性別因素進(jìn)入發(fā)展研究領(lǐng)域的路徑演化

性別因素進(jìn)入發(fā)展研究領(lǐng)域的路徑演化

C911：A1003-0670(2011)06-0097-7增長問題一直是經(jīng)濟(jì)研究的重要領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)關(guān)于增長問題的研究，為我們提供了理解國家之間、地區(qū)之間以及同一個地域在不同的歷史時期之間的發(fā)展表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要視角。長期以來，發(fā)展研究關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長表現(xiàn)，重視經(jīng)濟(jì)總量的增長差異，而忽視經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。一般來說，經(jīng)濟(jì)增長過程中不僅有數(shù)量變化，更有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會特征的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究更關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長帶來的社會全局的變化，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)變化、歷史特征和發(fā)展差異問題。正是在這樣的背景下，性別開始成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究領(lǐng)域的重要內(nèi)容。性別發(fā)展研究的歷史并不是很長。上個世紀(jì)70年代以來，性別問題開始成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的重要內(nèi)容，而現(xiàn)在“性別視角”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析、經(jīng)濟(jì)發(fā)展參與程度研究和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐批判的重要思維。40多年來，性別因素參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究、分析和政策領(lǐng)域，衍生出了性別和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的多條路經(jīng)，研究的成果對于經(jīng)濟(jì)政策的制定和完善起到了重要作用。一、性別因素進(jìn)入發(fā)展研究領(lǐng)域的主要路徑20世紀(jì)70年代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家EsterBoserup出版著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的女性角色》，推動了世界范圍內(nèi)將女性融入發(fā)展過程中的熱情。人們希望女性能夠進(jìn)入發(fā)展領(lǐng)域和福利分享機(jī)制之下。多年以來，關(guān)于性別和發(fā)展問題研究的路徑非常之多，各條路徑之間的差異也很大，其經(jīng)驗和策略也不大相同。根據(jù)性別進(jìn)入發(fā)展研究領(lǐng)域的時間和性別發(fā)展研究的主要內(nèi)容，可以用3個術(shù)語來概括性別發(fā)展研究領(lǐng)域的變化。他們分別是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的女性(WID)、女性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究(WAD)、性別和發(fā)展戰(zhàn)略(GAD)。70年代早期是性別發(fā)展領(lǐng)域的第一次高潮。70年代民權(quán)運(yùn)動興起，女權(quán)主義開始抬頭，特別是全世界的反貧窮戰(zhàn)爭使得“發(fā)展”成為經(jīng)濟(jì)生活中十分重要的問題。70年代世界各國的發(fā)展戰(zhàn)略，極大地推動了世界經(jīng)濟(jì)的增長，也對反貧窮戰(zhàn)爭做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的女性戰(zhàn)略認(rèn)為，如果女性能夠成為發(fā)展規(guī)劃的參與者和受益者，那么女性就能在發(fā)展中享有和男性同等的成功。然而，這種樂觀很快被打破，70年代末期不再要求男女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中平等享受發(fā)展成果，而是特別針對女性創(chuàng)新政策，以滿足女性的基本需求。政策制定者開始確保女性能夠公平地參與所有的計劃和項目。應(yīng)該說，這種發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)女性作為商品經(jīng)濟(jì)重要的再生勞動力，女性的“生產(chǎn)力角色”被過分強(qiáng)調(diào)。發(fā)展政策要求男女都要積極響應(yīng)市場壓力來改善生存狀況，在反貧窮戰(zhàn)爭和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的壓力面前，性別平等并沒有受到過多的關(guān)注。因此，這種思考方式長期在重視女性的物質(zhì)福利還是重視女性的社會地位之間徘徊不前，直到最近才再次開始重新關(guān)注女性，包括關(guān)注女性個體、家庭內(nèi)部、經(jīng)濟(jì)、政治和社會地位等因素對性別平等的影響。80年代是性別發(fā)展研究領(lǐng)域的第二次高潮。80年代中期，聯(lián)合國女性十年規(guī)劃(1976-1985)出臺，來自第三世界的許多女性知識分子參與到了發(fā)展政策制定和發(fā)展組織組建的過程中，顯示了女性在發(fā)展中的地位改變。SenandGrown(1987)批判了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的女性的發(fā)展戰(zhàn)略思維，提出了女性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的分析框架。他們認(rèn)為，問題的關(guān)鍵不是女性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中被邊緣化，而是發(fā)展模式本身出現(xiàn)了問題。一方面，我們不知道什么類型的女性會包含在發(fā)展的過程中。另一方面，發(fā)展模式須重新定義并且須滿足3個條件：首先女性要從繁重的家務(wù)勞動中得到解放；其次要正確認(rèn)識男女工作能力的差異；最后強(qiáng)調(diào)集體責(zé)任，即世界各國都有責(zé)任來安排資源，加強(qiáng)健康和教育服務(wù)的生產(chǎn)，這樣才能促進(jìn)女性為平等而奮斗。80年代末期，性別發(fā)展研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)向“性別和發(fā)展戰(zhàn)略”(GAD)。新自由主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對自由貿(mào)易的提倡，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，都使得女性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的模式再次擱置。市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策主要關(guān)心女性在經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易中潛在的勞動，特別是發(fā)展中國家在勞動密集型出口企業(yè)中大量使用女性勞動力。女權(quán)主義要求男女平等，不再強(qiáng)調(diào)女性這種身份標(biāo)簽，而是使用更為中性的詞匯“性別”。“性別和發(fā)展戰(zhàn)略”的模式不再預(yù)設(shè)一個與男性為敵的身份標(biāo)簽，而是強(qiáng)調(diào)性別意識、性別結(jié)構(gòu)和性別準(zhǔn)則，這些規(guī)則決定了男女不同的社會地位?！靶詣e和發(fā)展戰(zhàn)略”的發(fā)展模式不僅僅關(guān)注女性的工作機(jī)會、勞動條件和社會福利，而且關(guān)心男性在社會中的優(yōu)勢地位對女性造成的歧視效應(yīng)?！靶詣e和發(fā)展戰(zhàn)略”的模式開始廣泛應(yīng)用到了近期發(fā)展中國家的政策和社會矛盾的研究領(lǐng)域。二、性別發(fā)展研究的主要特征和問題性別因素進(jìn)入發(fā)展研究領(lǐng)域之后，對發(fā)展研究的內(nèi)容產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。性別因素之所以會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析的主要視角，主要是因為性別關(guān)系是社會組織特別是家庭、社區(qū)和公共政策的基本關(guān)系，各種發(fā)展目標(biāo)和政策的制定和實(shí)行都與性別關(guān)系或多或少關(guān)聯(lián)。另一方面，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)來看，除了國別差距、地區(qū)差異之外，性別差異成為發(fā)展過程中一個普遍而棘手的問題。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，女性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到的不公正待遇使得人們不得不關(guān)心發(fā)展中的性別問題。但是，值得注意的是，性別發(fā)展研究并不是創(chuàng)新了一種新的發(fā)展模式，也不是對國際女權(quán)主義的替代，更不是對主流的發(fā)展研究進(jìn)行人性化的改造。這主要表現(xiàn)在：(1)性別和發(fā)展問題研究不是另一種發(fā)展模式的創(chuàng)新。性別因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡非常重要，因為無論是全球還是局部地區(qū)的不平等現(xiàn)象與性別有很大關(guān)系。Sen和Grown(1987)在《第三世界女性的發(fā)展視角：危機(jī)和出路》中指出，性別和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究關(guān)心從性別視角來重新看待發(fā)展的問題，意味著我們要重新思考什么才是“合意的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略”，不是創(chuàng)造新的發(fā)展模式，而是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的性別因素。(2)性別發(fā)展也不是對國際女性解放運(yùn)動的替代。盡管許多性別研究受到國際女權(quán)主義的影響，比如Pearson(Pearson，1984；PearsonandJackson，1998；Pearson，2005)，但是發(fā)展問題并沒有取代女權(quán)主義運(yùn)動。1995年女權(quán)主義北京峰會呼吁實(shí)現(xiàn)推動男女平等，但是各國政策執(zhí)行的程度不同，也只有有限的國際女權(quán)主義組織加入這些行動中來。(3)性別和發(fā)展的問題更不是對主流的發(fā)展研究進(jìn)行人性化改造，即在主流的發(fā)展問題研究中引入性別因素。如果性別是人類社會、經(jīng)濟(jì)和文化生活最重要的關(guān)系，從性別角度來進(jìn)行學(xué)術(shù)、政策和實(shí)踐的分析將是符合邏輯的。盡管性別因素是發(fā)展的核心因素，但是現(xiàn)在來看性別因素仍然位于發(fā)展因素的邊緣，作為備擇選項而不是必要條件。過去的15年，性別分析開始迅速融入發(fā)展分析的主流框架中，努力解決性別在發(fā)展中的邊緣化問題。但是從聯(lián)合國的千年發(fā)展規(guī)劃可以知道，8大目標(biāo)中有7個目標(biāo)沒有具體提到性別平等，性別僅僅在教育目標(biāo)的制定和孕婦死亡率的統(tǒng)計中涉及，更沒有提到與改變女性弱勢地位關(guān)系密切的家庭暴力、生產(chǎn)和性的權(quán)利以及婦女政治的邊緣化。(Sweetman，2005)因為盡管很多國際組織都承諾遵守北京行動宣言，即促進(jìn)女性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，但是實(shí)際效果有待觀察。因為在傳統(tǒng)的組織和社會生活中，企業(yè)管理層可能給人一種欺騙性的假象，即管理層負(fù)責(zé)對企業(yè)員工采取充分的性別平等措施，于是企業(yè)的發(fā)展部門就會減少旨在減少性別不平等的資源分配。(Watkins，2004)研究者在考慮發(fā)展政策的時候，引入性別因素，得到了許多不同的見解。支持性別平等發(fā)展的學(xué)者，對發(fā)展提出了許多包括性別因素的框架和假設(shè)，把性別因素看作是隱藏在發(fā)展研究領(lǐng)域的特洛伊木馬。更多的學(xué)者為了追趕時髦或是為了研究方便，使用“性別”來尋找政策的漏洞。一些具體領(lǐng)域的研究結(jié)果，常常被抽象為一種共識和政策觀念，即“女性是窮人中的窮人”、“教育女孩可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等等。當(dāng)然，也有許多學(xué)者積極尋找性別在發(fā)展中的定位，來獲得更深刻的認(rèn)同。Sorel(1941)認(rèn)為，女性總是以可憐的受害者出現(xiàn)，在發(fā)展過程中處于被挽救的弱勢地位，或者是發(fā)展過程中的無名英雄，因此必須大力強(qiáng)調(diào)和發(fā)掘女性對全球發(fā)展的貢獻(xiàn)。在許多方面，性別和發(fā)展的關(guān)系受到重視值得欣慰，但是女性生活平等的愿望得到多大程度的改變?nèi)匀徊惶_定。主要原因是：只要性別因素仍是社會組織的重要因素，關(guān)鍵領(lǐng)域的性別平等的政策的成效就不大。另外，在性別發(fā)展的機(jī)制設(shè)計方面，性別經(jīng)常被作為政治目的來使用；曲解的、非自然的以及去政治化的性別發(fā)展觀念，已經(jīng)成為每個人都知道但是卻無力改變的事情。因此學(xué)者們談到性別因素，對性別發(fā)展的前景并不是很樂觀。三、性別發(fā)展研究的主要對象關(guān)于性別和發(fā)展的研究對象較多。目前來看大致可以分為3類：(1)發(fā)展政策和干預(yù)措施。包括國際組織、民族國家和非政府機(jī)構(gòu)采納的有利于性別平等的政策和干預(yù)手段，以及這些政策和手段對性別發(fā)展的主要意義。這方面的研究表現(xiàn)在聯(lián)合國的發(fā)展規(guī)劃和世界銀行的發(fā)展項目研究之中。(2)由性別認(rèn)同和性別角色變化引起的社會變化，主要是性別發(fā)展的觀念促進(jìn)了國際女權(quán)主義運(yùn)動重新開始定位，非常重視政策導(dǎo)向?qū)Πl(fā)展實(shí)踐的影響。(3)當(dāng)前比較突出的發(fā)展問題的性別分析，即兩性職業(yè)分割現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)全球化帶來的世界范圍內(nèi)的女性移民、出口部門的女性勞動力比例上升帶來的經(jīng)濟(jì)和社會的影響。(一)性別發(fā)展政策和干預(yù)措施多年來，聯(lián)合國千年發(fā)展規(guī)劃大力推動性別平等和女性權(quán)利，重新解釋了女性權(quán)利的概念并分析了能夠表示女性權(quán)利得到改進(jìn)的一些指標(biāo)，包括女性教育水平、就業(yè)狀況和政治參與程度對女性平等地位所貢獻(xiàn)的力量。(1)教育對性別發(fā)展具有重要意義。大量的證據(jù)顯示，教育能夠改善女性的認(rèn)知能力，這有益于女性提高思辨能力，幫助她們獲得知識信息和創(chuàng)新觀念來改善生活。(Jejeebhoy，1995)例如在肯尼亞具有4年學(xué)校經(jīng)歷的女性能夠更好地理解政府法規(guī)，對家庭生活也更有計劃性，而且具有預(yù)防疾病的初步知識。同時教育也會改變女性參與公共事務(wù)的積極性，她們在家庭中也更少受到家庭暴力的影響。(2)非農(nóng)部門女性的工作機(jī)會增加，對女性和家庭的權(quán)力結(jié)構(gòu)帶來了新的變化。一方面，非農(nóng)部門女性就業(yè)機(jī)會的增加意味著移民和搬遷，這些女性能夠脫離以前的社區(qū)和地域控制，獲得一份體面的工作，對傳統(tǒng)女性不能出現(xiàn)在公共部門工作的傳統(tǒng)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。另一方面，許多女性開始重新考慮她們的婚姻關(guān)系，開始擺脫虐待性婚姻。年輕女性因為收入增加而推遲結(jié)婚，享受到更多的自由價值。一項在土耳其的調(diào)查表明，女性把外出工作當(dāng)作是對家庭生活的補(bǔ)貼，不再認(rèn)為外出工作是低人一等，甚至結(jié)婚生子以后都不會放棄工作；超過40％的女性渴望自食其力，利用自己的技能外出工作，以逃避家庭和社區(qū)的控制。菲律賓出口部門的一項調(diào)查顯示，女性工人通常收入要高于最低工資；她們樂于以各種形式被雇傭，有機(jī)會推遲結(jié)婚和生育年齡，相對高的工資水平和穩(wěn)定的就業(yè)前景使女性獲得了更多的獨(dú)立性和自由。(3)政治參與程度較少影響到千年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。回顧所有的政治制度，各國女性參與政治的人數(shù)都明顯偏低，2000年大約是13.8％。Goetz(2003)認(rèn)為，各種制度和政治領(lǐng)域的偏見把女性排擠出公共領(lǐng)域，即使社會中有特權(quán)的女性也不例外。政治結(jié)構(gòu)對女性參與和贏得選舉是非常重要的，這決定了政黨在多大的程度上植根于社會各個階層，是否有明確的選舉規(guī)則和相關(guān)的政策關(guān)注。另外，政治文化對推進(jìn)女性權(quán)益是相當(dāng)有用的。性別關(guān)系非常復(fù)雜。性別關(guān)系包含了觀念、價值和身份認(rèn)同。性別關(guān)系為不同的社會活動任務(wù)和領(lǐng)域分配勞動力，安排資源，賦予權(quán)力和決策動機(jī)。這意味著性別不平等是個多維度的問題，不可能是一個或者幾個孤立的目標(biāo)和重點(diǎn)。性別關(guān)系也不具有內(nèi)在的一致性，常常存在悖論和不平衡。特別是面臨著廣泛的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的時候，一個方面的社會關(guān)系的變化往往給別的方面帶來不可預(yù)料的影響。因此，上述三個方面的目標(biāo)是相互影響的，每一個方面都有長期和短期的影響。女性接受教育可以改善她們的婚姻質(zhì)量和提高她們的認(rèn)知能力，但是教育必須提供給她們分析不公平現(xiàn)象的能力。女性接受外出工作，提高了她們的自主性和購買力，但是同時也會損害她們的健康和剝削她們的勞動力。女性參與公共政務(wù)，可能改變不公平的社會現(xiàn)實(shí)，但是女性如果來自精英階層而不是草根階層，她們將很難代表最廣大女性的權(quán)益，而僅僅是一種象征。因此，改變女性的地位不是一件容易的事情。(二)性別發(fā)展帶來的社會變化性別發(fā)展領(lǐng)域包括了大量的政策實(shí)踐者、社會活動家和學(xué)者。他們觀點(diǎn)各異，廣泛涉獵性別發(fā)展的理念分析和政策實(shí)踐，深刻反思了性別發(fā)展觀念的社會影響，并把一些性別發(fā)展的焦點(diǎn)問題推上發(fā)展的日程安排。一些國際發(fā)展組織的研究人員和參與者也批判了性別一體化對政策和實(shí)踐的意義。在性別發(fā)展研究的過程中，女權(quán)主義開始把政治過程作為實(shí)現(xiàn)性別平等的重要因素。特別是考慮到發(fā)展政策和發(fā)展實(shí)踐的時候，女權(quán)主義的觀念有了新的意義。那么，性別發(fā)展對女權(quán)主義運(yùn)動的意義和結(jié)果到底是什么呢？為了在發(fā)展的過程中充分考慮女性的權(quán)益，確保發(fā)展過程的公平，女權(quán)主義者參與到了發(fā)展的過程之中。一方面，發(fā)展觀念促進(jìn)了女權(quán)主義者思維的改變，一些性別正統(tǒng)觀念已經(jīng)深深影響到推動性別發(fā)展的進(jìn)程；另一方面，女權(quán)主義者特別關(guān)注性別發(fā)展機(jī)構(gòu)的建立，關(guān)心性別結(jié)構(gòu)的改變?nèi)绾螛?gòu)成發(fā)展的目標(biāo)，為性別干預(yù)確定參數(shù)，分析促進(jìn)性別平等的必要的組織變化。一些人非常關(guān)心主流性別觀念對性別平等進(jìn)步的影響和發(fā)展組織內(nèi)部的性別平等的狀況。多年的性別發(fā)展研究表明，雖然女權(quán)主義者有著雄心勃勃的社會改造計劃，但是性別發(fā)展只取得了有限的成功。性別不平等仍然是一個頑疾，官僚機(jī)構(gòu)的抗拒仍然遠(yuǎn)超預(yù)期。女權(quán)主義者深深感受到政策實(shí)踐的挫折。女權(quán)主義者積極爭取在社會組織和政治領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)、代表權(quán)和資源使用權(quán)，社會改革也要求女權(quán)主義者積極參與發(fā)展政策的決策和實(shí)施。但是女權(quán)主義者在參與政治的過程中面臨著如下的問題：(1)政策形成的過程非常復(fù)雜，在國際組織和國內(nèi)政治組織中女權(quán)主義者很難掌握實(shí)權(quán)，話語權(quán)常常得不到重視，因此女權(quán)主義者在追求社會變革中形成對西方國家的依賴。比如阿拉伯非政府組織為了追求女權(quán)，往往淪為西方民主暴力的工具。(2)世界各國女權(quán)主義者參與發(fā)展的方式因地區(qū)環(huán)境、物質(zhì)條件和政治背景的不同而差異巨大。比如，在發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，一個受過良好教育的非洲女性很難成為改革的呼吁者，因為只有那些草根非洲女性迫切要求改變她們的貧窮狀態(tài)，要求更大的權(quán)利。(3)性別和發(fā)展的政策目標(biāo)經(jīng)常被簡化為“技術(shù)修補(bǔ)”。性別干預(yù)措施經(jīng)常是迫于外部的壓力，性別轉(zhuǎn)化為工具和框架，這樣就替代了對性別差異的深層思考。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展已經(jīng)對女權(quán)主義運(yùn)動有深刻的影響。全球化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和新自由主義盛行，已經(jīng)深深加大了兩性之間的不平等，而且促進(jìn)了種族、階級和代際的差異擴(kuò)大。幾乎所有的女性都受到資本主義的剝削，最低工資、勞動規(guī)制政策和其他社會政策應(yīng)該促進(jìn)對女性的資源分配，承認(rèn)女性在再生產(chǎn)過程中的重要地位。在全球化的背景下，重新思考女權(quán)主義不僅要更新性別觀念，或者尋找參與發(fā)展組織的新方法，更迫切的是了解女權(quán)主義對于國際化差異擴(kuò)大的態(tài)度。(三)性別分析在發(fā)展研究中的新視角在發(fā)展研究中充分考慮到性別因素，通過性別來整合發(fā)展研究領(lǐng)域，這給我們帶來了全新視角。這不僅對發(fā)展政策的制定者有利，而且有助于我們了解性別差異在時間和空間上的變化。比如世界銀行已經(jīng)認(rèn)識到，理解性別的角色和差異，有助于改變鄉(xiāng)村家庭的生產(chǎn)行為。Blackden(1993)認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整的性別分析要求女性開始重新思考家務(wù)勞動，使她們認(rèn)識到男性經(jīng)濟(jì)政策制定者的偏見，即他們假設(shè)所有的勞動都是可以交換的，但是并沒有包括非市場的家務(wù)勞動。還有些生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家把女性和自然聯(lián)系起來。比如Elson(1995)認(rèn)為，保持人和自然的生態(tài)和諧主要靠女性的非市場化的勞動，女性長期積累的關(guān)于自然環(huán)境的知識可以用來保護(hù)環(huán)境。但是“性別和發(fā)展戰(zhàn)略”的模式認(rèn)為男女和自然環(huán)境的關(guān)系看起來是源于性別關(guān)系和生活習(xí)慣。女性更容易產(chǎn)生對環(huán)境的依賴，比如女性尋找木柴做燃料，被剝奪了很多接觸奢侈消費(fèi)活動的機(jī)會，更少有激勵來從事環(huán)境的改善和維護(hù)。(Greenetal，1998)經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)深刻影響到了國際生產(chǎn)貿(mào)易模式和勞動力跨國流動，從女權(quán)主義視角分析全球化也受到關(guān)注。過去的30多年，當(dāng)窮國開始為國際市場生產(chǎn)產(chǎn)品的時候，女性的低工資顯現(xiàn)了比較優(yōu)勢。不僅如此，女性勞動力沒有更多的非工資福利待遇，但是卻提供了較高的生產(chǎn)力——許多出口部門的公眾需要靈活性、高度疲勞的重復(fù)勞動和遵守嚴(yán)格的工業(yè)紀(jì)律。(Pearson，1998)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了新的變化，商品供應(yīng)鏈繼續(xù)延伸，已經(jīng)將大量的女性從傳統(tǒng)的勞動力中解放出來，到與出口相關(guān)的部門工作。這些出口行業(yè)很少受到勞動保護(hù)，因此談到公司的社會責(zé)任和勞動力保護(hù)條款的時候，道德貿(mào)易條款和工資行為準(zhǔn)則最受女工歡迎，而男性勞動力則會把這些條款視為損害了集體議價和工會的壟斷能力。(Pearson，2002)性別分析還可以研究全球化時代的移民問題。特別是一些低收入國家，女性為了改變父母和孩子的經(jīng)濟(jì)地位，女性在家務(wù)勞動、賣淫活動、毒品走私等非法活動中的比例較高。在小孩照料和家政服務(wù)中，移民的不規(guī)范和工作記錄的缺失使得女性工人相當(dāng)容易受到傷害。(EhrenreichandHochschild，2003)對人口的增長和變化進(jìn)行性別分析同樣有所發(fā)現(xiàn)。例如，在印度，盡管女性構(gòu)成了人口的一半以上，但是女性人口的比例正在下降。2001年印度人口統(tǒng)計顯示，6歲以下的女孩同男孩的比例從1991年的945∶1000下降到927∶1000。因此，性別分析必須研究人口控制政策、文化和經(jīng)濟(jì)偏好以及女性的社會地位的綜合效應(yīng)，這樣才能解釋在經(jīng)濟(jì)和收入增長的過程中，女性人口是增加還是減少了。同樣性別分析也可以適用于艾滋病防治和難民問題、種族沖突和重構(gòu)。食物短缺問題經(jīng)常會發(fā)生在男性勞動力缺失的家庭，女性和小孩需要家庭和社區(qū)的保護(hù)。(ElBushra，2004)甚至宗教問題也可以引入性別分析。最近西方國家受到原教旨主義運(yùn)動的威脅，而要理解每一個宗教的原教旨主義，需要我們研究女性的家庭和公共角色，以及女性在移民、婚姻、教育和就業(yè)中體現(xiàn)的角色。但是解放女性的旗幟可能被濫用。比如美國聲稱，侵入阿富汗是為了解除塔利班對阿富汗婦女的壓迫，打倒薩達(dá)姆是為了解放伊拉克的婦女。原教旨主義運(yùn)動傾向于把婦女的被壓制歸結(jié)于傳統(tǒng)和文化因素，而女性常常會成為政治的工具和目標(biāo)，并沒有獲得很大的解放和權(quán)利。例如新的伊拉克憲法只留給婦女一些低級的職位，而法律沒有改變制度的不平等。因此，性別分析的三個方面是相互聯(lián)系的。就像其他領(lǐng)域內(nèi)的政策和實(shí)踐一樣，性別和發(fā)展領(lǐng)域也要區(qū)分主體、觀點(diǎn)、目標(biāo)和過程。這不僅是為了改善發(fā)展政策的實(shí)施效果、便利于發(fā)展政策的分析和批判，也是為了進(jìn)一步推動社會的平等。四、當(dāng)前性別發(fā)展中的突出問題性別發(fā)展依據(jù)地域和時間有不同的研究領(lǐng)域和重點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，全球范圍內(nèi)的勞動和資本加速流動，資源要素的配置受到市場化因素的影響，女性作為勞動力在國際經(jīng)濟(jì)資源的配置中成為重要的因素。一個最顯著的現(xiàn)象就是第三世界的發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家進(jìn)行勞動力移民，以及女性勞動力在出口經(jīng)濟(jì)部門工作、給世界各國的消費(fèi)者帶來質(zhì)優(yōu)價廉的商品。經(jīng)濟(jì)全球化對傳統(tǒng)的職業(yè)性別分割、勞動力的跨國流動、女性經(jīng)濟(jì)貧窮和自由貿(mào)易的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都具有深刻的影響，尤其對性別平等的目標(biāo)具有長期影響。(一)性別分割程度有可能加深盡管各國非常關(guān)注性別平等，出臺了大量的政策措施和法律規(guī)范，但是離性別平等仍然相距甚遠(yuǎn)。目前，工作場所的組織模式、勞動市場的彈性加大并沒有給傳統(tǒng)的職業(yè)性別模式帶來新的變化。許多行業(yè)協(xié)會積極支持職業(yè)的性別平等，努力增強(qiáng)雇員積極要求權(quán)利的意識。然而雇主卻對解決性別歧視問題并不是很積極。比如，對歐洲國家的性別和職業(yè)發(fā)展的研究顯示，英國降低就業(yè)歧視被認(rèn)為是減輕技巧工人短缺的重要方法；德國要求雇主多提拔女性以確保人力資源政策的公平性，這些措施有利于降低職場的性別分割問題，但是他們并不具有普遍性，僅僅是孤立的案例。其他歐洲國家的數(shù)據(jù)顯示，公司對性別歧視的改善不甚樂觀，僅有30％的女性經(jīng)理人，即使在一些女性雇用水平較高的部門，職位越高女性就業(yè)人數(shù)所占的比例越少。一些國家通過立法來改變女性的就業(yè)歧視，但是沒辦法進(jìn)行性別配給。一些跨國的性別和職業(yè)發(fā)展的比較研究表明，女性常常面臨著性別觀念歧視、職業(yè)的不易流動性。例如，一些文化習(xí)俗認(rèn)為成功的經(jīng)理應(yīng)該是男性，女性沒有資格去做高級經(jīng)理；已婚婦女不適合出差；男人比女人性格更穩(wěn)定。在公司層面，專業(yè)化水平非常糟糕，極少有高級管理人員愿意負(fù)責(zé)職業(yè)發(fā)展活動，培訓(xùn)經(jīng)理和支持員工發(fā)展的計劃較少，大部分的資源都被小部分的男性占有。實(shí)施就業(yè)平等政策對公司來說會增加成本。除非雇用的過程受到嚴(yán)密的監(jiān)督和評估，公司沒有意愿去實(shí)施公平雇用。另外，女性參與兼職工作的比例很高，這對于女性的影響是不利的。在兼職工作中，女性的就業(yè)人數(shù)偏多、技能水平較低、工作時間不太穩(wěn)定不利于人力資源的積累和可移植性，這些對于職位晉升和薪酬增加都是不利的因素。(二)勞動力跨國流動的女性移民全球化帶來了發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的女性移民的大爆發(fā)。大規(guī)模的女性移民從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移，從事家務(wù)勞動、其他手工和勞動密集型的經(jīng)濟(jì)活動，甚至從事性交易。統(tǒng)計資料顯示，從1950-1970年，從希臘和土耳其等國家移民北歐的主要是男性勞動力；以后女性移民逐漸取代男性，到1990年女性移民占到了移民總數(shù)的40％。據(jù)估計，今天全世界1200萬合法和非法的移民中，大約有一半的移民是女性。由于官方只有合法移民的數(shù)據(jù)，對大量的非法移民不能進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計，加上一些第三世界國家過去的數(shù)據(jù)缺乏，因此很難追蹤女性移民的趨勢變化。世界各地的移民情況也不一樣，但是共同趨勢是女性人數(shù)超過男性。整個90年代，移民美國、加拿大、瑞士、英國和以色列的女性人數(shù)均超過男性。大部分移民都是從南方國家移民到北方國家，一般都是語言相近或者宗教信仰和習(xí)慣相同并且比較富裕的國家。ShirinRai(2002)從歷史和地理視角分析了發(fā)展政策和世界各國的發(fā)展實(shí)踐，從宏觀層面對性別和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分析。他指出了女權(quán)主義推動全球化忽略了一些重要的事實(shí)：(1)盡管跨國的女權(quán)運(yùn)動開始注意到全球范圍內(nèi)的貧窮和性別不平等，但是女權(quán)主義運(yùn)動對性別發(fā)展的視角仍然遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)實(shí)際并且和政策相距甚遠(yuǎn)。女權(quán)主義并沒有什么獨(dú)到的觀點(diǎn)，只不過接受了新經(jīng)濟(jì)自由主義全球化的理論，要么要求推動全球更大的市場開放，或者希望邊緣國家積極融入全球化的國際環(huán)境中去。(2)女權(quán)主義并沒意識到現(xiàn)代化這個陷阱。經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森最早對“現(xiàn)代化陷阱”進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，發(fā)展不僅要重視數(shù)量的積累，而且要關(guān)心發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化，要摒棄把發(fā)展當(dāng)作現(xiàn)代化的第一目標(biāo)和基本方法，同時堅持利用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來評價不發(fā)達(dá)國家的生活質(zhì)量。(3)全球化對女性跨國移動提供了機(jī)會，也帶來了挑戰(zhàn)。全球化帶來的傷害已經(jīng)促使女權(quán)主義組織的團(tuán)結(jié)和合作達(dá)到前所未有的高度。比如1995年聯(lián)合國婦女大會，有900多個女權(quán)主義者聯(lián)合起來向世界銀行遞交了一份報告，敦促銀行業(yè)為促進(jìn)性別平等提供更好的金融服務(wù)。(三)時間分配導(dǎo)致的女性貧窮世界上可能沒有一個地方，女性與男性的權(quán)利和義務(wù)是平等的。男性和女性在社會中都承擔(dān)著多種角色，包括社會勞動力、家庭勞動力和社區(qū)管理角色等等。(Moser，1989；BlackdenandBhanu，1999)然而男性一般僅僅只是社會勞動力，女性卻要在同樣的時間承擔(dān)家庭和社會勞動力的雙重角色。因此，女性的勞動時間有限，彈性相對較小。勞動的性別分工模式配置了兩性不同的工作機(jī)會，決定了男性和女性參與社會生產(chǎn)活動的勞動時間，影響到了他們的工作激勵。盡管男女在社會勞動力上的時間配置差異可以用經(jīng)濟(jì)因素來解釋，但是許多非經(jīng)濟(jì)因素仍然非常顯著。(Ilahi，2000)勞動時間的性別分配差異受到很多因素的影響，包括家庭人員的年齡和性別構(gòu)成、農(nóng)業(yè)體系和季節(jié)變化、地區(qū)和環(huán)境等因素的影響。比如，獲得水源和燃料的途徑是否方便、基礎(chǔ)設(shè)施是否便利以及距離學(xué)校、醫(yī)院和金融機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)近程度。但是社會文化和傳統(tǒng)仍然是影響兩性勞動時間分配的最重要因素。MarkBlackden和QuentinWodon(2006)研究了南撒哈拉非洲女性勞動時間分配和性別貧窮之間的關(guān)系，以及勞動時間分配對發(fā)展結(jié)果的影響。在非洲，女性承擔(dān)著雙重責(zé)任，即女性既要承擔(dān)家務(wù)勞動，同時還要作為勞動力參與勞動市場競爭。一個重要的發(fā)現(xiàn)是有些時間耗費(fèi)對于家庭來說是必需的，他們稱之為“必要家庭勞動時間”。(HarveyandTaylor，2000)家庭必要勞動時間是指家庭在日常生活的吃飯、洗衣、取水、供暖等家務(wù)勞動的最小時間，一般情況下這個時間越短，家庭的生活質(zhì)量越高，而且最低勞動時間還取決于家庭中成年人和小孩的數(shù)量以及他們能夠幫助承擔(dān)家務(wù)勞動的能力。此外，外部勞動市場和家務(wù)勞動的時間分配的替代效應(yīng)也非常重要。例如，家庭勞動和市場勞動存在替代，滿足短期家庭需求的家務(wù)和市場的勞動與長期人力資本投資之間存在替代。女性工作負(fù)擔(dān)以及她們過多承擔(dān)家務(wù)勞動，使得女性參與社會生產(chǎn)的時間大為減少，而且把她們限制在一些與家庭義務(wù)緊密相關(guān)的勞動領(lǐng)域。研究發(fā)現(xiàn)，女性當(dāng)家的家庭更易于貧窮，因為女性家長沒有其他的成年女性可以承擔(dān)家務(wù)勞動，這限制了她們的時間配置和勞動力流動。(BuvinicandRaoGupta，1997)很多情況下，女性在家務(wù)勞動和社會勞動之間的替代程度影響到了減少女性貧窮的努力。對于家庭和個人福利來說，時間貧窮和收入貧窮可以相互強(qiáng)化。例如，許多家務(wù)勞動和非市場經(jīng)濟(jì)活動常常是時間和勞動密集型行業(yè)，減少了家庭成員參與更多生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)會。如果女性過多地參與非市場化勞動，意味著女性沒有激勵進(jìn)行教育和技巧培訓(xùn)，從而難以改變她們的經(jīng)濟(jì)地位。上面的分析意味著時間問題對于傳統(tǒng)的貧困問題的研究十分重要。家庭最低勞動時間常常會成為家庭從事社會勞動的任務(wù)的限制。即使有時候社會沒有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，全部勞動時間充裕，也會有時間分配上的差異。從傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去掉家庭經(jīng)濟(jì)將帶來如下的問題：(1)不能完全理解家庭勞動的重要意義，或者對家務(wù)勞動的理解不充分；(2)錯誤理解勞動供給彈性，認(rèn)為忽略了男女在時間配置上的差異，女性對家務(wù)勞動的供給沒有彈性；(3)家庭經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門不受政策制定者的重視，減少對非正式經(jīng)濟(jì)部門的投資；(4)我們不會發(fā)現(xiàn)家務(wù)勞動和社會勞動的替代關(guān)系，從而忽視家務(wù)勞動和社會勞動的替代關(guān)系。(四)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略中的女性就業(yè)性別和發(fā)展研究長期以來就充滿了對女性進(jìn)入勞動市場的種種爭議，發(fā)展中國家的女性大規(guī)模參與出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)引起的爭議更大，受到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度主義學(xué)派和女權(quán)主義學(xué)派的廣泛研究。他們分析了女性就業(yè)對貧窮和福利的影響。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信市場的力量，他們認(rèn)為出口市場的擴(kuò)大促進(jìn)了女性就業(yè)，減少了工資的性別差距。制度主義學(xué)派懷疑在沒有規(guī)制國際化水平之前，市場能夠真正實(shí)現(xiàn)性別平等。制度主義學(xué)派認(rèn)為，勞動市場具有內(nèi)在的層次和結(jié)構(gòu)，資本和勞動天然存在沖突，當(dāng)性別成為勞動市場的主要構(gòu)成