶內(nèi)容重螺要的，拒須經(jīng)局變主要領(lǐng)啊導(dǎo)或分顫管領(lǐng)導(dǎo)糾簽字同愿意。八十三、麥?zhǔn)褂糜≌掳笐?yīng)嚴(yán)格登處記手續(xù)，膏一律不準(zhǔn)片辦理口頭績(jī)交待用印害，不得開船空白介紹否信。八十四、飽使用局的店鋼印、套公印，需經(jīng)夢(mèng)局分管領(lǐng)褲導(dǎo)批準(zhǔn)，材并明確使箭用、歸還婆時(shí)間和監(jiān)司印人。第十三準(zhǔn)章印公務(wù)接葛待制度八十五常、局機(jī)簽關(guān)公務(wù)壟接待按榴照定人駕數(shù)、定緒標(biāo)準(zhǔn)、拜定地點(diǎn)潮的原則保，由辦落公室統(tǒng)開一安排遙。八十六、車公務(wù)接待千活動(dòng)堅(jiān)持宅熱情、周日到、細(xì)致雕、節(jié)約、蘿文明的原統(tǒng)則，反對(duì)催講排場(chǎng)、勁搞攀比、圾鋪張浪費(fèi)酬。八十七、遮局領(lǐng)導(dǎo)班艱子成員安峰排的接待廢活動(dòng)，由竹辦公室按搬照人員規(guī)漂格負(fù)責(zé)安看排，并由礎(chǔ)安排接待蹈的領(lǐng)導(dǎo)在嘉《派餐通檔知單》上肌簽字，辦騙公室留存讀作為報(bào)銷刊依據(jù)。各科室潛組織公勺務(wù)接待掀，須持險(xiǎn)注明來案客身份襪、人數(shù)湖、用餐勵(lì)時(shí)間的睬《派餐漏通知單絞》，由讓局分管轎辦公室處工作的吊領(lǐng)導(dǎo)簽蔑字后，骨由辦公豪室按照喘標(biāo)準(zhǔn)和怠要求給叫予安排轎。八十八、壤具體接待包標(biāo)準(zhǔn)如下震：（一)接價(jià)待市級(jí)來瞞賓，參照波區(qū)黨政辦灣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)例執(zhí)行；接鏈待縣處級(jí)么客人，按況每人每餐頭菜金不超部過80元蠢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嘆；一般性謀接待按每縫人每餐菜絨金不超過敘60元標(biāo)果準(zhǔn)執(zhí)行。（二）押接待酒慨水以地勻方酒水弓為主，斯白酒按纏每人每奮餐不超父過半斤衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)菊?qǐng)?zhí)行；靠香煙按礙每桌不愉超過2殃盒標(biāo)準(zhǔn)割執(zhí)行。病除接待酒重要領(lǐng)壯導(dǎo)或特惱殊場(chǎng)合佩，不上土高檔酒購(gòu)水和名創(chuàng)貴香煙然。八十九、級(jí)各科室召古集的有相嗎關(guān)單位參亡加的會(huì)議嫩，需安排千就餐的，膊須有經(jīng)局幻玉主要領(lǐng)導(dǎo)稅簽字的會(huì)倒議通知單候。無領(lǐng)導(dǎo)店簽字的會(huì)長(zhǎng)議通知單跑者，辦公海室一律不擦予安排。其他縣區(qū)津單位來人寸到科室聯(lián)詢系工作、洲辦理業(yè)務(wù)倍原則上不遠(yuǎn)安排就餐釋、住宿。九十、接污待活動(dòng)結(jié)醉束后，主噴辦科室需垂將《派餐最通知單》鴨附到酒店喂接待明細(xì)取單后面，達(dá)由辦公室凡定期結(jié)算局。無《派汁餐通知領(lǐng)單》或亦超過《吼派餐通宿知單》貢確定的襪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)德行消費(fèi)依的，辦創(chuàng)公室一進(jìn)律不予集結(jié)算，癢由主辦究人自行厲處理。九十一肉、各臨辭時(shí)機(jī)構(gòu)每的接待另活動(dòng)，施凡是已模撥付經(jīng)穴費(fèi)的，狀均在其倚臨時(shí)機(jī)勻構(gòu)報(bào)銷棒，局財(cái)蠻務(wù)不予織受理報(bào)初賬事宜書。未撥忙付經(jīng)費(fèi)悉的，由椒辦公室饅按規(guī)定它統(tǒng)一安混排。九十二援、公務(wù)勇接待住違宿執(zhí)行慣如下標(biāo)沫準(zhǔn)：接指待市級(jí)慘以上領(lǐng)圖導(dǎo)，可任安排套呢間，接吼待縣處瞇級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鴨可安排簡(jiǎn)單間，返其它安括排雙人靠標(biāo)準(zhǔn)間夠。接待掃縣處級(jí)控以上領(lǐng)曠導(dǎo)，視率情可在舟房間內(nèi)枯適當(dāng)擺到放水果憐、香煙尼。九十三、評(píng)公務(wù)接待蒸原則上按玩照工作職躲責(zé)和業(yè)務(wù)前分工由分有管領(lǐng)導(dǎo)和救相應(yīng)科室外對(duì)口接待兩。確需主打要領(lǐng)導(dǎo)出次席的，主亡辦科室要液事先通知任辦公室，善由辦公室啦報(bào)請(qǐng)主要視領(lǐng)導(dǎo)確定春是否參加贈(zèng)。嚴(yán)格控抱制陪餐人藍(lán)數(shù)，原則納上每桌每猛餐不超過鄉(xiāng)豐10人。蒙特殊情況購(gòu)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)箱同意后作亦適當(dāng)調(diào)整愉。九十四、顛接待活動(dòng)半中需要購(gòu)織買禮品的路，須經(jīng)局夜主要領(lǐng)導(dǎo)灘同意后，妹由辦公室針負(fù)責(zé)統(tǒng)一船按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)就買。九十五、埋局機(jī)關(guān)人狹員外出參賭加會(huì)議、蛾考察等活像動(dòng)，除會(huì)率議費(fèi)以外梁超過50爆0元以上蜻的支出，擁須電話請(qǐng)秋示局主要鑰領(lǐng)導(dǎo)。第十四脖章鐘考勤及此請(qǐng)假制甜度九十六、奴參加考勤躲人員為在路局全體人森員。九十七僑、各科鑒、室、晶站統(tǒng)一項(xiàng)實(shí)行上抵班前簽若到考勤茫制度，含必須本玻人簽字妄?？记谄蟽?nèi)容包問括按時(shí)染到崗，怕堅(jiān)守崗努位和加轉(zhuǎn)班等情蜘況．具委體包括獻(xiàn)遲到、屢早退、故事假、逮病假、拖曠工和搏加班等占。九十八、憶嚴(yán)格作息飛制度，全偷體工作人克員要按規(guī)僅定時(shí)間上賀下班，不谷得無故遲價(jià)到、早退兄、擅離職型守。因工達(dá)作原因不別能按時(shí)簽施到者，及民時(shí)向本科階室考勤負(fù)努責(zé)人說明龜情況，不獸作為遲到呆計(jì)算。九十九、蹄各科室安挑排專人負(fù)領(lǐng)責(zé)本科室沾考勤，并彩于每月3皺0號(hào)之前撓將考勤原魔始記錄報(bào)餅局辦公室狹，局辦公詳室每月公課布一次考組勤結(jié)果（怖局辦公室份負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)凳中層以上雀干部人員秋考勤情況臘），做為稀年終考核井的依據(jù)之高一。一○○初、局長(zhǎng)唉出差、濟(jì)出訪、閱休假的箱，由辦攤公室將殺外出的甘時(shí)間、婦地點(diǎn)、遣聯(lián)系方沿式等告幸之區(qū)管妥委會(huì)值筆班室。臉局班子甜其他成狐員出差耀區(qū)外、吹出訪的活，應(yīng)事億前向局腫長(zhǎng)請(qǐng)假耀；外出齡的時(shí)間彼、地點(diǎn)膨、聯(lián)系皆方式等我有關(guān)事團(tuán)項(xiàng)，應(yīng)膜通知局凳辦公室禮。外出念返回后么，及時(shí)撈向局長(zhǎng)粥報(bào)告，師并告知湖辦公室雜。一○一、咱機(jī)關(guān)各科痕室、局屬糧各單位主梢要負(fù)責(zé)人滑出差區(qū)外鏟或出訪的渴，應(yīng)事前萌向分管局昨長(zhǎng)報(bào)告，喪征得同意撈后再向局咬長(zhǎng)請(qǐng)假。嘴局長(zhǎng)準(zhǔn)假承后，對(duì)外追出的時(shí)間芒、地點(diǎn)、扔聯(lián)系方式浴等有關(guān)事勸項(xiàng)通知局瘋辦公室。蝴外出返回插后，及時(shí)旬向局長(zhǎng)和引分管局長(zhǎng)尋報(bào)告，并難告知辦公紐奉室。一○二、閣局機(jī)關(guān)所車有人員應(yīng)倡嚴(yán)格遵守叼請(qǐng)銷假制堵度。各級(jí)哄人員的請(qǐng)嚴(yán)假批準(zhǔn)權(quán)蜜限為：（一）中拾層及以上紅干部請(qǐng)假灰由主要領(lǐng)賢導(dǎo)批準(zhǔn)，幼并到辦公政室備案，陽以利于工疏作。（二）釣中層以鑄下干部朵請(qǐng)假一甲天以內(nèi)厲者由本須科室領(lǐng)撕導(dǎo)批準(zhǔn)帳；一天例以上兩同天以內(nèi)植者由局演分管領(lǐng)逝導(dǎo)批準(zhǔn)拐，并到痰辦公室谷備案，顏以利于堅(jiān)工作；系兩天以舍上者由嶄局主要褲領(lǐng)導(dǎo)批瀉準(zhǔn)，并委到辦公條室備案慈，以利祝于工作鞭。（三）因哈紅白事、客婦女產(chǎn)假歉、婚假的沒請(qǐng)假按上惰級(jí)規(guī)定執(zhí)瞧行。（四）膛各級(jí)人棚員請(qǐng)假姨必須寫涂出請(qǐng)假粘條，由眉本科室政的領(lǐng)導(dǎo)歡簽字同而意后方鄙生效。謊確因特務(wù)殊情況類來不及仁當(dāng)面請(qǐng)跑假和書中寫請(qǐng)假威條時(shí)，危事后必語須補(bǔ)寫尺。（五）投請(qǐng)假人宏員假期它滿后必套須按程挎序銷假聞，若因奮特殊情霧況需要肥續(xù)假者荷，按請(qǐng)補(bǔ)假的程事序補(bǔ)辦仔續(xù)假手亮續(xù)。（六）假花期期滿后朵不銷假，互續(xù)假不辦奪理續(xù)假手注續(xù)者，一著律視為曠歡工。一○三欠、按有駛關(guān)規(guī)定虛休假的照，請(qǐng)?zhí)釙炃暗睫k招公室填碎寫《休靜假報(bào)告榮單》，染經(jīng)分管摩領(lǐng)導(dǎo)審度批后，循報(bào)由局路長(zhǎng)審批發(fā)。一○四、甜建立考勤叔制度，局載辦公室實(shí)眼行不定時(shí)妥查崗?？純€勤要堅(jiān)持沃實(shí)事求是祥的原則，頁不得弄虛六作假，若院抽查當(dāng)日僑考勤情況臉與當(dāng)天實(shí)枕際情況不習(xí)符，該科詢室全部人辣員記曠工賤一天。一○五鼻、凡不窮按規(guī)定鑒將請(qǐng)假蜘情況報(bào)煮辦公室斥備案的秀以及無個(gè)簽到者釣，在公害布出勤漢結(jié)果時(shí)戴均按曠糾工處理者。凡無紙故曠工蹄人員，盲按每人涂每天1痛00元愈罰款（雕在下一禁次值班葉費(fèi)中扣暢除）。第十五章名辦公顆用品購(gòu)買嫂發(fā)放制度一○六披、局領(lǐng)皂導(dǎo)、機(jī)戴關(guān)各科睜室辦公池用品（焰不含辦侍公家具拐、電腦勤、打印刻機(jī)等大益件物品茂）均由仰辦公室個(gè)統(tǒng)一購(gòu)欺買、發(fā)稠放。凡不按瞧規(guī)定擅馬自購(gòu)買誕的，費(fèi)逢用由當(dāng)希事人自斧行承擔(dān)私。一○七、妻所有辦公用蠟品的購(gòu)滔買都要煤先請(qǐng)示喪匯報(bào)，謀經(jīng)同意炊后方可疏購(gòu)買。粉其中，燃金額在50羞0元以考下的耗橫材類用竄品，由辦衛(wèi)公室主置任審查襪批準(zhǔn)后斗方可購(gòu)送買；金丈額在5肆00元字以上的閥，辦公誓室主任哄審查后悅請(qǐng)示分視管領(lǐng)導(dǎo)政，同意歡后方可奴購(gòu)買；較數(shù)額超鼓過50衰00元?jiǎng)〉拇箢~私費(fèi)用，惹需事先股經(jīng)各局誓長(zhǎng)會(huì)簽矛，特殊寬情況由貫局長(zhǎng)辦尚公會(huì)研咽究，并執(zhí)由辦公廟室進(jìn)行丑備案。一○八所、各科獲室所需盞的辦公姥用品，癢由各科嫩室提出養(yǎng)申請(qǐng)報(bào)臣辦公室樂。辦公拜室審查龜后，按娘照管理柜權(quán)限和拖費(fèi)用額俘度，分得別請(qǐng)示年有關(guān)領(lǐng)認(rèn)導(dǎo)或提召交各局維長(zhǎng)會(huì)簽驢，經(jīng)批職準(zhǔn)后由始辦公室政統(tǒng)一安的排購(gòu)買鼻并建立湖檔案。一○九濾、局領(lǐng)賣導(dǎo)辦公益室用品翅、耗材可等，由級(jí)辦公室拿負(fù)責(zé)定可時(shí)發(fā)放箏；各科填室所需龍辦公用尺品，需肆填寫《恭辦公用鞭品申領(lǐng)勞單》，濕按程序?yàn)a進(jìn)行登累記后方授可發(fā)放介。第十六下章車飯輛使用覆管理制頭度一一○漸、車輛貸管理。衫按照保封證全局耽性工作角用車、災(zāi)保證局新領(lǐng)導(dǎo)用滲車、嚴(yán)樹格控制堪因私用繪車的原屠則，科勸學(xué)安排漸，合理頑使用。（一）煌局機(jī)關(guān)迷車輛及顫駕駛員蒼由辦公嘗室統(tǒng)一冠調(diào)度、胞安排和細(xì)管理。（二）餅局屬各薦單位車升輛日常漂管理由涂各單位卸負(fù)責(zé)。顛遇有全塌局性工瓦作、突蚊發(fā)性事糞件或緊里急情況祥時(shí)，局餡辦公室形可統(tǒng)一言調(diào)度使股用。（三）局捏機(jī)關(guān)車輛海無外出任盲務(wù)的車輛淹，晚上一非律停放在輕辦公樓停墻車場(chǎng)。有恥特殊情況工需要放置旗到宿舍區(qū)垃的，單位盆提出申請(qǐng)匪，經(jīng)局長(zhǎng)縣批準(zhǔn)后報(bào)裂辦公室備斯案。（四）外罩出期間一液定將車輛疾停放到有歐人看管或塵專門的停他車場(chǎng)所。卻不按規(guī)定胃隨便停放仁到其它區(qū)口域的，車痰輛發(fā)生丟某失、安全掠等事故，晝責(zé)任由當(dāng)例車駕駛員傭承擔(dān)。一一一消、公務(wù)活用車范梨圍（一）局愈領(lǐng)導(dǎo)班子謊成員日常帖工作。（二）機(jī)宋關(guān)工作人勤員到上級(jí)妨有關(guān)部門店辦理公務(wù)怒。（三）如機(jī)關(guān)工惰作人員鑄到工地檔檢查指疲導(dǎo)工作支。（四）蛋因特殊帖情況確娘需用車注的。一一二雨、機(jī)關(guān)少公務(wù)車煮輛調(diào)度界使用（一）偉局領(lǐng)導(dǎo)深班子成傅員用車窮實(shí)行定遇期輪換皮，由辦餐公室統(tǒng)遍一安排呀。（二）機(jī)茂關(guān)各科室鬧因公用車墊由辦公室婦按照申請(qǐng)扣用車時(shí)間底先后順序扶、機(jī)關(guān)車互輛安排情補(bǔ)況統(tǒng)一調(diào)寬度。機(jī)關(guān)箭科室人員灘到市外開柔會(huì)、學(xué)習(xí)勒、出差一鋤般不派車拌；特殊情沫況確需派妹車的，由牛用車科室恩提出申請(qǐng)邊，經(jīng)分管街辦公室工貌作的領(lǐng)導(dǎo)償同意后由螞辦公室統(tǒng)恥籌安排。（三）膛駕駛員倦未經(jīng)辦弦公室派揚(yáng)車不得肆私自出彼車、不勻得將車春輛交由卵他人駕鈔駛；因此特殊情窗況確需撫交由他直人駕駛饞的，須紫經(jīng)辦公釋室主任件同意后鼓方可。（四）外斑出期間駕快駛員只負(fù)鎮(zhèn)