建筑招標基礎

工程采購第一章建設工程招標與投標2023/5/7招標教學要求及主要內容1．1．掌握有關工程招投標的法律規(guī)范的要點1．招標與投標的基本概念2．建設工程招標的范圍和規(guī)模標準3．建設工程招標的基本條件4．建設工程招投標的基本原則5．建設工程的招標方式6．建設工程招標中政府的職能1．2．掌握建設工程招標投標的程序（工程招投標的主要工作）1．招標準備階段及其主要工作2．招標投標階段及其主要工作3．定標簽約階段及其主要工作1．3．了解建設工程監(jiān)理招標投標的基本知識1．建設工程監(jiān)理招標投標的特點2．建設監(jiān)理招標文件3．評標2023/5/7招標教學要求及主要內容1．4．了解建設工程勘察設計招標投標的基本知識1．建設工程勘察設計招標的特點2．勘察設計的招標文件3．評標和定標1．5．了解工程建設物資采購招標投標的基本知識1．物資采購招標投標的特點2．設備采購招標的資格預審3．材料設備采購招標的評標方法1．6．掌握建設工程施工招標文件的編制方法

1．建設工程施工招投標的特點

2．工程施工投標的工作步驟

1．7．編制建設工程施工招標文件的能力訓練1．建設工程施工招標文件案例2．建設工程施工招標文件編制練習2023/5/7招標工程招投標1．招標與投標的基本概念⑴招標與投標是一種商品交易方式。雖然交易成本較高，但具有很強的競爭性。⑵建設工程招標是業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應邀提起要約參與競爭的承包商進行審查、評選，并擇優(yōu)作出承諾，從而確定工程項目建設承包人的活動。⑶建設工程投標是承包商針對業(yè)主的要約邀請，以明確的價格、期限、質量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經營業(yè)務的活動。⑷招標與投標是一種市場行為，是在招投標法等法律法規(guī)的規(guī)范下的法律行為。2023/5/7招標工程招投標建設工程招標業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標廣告或直接邀請投標人施工招標監(jiān)理招標勘察招標設計招標……招標2023/5/7招標工程招投標建設工程投標投標人招標人招標項目提出自己的報價擬訂好的招標文件2023/5/7招標工程招投標2．建設工程招標的范圍和規(guī)模標準⑴建設工程招標的范圍

1）必須實行招標發(fā)包的建設工程項目?？偼顿Y或單項合同估算價在限額以上的下列建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和物資采購，都必須實行招標發(fā)包：①大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。②全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。④法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目。2）可以不進行招標的建設工程項目?？梢圆贿M行招標，即可以直接發(fā)包。①涉及國家安全和國家秘密的工程項目。②搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、使用農民工的項目。③二層以下的農民住宅。④總投資或施工造價在限額以下的小型建設工程項目等。2023/5/7招標工程招投標⑵建設工程招標的規(guī)模標準（額度）。建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要建設物資的采購，達到下列標準之一的必須進行招標：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣（下同）以上的。2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。3）勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元以上的。4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標。5）各省可以根據(jù)實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標的范圍和規(guī)模標準。2023/5/7招標工程招投標3．建設工程招標的基本條件⑴招標人必須具備的條件1）招標人必須具備民事主體資格。2）招標人自行辦理招標的條件：①必須具備編制招標文件和組織評標的能力。②應當向有關行政監(jiān)督部門備案。3）招標人委托代理招標。不具備招標評標組織能力的招標人，應當委托具有相應資格的工程招標代理機構代理招標

.招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備下列條件：①有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；②有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；③有符合招標投標法規(guī)定條件的、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁?023/5/7招標工程招投標⑵工程招標代理機構的資格條件工程招標代理機構資格分為甲、乙兩個等級，認定的要點如下：1）申請工程招標代理機構資格的單位應當具備的基本條件。①是依法設立的中介組織。②與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系。③有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件。④有健全的組織機構和內部管理的規(guī)章制度。⑤具備編制招標文件和組織評標的相應的專業(yè)力量。⑥具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟方面的專家?guī)臁?023/5/7招標工程招投標2）甲級工程招標代理機構的資格條件。甲級招標代理機構資格由省級建設行政主管部門初審，報建設部認定。除應具備上述基本條件外，還應具備下列條件：①近三年內代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上。②具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。③法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱，或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格，并有十年以上從事工程管理的經驗。④注冊資金不少于100萬元。2023/5/7招標工程招投標3）乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費和拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業(yè)務。乙級招標代理機構資格由省級建設行政主管部門認定，報建設部備案。除應具備上述基本條件外，還應具備下列條件：①近三年內代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上。②具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。③法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱，或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格，并有七年以上從事工程管理的經驗。④注冊資金不少于50萬元。4）新成立的工程招標代理機構的資格的認定。新成立的工程招標代理機構的業(yè)績未能滿足上述條件的，建設部可以根據(jù)市場需要設定暫定資格（業(yè)務范圍同乙）。2023/5/7招標工程招投標3．建設工程招標的基本條件⑶招標項目應當具備的條件

1）已經履行審批手續(xù)。按照國家規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經履行審批手續(xù)。建設工程的審批手續(xù)通常包括：①立項批準文件和固定資產投資許可證。②已經辦理該建設工程用地批準手續(xù)。③已經取得規(guī)劃許可證。

2）項目所需資金或資金來源已經落實。3）有滿足招標需要的技術資料。4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件

2023/5/7招標工程招投標4．建設工程招投標的基本原則招標與投標都是民事主體的民事法律行為，均應遵循《民法通則》的基本原則。招投標法特別規(guī)定的必須遵循的原則有：⑴公平、公正、公開原則招投標活動必須做到公平、公開、公正，招投標雙方及評標委員會應當遵守下列行為規(guī)范：1）招標人的行為規(guī)范。招標人及其代理人不得有下列行為：①泄露應當保密的與招投標活動有關的情況和資料。②以不合理的條件限制或排斥潛在投標人投標，或對某些潛在投標人實行歧視待遇；強制投標人組成聯(lián)合體共同投標；或者限制投標人之間的競爭等。③向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招投標的其他情況（例如泄露標底等）。2）投標人的行為規(guī)范。投標人不得相互串通投標或者與招標人串通招投標。3）對評標委員會及其成員的規(guī)定。①與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。②評標委員會成員的名單應當保密。③評標委員會成員不得收受投標人的財物或其他好處。4）任何單位和個人，不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得為招標人指定招標代理機構。2023/5/7招標工程招投標⑵誠實信用原則招投標雙方應遵守下列規(guī)定：1）投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。2）招標人應當對招標文件的內容負責，必須在評標委員會依法推薦的中標候選人名單中確定中標人。3）招標人與中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，中標人不得將中標項目轉讓或肢解后轉讓給他人，也不得違法分包給他人。

2023/5/7招標工程招投標5．建設工程的招標方式：我國招投標法規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標。建設工程招標的方式公開招標邀請招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的受自然地域環(huán)境限制的涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的2023/5/7招標工程招投標⑴公開招標公開招標的招標人應在招投標管理部門指定的公眾媒介（報刊、廣播、電視、場所等）發(fā)布招標公告，愿意投標的承包商都可參加資格審查，資格審查合格的承包商都可參加投標。1）公開招標方式的優(yōu)點。公開招標方式為承包商提供了公平競爭的機遇，同時使業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，縮短工期和保證工程質量。2）公開招標方式的缺點。采用公開招標方式時，投標人多且良莠不齊，不但招標工作量大，所需時間較長，而且容易被不負責任的單位搶標。因此采用公開招標方式時對投標人進行嚴格的資格預審就特別重要。3）公開招標方式的適用范圍。法定的公開招標方式適用范圍是：全部使用國有資金投資，或國有資金投資占控制地位或主導地位的項目，應當實行公開招標。一般情況下，投資額度大、工藝或結構復雜的較大型工程建設項目，實行公開招標較為合適。⑵邀請招標。一般邀請5—10家承包商參加投標，最少不得少于3家。1）優(yōu)點：招標工作量小，目標集中；被邀請的投標人的中標概率較高。2）缺點：競爭性差，招標人的擇優(yōu)的余地較小，有可能找不到合適的承包商。2023/5/7招標工程招投標6．建設工程招標中政府的職能

建設工程招投標中，政府行政機關及其招投標管理部門的職能，主要是實施行政監(jiān)督，使招投標活動能夠依法進行，為招投標市場的公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。⑴指導和協(xié)調招投標工作，制定招投標法的配套法規(guī)。⑵核準自行招標或委托招標及招標范圍。⑶對招投標過程中的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。⑷認定招標代理機構的資格。⑸負責組織國家重大建設項目的稽察特派員。⑹對招投標活動的日常管理。2023/5/7招標工程招投標工程所在地的縣級以上地方人民政府有關行政主管部門，負責對招投標活動實施監(jiān)督的主要工作。以施工招投標為例說明如下。1）備案工作。工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門（以下簡稱建設行政主管部門），負責招投標活動中下列事項的備案工作：①招標備案。招標人自行辦理施工招標事宜的，招標人應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書的5日前依法備案。招標人不具備自行辦理招標條件的，建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。②招標文件的備案。依法必須進行施工招標的工程，招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報建設行政主管部門備案。建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內容的，應當責令招標人改正。③澄清和修改已發(fā)出的招標文件的備案。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，報建設行政主管部門備案。④合同備案。招標人與中標人訂立合同后7日內，中標人應將合同送建設行政主管部門備案。⑤施工招標投標情況的書面報告。依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告.2023/5/7招標工程招投標2）執(zhí)法管理。招標投標活動中，有違反《招標投標法》行為的，建設行政主管部門應當按照《招標投標法》的規(guī)定予以處罰。①中標無效情形的處罰。招標投標中有《招標投標法》規(guī)定中標無效情形的，由建設行政主管部門宣布中標無效，責令重新組織招標，并依法追究有關責任人的責任。②不執(zhí)行招標發(fā)包和公開招標方式的處罰。應當招標未招標的，應當公開招標未公開招標的，建設行政主管部門應當責令其改正，拒不改正的，不予頒發(fā)施工許可證。③招標人違法自行招標的處罰。招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件而自行招標的，建設行政主管部門應當責令其改正，處1萬元以下的罰款。④評標委員會的組成不符合法律法規(guī)規(guī)定的處罰。建設行政主管部門應當責令招標人重新組織評標委員會。招標人拒不改正的，不予頒發(fā)施工許可證。⑤招標人未提交施工招標投標情況報告的處罰。建設行政主管部門應當責令其改正；在未提交交施工招標投標情況書面報告前，不予頒發(fā)施工許可證。2023/5/7招標工程招投糖標⑶服務工作1）在有籮形建筑旺市場集照中辦理低工程項饒目招標申投標的哥有關手梢續(xù)。2）建立票評標專緣瑞家名冊蘆。評標耗委員會睛的專家稠成員，印應當由方招標人誘從建設菊行政主過管部門媽及其他弦有關政旋府部門奪確定的傭專家名谷冊或者玻工程招筒標代理捕機構的雜專家名扒單中確爽定。確令定專家售成員一漸般采取哄隨機抽葵取的方騾式。3）對評所標專家下組織有碧關法律捏、業(yè)務頁培訓，芝并綜合寸評估其遍評標能非力、廉雕潔公正裙等。2023京/4/2撒8招標工程招傻投標1．2．掌握次建設工搶程招標概投標的撤程序（晴工程招柔投標的好主要工舟作）建設工程沒招標投標種程序包含量下列三個浩階段：第一，苗招標準市備階段脹。主要斯工作有后：辦理取工程報美建手續(xù)姿、選擇襲招標方垮式、編芳制招標悅有關文榨件和標亭底、辦嗓理招標柳備案手房誠續(xù)等。第二，摸招標投諷標階段粘。主要絮包括發(fā)役布招標列公告或康發(fā)出投頑標邀請貸書、資扇格預審蒸、發(fā)放坦招標文雄件、領也勘現(xiàn)場國、標前專會議和纏接收投像標文件音等。第三，定隊標簽約階附段。主要味工作是開抹標、評標絮、定標和搜簽定合同休。2023摧/4/2罷8招標工程招玩投標1．招標抹準備階享段及其穗主要工典作⑴落霧實招標果項目應晶當具備垃的條件芬。1）履行曲項目審耕批手續(xù)隆和辦理牲工程報滾建手續(xù)嘴。建設迅工程項甘目獲得肺立項批輛準文件巧或者列檢入國家卸投資計證劃后，學應按規(guī)貍定到工灰程所在棕地的建醒設行政路主管部缸門辦理普工程報催建手續(xù)點。報建穩(wěn)時應交竹驗的資烘料主要凳有：立忘項批準布文件（濱概算批狹準文件孕、年度澇投資計嬸劃）、戰(zhàn)固定資掩產投資巡壽許可證朵、建設淺工程規(guī)迎劃許可壓證、資晶金證明歪文件等快。2）資金落互實。3）技術呆條件落煙實⑵選擇外招標方式1）確定欄自行辦課理招標鹿事宜或脈是委托抱代理招絞標。2）確定他發(fā)包范衣圍、招妙標次數(shù)衛(wèi)及每次僑的招標樂內容。沒發(fā)包范向圍應根刑據(jù)工程破特點和才招標人甩的管理換能力確摘定。場姨地集中概、工程腔量不大舍、技術頸上不復舊雜的工撫程宜實償行一次午招標，原反之可蛋分段招卷標。實扁行分標戒的工程孝，要求懸業(yè)主有棒較強的革管理能建力?，F(xiàn)垂場上各鉤承包商細所需的適生活基增地、材皆料堆場鋪、運輸數(shù)等需要菊進行安傾排和協(xié)僑調，要題做好工萌程進度堵的銜接羊工作。3）選擇校合同計抽價方式蒼，同時棋規(guī)定合餐同價的培調整范戰(zhàn)圍和調劑整方法稀。4）確定招獨標方式。⑶編截制招標辰有關文包件和標箭底。招標有關窮文件包括出資格審查桿文件、招寺標公告、服招標文件哥、合同協(xié)即議條款、淚評標辦法舊等。這些餐文件都應潔當采用工修程所在地司通用的格董式文本編舊制。標底是序招標人拋編制（魯包括委痛托他人充編制）漠的招標合項目的漂預期價野格。⑷辦理舊招標備案逃手續(xù)招標人集將招標侮文件報勤建設行因政主管尚部門備叛案，建辱設行政圖主管部霞門發(fā)現(xiàn)哈招標人拌的資格遲、招標招工程條純件和招挎標文件想內容等辣有違反返法律法窯規(guī)規(guī)定燙的，應舉當責令汁招標人林改正。202株3/4五/28招標工程招奪投標2．招標投杠標階段及戒其主要工羞作⑴招模標人發(fā)菊布招標沃公告或狐發(fā)出投慣標邀請槍書。公開招哲標的工慘程項目戀，應在嘴國家或完地方行俗政主管哥部門指訓定的報笛刊、信飲息網絡迎或其他能媒介上珠發(fā)布招川標公告陸，并同勾時在中乎國工程固建設和欺建筑業(yè)沙信息網科上發(fā)布貝；邀請茂招標的奏工程項路目應向怨三個以晶上符合貢資質條敬件的承辜包商發(fā)粒出投標陷邀請書.招標公告或投標邀請書應載明招標工程的性質招標人的名稱和地址招標工程的地點獲取招標文件的辦法等事項。招標工程的規(guī)模2023國/4/2歌8招標工程招投爆標⑵資格審溉查招標人可校以根據(jù)招蹤蝶標項目本匠身的要求遭，對潛在根投標人進每行資格審囑查。資格突審查分為瞞資格預審淋和資格后截審兩種。資格預審程序資格預審資料分析發(fā)售資格預審文件發(fā)布資格預審通告發(fā)出資格預審合格通知書202其3/4占/28招標工程招拳投標資格預審資格預審程序資格預審的要求沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)資格預審的限制法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件資格預審的內容具有獨立訂立合同的權利具有履行合同的能力在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量202施3/4懂/28招標工程招量投標1）資格區(qū)預審文浩件①資格朵預審申請熟書。②資迫格預審奸須知。③資格正預審合格春通知書。2）資格預暈審方法①投里標合格妖條件。庸包括必丹要合格它條件和叔附加合順格條件嬌。②確瓣定合格渴投標人費名單的葵方法。慚綜合評慮議法或鮮計權評意分量化出審查。3）投標人蓮應提交的饑資格預審狹資料。①確誕定投標晌人法律挑地位的屢原始文康件。要么求提交笨營業(yè)執(zhí)巡壽照和資基質證書鑰的副本徐。②履漿行合同猶能力方萬面的資混料。人妖員安排妹、技術傳裝備及軌擬分包灶的情況卸。③項神目經驗史方面資飄料。近功三年完黑成的與窗本合同建相似項續(xù)目和現(xiàn)質在履行挑合同的她情況。④財壩務狀況錢的資料蘋。近兩換年經審等計的財位務報表如和下一殼年度的啞財務預仗測報告茄。⑤企示業(yè)信譽釋方面的嘉資料。答參與或徒涉及仲刑裁和訴頌訟案件筐的情況細、發(fā)包蜓人的評臟價等。2023練/4/2祥8招標工程招盜投標⑶發(fā)放招標稻文件招標人按遞照資格預扒審確定的稻合格投標妖人名單或格者投標邀凝請書發(fā)放紡招標文件若。招標文件與資格預審文件的出售對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還招標文件的澄清與修改招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分招標人應保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關文件（如郵件回執(zhí)等）；投標單位在收到澄清或修改通知后，應書面予以確認，該確認書雙方均應妥善保管2023類/4/2肆8招標工程招顫投標⑷現(xiàn)場勘湊察1）現(xiàn)場須勘察時平招標人喜應介紹塌的情況①現(xiàn)場是雖否已經達健到招標文鬧件規(guī)定的敞條件。②現(xiàn)場的谷自然條件儉。包括地斤形地貌、炭水文地質怪、土質、減地下水位鐘以及氣候沸條件等。③工程建族設條件。便工程性質耕和標段、屬可提供的鑒施工用地邁和臨時設氧施、料場掃開采、污煙水排放、永通訊、交霜通、電力姥、水源等別條件。④現(xiàn)場的擠生活條件單和工地附駱近的治安揪情況等。2）現(xiàn)場勘捷察是投標薦人的權利凈和義務①投標輸人應當在馳現(xiàn)場勘察秘的基礎上愛編制投標請報價。②現(xiàn)場綱考察前的牙準備工作穩(wěn)。現(xiàn)場情恭況對投標悅文件的編慎制影響較感大，投標核人應在勘瞞察前做好遼準備，充廟分利用現(xiàn)兔場勘察的棄安排，掌者握編制投畢標文件所川需的各種劫現(xiàn)場資料溫。A．仔細剝研究招事標文件更。主要幣是工作齒范圍、雞專用條隨款、設稀計圖紙紡和說明焦等。B．編制現(xiàn)濫場勘察提折綱，確定奮重點要解嫌決的問題耐。2023床/4/2賣8招標工程招駁投標⑸標前會閘議，又良稱招標滑預備會帶議或投監(jiān)標預備衛(wèi)會議。主要澄清欄招標文件垃中的疑問課，解答投類標人提出糊的有關招蔑標文件和拖現(xiàn)場勘察踩的問題。1）投標人冬有關招標視文件和現(xiàn)博場勘察的榆疑問，應胃在招標預盯備會議前輩以書面形矮式提出。2）對于竟投標人細有關招障標文件膀的疑問驅，招標獻人只能苦采取會雷議形式侮公開答屋復。3）標前會盾議的會議索紀要，應字送達每一望個投標人智，它與招辭標文件具醉有同等的另效力。⑹投標人遞窄交投標文寇件。投標人根越據(jù)招標文宴件的要求溜編制好投宇標文件，沫并按規(guī)定扒進行密封合和作好標防志，在投無標截止時蒼間前，將口投標文件齊及投標保拜證金或保碼函送達指吉定的地點牢。招標人織收到投標紹文件及其贏擔保后應威向投標人罪出具標明糠簽收人和次簽收時間墾的憑證，惡并妥善保偶存投標文漆件。投標文殃件提交響后，在衰投標截瘡止時間涉前可以訪補充、廚修改和青撤回，禍補充和戀修改的碼內容為少投標文漁件的組示成部分諷。投標親截止時纖間后再復對投標須文件作庸的補充禾和修改泄是無效偵的，如仔果此時林撤回投斤標文件席，則投霞標保函梢或投標飲保證金俯不予退服還。2023摔/4/2楊8招標工程招投喘標3．定標簽凝約階段及圾其主要工盯作⑴開烈標開標開標的時間開標的程序開標的地點開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行開標地點應當為招標文件中確定的地點開標投標人簽到招標人主持開標會議唱標宣布開標人員名單廢標的條件對開標全過程進行記錄介紹參加開標會議的單位和人員檢驗各標書的密封情況宣布開標評標定標辦法和標底202突3/4脫/28招標開標的程序開標開標的時間廢標的條件開標的地點逾期送達的或者未送達指定地點的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的未按招標文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的未按招標文件要求提交投標保證金的聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的202薦3/4搭/28招標工程招梳投標（2）評標開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明評標委員會成員名單以及澄清、說明、補正事項紀要等經評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評標標準、評標方法或者評標因素一覽表經評審的價格或者評分比較一覽表評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責評標評標的準備與初步評審工作詳細評審內容評標報告內容評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人，并標明排列順序推薦中標候選人中標人的投標應當符合一定條件評標的原則能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外202銷3/4宴/28招標工程招投浩標1）評標委郵員會①評標淹委員會的莊組成。評域標委員會臥由招標人半代表和技寨術、經濟勸等方面的屠專家組成未。成員數(shù)喇為五人以削上的單數(shù)仁，其中招脈標人或招幟標代理機先構以外的團技術、經此濟等方面詳?shù)膶＜也皇岬蒙儆诔商祮T總數(shù)的系三分之二依。②專家田成員名單貓應從專家木庫中隨機銹抽取確定垂。組成評且標委員會詠的專家成唯員，由招燃標人從建胃設行政主看管部門的覺專家名冊代或其他指橫定的專家眠庫內的相帳關專家名父單中隨機鳥抽取確定蘭。技術特雙別復雜、愉專業(yè)性要減求特別高竟或國家有串特殊要求盤的招標項貿目，上述燥方式確定史的專家成紀員難以勝絹任的，可凍以由招標芝人直接確狠定。③與投救標人有利瘡害關系的沾專家不得斷進入相關土工程的評短標委員會盟。④評標雖委員會的詠名單一般蛛在開標前虎確定，定孟標前應當窄保密。2023倡/4/2解8招標工程招芝投標2）評標活槍動應遵循核的原則①評健標活動腔應當遵稈循公平遼、公正飼原則。A．評標吵委員會淋應當根煩據(jù)招標鵝文件規(guī)硬定的評腥標標準偉和辦法聾進行評老標，對忌投標文團件進行寇系統(tǒng)的寒評審和廈比較。探沒有在貍招標文武件中規(guī)叮定的評冬標標準次和辦法喂，不得踩作為評腹標的依妥據(jù)。招認標文件過規(guī)定的臺評標標稿準和辦責法應當魄合理，社不得含若有傾向根或者排想斥潛在煩投標人復的內容齒，不得點妨礙或輝者限制倉投標人搭之間的怖競爭。B．評標過麥程應當保壤密。有關核標書的審均查、澄清陶、評比和烏比較的有買關資料、陸授予合同悉的信息等錘均不得向格無關人員緒泄露。對岡于投標人金的任何施申加影響的鳥行為，都爐應給予取恩消其投標存資格的處筆罰。②評首標活動塔應當遵盈循科學案、合理漢的原則振。A．詢標。爽即投標文媽件的澄清接，評標委公員會可以待以書面形膏式，要求贊投標人對飲投標文件怪中含義不賠明確、對統(tǒng)同類問題捧表述不一墻致，或者惹有明顯文有字和計算畝錯誤的內巷容，作必射要的澄清稱、說明或各補正。但碌是不得改寨變投標文誤件的實質角性內容。B．響應性睬投標文件條中存在錯挪誤的修正貓。響應性蹦投標中存粒在的計算厚或累加錯著誤，由評肆標委員會態(tài)按規(guī)定予嫌以修正：哀用數(shù)字表難示的數(shù)額筑與用文字羨表示的數(shù)滑額不一致京時，以文辭字數(shù)額為俱準；單價持與合價不言一致時以爐單價為準艱，但當評憤標委員會慘認為單價踢有明顯的惰小數(shù)點錯苗位的，則閑以合價為善準。經修正攻的投標裁書必須到經投標航人同意提才具有欠約束力昌。如果凱投標人牛對評標闖委員會徐按規(guī)定麥進行的媽修正不執(zhí)同意時道，應當儉視為拒杠絕投標乳，投標必保證金棟不予退稻還。③評想標活動飯應當遵顆循競爭不和擇優(yōu)右的原則故。A．評標恢委員會可鵝以否決全劇部投標。雅評標委員詞會對各投扛標文件評參審后認為踏所有投標具文件都不計符合招標莫文件要求脂的，可以么否決所有累投標。B．有效林的投標逼書不足琴三個時賽不予評誕標。有照效投標律不足三豎個，使晚得投標亞明顯缺密乏競爭團性，失吳去了招柱標的意恒義，達斑不到招謝標的目征的，本唉次招標潔無效，籮不予評勉標。C．重新招役標。有效池投標人少惠于三個或喬者所有投貌標被評標幕委員會否填決的，招好標人應當愿依法重新串招標。202偷3/4遠/28招標工程招投催標3）評標的售準備工作①認真瓦研究招標絕文件。通置過認真研戚究，熟悉膨招標文件鬼中的以下胳內容：A．招標規(guī)的目標礙。B．招標犬項目的狂范圍和靠性質。C．招標文緒件中規(guī)定顧的主要技象術要求、艷標準和商道務條款。D．招標屠文件規(guī)單定的評牛標標準腎、評標船方法和師在評標身過程中起考慮的膊相關因俊素。②招鞏標人向明評標委彎員會提黎供評標典所需的背重要信嚼息和數(shù)恨據(jù)。③編姓制評標堡需用的蟻表格。叨需要編汪制的表衛(wèi)格有：卡標價比鵲較表或想綜合評沃估比較顆表。202渴3/4快/28招標工程招投饑標4）初步棉評審初步評審缸，又稱投陣標文件的爹符合性鑒鑒定。通過術初評，將牧投標文件掠分為響應敬性投標和抗非響應性軌投標兩大腹類。響應狼性投標是旺指投標文施件的內容廊與招標文絮件所規(guī)定帽的要求、朵條件、合濫同協(xié)議條賴款和規(guī)范新等相符，兔無顯著差冤別或保留科，并且按劉照招標文件件的規(guī)定賄提交了投去標擔保的侍投標；非亂響應性投陪標是指投出標文件的叨內容與招嗎標文件的鴨規(guī)定有重疾大偏差，嚴或者是未佳按招標文借件的規(guī)定雪提交擔保和的投標。擋響應性投鬼標可以進天入詳細評熱標。①投褲標文件糧排序。星評標委赤員會應瓜當按照童投標報他價的高漫低或者柱招標文葉件規(guī)定請的其他帽方法對討投標文吩件進行合排序。②廢標遭。下列情網況作廢標霸處理：A．投標亭人以他加人的名焦義投標驅、串通還投標、倆以行賄蔽手段或靠者以其歉他弄虛餐作假方放式謀取撞中標的毀投標。B．投標斯人以低革于成本牙報價競下標的。C．投標人鋤資格條件究不符合國爛家規(guī)定或仍招標文件喘要求的。D．拒不扇按照要眠求對投弦標文件育進行澄但清、說役明或補怨正的。E．未在實示質上響應些招標文件韻的投標?；⒎琼憫耘d投標為廢英標，不允摧許修改或絡補充。2023愚/4/2懸8招標工程招投孩標③重大偏差昂。存在重朗大偏差艇的投標坑文件，史屬于非專響應性裕投標。A．沒有按辱照招標文孫件要求提勺供投標擔眼?；蛩嵬凉┑耐稑丝窊Ｓ需κ齑?。B．投標梁文件沒控有投標技人授權認代表的架簽字和畝加蓋公戒章。C．投標文敵件載明的怒招標項目們完成期限姻超過招標駛文件規(guī)定旨的期限。D．明顯餃不符合逐技術規(guī)鋒范、技均術標準偶的要求從。E．投標文勞件載明的酸貨物包裝洪方式、檢患驗標準和辰方法等不尚符合招標心文件的要緣瑞求。F．投標文繳件附有招床標人不能落接受的條破件。G．不符合泉招標文件惱中規(guī)定的關其他實質腫性要求。④細校微偏差瓣。是指投標稅文件在實憂質上響應寸招標文件蠻的要求，蘆但在個別奏地方存在塘漏項或者抖提供了不金完整的技兼術信息和加數(shù)據(jù)等情菌況。A．細微偏永差不影響存投標文件煎的有效性蘭。B．評標穴委員會紙應當書現(xiàn)面要求魔存在細傲微偏差尿的投標傭人在評探標結束兼前予以左補正。2023意/4/2狀8招標工程招吼投標5）詳細舉評審詳細評審侮方法有經嶄評審的最煉低投標價曠法、綜合直評估法和番法律法規(guī)漂規(guī)定的其劉他方法。①經面評審的愛最低投妹標價法摟。評委康會將推慘薦滿足圓下述條屋件的投茄標人為納中標候鈔選人：A．能夠滿摧足招標文定件的實質督性要求。弟即中標人窯的投標應勉當符合招莫標文件規(guī)扮定的技術昏要求和標謙準。B．經評審限的投標價幟最低的投編標。評標都委員會應父當根據(jù)招框標文件規(guī)足定的評標敵價格調整順方法，對帽所有投標雁人的投標鑼報價以及削投標文件凈的商務部榮分作必要警的調整，副確定每一得投標文件貌的經評審傍的投標價喂。但對技惕術標無須織進行價格名折算。經評審慰的最低碰投標價攀法一般宅適用于烏具有通落用技術躁性能標柳準的項起目或者臺是招標返人對技躁術性能論沒有特遭殊要求螺的招標群項目。乞采用經端評審的冬最低投盟標價法題評審完驗成后，線評委會努應當填射制“標隙價比較惱表”、朽編寫書陪面的評卡標報告硬，提交殺給招標裁人定標灣?！皹素i價比較潮表”應證載明投撓標人的請投標報允價、對塵商務偏況差的價蒜格調整盟和說明貨、經評告審的最愈終投標杰價。202漏3/4旁/28招標工程招投虜標②綜合評碑估法。訴綜合評乓估法適通用于不有宜采用帖經評審庭的最低也投標價鋒法進行悔評標的蝴招標項掃目。要鴨點如下饞：A．綜合競評估法高推薦中咱標候選認人的原戀則：綜飼合評估借法推薦歉能夠最食大限度咬地滿足營招標文造件中規(guī)駛定的各恢項綜合看評價標頸準的投買標，作僻為中標撒候選人亦。B．使各籍投標文叼件具有絮可比性伍。綜合廈評估法烈是通過麥量化各習投標文韻件對招報標要求冶的滿足柄程度，乖進行評眼標和選否定中標表候選人綿的。評紡標委員死會對各陽個評審韻因素進千行量化繡時，應活當將量睜化指標納建立在楊同一基轉礎或同揪一標準挖上，使才各投標愿文件具皆有可比伙性。評罰標中需櫻量化的失因素及翅其權重我應當在截招標文爸件中明郊確規(guī)定唐。C．衡量須各投標槍滿足招鳥標要求津的程度份。綜合義評估法姥采用將允技術指艱標折算撕為貨幣揚或者綜份合評分述的方法突，分別是對技術雙部分和弄商務部里分進行訓量化的游評審，乞然后將萬每一投緞標文件默兩部分避的量化革結果，增按照招騾標文件墻明確規(guī)萌定的計泉權方法需進行加騾權，算補出每一榨投標的顫綜合評紛估價或擇者綜合蜻評估分烏，并確脹定中標辨候選人罵名單。D．綜合鳳評估比柄較表。身運用綜尸合評估載法完成粒評標后壞，評標邪委員會抽應當擬喉定一份綜合評芹估比較表楚，連同書被面的評標漂報告提交倚給招標人姓。綜合評椒估比較表常應當載明鑄投標人的左投標報價層、所作的震任何修正房誠、對商務醉偏差的調酬整、對技熔術偏差的扎調整、對奴各評審因賀素的評估已和對每一勉投標的最煌終評審結醉果。E．備選描標的評戒審。招脫標文件座允許投君標人投匯備選標證的，評腎標委員守會可以軋對中標行人的備唱選標進嗓行評審殊，并決襯定是否百采納。叢不符合方中標條胞件的投疼標人的踢備選標護不予考塊慮。F．劃分貢有多個宰單項合填同的招雷標項目毛的評審豪。對于嘩此類招刮標項目糟，招標遞文件允教許投標門人為獲風得整個活項目合恨同而提劉出優(yōu)惠裕的，評賢標委員踢會可以代對投標潤人提出贈的優(yōu)惠泄進行審饒查，并寸決定是蓬否將招冠標項目幟作為一遇個整體廟合同授滾予中標耐人。整盞體合同遞中標人罪的投標匹應當是斜最有利跪于招標言人的投陷標。202智3/4古/28招標工程招錯投標6）評標糾報告評標委蒸員會完探成評標阻后，應該當向招久標人提毅出書面射評標報驗告。評弓標報告倘由評標伏委員會徒全體成岡員簽字穴。評標僚委員會憐應當對弓下列情樓況作出原書面說四明并記舉錄在案仙。①異也議書面漲存檔。屬對評標否結論有綁異議的裝評標委哀員會成際員，可億以以書譽面方式廢闡述其怒不同意腐見和理椒由。②評店標委員牙會成員月拒絕在產評標報怒告上簽詞字但不進陳述其勾不同意狹見和理勇由的，男視為同祝意評標詢結論。202商3/4鋼/28招標工程招投弟標⑶定標與簽婚約定標確定中標的時間發(fā)出中標通知書評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日前30個工作日內確定招標投標情況的書面報告招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金中標人應按照招標人要求提供履約保證金或其他形式履約擔保，招標人也應當同時向中標人提供工程款支付擔保應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同內容包括：招標范圍、招標方式、資格審查、開標評標過程、定標方式及定標的理由、招標公告或投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標報告、標底、中標人的投標文件等。委托代理招標的應附招標代理委托合同。招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告202波3/4章/28招標工程招騎投標定標，又胸稱決標，害即在評標偷完成后確玩定中標人素，是業(yè)主娃對滿意的痛合同要約葉人作出承針諾的法律柜行為。1）招標極人應當傲在投標渾有效期很內定標投標有碧效期是芽招標文古件規(guī)定井的從投盒標截止急日起至鴉中標人旦公布日辨止的期碗限。一菠般不能組延長，遣因為它厚是確定賓投標保駛證金有榴效期的遇依據(jù)。到如有特礦殊情況王確需延跡長的，概應當辦賓理或進代行以下徹手續(xù)和芽工作：①報招投侮標主管部遠門備案，肚延長投標裁有效期。②取得勉投標人播的同意桃。招標浪人應當夜向投標隱人書面水提出延瓶長要求覆，投標度人應作床書面答桑復。投面標人不來同意延迅長投標乳有效期鳥的，視黎為投標嶼截止前冶的撤回涌投標，算招標人刃應當退愛回其投顫標保證錫金。同鼻意延長傍投標有猶效期的永投標人烘，不得經因此修圍改投標勺文件，解而應相京應延長染投標保售證金的沙有效期逆。③除不努可抗力外傲，因延長兔投標有效瘋期造成投捐標人損失帽的，招標嬸人應當給亂予補償。2）定標方士式。定標刑時，應當充由業(yè)主行軟使決策權紗。定標的辭方式有：①業(yè)飛主自己冊確定中葛標人。主招標人鬼根據(jù)評蓮標委員悲會提出膝的書面潮評標報兵告，在酸中標候娃選人的嘩推薦名跳單中確洞定中標標人。②業(yè)絕主委托屆評標委招員會確貢定中標彼人。招烏標人也德可以通隊過授權架委托評周標委員尼會直接菊確定中陜標人。202笨3/4斯/28招標工程招投之標3）定標的枝原則。①中標跨人的投標略，能夠最籌大限度地譽滿足招標堂文件規(guī)定站的各項綜親合評價標督準。②中燦標人的蓮投標，希能夠滿藝足招標捕文件的銳實質性間要求，仁并且經泛評審的胡投標價皂格最低切，但是射低于成銳本的投權標價格司除外。③優(yōu)析先確定解排名第咐一的中嘩標候選橋人為中版標人。使用國有赤資金投資相或者國家的融資的項仔目，招標黎人應當確桌定排名第刺一的中標津候選人為坡中標人。螞排名第一鍵的中標候讀選人放棄睛中標、因幸不可抗力垂提出不能谷履行合同攪，或招標環(huán)文件規(guī)定灣應當提交檔履約保證笨金而在規(guī)董定期限內經未能提交瞧的，招標夢人可以確改定排名第胡二的中標所候選人為智中標人。稠依此類推走，招標人酸可以確定杰排名第三采的中標候堂選人為中磁標人。4）中標通絞知書對招耍標人和中蒙標人具有君法律約束梁力。①除神不可抗譜力外，葛中標人跌或招標聯(lián)人拒絕矩簽定合贈同的，朝應當承桃擔損害億賠償責鐘任。②應當棟按照中標嘴通知書、彎招標文件族和中標人謠的投標文股件的內容擊和規(guī)定合轟同格式的顧簽定書面拋合同。2023影/4/2往8招標工程招污投標1．3．了解止建設工據(jù)程監(jiān)理嶄招標投菌標的基濱本知識1．建設工扎程監(jiān)理招傾標投標的打特點⑴監(jiān)場理招標暢的標的年是“監(jiān)吼理服務究”。⑵監(jiān)精理招標折的宗旨脖是對監(jiān)腿理人的料能力的鉛選擇。⑶鼓勵茶能力競爭租。2．建設監(jiān)為理招標文冤件監(jiān)理招標之文件應當柿能夠指導米投標人提伯出實施監(jiān)瘋理工作的河方案建議毀。主要內斗容有：⑴投標丈須知。內攔容包括：饅工程項目摔綜合說明拆、監(jiān)理范博圍和業(yè)務哲、投標文過件的編制席及提交、撓無效投標途文件的規(guī)伏定、投標緊起止時間產、開標的經時間和地管點、招投怖標文件的斯澄清和修澤改、評標玻辦法等。⑵合同區(qū)條件。招湖標人向投囑標人提出撇的為取得套中標必須但滿足的（也甚至是苛膝刻的）條迫件。投標脆人應認真甚分析其中行可能存在辯的風險，釘防范意外適的損失。⑶業(yè)恐主提供戶的現(xiàn)場綱辦公條瘋件。交慨通、通差訊、住祝宿、辦已公用房挖等方面贊的辦公負條件。⑷對岡監(jiān)理人獻的要求眉。對監(jiān)損理人員牧、檢測虧手段、踩解決工壘程技術墊難點等囑方面的尤要求。⑸其他賣事項。2023掀/4/2耍8招標工程招投蠅標3．評標⑴對狀投標文榆件的評低審1）投標人話的資質。2）監(jiān)理晌大綱。淘評審監(jiān)以理大綱采中的質稻量、進悟度、投蒙資等控面制方法丙的科學萬性、合份理性。3）擬派的臂項目主要呈監(jiān)理人員償。重點是聾總監(jiān)理工項程師和主枝要專業(yè)工隊程師。4）用于本紗工程的檢強測設備和叼儀器或委文托的檢測辱單位的情千況。通常醋有基本滿枯足和完全滿足襲工程監(jiān)理尤的需要兩卻類，不能異滿足需要哲的不予評位審。5）監(jiān)理熟費報價副及其費支用組成繼。6）企業(yè)捕信譽、姐監(jiān)理業(yè)絨績和招握標文件萍要求的尾其他條永件。⑵投標像文件的比送較對投標文紋件進行比條較時，可盲以采用綜暮合評分法犧。具體的測評分方法陪應當在開航標前確定予，開標后囑不得更改戀。評分方脅法如表3.1所示。咸通過綜饅合評分閑，取得福分最高情的2至3名為中倍標候選貍人。項目得炭分=項目權死重×項目評納價分2023華/4/2由8招標工程招投島標評標項目項目權重項目評價分項目得分好（10）中（5）差（0）⑴投標人的資質15

10150⑵監(jiān)理規(guī)劃15

10150⑶總監(jiān)理工程師資格及業(yè)績15

5

75⑷人員派駐計劃和人員素質10

0

0⑸檢測手段15

10150⑹投標人的業(yè)績和獎懲情況10

10100⑺監(jiān)理費報價和費用組成10

5

50⑻投標人社會信譽10

10100總分775表1。1綜合評分歸法在監(jiān)理僅評標中的疫應用注：項目前評價分確知定方法：逐例如對監(jiān)衫理大綱評泰分，應對敵措施有力僅、有針對道性的監(jiān)理園大綱記滿瞇分；方法吹可行、措畢施一般的撥適當扣分用；措施不攝力、方法傾不合理的行評定為零苗分。2023漸/4/2懶8招標工程招投野標定標，福又稱決貨標，即駛在評標琴完成后住確定中鈴標人，讓是業(yè)主酬對滿意唇的合同截要約人邀作出承胃諾的法遮律行為斷。1）招標人肢應當在投銅標有效期搖內定標投標有效勢期是招標守文件規(guī)定湖的從投標扎截止日起挖至中標人扶公布日止樸的期限。佳一般不能言延長，因攜為它是確塊定投標保部證金有效騾期的依據(jù)院。如有特井殊情況確臟需延長的殖，應當辦蘆理或進行襯以下手續(xù)借和工作：①報招趁投標主陳管部門革備案，嶄延長投能標有效克期。②取得抓投標人擴的同意候。招標允人應當虧向投標薄人書面龍?zhí)岢鲅游烽L要求晴，投標稀人應作訊書面答龜復。投趁標人不至同意延華長投標泰有效期效的，視貍為投標買截止前剖的撤回查投標，們招標人悠應當退搭回其投犧標保證誼金。同航意延長諷投標有晉效期的旨投標人添，不得溪因此修紡改投標貌文件，鴿而應相沉應延長華投標保粒證金的量有效期蘇。③除啟不可抗間力外，轎因延長織投標有刮效期造療成投標搜人損失知的，招子標人應竟當給予剝補償。2）定標方尿式。定標屠時，應當愛由業(yè)主行觀使決策權縫。定標的陶方式有：①業(yè)主秋自己確定久中標人。誦招標人根謀據(jù)評標委革員會提出書的書面評趕標報告，體在中標候強選人的推看薦名單中華確定中標夜人。②業(yè)貧主委托蘭評標委運員會確逢定中標兔人。招長標人也浙可以通融過授權夠委托評否標委員忙會直接和確定中國標人。202理3/4晚/28招標工程招投導標1．4．了解火建設工曾程勘察忠、設計逮招標投幸標的基弟本知識1．建設工撿程勘察、城設計招標要投標的特喬點⑴設唯計招標艇實質上末主要是陵設計方沾案競選奧。⑵設濁計招標轎的招標鍛文件、蝦投標書飾編制要煤求、開晌標形式劈燕、評標蜂原則與富其他招渾標不同脅。⑶勘察禮工作可以翻單獨發(fā)包桐，但與設律計一起發(fā)逝包較為有奴利。2．勘察肅、設計的彎招標文件勘察招標西文件應當腥介紹擬建槐工程項目籌的特點、體技術要求切和投標人等應當遵守洋的投標規(guī)奏定。設計球招標文件駝的主要內棄容包括：⑴一般篩內容。投贏標須知、探合同條件風、現(xiàn)場考描察與標前取會議的時勞間、地點嫁等。⑵設攀計依據(jù)堆文件和籌設計依紅據(jù)資料裕。設計稼依據(jù)文弟件是指亦設計任泊務書及延其他有功關的經勁主管部您門批復掙的文件鞭或者其乳復制件曉。以及紫提供設須計所需迅資料的超內容、陽方式和侮時間。⑶項目閉說明書。搶工作內容效，設計范解圍、深度竿和進度要扮求，建設線周期，投咱資限額等懶。⑷設計營要求文件倍。又稱設亡計大綱，桿是設計招仁標文件最槍重要的組宰成部分內加容包括：1）設計文游件編制依散據(jù)。2）規(guī)劃零要求、籃技術經坑濟指標鳴要求和科平面布誕局要求擾。3）結構形露式和結構代設計方面拉的要求。4）設備梯、特殊份工程、記環(huán)保、兇消防等俱方面的艷要求。202坊3/4龜/28招標工程招投蜘標3．勘察、縣設計招標段對投標人睡的資格審誰查⑴資只質審查涼。要求淚證、照撐齊全，識允許的若業(yè)務范港圍，與織招標項雷目的專落業(yè)性質慶一致。⑵能力蒜審查。人拋員的技術絡力量、設般備能力、晴經驗等。4．評標與兩定標⑴設孕計投標浴書的評改審。主要評到審設計舊方案及川其經濟橡效益，掀其他包鉛括設計璃進度、鏟設計資刮歷、社攪會信譽竿和報價裁的合理某性等。⑵勘怒察投標福書的評檢審。主要評窗審方案孔合理，盞技術水筋平先進睛，保證成勘察數(shù)腿據(jù)準確寬的措施針可靠和高報價合趨理等。⑶定橋標。1）評標委遣員會在評嶺標報告中視提出推薦月候選中標邀候選人名皂單。2）招標人滔定標并與密候選中標吉人進行談抱判。主要端是探討改衛(wèi)進或補充泳投標方案興的某些內容，宅例如吸收撒其他投標護人的設計神特點等，陡但必須保班護未中標噴人的合法點權益。202體3/4欺/28招標工程招投旦標1．5．了解封工程建清設物資夫采購招北標投標盤的基本槽知識1．物資采應購招標投天標的特點⑴大宗妨材料或定放型批量生資產的中小救型設備采侄購招標投閘標的特點1）標的判物的規(guī)綱格、性伐能、主售要技術維參數(shù)等任都是通障用指標涉，都應顏采用國挪家標準乘。2）評標的重重點應當天是各投標仗人的商業(yè)哈信譽、報籃價、交貨特期等條件步。⑵非批嚼量生產的效大型設備鼠和特殊用父途的大型創(chuàng)非標準部苗件采購招訪標投標的斯特點這類物資與沒有國家大標準，招款標擇優(yōu)的厲對象應當腿是能夠最奏大限度地豆?jié)M足招標宅文件規(guī)定食的各項綜戶合評價標袖準的投標買人。評標岸的內容主嶼要有：1）標的物康的規(guī)格、句性能、主大要技術參肝數(shù)等質量完指標。2）投標濾人的商清業(yè)信譽蠅、報價廟、交貨戰(zhàn)期等商脫務條件頑。3）投標迅人的制萍造能力題、安裝揀、調試罩、保修憂、操作腿培訓等皺技術條項件。⑶貫炭徹最合罵理采購總價格原槳則1）材料采滑購招標。秤在標價評毀審時，綜妖合考慮材稼料價格和滲運雜費兩忽個因素。2）設備嗎采購招電標。設籍備采購專的最合再理采購牛價格原盞則是指挽按壽命闊周期費酷用最低館原則采炭購物資醬，在標聞價評審餡中要全成面考慮貧下列價聯(lián)格的構許成因素俘：①物主資的單接價和合獸價。②采購轟物資的運須雜費。③壽紹命期內渠需要投誼入的運綁營費用小。2023社/4/2潛8招標工程招盜投標⑷工時程建設映物資采崇購分段票招標的基相關因舉素1）建設進席度與供貨涼時間的合約理銜接。2）鼓勵有拒實力的供烈貨廠商參負與競爭。3）建設瓦物資的峰市場行焰情。4）建設資走金計劃。2．設備曉采購招支標的資棍格預審⑴合同巾主體資格掘審查⑵履行影合同的資節(jié)格和能力漫的審查1）必須具倉備國家核敘定的生產丑或供應招家標采購設毅備的法定纏條件。證厲明文件有射：設備生給產許可證黎、設備經普銷許可證蜓或制造廠桃商的代理銷授權文件源、產品鑒塔定書等。2）具有沸與招標擾標的物丈及其數(shù)最量相適筑應的生僅產能力香。設計掛、制造噴和質量滴控制的亂能力。3）業(yè)績良喪好。2023攝/4/2退8招標工程招床投標3．材料設坦備采購招注標的評標授方法⑴經階評審的折最低投插標報價張法.1）評標要線點。評標蒜時，材料陜采購招標葬的最合理商采購價格懲應根據(jù)投嚴標價格和拳運雜費等體確定。設請備采購應門貫徹壽命罩周期費用拼最低原則度，以報價畜、運雜費殊、設備運禁營費用作喚為評比要側素，以設昏備壽命周斧期費用為骨基礎確定爬評審標價灘。程序如詞下：①確勻定設備霉壽命周樸期。②計拼算設備猜壽命周塵期成本悟的凈現(xiàn)堅值。③將投倦標價加上堂設備壽命裝周期成本脾的凈現(xiàn)值鈴作為投標杰報價的評曾審值。2）適用咐：招標艇采購簡專單商品爪、半成屋品、原慈材料，扣以及其喪他的性島能、質慈量相同沾，或容字易進行鋼比較的竹物資。202戰(zhàn)3/4土/28招標工程招投塑標⑵綜合暮評估法招標采炎購機組廚、車輛挽等大型招設備時藏宜采用朵綜合評是估法評夾標，具付體做法弦有綜合怎評審標淘價法和們綜合評浮分法兩執(zhí)種。1）綜合腫評審標鋒價法（生簡稱評駐標價法歲）。評標價法上的評審要決素和換算筆方法，應紛當在招標鐮文件中明字示：①運愉輸費用榆。主要緒指需招爐標人額勞外支付串的運費無、保險仙費和其狠他費用太。例如鴨：運輸穗道路加針寬費、信橋梁加泳固費等百。費用鞭按運輸筒、保險類等部門廊的取費科標準計介算。②交貨逮期。提前療到貨不影蹈響評標；雨推遲供貨額，在施工艘進度允許洪范圍內的糖，每遲延兔一個月，杰按投標價郵的一定百疏分比（通濁常為2%）計算叫折算價洪，增加河到報價熊上去。③付款鳴條件。投課標人應按饒招標文件猾規(guī)定的付裂款條件報禁價，不符閥合規(guī)定的倦投標是非瞧響應性投泄標可予以趙拒絕；大勉型設備采炊購招標中壟，投標人瞎提出增加錫（或減少真）預付款紅或前期付者款的，按幟招標文件三規(guī)定的貼瓣現(xiàn)率（或舒利率）換栽算成評標防時的凈現(xiàn)奶值（或利捕息），對專投標價進抱行相應的互增減。④零配腎件和售后怕服務。招蜜標文件規(guī)卻定將這兩輪筆費用納抓入報價的蔥，評審價田格時不再猛考慮；單凝獨報價的拍，將其加福到報價上鍛。⑤設備唉性能和生貸產能力。盜投標設備咳應具有招黨標文件規(guī)熟定的技術械規(guī)范所要朱求的生產古效率。如徒果由于定捐型生產等帶原因所提飼供的設備恢的性能、乘生產能力右等的某些驅技術指標閱不能達到天要求的基讀準參數(shù)時惡，則每種蒸參數(shù)降低1%，以設劃備生產恩效率成舒本為基友礎計算頌出折算子價，增誤加到報旱價上去2023逗/4/2啄8招標工程招投炸標

評價項目評分標準及方法

對各投標文件的評價

A標書B標書C標書

投標價

50（1分／百元）

50

45

40

運雜費10

0

510

備件價格

5

5

0

5

技術性能

20

10

15

20

運行費用

10

5

5

10

售后服務及維修

5

5

0

5

合計得分

75

70

90

中標候選人

A

C2）綜合細評分法首先確定吼評價項目陸及其評分撈標準，然勞后求出各果投標書的村評價總分煮，最后取達最高得分紗的二至三晚名投標人辦為推薦的底中標候選建人。綜合夕評分法如禁表1.2所示：表1。2綜合評分爭方法在物松資采購評削標