建筑工程法律實(shí)務(wù)講座

建筑工程法律實(shí)務(wù)講座第1頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一培訓(xùn)的必要性1、每一個(gè)單位風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在；2、律師、法律顧問(wèn)不僅是處理糾紛的消防員，更應(yīng)該是預(yù)防糾紛的防疫員；3、法律顧問(wèn)應(yīng)該成為單位領(lǐng)導(dǎo)在法律問(wèn)題上的高級(jí)參謀。第2頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一培訓(xùn)的內(nèi)容

1、合同管理（勞務(wù)分包、物資采購(gòu)等）的法律問(wèn)題；2、工程結(jié)算及索賠中的法律問(wèn)題；3、施工安全中的法律問(wèn)題；4、勞動(dòng)用工管理中的法律問(wèn)題；5、征地拆遷中的法律問(wèn)題；6、解答有關(guān)法律問(wèn)題第3頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一、合同管理（勞務(wù)分包、物資采購(gòu)等）中的法律問(wèn)題第4頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一鐵路施工有關(guān)合同1.施工總承包合同承包人（中國(guó)水電集團(tuán)）——業(yè)主2.分包合同項(xiàng)目部與各工區(qū)（有時(shí)是以內(nèi)部責(zé)任書的形式出現(xiàn)）工區(qū)（局、項(xiàng)目部）——外協(xié)施工隊(duì)伍3.勞務(wù)分包合同各工區(qū)（項(xiàng)目部）——?jiǎng)趧?wù)外協(xié)隊(duì)伍4、買賣合同項(xiàng)目部（或各工區(qū)、以及工區(qū)下面的施工隊(duì)伍）——賣方5機(jī)械租賃合同同上——出租方6、臨時(shí)用地合同同上——村委（或其他土地權(quán)利主體）7、勞動(dòng)合同及勞務(wù)合同（雇傭合同）第5頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與業(yè)主合同關(guān)系注意的問(wèn)題1、考察業(yè)主的項(xiàng)目與履約能力；2、合同簽訂管理（非重點(diǎn)）3、合同履行管理（主要是簽證，以下環(huán)節(jié)注意一定要簽證）3.1、圖紙交付延誤；3.2、開(kāi)工延誤；3.3、工期延誤；3.4、合同價(jià)款調(diào)整；3.5、工程量簽證；特別是工程量變更，增加或減少。3.6、設(shè)計(jì)變更；3.7、往來(lái)信函的簽收，催款函、會(huì)議紀(jì)要等第6頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與外協(xié)隊(duì)伍之間的合同管理3.1【案例】1999年，某高速公路建設(shè)，××市公路局（業(yè)主）——山東某路橋工程公司山東公司項(xiàng)目部——廣東某公司簽訂《合同協(xié)議書》，分包部分工程廣東公司-江蘇某公司簽訂《工程內(nèi)部承包合同》

廣東公司給江蘇公司出具驗(yàn)收合格的簽證文件、結(jié)算清單，認(rèn)可應(yīng)付工程款2036390元，承諾2000年12月底前付清廣東公司負(fù)責(zé)人姚××下落不明，未再返回工地；廣東公司引起了數(shù)個(gè)施工合同糾紛、數(shù)個(gè)買賣合同糾紛、數(shù)個(gè)機(jī)械租賃合同糾紛；其中現(xiàn)在還有一個(gè)沒(méi)有結(jié)束。第7頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與外協(xié)隊(duì)伍之間的合同管理

因?yàn)閺V東公司因其的訴訟種類：廣東公司的債權(quán)人將山東公司列為被告；廣東公司的債權(quán)人將廣東公司和山東公司列為共同被告廣東公司的債權(quán)人起訴廣東公司，法院讓山東公司協(xié)助執(zhí)行第8頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與外協(xié)隊(duì)伍之間的合同管理

涉及的幾個(gè)主體

山東公司中標(biāo)人，承包人。相當(dāng)于我們中標(biāo)的京滬高鐵三標(biāo)段的中國(guó)水電集團(tuán)；

山東公司××高速公路××標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部山東公司組建的具體施工單位，沒(méi)有法人資格，也沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。相當(dāng)于我們的三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部。

廣東公司：分包工程的承包人。分包工程發(fā)包人為山東公司。

與廣東公司簽訂施工、買賣、租賃等合同的相對(duì)方，如江蘇公司等。第9頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包的法律規(guī)定

《合同法》272條：“總承包人或者勘查人、設(shè)計(jì)人、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！钡?0頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包的法律規(guī)定《建筑法》29條：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”第55條建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。第11頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包的法律規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。第12頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包的法律規(guī)定國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》27條：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！?5條2款：“施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包”第13頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。本條例所稱違法分包，是指下列行為：（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。（根據(jù)司法解釋第七條，勞務(wù)分包有效）本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。第14頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包的法律規(guī)定國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。本條例所稱違法分包，是指下列行為：（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。第15頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包的法律規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定007-06-26建設(shè)部第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。第六條取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。第16頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包的法律規(guī)定最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋2004-10-25第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：一承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；二沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；三建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。第七條具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，不予支持。第17頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一幾種合同的效力

——分包、轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包小結(jié)1、法律禁止轉(zhuǎn)包、禁止肢解分包。2、分包有條件的允許，只要符合法律規(guī)定，不違背法律規(guī)定，分包就有效。否則就無(wú)效。A、分包的承包人沒(méi)有資質(zhì)或者沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)；B、沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)主（建設(shè)方）同意；同意的方式，可以在總承包合同中約定；也可以在分包合同或者以其他方式同意（有證據(jù)支持）；C、不是再分包；D、分包的工程不是主體工程（主要指一般的民用建筑工程）。3允許勞務(wù)分包，只要?jiǎng)趧?wù)分包的承包人具有相應(yīng)的資質(zhì)就有效。第18頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一施工單位的資質(zhì)·關(guān)于資質(zhì)的法律規(guī)定《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2007年第四條

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。第19頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一施工單位的資質(zhì)·關(guān)于資質(zhì)的法律規(guī)定第九條

下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施：（一）施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)；（二）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)；（三）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資；（四）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)；（五）公路交通工程專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)前款所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。第20頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：一、施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（二）公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（三）鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（四）港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（五）水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（六）電力工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（七）礦山工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（八）冶煉工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（九）化工石油工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（十）市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（十一）通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（十二）機(jī)電安裝工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第21頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定二、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（二）土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三）建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

……

（二十四）橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

……（二十九）鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三十）鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三十一）鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

……（六十）特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第22頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定三、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（一）木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（二）砌筑作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（三）抹灰作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（四）石制作分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（五）油漆作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（六）鋼筋作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（七）混凝土作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（八）腳手架搭設(shè)作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（九）模板作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（十）焊接作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（十一）水暖電安裝作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（十二）鈑金工程作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（十三）架線工程作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第23頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別小結(jié)（三個(gè)序列）：施工總承包12個(gè)資質(zhì)類別，1-4個(gè)等級(jí)。專業(yè)承包；60個(gè)資質(zhì)類別；2－3個(gè)等級(jí)，勞務(wù)承包。13個(gè)資質(zhì)類別，1－2個(gè)等級(jí)，第24頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一關(guān)于分包人的資質(zhì)審查（注意義務(wù)）

1、教訓(xùn)——外協(xié)隊(duì)伍不具備資質(zhì)，就可能會(huì)讓工區(qū)、項(xiàng)目部、甚至中國(guó)水電集團(tuán)承擔(dān)責(zé)任呢；2、審查義務(wù)——資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、授權(quán)委托書等材料的審查與留存。第25頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一施工合同涉及分包常見(jiàn)問(wèn)題絕大多數(shù)分包合同無(wú)效的原因——1、不具備相應(yīng)資質(zhì)（專業(yè)、勞務(wù)），包工頭個(gè)人承包勞務(wù)，名為勞務(wù)實(shí)為專業(yè)分包等。

2、沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)主同意；

3、分包合同是項(xiàng)目部為主體簽訂的。

可以以公司的名義，蓋項(xiàng)目部的印章。這樣存在效力待定和追認(rèn)的問(wèn)題。第26頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一合同無(wú)效的法律后果《合同法》58條的規(guī)定，合同無(wú)效的處理原則首先是返還，不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。造成損失的賠償損失。最高法《施工合同司法解釋》第二條建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。第27頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一分包合同無(wú)效的案例與啟發(fā)業(yè)主（濱州一大學(xué)）——河北一建筑公司；河北公司——一個(gè)包工頭（沒(méi)有資質(zhì)）。河北公司欠包工頭工程款200余萬(wàn)元不付，包工頭起訴河北公司。約定收取工程款18%的管理費(fèi)，計(jì)110萬(wàn)元。包工頭預(yù)期200多萬(wàn)，起訴時(shí)調(diào)整為300多萬(wàn)，把管理費(fèi)110萬(wàn)一并請(qǐng)求返還，理由是非法所得。調(diào)解，比包工頭預(yù)計(jì)的200萬(wàn)都調(diào)解了60萬(wàn)。工區(qū)（項(xiàng)目分部）若發(fā)生了類似的糾紛，要注意若分包人主張不應(yīng)支付管理費(fèi)，這種主張可能是法律支持的。第28頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一分包中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

廣東公司案例再回顧幾乎因廣東公司引發(fā)的所有的糾紛，都列山東公司為被告；引發(fā)的買賣合同欠款、租賃合同欠款糾紛，根據(jù)合同相對(duì)性原則，大多山東公司勝訴；施工合同糾紛中，有的勝訴了，還有一個(gè)撤訴后，現(xiàn)在又再次起訴了。在廣東公司分包給江蘇公司的合同關(guān)系中，根據(jù)最高法施工合同司法解釋的規(guī)定，江蘇公司作為實(shí)際施工人，可以起訴廣東公司、山東公司、甚至業(yè)主?，F(xiàn)在這個(gè)案子今年又重新起訴了。作為山東公司來(lái)說(shuō)，就必須證明不欠廣東公司款了。這個(gè)舉證工作量也是非常大的。舉證的內(nèi)容包括：第29頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一分包中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題舉證的內(nèi)容包括：盡到了審查義務(wù)：廣東公司的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書等付款情況的證據(jù)：應(yīng)付款——計(jì)量支付證書已付款——廣東公司的發(fā)票和收據(jù)抵扣材料款——領(lǐng)取材料的出庫(kù)單（廣東人員簽字）其他應(yīng)當(dāng)?shù)挚劭铐?xiàng)的證明材料。第30頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一分包中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

相關(guān)法律規(guī)定最高法《施工合同司法解釋》第二十五條因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。第二十六條實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。最高法《人身?yè)p害賠償司法解釋》第十條承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十一條第二款雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第31頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一分包中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題民法通則1986-04-12【發(fā)布部門】全國(guó)人民代表大會(huì)第一百二十五條在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！兜缆方煌ò踩ā返谌l因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。

第32頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一些公路工程施工合同中的不當(dāng)做法（供鐵路施工借鑒參考）1、工區(qū)（項(xiàng)目部）將外協(xié)隊(duì)伍編入，冠以“中國(guó)水電某局項(xiàng)目部某分部（或某隊(duì)）”，施工隊(duì)伍的頭是分部經(jīng)理或者某隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2、在項(xiàng)目部的文件中，甚至在項(xiàng)目部的公示欄中，體現(xiàn)以上內(nèi)容。3、計(jì)量單、計(jì)量支付證書、《撥款書》上體現(xiàn)4、財(cái)務(wù)賬上體現(xiàn)5、材料單或者出庫(kù)單上體現(xiàn)第33頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一些公路工程施工合同中的不當(dāng)做法（供鐵路施工借鑒參考）

這種做法的原因，1、因?yàn)樵谂c業(yè)主簽訂的施工合同中，不允許分包工程。為了符合業(yè)主的要求，只能在形式上寫明是內(nèi)部責(zé)任制，是自己的工區(qū)。2、推行架子隊(duì)管理體制。第34頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一些公路工程施工合同中的不當(dāng)做法（供鐵路施工借鑒參考）

這些做法在實(shí)踐中帶來(lái)的后果1、下屬各局可能會(huì)帶來(lái)程序上的麻煩；2、若各局（工區(qū)）再分包，下面的協(xié)作隊(duì)伍也這樣管理，會(huì)帶來(lái)實(shí)體上的風(fēng)險(xiǎn)。具體如下——1因合同糾紛引起的糾紛（一個(gè)單位每個(gè)工程都發(fā)生數(shù)起）

因施工隊(duì)伍買賣合同欠款引發(fā)糾紛

因施工隊(duì)伍機(jī)械租賃欠款引發(fā)糾紛

因施工隊(duì)伍拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)引發(fā)糾紛2因施工安全事故引發(fā)糾紛最高法《人身?yè)p害賠償司法解釋》第十一條第二條：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

3因施工作業(yè)致第三方損害事故引發(fā)糾紛在鐵路施工中，不可避免的要跨越公路等道路。法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全設(shè)施，施工完畢后及時(shí)清理障礙物。因?yàn)橥鈪f(xié)隊(duì)伍冠以“中國(guó)水電……”，受害方會(huì)直接將中國(guó)水電集團(tuán)列為被告。第35頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一將總承包列為被告的法定理由

——關(guān)于表見(jiàn)代理1、關(guān)于表見(jiàn)代理的法律規(guī)定：《合同法》49條：“行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效?！毙袨槿恕职┕り?duì)伍的頭；被代理人——項(xiàng)目部（或者工區(qū)）；相對(duì)人——與施工隊(duì)伍簽訂合同的人，買賣合同的賣方；機(jī)械租賃合同的出租方；分包合同的承包方；事故中的受害方。對(duì)方主張：“我們有理由相信行為人有代理權(quán)”?？梢耘e證證明“施工隊(duì)伍的頭”是項(xiàng)目部的人。

第36頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一將總承包列為被告的法定理由

——關(guān)于表見(jiàn)代理2表見(jiàn)代理的涵義——實(shí)質(zhì)判斷判斷標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)方有充分的理由，相信行為人（外協(xié)隊(duì)伍的人）有代理中國(guó)水電，而且這種理由是出于被代理人（中國(guó)水電）的原因。如前面的做法。因?yàn)樾袨槿说脑颍斐尚袨槿擞写頇?quán)的假象，不是表見(jiàn)代理。第37頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一將總承包列為被告的法定理由

——關(guān)于表見(jiàn)代理

類似案件的司法實(shí)踐1、數(shù)量多；2、買賣合同、租賃合同等大多數(shù)贏得官司，特別原告操作不當(dāng)時(shí)；3、最高法施工合同司法解釋出臺(tái)后（2004年）施工合同糾紛會(huì)更加復(fù)雜，增加了舉證責(zé)任、和贏得官司的難度。第38頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一將總承包列為被告的法定理由

——關(guān)于表見(jiàn)代理

相關(guān)法律規(guī)定與小結(jié)《民法通則》第四十三條企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任?！逗贤ā返谖迨畻l

法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。第39頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一將總承包列為被告的法定理由

——關(guān)于表見(jiàn)代理小結(jié)：?jiǎn)挝坏姆ǘù砣嘶蛘哓?fù)責(zé)人，對(duì)外以單位名義訂立的合同，首先考慮有效，法律認(rèn)為能夠代表這個(gè)單位。如單位想否定，單位得舉證證明相對(duì)人知道或者應(yīng)道知道沒(méi)有代理權(quán)或者超越代理權(quán)。對(duì)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人以外的單位工作人員，相對(duì)人若主張有權(quán)代理，舉證責(zé)任在人為有代理權(quán)的一方。第40頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一些公路工程施工合同中的不當(dāng)做法（供鐵路施工借鑒參考）

建議（可能和實(shí)際情況有一定的差距，供參考）1、限定外協(xié)隊(duì)伍以項(xiàng)目部（工區(qū)）的名義對(duì)外簽訂合同。2、約定若出現(xiàn)這些情況，有權(quán)向外協(xié)隊(duì)伍追償；或者直接從工程款中可抵扣。3、不要讓這些施工隊(duì)伍刻制冠有“中國(guó)水電”的印章，（出具介紹信）4、在項(xiàng)目部的文件、公示欄、分工表等項(xiàng)目部自己的材料上，外協(xié)隊(duì)伍的人員不要以項(xiàng)目部人員的名義出現(xiàn)，如分部經(jīng)理、分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等等。第41頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一些公路工程施工合同中的不當(dāng)做法（供鐵路施工借鑒參考）5、在項(xiàng)目部的計(jì)量單、計(jì)量支付證書等基礎(chǔ)材料中……。6、在項(xiàng)目部提供材料物資的“領(lǐng)料單”、“出庫(kù)單”上……。7、在財(cái)務(wù)賬目往來(lái)明細(xì)賬及有掛憑證中，避免上述施工隊(duì)伍與項(xiàng)目部分支機(jī)構(gòu)混淆的名稱出現(xiàn)。8、在有關(guān)會(huì)議紀(jì)要中，施工隊(duì)伍的人員不要以與項(xiàng)目部分支機(jī)構(gòu)相混淆的名稱記錄。9、對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的付款，要留有余地，或者約定一定的履約保證金第42頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一些公路工程施工合同中的不當(dāng)做法（供鐵路施工借鑒參考）【案例】東營(yíng)公路施工的一個(gè)案子。外協(xié)隊(duì)伍——出租人機(jī)械租賃合同外協(xié)隊(duì)伍欠款下落不明；出租人將項(xiàng)目部所在公司作為被告，證據(jù)時(shí)項(xiàng)目部墻上的分工表（照片）；出租人沒(méi)有提供與外協(xié)隊(duì)伍的機(jī)械租賃協(xié)議被告提交了外協(xié)隊(duì)伍與公司不是一個(gè)主體的相關(guān)證據(jù)（合同、結(jié)算單等）；及時(shí)撤下墻上的資料，讓照片無(wú)法印證第43頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一物資采購(gòu)本質(zhì)是一個(gè)買賣合同，一般合同存在的風(fēng)險(xiǎn)一樣；產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題、（標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）；結(jié)算問(wèn)題；索賠；管轄的約定。外協(xié)隊(duì)伍的合同要以自己的名義。第44頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一2、工程結(jié)算及索賠中的法律問(wèn)題第45頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與業(yè)主結(jié)算索賠的注意問(wèn)題1簽訂合同前審查發(fā)包方的資信情況工程的立項(xiàng)、審批、用地、規(guī)劃、拆遷、三平一通、資金是否到位等2合同簽訂的管理——審查合同條款合同是結(jié)算索賠的最基本的依據(jù)。一般的建設(shè)施工合同中，建設(shè)方與承包方不對(duì)等。第46頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與業(yè)主結(jié)算索賠的注意問(wèn)題3合同履行的管理——做好簽證整理保管工作承包人的權(quán)利與義務(wù)取得工程款的依據(jù)是證據(jù)，主要是簽證做好工程量計(jì)量和工程價(jià)款計(jì)算的主要材料：1、合同（合同的通用條款、專用條款、協(xié)議書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、以及往來(lái)信函、會(huì)議紀(jì)要等），要注意這些合同文件的效力高低、在合同內(nèi)容發(fā)生歧義時(shí)的解釋順序。第47頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與業(yè)主結(jié)算索賠的注意問(wèn)題2、圖紙。3、以下幾種情況一定要簽證1、圖紙交付延誤；2、開(kāi)工延誤；3、工期延誤；4、合同價(jià)款調(diào)整；5、工程量簽證；特別是工程量的變更，增加或減少。6、設(shè)計(jì)變更；7、往來(lái)信函的簽收，催款函、會(huì)議紀(jì)要等包括但不限于這些。第48頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的結(jié)算應(yīng)注意的問(wèn)題（容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)）幾個(gè)主體三標(biāo)段項(xiàng)目部——各局（工區(qū)）工區(qū)——外協(xié)隊(duì)伍第49頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與外協(xié)隊(duì)伍的合同關(guān)系與外協(xié)隊(duì)伍的關(guān)系，工區(qū)（項(xiàng)目部）是發(fā)包方，外協(xié)隊(duì)伍是承包方。工區(qū)的權(quán)利與義務(wù)；外協(xié)隊(duì)伍的權(quán)利與義務(wù)；第50頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與外協(xié)隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系（不是單純的債權(quán)人與債務(wù)人的關(guān)系，而是互負(fù)債權(quán)債務(wù)。）應(yīng)付款——工程款（勞務(wù)費(fèi)）可能扣除的款項(xiàng)——材料款質(zhì)保金代扣工人工資、租賃費(fèi)、貨款、營(yíng)業(yè)稅等

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第51頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一結(jié)算中容易出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有很好的制度，或者制度落實(shí)不好，最終結(jié)算的機(jī)構(gòu)——財(cái)務(wù)部就不會(huì)掌握全部的情況，就可能出現(xiàn)超付款。

【案例】承包人山東某公司，將部分工程分包給了華美公司。華美公司的法定代表人簽下巨額租賃費(fèi)、材料款等，下落不明。山東某公司發(fā)現(xiàn)超付了100多萬(wàn)元。超付的原因是沒(méi)有扣除材料款。領(lǐng)料人的簽名是山東公司一方保管員代簽。第52頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一與法院等司法機(jī)關(guān)容易出現(xiàn)的問(wèn)題【案例】前面的案例，華美公司欠東營(yíng)一個(gè)個(gè)體戶機(jī)械租賃費(fèi)100多萬(wàn)元，個(gè)體戶將華美公司起訴。訴訟中，法院對(duì)項(xiàng)目部發(fā)出裁定，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，要項(xiàng)目部?jī)鼋Y(jié)華美公司工程款120萬(wàn)元。有關(guān)人員接到這個(gè)裁定書后，認(rèn)為沒(méi)有項(xiàng)目部的事，放到抽屜中，把這件事忘了。接到裁定書后，還向華美公司支付過(guò)7萬(wàn)元。個(gè)體戶和華美公司達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議，法院出具了民事調(diào)解書。半年后，法院進(jìn)入執(zhí)行程序，以項(xiàng)目部沒(méi)有提出異議為由，從項(xiàng)目部賬上扣劃了70萬(wàn)，扣押了兩輛車。第53頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一有關(guān)法律規(guī)定《民事訴訟法》第九十二條人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)1992-07-14１０４、人民法院對(duì)債務(wù)人到期應(yīng)得的收益，可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，限制其支取，通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。１０５、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求，但對(duì)第三人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該第三人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償。該第三人要求償付的，由人民法院提存財(cái)物或價(jià)款。第54頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一有關(guān)法律規(guī)定最高法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）1998-07-08６１．被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡(jiǎn)稱履行通知）。履行通知必須直接送達(dá)第三人。履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（１）（２）（３）第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；（４）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。６２．第三人對(duì)履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。６３．第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查。第55頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一小結(jié)根據(jù)上面這個(gè)司法解釋，若是否欠款不是很清楚，或者我們不愿意協(xié)助執(zhí)行時(shí)，在執(zhí)行程序一定提出異議。在訴訟程序也要提出異議，而其在接到法院的裁定書后，不要擅自向外協(xié)隊(duì)伍或者相關(guān)人支付。否則有兩種責(zé)任，一是在擅自支付的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，而是法院可以處以30萬(wàn)元以下的罰款。第56頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一對(duì)策——制定科學(xué)合理的結(jié)算制度，分工明確，各司其職，責(zé)任到人。

項(xiàng)目部與各工區(qū)《內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書》內(nèi)容第九條驗(yàn)工計(jì)價(jià)及工程款支付驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程款的支付方式執(zhí)行項(xiàng)目部有關(guān)驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理文件、規(guī)定。工程價(jià)款的支付一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳支付，不付現(xiàn)金。參建單位每季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)款中應(yīng)扣除以下款項(xiàng)：1、質(zhì)量保證金：

5%；2、稅費(fèi)：3.35%（營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加），如由項(xiàng)目部代扣代繳，項(xiàng)目部應(yīng)向參建單位提供完稅證明，如參建單位自行繳納則不予扣除；其他應(yīng)繳納的稅金、費(fèi)用由參建單位自行繳納；3、甲供料款；4、綜合管理費(fèi)；5、其它應(yīng)予扣除、罰扣的款項(xiàng)。第57頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一評(píng)論與建議1、各職能機(jī)構(gòu)（工程技術(shù)部、材料供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部等）提報(bào)材料的時(shí)間；2、回執(zhí)制度；3、是否有預(yù)付款、借款、墊支人工費(fèi)等款項(xiàng)；4、沒(méi)有做到造成損失的責(zé)任。第58頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一3、施工安全中的法律問(wèn)題第59頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一生產(chǎn)安全事故

調(diào)整安全事故的有關(guān)法律

《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》2006-03-30第四十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計(jì)算。第60頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一調(diào)整安全事故的有關(guān)法律《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇的規(guī)定。

《民法通則》《最高法人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉尅?/p>

第十條承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十一條第二款

雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第61頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一調(diào)整安全事故的有關(guān)法律

《刑法》第一百三十四條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第62頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一承擔(dān)責(zé)任的形式1、民事賠償責(zé)任2、行政責(zé)任撤職罰款2-20萬(wàn)《安全生產(chǎn)法》3、刑事責(zé)任——重大責(zé)任事故罪《刑法》134、135第63頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

工傷問(wèn)題（工傷與責(zé)任事故密切聯(lián)系，一般是包含關(guān)系）

協(xié)作隊(duì)伍的人身?yè)p害賠償問(wèn)題《最高法人身?yè)p害賠償司法解釋》11條的規(guī)定第64頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一地上物致害問(wèn)題第三人致害問(wèn)題

回顧有關(guān)法律規(guī)定民法通則

第一百二十五條在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！兜缆方煌ò踩ā返谌l因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。

對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)道路交通秩序。第65頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一小結(jié)

義務(wù)——設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取防護(hù)設(shè)施。判斷標(biāo)準(zhǔn)

賠償義務(wù)人——施工人。

問(wèn)題——因?yàn)榭赡艽嬖诒硪?jiàn)代理的特征，施工隊(duì)伍以中國(guó)水電某局某項(xiàng)目部的名義進(jìn)行施工，受害人可能據(jù)此為依據(jù)，向中國(guó)水電主張賠償。第66頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一4、勞動(dòng)用工中的法律問(wèn)題

4.1勞動(dòng)合同法出臺(tái)背景4.2勞動(dòng)合同法出臺(tái)后的爭(zhēng)議反對(duì)方——吳敬璉教授不這樣認(rèn)為，他認(rèn)為導(dǎo)致貧富差距的原因主要是機(jī)會(huì)的不平等，造成機(jī)會(huì)不平等的原因是壟斷和腐敗。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布《2006亞洲太平洋地區(qū)人類發(fā)展報(bào)告》無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)'在東亞很多國(guó)家和地區(qū)都表現(xiàn)非常嚴(yán)重，尤其是中國(guó)！勞動(dòng)合同法的出臺(tái)，會(huì)讓用工單位用工更加謹(jǐn)慎，這種狀況更加嚴(yán)重。4.3用工單位的期望與法律法律是要實(shí)施的第67頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一建筑業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的防范

1、本單位的聘用人員對(duì)人員篩查一下，該解聘的解聘；留下的按照法律規(guī)定，簽合同，交保險(xiǎn)。

不簽訂的法律后果超過(guò)一個(gè)月、在一年之內(nèi)未簽訂書面合同的，支付兩倍工資；超過(guò)一年未簽訂合同的，視為簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。2簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，將用工單位可以解除勞動(dòng)合同的內(nèi)容做好第68頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一建筑業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的防范

《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定

用工單位的非正常解除——第三十九條勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（用工單位非正常解除權(quán)）（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（明確錄用條件）（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（制定好規(guī)章制度，以及制定的程序要符合法律規(guī)定）（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（明確重大損失的概念）（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（證據(jù)）（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（欺詐行為，如勞動(dòng)者偽造畢業(yè)證書、資格證書等。從法理上講不通，無(wú)效不存在解除問(wèn)題）（六）被依法追究刑事責(zé)任的。（僅僅限于刑事責(zé)任，勞動(dòng)教養(yǎng)等行政處罰不是刑事責(zé)任）第69頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一規(guī)章制度制定的程序問(wèn)題，否則無(wú)效直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，須經(jīng)職代會(huì)或全體職工會(huì)議討論；必須公示。證據(jù)證明告知了勞動(dòng)者，或者視為告知了勞動(dòng)者。

勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。第70頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一建筑業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的防范4.4.4掌握協(xié)作單位工人的勞動(dòng)合同或者（雇傭合同）是一份非常重要的證據(jù)。4.4.5協(xié)作單位聘用人員工資發(fā)放問(wèn)題4.4.6支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定《勞動(dòng)合同法》46條從正面規(guī)定了向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的條件。從反面來(lái)理解，以下情況不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：a、勞動(dòng)者提出，協(xié)商一致的；b、勞動(dòng)者預(yù)告解除；c、用工單位的非正常解除（隨時(shí)解除）。D、勞動(dòng)合同因?yàn)閷脻M終止的，用人單位不低于原來(lái)的勞動(dòng)條件，但勞動(dòng)者不續(xù)訂的。第71頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一勞務(wù)派遣問(wèn)題勞務(wù)派遣三方之間的關(guān)系：用人單位（派遣單位）——?jiǎng)趧?dòng)者：勞動(dòng)關(guān)系。雙方負(fù)有用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)。用工單位——用人單位：協(xié)議關(guān)系。按照協(xié)議享有權(quán)利，履行義務(wù)。用工單位向派遣單位支付一定的費(fèi)用。用工單位——?jiǎng)趧?dòng)者：勞動(dòng)者在用人單位勞動(dòng)，用工單位監(jiān)督指導(dǎo)勞動(dòng)者勞動(dòng)。給派遣單位給勞動(dòng)者造成損害的，用工單位與用人單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》第六十七條用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者?？傊?，我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣限定的非常死，在實(shí)際操作上沒(méi)有太大的意義。個(gè)別有偏遠(yuǎn)、收入較低的地方設(shè)立派遣單位，招募勞動(dòng)者，然后派遣到用工單位的。第72頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一5、征地法律問(wèn)題第73頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一征地補(bǔ)償法律問(wèn)題——兼答四工區(qū)提出的一個(gè)問(wèn)題【四工區(qū)提出問(wèn)題】在征地拆遷過(guò)程中，就266#橋墩為例，征地拆遷施工過(guò)程中對(duì)村民澆地的水渠有所損壞，與村委協(xié)商給予補(bǔ)償購(gòu)買澆地的軟管，讓村民進(jìn)行澆地，有些村民自己未澆地，造成果樹(shù)、莊稼以及其他農(nóng)作物受損，村民要求賠償，應(yīng)該給予賠償嗎？第74頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一征地補(bǔ)償法律問(wèn)題——兼答四工區(qū)提出的一個(gè)問(wèn)題不是征地賠償問(wèn)題。征地補(bǔ)償指的是永久性用地，一般是業(yè)主需要做的范圍?！锻恋毓芾矸ā?3、44、45、46規(guī)定了建設(shè)用地征地審批程序的審批程序；《土地管理法》47條規(guī)定了補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)中。征收耕地需要補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)1、土地補(bǔ)償費(fèi)：三年平均年產(chǎn)值的4-6倍；2、安置補(bǔ)償費(fèi)：按照需要安置的人口計(jì)算，平均每人占有土地?cái)?shù)量，年產(chǎn)值的4-6倍。3、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)：以上費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！娟P(guān)于問(wèn)題】這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是施工過(guò)程中造成損害，屬于侵權(quán)造成損害的賠償問(wèn)題。第75頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一臨時(shí)用地的風(fēng)險(xiǎn)防范

（施工單位的便道、料場(chǎng)、拌合站等）

相關(guān)法律規(guī)定《土地管理法》第五十七條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》國(guó)務(wù)院第二十八條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起１年內(nèi)恢復(fù)種植條件。第76頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一臨時(shí)用地的風(fēng)險(xiǎn)防范

（施工單位的便道、料場(chǎng)、拌合站等）

臨時(shí)用地審批與補(bǔ)償對(duì)于重點(diǎn)施工項(xiàng)目，一般當(dāng)?shù)卣毮懿块T會(huì)出臺(tái)一些指導(dǎo)意見(jiàn)?？梢园凑者@些指導(dǎo)意見(jiàn)，與土地產(chǎn)權(quán)單位簽訂臨時(shí)用地合同。第77頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一臨時(shí)用地的風(fēng)險(xiǎn)防范

（施工單位的便道、料場(chǎng)、拌合站等）

山東省國(guó)土資源廳、濟(jì)南鐵路局關(guān)于認(rèn)真做好京滬鐵路電氣化改造工程征地拆遷工作的通知魯國(guó)土資發(fā)[2005]469號(hào)“二、臨時(shí)用地審批和補(bǔ)償。工程施工期間所需臨時(shí)用地，由市、縣國(guó)土資源部門按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。臨時(shí)用地綜合補(bǔ)償單價(jià)按每畝每年1000元逐年補(bǔ)償。臨時(shí)用地造成地面附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。臨時(shí)用地結(jié)束后，由用地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)土地原貌，占用耕地的恢復(fù)耕作條件，并交回原土地使用者?！钡?8頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一臨時(shí)用地的風(fēng)險(xiǎn)防范

（施工單位的便道、料場(chǎng)、拌合站等）土地復(fù)墾有關(guān)問(wèn)題【案例】2004在修建濟(jì)南至菏澤的濟(jì)荷高速公路時(shí)，山東某公司于當(dāng)?shù)卮逦炗喠恕杜R時(shí)用地協(xié)議書》期限2年。用于凝土拌合站。約定1、支付補(bǔ)償費(fèi)1000元/畝?年；

2、復(fù)墾至可以耕種，或支付恢復(fù)費(fèi)1000元/畝。施工完畢后，山東某公司又與該村兩個(gè)村名簽訂了復(fù)墾協(xié)議書，由山東某公司按照每畝1000元向兩個(gè)村民支付復(fù)墾費(fèi)，以村委的驗(yàn)收合格驗(yàn)收單為準(zhǔn)。兩個(gè)村民向公司提供了村委加蓋印章、村會(huì)計(jì)簽名的《交工驗(yàn)收表》，公司向兩人支付了費(fèi)用。村委會(huì)向法院以土地復(fù)墾不合格為由，提起訴訟，要求公司復(fù)墾到能夠耕種，或者支付復(fù)墾費(fèi)，并賠償損失。第79頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一臨時(shí)用地的風(fēng)險(xiǎn)防范

（施工單位的便道、料場(chǎng)、拌合站等）從證據(jù)的角度看，原告的起訴沒(méi)有道理。原告蓋章、簽字認(rèn)可了驗(yàn)收合格，若有損失，也應(yīng)該原告村委承擔(dān)。我到現(xiàn)場(chǎng)看過(guò)，土地大部分確實(shí)沒(méi)法耕種。

應(yīng)該接受的教訓(xùn)混凝土拌合站用過(guò)的地方，復(fù)墾到可以耕種是不太可能的。選擇支付復(fù)墾費(fèi)的方式，將款支付給村委，風(fēng)險(xiǎn)更小一些。第80頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一6、解答法律問(wèn)題第81頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四工區(qū)提出的問(wèn)題1、拆遷施工過(guò)程中對(duì)村民澆地的水渠有所損壞，與村委協(xié)商給予補(bǔ)償購(gòu)買澆地的軟管，讓村民進(jìn)行澆地，有些村民自己未澆地，造成果樹(shù)、莊稼以及其他農(nóng)作物受損，村民要求賠償，應(yīng)該給予賠償嗎？第82頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四工區(qū)提出的問(wèn)題2、工程技術(shù)部——法律上規(guī)定的工程量審核的支持文件主要是指的什么？是否是問(wèn)，法律規(guī)定依據(jù)那些文件來(lái)確定工程量？這屬于法律上的證據(jù)問(wèn)題。工程量審核是確定造價(jià)的基礎(chǔ)。施工人提供工程決算書時(shí)，需要證據(jù)來(lái)證明工程量。

這些主要的證據(jù)文件：1、合同（通用條款，專用條款，協(xié)議書，招投標(biāo)文件、來(lái)往信函）；注意合同文本的解釋順序。2、圖紙；3、設(shè)計(jì)變更等工程簽證；4、涉及工程量的會(huì)議紀(jì)要等文件，5、其他涉及工程量的文件。6、其他能夠證明工程量的文件。第83頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四工區(qū)提出的問(wèn)題3、施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、管理、教育、警示標(biāo)志都到位，如果作業(yè)人員未注意或疏忽造成生產(chǎn)安全事故，這是應(yīng)該如何處理最好？（安全保衛(wèi)部）屬于工傷。若加入了社會(huì)保險(xiǎn)若沒(méi)有加入社會(huì)保險(xiǎn)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，應(yīng)按照《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇進(jìn)行賠償。工傷賠償不考慮過(guò)錯(cuò)。不論受傷的職工是否有錯(cuò)，都享受工傷待遇。除非是因?yàn)榉缸镄袨椤⑿锞茖?dǎo)致傷亡，或者自殺、自殘。若沒(méi)有加入保險(xiǎn)，負(fù)有賠償義務(wù)的是用人單位。第84頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四工區(qū)提出的問(wèn)題4、建筑施工保險(xiǎn)主要有哪些？施工單位如果發(fā)生了保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失或事件，應(yīng)該怎樣申請(qǐng)辦理賠償，具體程序是什么？現(xiàn)在有一個(gè)《建筑工程一切險(xiǎn)》的保險(xiǎn)合同條款。承包范圍主要兩部分：第一部分是物質(zhì)損失部分，第二部分是第三者責(zé)任險(xiǎn)。這個(gè)保險(xiǎn)條款說(shuō)是一切險(xiǎn)，但合同條款中有許多除外責(zé)任，簽訂合同時(shí)一定注意。若施工非常有必要，但合同條款有把這種情況除外了，一點(diǎn)要擴(kuò)展上這個(gè)險(xiǎn)種。第85頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四工區(qū)提出的問(wèn)題【濟(jì)南案例】除外責(zé)任——因“震動(dòng)、移動(dòng)、減弱支撐”導(dǎo)致的第三者財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害，屬于除外責(zé)任。根據(jù)施工需要擴(kuò)展投保了“震動(dòng)、移動(dòng)、減弱支撐”的險(xiǎn)種。后來(lái)爆破施工中造成五個(gè)村莊房屋等設(shè)施不同程度的損害，向保險(xiǎn)公司索賠。保險(xiǎn)公司以“震動(dòng)移動(dòng)減弱支撐”是除外條款而拒賠。當(dāng)然這個(gè)理由肯定在法律上時(shí)站不住角的。這個(gè)公司施工公司一審勝訴，二審調(diào)解結(jié)案。第86頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四工區(qū)提出的問(wèn)題若發(fā)生了保險(xiǎn)事故，按照保險(xiǎn)合同約定的索賠條件、時(shí)間，及時(shí)向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)索賠。保險(xiǎn)合同約定了需要提供那些材料，就提供那些材料。約定的什么程序，就按照什么程序索賠。第87頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四工區(qū)提出的問(wèn)題5、（計(jì)劃合同部）大汶河特大橋80#墩施工圖中未注明樁基下有地下管路，在施工中將地下管路挖斷，造成農(nóng)民的農(nóng)田被淹，當(dāng)時(shí)我們聯(lián)系了保險(xiǎn)公司，就我們的損失來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)公司補(bǔ)償金額甚微，從某些程度來(lái)講，當(dāng)?shù)氐牡胤奖Ｗo(hù)主義很嚴(yán)重，造成我們施工中的難度很大，應(yīng)當(dāng)如何解決。第88頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四工區(qū)提出的問(wèn)題第一，關(guān)于保險(xiǎn)公司的責(zé)任；第二，施工人是否盡到了注意義務(wù)。若按照合同約定的施工方法、按照施工圖紙進(jìn)行施工，仍出現(xiàn)了挖斷地下管道的事故，若勘察設(shè)計(jì)單位沒(méi)有勘察出來(lái)，施工人可以向業(yè)主說(shuō)明情況，應(yīng)該由業(yè)主協(xié)調(diào)勘察單位承擔(dān)責(zé)任，或者業(yè)主承擔(dān)責(zé)任后，再向勘察單位追償。這樣做的前提是，施工隊(duì)伍沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，勘察隊(duì)伍有過(guò)錯(cuò)的情況。第89頁(yè)，共99頁(yè)，2023年，2月20日，星期一二工區(qū)有關(guān)法律問(wèn)題1、同一工程總承包單位已經(jīng)繳納三稅，分包單位能否不再繳納三稅？

《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條規(guī)定：“納稅人的營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。但是，下列情形除外：……（三）納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后