農(nóng)村人民保險體制保障方案

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村人民保險體制保障方案為認真貫徹落實黨的三中全會精神，不斷加強農(nóng)村社會保障體系建立，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進社會主義新農(nóng)村建立，進一步增強全市廣闊農(nóng)村居民保險意識，提高農(nóng)民群眾的人身保障水平，切實解決好農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、重大疾病、意外傷害、家庭財產(chǎn)等方面的后顧之憂。根據(jù)省人民政府《關于貫徹落實國務院保險業(yè)開展文件的實施意見》（云政發(fā)〔〕174號）和《州人民政府辦公室關于印發(fā)州中國人壽保險先進村創(chuàng)立活動實施方案的通知》（西政辦發(fā)〔〕185號）文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、創(chuàng)見“中國人壽保險先進村”的社會條件

（一）保險業(yè)開展迅速

改革開放特別是黨的以來，隨著經(jīng)濟社會的全面開展，我市保險業(yè)開展迅速，市場體系逐步完善，整體實力穩(wěn)步增強，效勞領域不斷拓展，功能作用日益突出，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展作出了積極奉獻。

（二）黨和國家高度重視市場經(jīng)濟條件下商業(yè)保險開展

《國務院關于加快保險業(yè)改革開展的假設干意見》（國發(fā)〔〕23號）出臺后，省結合實際，下發(fā)了《省人民政府關于貫徹落實國務院保險業(yè)改革開展文件的實施意見》（云政發(fā)〔〕174號），明確要求保險業(yè)要“積極開展三農(nóng)保險，效勞社會主義新農(nóng)村建立”，并提出要“努力開展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、安康保險和意外傷害保險，提高農(nóng)村居民的保障水平和生活質(zhì)量，為進一步完善農(nóng)村保障體系、推進社會主義新農(nóng)村建立做好效勞”。

（三）開展“保險先進村”創(chuàng)立活動具有堅實的根底

年3月9日，省人民政府與中國人壽保險公司簽署了《戰(zhàn)略合作意見書》，其中特別提出：中國人壽保險股份有限公司省分公司要積極為省人民政府提供“三農(nóng)”保險效勞，積極開展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村干部補充養(yǎng)老保險、外出（來）務工人員醫(yī)療及意外傷害保險等業(yè)務，以為農(nóng)村提供保險保障效勞的方式支持社會主義新農(nóng)村建立。作為中國人壽分支機構，中國人壽保險股份有限公司在全市設有5個營銷部，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了銷售、效勞網(wǎng)絡，擁有銷售效勞人員300余人，除為近6.5萬長期客戶提供效勞外，每年還為3萬在校生、4萬城鎮(zhèn)職工提供意外傷害及醫(yī)療保險效勞。近10年來公司向社會各界給付各類保險賠付款達1.1億元，壽險市場份額占全州40%以上，解決了千家萬戶的燃眉之急。因此，中國人壽開展“保險先進村”創(chuàng)立活動具備堅實的根底。

二、創(chuàng)立“中國人壽保險先進村”的重要意義

隨著經(jīng)濟社會的開展，我市農(nóng)村居民對養(yǎng)老、醫(yī)療及抵御意外傷害風險等全面保險的需求與日俱增。但是，由于城鄉(xiāng)二元化的經(jīng)濟構造，還有很多農(nóng)民沒有進入社會保障體系，特別在家庭意外事故和養(yǎng)老問題上缺乏應有的保障。開展創(chuàng)立“中國人壽保險先進村”活動，旨在充分發(fā)揮中國人壽的專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)民提供優(yōu)惠的保險政策、良好的保障方案和優(yōu)質(zhì)的保險效勞，有利于促進農(nóng)村和農(nóng)民保障體制的建立和完善。通過開展保險業(yè)務，逐步實現(xiàn)農(nóng)民家庭老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、災有所補的目標，從而提高農(nóng)民生活水平，促進農(nóng)村社會和諧；有利于提高農(nóng)民的保險意識，普及人壽保險知識，培養(yǎng)農(nóng)民良好的投資理財習慣，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有利于改善農(nóng)民消費習慣，推動農(nóng)村消費構造升級，促進農(nóng)村精神文明建立，提高農(nóng)村的文明程度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面開展。

三、指導思想和創(chuàng)立目標

指導思想。以_______理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的三中全會精神，堅持科學開展觀，以人為本，以效勞“三農(nóng)”為中心，進一步建立健全農(nóng)村社會保險體系，積極為農(nóng)村居民提供全方位、多層次、寬領域的保險保障，增強廣闊農(nóng)村居民保險防災意識，逐步提高廣闊農(nóng)戶的投保率，幫助農(nóng)村居民分擔風險，解決生產(chǎn)生活中的后顧之憂，使農(nóng)村保險事業(yè)成為廣闊農(nóng)民群眾的“平安網(wǎng)”和“減震器”，進一步化解社會矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，努力構建和諧新農(nóng)村。

創(chuàng)立目標?！笆晃濉逼陂g，在農(nóng)民群眾平等自愿的前提下，力爭全市30%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政村創(chuàng)立“中國人壽保險先進村，先進村保險入戶率（含短險）到達60%以上。

四、根本原那么

（一）穩(wěn)步推進，循序漸進原那么

結合全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟開展和人口分布狀況，以經(jīng)濟根底較好的壩區(qū)行政村為重點，壩區(qū)先行，示范帶動，逐步普及。

（二）政府引導，企業(yè)運作原那么

把創(chuàng)立“中國人壽保險先進村”作為改善民生，加快推進社會主義新農(nóng)村建立的一項重點工程來抓，由政府正確引導，提供政策扶持，開展宣傳發(fā)開工作；由中國人壽保險市支公司負責農(nóng)村社會保險業(yè)務宣傳、人員培訓、業(yè)務開展及資金獎勵等工作。通過政企合作，相互配合，最終實現(xiàn)“農(nóng)民受益，企業(yè)增效”的目標。

（三）群眾自愿，互惠互利原那么

在群眾自愿、平等互利的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，由群眾與保險公司簽訂保險合同，中國人壽保險市支公司要給予農(nóng)民群眾最大限度的優(yōu)惠支持。

（四）誠信為本，信譽至上原那么

中國人壽保險市支公司要堅持實事求是的原那么，為參保群眾提供便利效勞，承擔應有責任和義務，保障參保群眾的合法利益。

五、創(chuàng)立“中國人壽保險先進村”的內(nèi)容和流程

（一）創(chuàng)立內(nèi)容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳保險業(yè)對農(nóng)民群眾的利益保障作用和以及給農(nóng)民群眾帶來的實惠，組織和開展農(nóng)民積極參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、意外傷害保險、學生平安保險等，借助中國人壽保險公司的網(wǎng)絡資源、人力資源和專業(yè)化運作，每年創(chuàng)立一個批“保險先進村”，逐步完善我市農(nóng)村社會保障體系。

（二）創(chuàng)立流程

1.確定“中國人壽保險先進村”建立點

結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村情況將符合條件的行政村（或自然村）統(tǒng)一命名為“中國人壽保險先進村建立點”，并進展掛牌，建立點的根底條件如下：

（1）設有村民委員會的行政村，對保險認知度高，有合作意愿，村委會把保險工作列入村務工作重要議事日程，并指定一名村干部負責落實保險工作。

（2）村民小組所處地理位置交通方便，經(jīng)濟條件好，影響力大，戶數(shù)300戶、人口800人以上（經(jīng)濟條件較好且戶數(shù)達300戶，人口達800人以上的村民小組，也可作為建立點納入創(chuàng)立范圍）。

2.創(chuàng)立“中國人壽保險先進村”的具體工作

（1）簽訂合作協(xié)議。根據(jù)本創(chuàng)立實施方案，由納入建立點的村委會與中國人壽市支公司簽訂創(chuàng)立合作協(xié)議，明確建立“保險先進村”的目的意義、相關人員的工作職責、“保險先進村”日常管理的主要內(nèi)容以及相關效勞承諾和獎勵措施。

（2）聘任保險監(jiān)管督員。每個建立點均需聘請一名保險監(jiān)視員，一般由一名村委會成員擔任或由村委會推薦，擬聘人員應具備優(yōu)良的道德品質(zhì)，較強的業(yè)務能力和一定的文化水平。其主要職責是：監(jiān)視駐村效勞員行為，杜絕虛假宣傳和誤導欺騙；協(xié)助公司進展案件查勘，預防騙保行為；監(jiān)視理賠的進度和質(zhì)量。中國人壽支公司要定期或不定期組織監(jiān)視員集中學習和交流，提升保險監(jiān)視員的管理經(jīng)歷和效勞質(zhì)量。

（3）確定駐村效勞員。每個“保險先進村”建立點可確定現(xiàn)有的或新推薦1-3名業(yè)務員開展駐村保險效勞工作，駐村效勞員可由村委會在考察個人品德，人際關系，業(yè)務能力和文化程度等方面后推薦，駐村業(yè)務員均須經(jīng)過中國人壽專門培訓并取得保險代理資格證方可開展工作。

（4）開展入戶調(diào)查及保險效勞工作。在村委會支持下，由駐村效勞員逐戶進展調(diào)查，在摸清各農(nóng)戶家庭情況，掌握其保險需求狀況的同時，宣傳保險知識，推薦適宜產(chǎn)品，辦理投保手續(xù)和有針對性的開展保險效勞。

（5）建立村民保險檔案。由駐村效勞員及時登記各戶新增人員、死亡人數(shù)、家庭構造、經(jīng)濟狀況、風險記錄、投保情況、理賠情況、同業(yè)競爭情況等，并定期向村委會反響創(chuàng)立工作開展情況，不斷改進工作方法，逐步提高建立點的保險投保率。

六、時間安排

（一）啟動階段（年1月）

主要任務是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立組織機構，研究制定實施方案，同時中國人壽市支公司要做好對“中國人壽保險先進村”創(chuàng)立活動的重要性、目標方法和步驟的宣傳工作。

（二）實施階段（年2月起）

主要任務是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照活動實施方案負責組織落實，期間由中國人壽市支公司根據(jù)建立點達標情況不定期申報驗收并開展經(jīng)歷總結、表彰獎勵等相關活動。

（三）申報階段（年12月25日前）

年12月25日前，各創(chuàng)立單位完成材料申報工作，次年元月底前，由市創(chuàng)立“中國人壽保險先進村”活動領導小組對創(chuàng)立單位進展初步考核驗收，對經(jīng)審查到達創(chuàng)立標準的由領導小組辦公室上報中國人壽上級公司審批。

七、驗收、掛牌及獎勵

（一）驗收考核

對到達考核條件的先進村建立點，每年由中國人壽保險公司市支公司負責申報并由中國人壽省分公司進展考核驗收，主要驗收考核指標：

1.國壽學平險入戶80%；

2.意外傷害險等保費人均≥10元；

3.壽險新單期交保費人均≥50；

4.全村保險期交入戶率到達60%以上。

（二）掛牌及獎勵

召開創(chuàng)立工作總結表彰大會，對經(jīng)審核達標的建立點授予“中國人壽保險先進村”稱號并舉行掛牌儀式，獎勵“中國人壽保險先進村”現(xiàn)金5000元，用于該村的文化、教育、衛(wèi)生建立事業(yè)，對“中國人壽保險先進村”保險監(jiān)視員，經(jīng)創(chuàng)立活動領導小組考核合格后，一次性給予1200元的獎勵。

八、加強領導，確保創(chuàng)立工作順利進展

（一）成立領導小組

為保證創(chuàng)立活動的順利實施，市人民政府成立“中國人壽保險先進村”創(chuàng)立工作領導小組，組長由市政府分管農(nóng)村社會事業(yè)的副市長擔任，副組長由市政府副秘書長、中國人壽市支公司經(jīng)理擔任。成員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、允街道辦事處、市農(nóng)委辦、市發(fā)改局、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、市人口和方案生育局、市扶貧辦、市播送電視局、市殘聯(lián)、市農(nóng)村信用合作社、中國人壽支公司部門負責人組成。領導小組在中國人壽市支公司下設辦公室，辦公室主任由中國人壽市公司經(jīng)理王瑋擔任，負責創(chuàng)立工作的日常事務和全市“中國人壽保險先進村”創(chuàng)立工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長的創(chuàng)立活動領導小組，負責創(chuàng)立活動的組織指導和協(xié)調(diào)工作。

（二）強化宣傳

中國人壽保險公司市支公司要積極爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持，充分利用新聞媒體、宣傳單、標語、橫幅等多種群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳中國人壽保險先進村創(chuàng)立活動目的、意義和內(nèi)容，為創(chuàng)立活動營造良好的輿論氣氛，同時要通過召開村民大會，發(fā)放宣傳資料，書寫墻體廣告，開展流動宣傳等多種形式。