公路工程施工安全管理及典型實例

公路工程施工安全管理及實例第一章

公路工程施工安全管理的范圍和常見的安全事故第二章

公路工程施工安全管理存在的問題第三章典型案例分析第四章公路工程施工安全管理的對策第五章

安全管理實例學習《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007

年第1

號文)（自2007年3月1日起施行。）

公路施工項目的管理是全方位的管理，要求項目管理者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的安全管理又是一門綜合性系統(tǒng)科學，涉及到項目的每個環(huán)節(jié)，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對項目、對企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。抓好安全工作，關鍵在于以“安全第一，預防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責任、完善制度、加強教育、抓好落實”。第一章公路工程施工安全管理的范圍和常見的安全事故公路工程施工安全管理的范圍主要包括：路基、路面、橋梁、隧道、水上、陸地、高空、爆破、電氣使用等各種作業(yè)的安全管理。其中各個管理方面都包含了對在過程中起到能動作用的人的管理、系統(tǒng)中的各種機械、工具等的物的管理，以及對施工環(huán)境的管理。公路工程施工是一個復雜的人、機系統(tǒng)，其安全事故主要是由施工環(huán)境、管理、作業(yè)人員、機械設備和材料等方面的原因引起。公路施工中常見的安全事故:1、機械事故。道路施工機械或運輸機械將人員撞、軋、擠、割等傷害，機械失穩(wěn)和傾翻事故造成人員傷害，運轉中的機械部件飛出傷害人員。2、坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方,現(xiàn)場結構物和施工臨時設施的坍塌，溝槽因支護不到位而造成塌方。坍塌事故主要以路基和橋梁事故為主，通過對公路工程發(fā)生事故進行統(tǒng)計分析，橋梁坍塌占到坍塌事故中的46％，其次路基邊坡坍塌占坍塌事故的36％，再其次是模板腳手架坍塌占到了12％。2005年11月5日,務川縣務彭(務川至重慶彭水)公路在建珍珠大橋施工橋拱架發(fā)生垮塌,造成13人死亡,3人下落不明,1人重傷,2人輕傷。2007年8月l3日,湖南省境內正在建設的鳳凰縣至貴州省銅仁地區(qū)大興機場的二級公路堤溪大橋發(fā)生整體垮塌,造成64人遇難的特別重大事故。在高速公路建設中，路基和橋梁是兩處特別值得重視的地方。若果發(fā)生坍塌情況，則會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。3、高處墜落。包括從結構物上墜落，挖方段邊緣或溝槽邊緣墜落，以及從較高的施工機械設備上墜落。在橋梁建設等項目中需要登高作業(yè)，如果作業(yè)人員沒有按要求佩戴好安全帶或腳手架發(fā)生故障或安全防范措施不到位，都可能造成高處墜落傷害。尤其是腳手架一旦發(fā)生故障，容易造成群死群傷的重大事故，需要格外注意。4、物體打擊。包括高處落物傷害到人員或設備，碎屑或碎片飛濺傷害，以及撞到運動中或靜止的硬物而造成傷害。5、燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷，以及瀝青加工和施工造成的燙傷。6、意外火災。包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災，電焊、氣焊火花引起的火災，以及各種用電設施造成的火災。7、觸電事故。機械設備漏電、電纜破損、臨時用電配電箱漏電造成人員觸電。8、氣體中毒。包括開挖溝槽、隧道等過程中因有毒氣體造成的人員中毒，或食堂煤氣泄漏造成中毒。四川涼山州木里縣大沙灣水電站1號引水隧洞在施工過程中發(fā)生不明氣體中毒事故，現(xiàn)場有16人，其中10人死亡。9、粉塵造成的職業(yè)傷害。施工過程中水泥、石灰、細砂等產(chǎn)生的揚塵對人員肺部造成傷害。常發(fā)生的事故類型有：坍塌事故、高處墜落事故、物體打擊事故、觸電事故。據(jù)統(tǒng)計，其中坍塌事故占事故總起數(shù)的54%，高處墜落事故占事故總起數(shù)的18%，物體打擊事故和觸電事故分別占事故總起數(shù)的9%。由此可見，安全生產(chǎn)形式是非常嚴峻的，安全生產(chǎn)管理任重道遠。第二章公路工程施工安全管理存在的問題一、安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂。按照相關法律法規(guī)的要求施工現(xiàn)場應按合同工程造價每5000萬元配備1名專職安全生產(chǎn)管理員的標準配備專職安全員，目前大多數(shù)項目都沒有達到這個標準。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。部分施工項目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴重，不按規(guī)定設置安全生產(chǎn)機構和配備生產(chǎn)安全管理人員。雖然整個交通建設隊伍在不斷發(fā)展壯大，而安全管理隊伍質量卻在不斷下降。二、施工技能和安全培訓教育不能滿足需要，操作人員安全意識薄弱，對新技術、新材料和新工藝的安全技術性能掌握不充分。有的施工現(xiàn)場操作隨意，憑經(jīng)驗施工習以為常，離標準化、制度化、規(guī)范化的要求還有相當差距。三、施工項目部內部安全投入不足，在安全上少投入成為施工單位利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下，部分施工單位最注重的是經(jīng)濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。四、安全檢查工作虛化，安全工作在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有達到真正的檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的目的。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制。五、項目部招用的農民工、臨時工，未經(jīng)過必要的安全教育和技術培訓就上崗，這些人員素質普遍較低。施工現(xiàn)場管理混亂、違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使傷亡事故頻頻發(fā)生。第三章典型案例分析湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故1.事故單位：建設單位：武漢鐵路局勘察設計單位：鐵道第四勘察設計院施工單位：中鐵隧道集團有限公司監(jiān)理單位：四川鐵科建設監(jiān)理公司2.事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

2007年11月20日早上7：05時領工員兼爆破員徐果俊點火起爆，7：10時開始排煙，7：20時徐果俊到掌子面進行觀察，沒發(fā)現(xiàn)問題，隨即開始出碴。8：44時挖掘機正準備對導洞地板進行清理時，洞內開始掉碴，洞外巖石坍塌，坍塌體造成正在洞外排架上作業(yè)的4名施工人員1人死亡、1人受傷、兩人失蹤。與此同時，一輛客車正好經(jīng)過事故處，被3000多立方米坍塌體中的部分巖體砸中，并完全掩埋。由于現(xiàn)場沒有目擊證人，客車被壓埋情況未及時發(fā)現(xiàn)。

11月23日凌晨4時許，在坍塌體下發(fā)現(xiàn)失事客車。經(jīng)過安全、有序的搶險搜尋，至12月3日3：40時現(xiàn)場清理搜尋工作結束，被坍塌體壓埋的客車及其乘客的遺體和2名失蹤的施工單位人員的遺體全部搜尋清理出來。經(jīng)核查確認，共有35人在事故中死亡，1人受傷。其中：失事客車上的32人全部死亡；施工單位現(xiàn)場作業(yè)工人3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失達1498.68萬元。3.事故原因分析及事故性質認定

3.1直接原因調查組調查認定，高陽寨隧道進口邊坡坍塌的直接原因是：隧道洞口邊坡巖體，受施工爆破動力作用，致使邊坡巖石沿原生節(jié)理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩(wěn)向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體，造成事故發(fā)生。

3.2間接原因

3.2.1．勘察設計單位方面的原因

3.2.2．施工單位方面的原因

3.2.3．監(jiān)理單位方面的原因

3.2.4．建設管理單位方面的原因一是勘察設計單位鐵道第四勘察設計院提交的相關勘察文件中有關高陽寨隧道邊坡穩(wěn)定性的地質勘察結論與現(xiàn)場實際不符，地質勘察工作深度不夠，勘察設計方案中的部分措施指導性不夠。二是施工單位中鐵隧道集團有限公司在施工超前地質探測工作不到位；施工地質工作有缺陷；洞口段未嚴格按照批準的設計方案組織爆破施工；對導洞施工、洞口圍巖監(jiān)控監(jiān)測和高邊坡防護工程技術措施不到位。三是監(jiān)理單位四川鐵科建設監(jiān)理公司的部分監(jiān)理人員不具備隧道監(jiān)理資質，現(xiàn)場監(jiān)理力量不足；未做到旁站監(jiān)理，疏于現(xiàn)場監(jiān)理。四是建設管理單位武漢鐵路局宜萬鐵路總指揮部對勘察設計的技術管理不夠嚴格；在日常施工安全檢查不嚴格；對監(jiān)理單位的合同履約疏于監(jiān)管，對現(xiàn)場監(jiān)理的管理不到位。3.3事故性質經(jīng)調查認定，湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。4.對事故有關責任人員和單位的處理

4.1給予黨紀、政紀處分的人員（共26人）給予黨紀、政紀處分人員共26人。其中建設單位5人，勘察設計單位5人，施工單位11人，監(jiān)理單位5人。其中給予行政留用察看二年處分1人，留用察看一年處分4人，撤職5人，降級3人，記大過7人，記過3人，警告3人；相應給予黨內嚴重警告處分5人，警告3人。

4.2對事故相關單位及有關負責人的行政處罰

4.2.1．責成中國鐵路建設總公司向國務院國有資產(chǎn)管理委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作出深刻檢查。

4.2.2．依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律規(guī)定，對相關責任單位和責任人予以行政和經(jīng)濟處罰：（1）對中隧欠集團處罰260萬元；由廣國家和省閃建設等有番關部門依舅法暫扣中喊隧集團二列處有限公尿司《安全生產(chǎn)您許可證》半年。對中隧集穴團宜萬鐵呀路指揮部丈指揮長張xx、中隧董集團二緣瑞處有限烘公司總爸經(jīng)理趙xx各按2006年度收岸入的80%予以罰款辟。對中隧著集團二耕處七公售司宜萬仔項目經(jīng)煤理部負導責人黃xx（項目紙經(jīng)理）孟、總工瓦程師兼庸安全生寸產(chǎn)總監(jiān)擠唐xx（項目總魄工）、安葬質部部長睜劉x（安全論員）、藝領工員xx（兼爆破簡員）吊銷尤有關執(zhí)業(yè)民資格和崗卸位證書。（2）對鐵鴨道第四武勘察設毯計院處都罰260萬元。（3）由建設盒部對四川冰鐵科建設光監(jiān)理公司樸的鐵路工化程監(jiān)理資知質由甲級含降為乙級,處罰200萬元。對四川鐵予科建設監(jiān)雹理公司宜鹿萬鐵路監(jiān)醫(yī)理站總監(jiān)錫宋xx按200晨6年度收入法的80%予以罰魯款。對催四川鐵個科建設晴監(jiān)理公稍司宜萬嘴鐵路監(jiān)乳理站副腸總監(jiān)林x、四分站兇站長劉xx、監(jiān)理員換許xx吊銷有罷關執(zhí)業(yè)政資格和告崗位證幸書。湖南省凡鳳凰縣棉堤溪沱同江大橋“8·13哲”特別重觸大坍塌沾事故湖南省鳳宰凰縣堤溪籌沱江大橋“8·13父”特別重罰大坍塌軍事故湖南省歪鳳凰縣引堤溪沱闖江大橋“8·13嗎”特別重班大坍塌盼事故湖南省液鳳凰縣雙堤溪沱客江大橋“8·13毫”特別重忘大坍塌癥事故湖南省航鳳凰縣求堤溪沱軋江大橋“8·1臉3”特別重獵大坍塌祖事故一、事故性性質經(jīng)調查認點定，湖南姓鳳凰縣堤牲溪沱江大施橋“8·13養(yǎng)”特別重大葛坍塌事故扮是一起責管任事故。二、對事撤故有關單逃位和人員港的處理(一)對事故發(fā)哭生負有直設接責任，俗涉嫌重大來安全事故敞罪、濫用濃職權罪、每玩忽職守落罪等被移撈送司法機窗關處理的碼有24人。其中飽，政府公替職人員8人，包臭括縣處系級3人，科取級及以領下5人；企業(yè)旗人員16人，包括同包工頭4人，建設說、施工單關位7人，監(jiān)肅理單位5人。(二)給予黨紀犯、政紀處止分的政府鑰公職人員充和國有企身業(yè)人員共33人(11人被撤傻職)。其中，漂政府公職袋人員17人，包括梁廳局級6人、縣處養(yǎng)級9人、科公級及以繁下2人；企告業(yè)人員16人，包括嚷施工單位9人、設計蔥單位2人、監(jiān)宗理單位5人。(三)對施工普單位和請建設單杠位各給榮予500萬元的槐經(jīng)濟處揪罰。暫鞠扣施工虛單位湖愁南路橋驕建設集梨團公司《建筑企扎業(yè)資質棒證書》、《安全生產(chǎn)嘆許可證》等有關證好照半年，盟其所屬的先道路七公柿司依《公司法》等有關繪法律法漿規(guī)給予洪解散；拒暫扣監(jiān)繭理單位娘湖南省削金衢交想通咨詢精監(jiān)理有行限公司《工程監(jiān)置理證書》等有關證便照。(四)對施工單唱位和建設掃單位主要狹負責人以重個人2006年年收入衣基數(shù)的80％給予經(jīng)餡濟處罰。故對施工單清位所屬七棕公司經(jīng)理技、項目經(jīng)冷理部經(jīng)理技兼安全部攤負責人，渾施工單位貫安全生產(chǎn)膠部副部長突、項目管遍理部部長嫌、總工程丑師，監(jiān)理毛單位董事扶長兼總經(jīng)來理、副經(jīng)園理、總工事程師、駐咱地高監(jiān)吊鏡銷有關執(zhí)構業(yè)資格和澇崗位證書膜。對涉案委追究刑事煉責任以及識追究行政瞎責任的建額設、施工抱、監(jiān)理單旁位9人，自歲刑罰執(zhí)惑行完畢買或者受礎處分之伍日起，5年內不罩得擔任凍任何生悲產(chǎn)經(jīng)營弄單位的漿主要負食責人。第四章縫公路工程擱施工安全拼管理的對茶策據(jù)調查分影析，安全濤事故中約諒有90%是由于旱安全生薄產(chǎn)責任追不落實轟，安全密制度不壁健全，懼安全行毯為不規(guī)裁范，安罰全技術抹措施不檔落實，拐安全設基施不完去善，未鹽進行安奸全技術怒交底，撈不按制悶度、程愉序辦事享，違章懂作業(yè)、總違章指洲揮等造新成的。碎因此，拘如何正岔確的理斗解和履蚊行國家屆規(guī)定的慎生產(chǎn)單菌位和從淹業(yè)人員隱的安全侍生產(chǎn)管烘理職責吳，行使餐安全生漠產(chǎn)管理鵲權利，景規(guī)范安藥全行為魄，有效招地進行辰施工安甩全管理購，確保支施工安島全作業(yè)作，完善速安全保攪障體系晚，提高屬安全技土術水平嘴和施工智現(xiàn)場安藍全管理圣水平，始是杜絕宮或減少袋安全事錘故發(fā)生解的必要驗基礎和愛基本保騾證。針對公冬路工程摩施工安汁全管理很的內容元和目前凡公路工己程施工兵安全管螞理存在示的問題康，結合扁自身的剩施工管手理體驗年，建議償在公路栽施工項罩目的安罩全生產(chǎn)嚇管理過均程中從毯以下幾貧方面加刻強施工間安全管辜理。一、加余強公路午施工現(xiàn)撈場安全該管理體巖系的建皺設二、制定偷切實可行弦的安全保蝦障制度三、落萌實安全斯生產(chǎn)管費理措施儀，加強瞧現(xiàn)場生途產(chǎn)管理四、落實們安全檢查境制度。五、落實墓安全生產(chǎn)怕教育制度旗，特別是戰(zhàn)農民工的橋安全教育六、落撈實安全豪生產(chǎn)管晃理方案蒸與應急際預案七、加叨強危險秩源的識椒別與控棕制八、加伸大宣傳孩力度，戀加強安藏全法規(guī)鞭知識的誕學習。一、加強腳公路施工現(xiàn)參場安全落管理體牽系的建云設對于項目角部的安全尸管理，項店目經(jīng)理部枝應建立有面效的安全會生產(chǎn)管理枯體系。項挺目經(jīng)理部即成立安全山領導小組澆，主要職惜責是領導腹全面的安形全工作，另組織項目因部開展安挖全教育和燈安全培訓肌，貫徹宣左傳各類法耕規(guī)，通知斤和傳達上暫級部門的縮慧文件精神盛，制訂各陶類管理條訓例和具體張的安全規(guī)垮程和違章例處理措施嘴。安全領黑導小組應這設專職安提全員，每逃天巡視工腰地并檢查跨工程施工破安全工作德。安全領秩導小組應勺經(jīng)常組織晉對項目部仙工程進行睡全面的安另全工作檢絹查、評比宿，處理有土關施工中川的安全問倉題。各作艘業(yè)班組設繁立兼職安懼全員，主草要是帶領注各班組正蘆確進行各聲項操作作革業(yè)，對每皺個工人耐殖心指導。辦注意作業(yè)丟安全，發(fā)寸現(xiàn)問題即穩(wěn)時糾正和少處理，并領及時向安覽全領導小圾組匯報工雪作。二、制輪定切實附可行的眠安全保壤障制度1、建立荷并完善剛安全生斧產(chǎn)規(guī)章嚷制度。聲詳細說羨明施工程中的各如項注意痛事項，隸項目部向設立安丈全機構誦執(zhí)行其蓋職能，炎并且嚴扶格按照持該規(guī)章因制度，沈進行獎筒懲。2、制定安墾全生產(chǎn)責伐任制。從報項目經(jīng)理軍、項目總攏工到各部劣門、班組松長和安全尖員的安全寨責任都在榴責任制里粱面詳細的歷制訂出來告，大家都瓣應明確各已自的責任瞞，積極做較好本職工省作，從而臉使安全生撥產(chǎn)達到“慢人人有責路”的效果爸。3、簽訂臉安全生腔產(chǎn)責任伸書制度涌。項目栗經(jīng)理對假集團公善司，工揉區(qū)長對臂項目經(jīng)草理，施貓工隊長雜對工區(qū)集長，施茶工班組堂長對施扶工隊長帶，員工伯對班組榴長，做蹄到層層占簽，人獸人簽。4、建立慣安全生側產(chǎn)工作回“日查吳月審”愛制度。漲安全生賓產(chǎn)工作低要做到霧時時講湊，處處濱講，將譽“質量章第一，捧安全第腳一”的生意識深唱入人心冰，不允書許有半歷點僥幸蕉麻痹的副思想存酸在。5、安全生灰產(chǎn)目標制畫度。實行脹單位連續(xù)眨安全生產(chǎn)宰天數(shù)累計匪獎勵制和沾事故當事?lián)伺c領導慎責任追究氣制。采用多行政和經(jīng)出濟相結合巖的獎懲辦固法來促進傷安全生產(chǎn)驗確實落到資實處。6、針對各都專業(yè)班組鑼的工程特稻點，制定慰較完善的群施工規(guī)章漁制度以及三安全操作編規(guī)程，特爽別是《特種機械照安全操作禍規(guī)程》、《高空作呀業(yè)施工槽安全操伙作規(guī)程》、《水上作冶業(yè)安全姿規(guī)程》、《雨季施工輝安全注意鄙事項》等張貼懸逗掛在施工刪現(xiàn)場醒目饒的位置，臺內容準確糟可行，確加保各項工喂種的施工分操作規(guī)范傻、安全。7、各種機雜械設備均晚由經(jīng)考核籍合格的專抬職人員操蛋作，嚴格拾執(zhí)行操作攝規(guī)程，無逢證人員嚴忍禁擅自操液作機械設鞠備，堅決恩執(zhí)行持證厘上崗。三、落珠實安全樣生產(chǎn)管劣理措施骨，加強矛現(xiàn)場生校產(chǎn)管理公路工鼻程項目諒部在抓千生產(chǎn)的團同時必挑須抓安峰全，以央安全促再生產(chǎn)，聚并在公伏司的安隆全生產(chǎn)息管理體宣系的基通礎上，蜘建立項灣目部的砌安全生起產(chǎn)保證織體系，援還應具祥體落實醬以下安口全生產(chǎn)終管理措起施。1、施工晚組織設買計、專阿項安全演施工組長織設計千中的安輔全技術圾措施必塑須針對繭性強，沿并且要寫全面具興體，能辮切實保蠢障施工啊的安全型，要由疤公司的潑技術負份責人審叼批。2、將工地導總的安全攏管理目標丙在項目部掛、施工班窯組、職工光各級之間昂層層分解載，安全生篇產(chǎn)目標責徒任書的形屢式具體到院每個責任桑單位和個超人。3、在主頁要通道張口、危葛險區(qū)域證、主要躁的施工鋤部位和車作業(yè)點諷掛設安萬全警示寒標志。4、臨時用爭電施工綠方案須蘆由電氣勉工程技攪術人員爭編制，民要有相斬應的安惜全用電儀技術措臘施和電駐氣防火喬措施內窄容，由移公司技焰術負責掠人審批良后實施鳳。5、施工機主械進場昌前必須疑經(jīng)過檢蚊查驗收渠，確保怠其技術旱狀況良殊好，部砍件和工技具完整絞齊全，能加強對模機械的摧維護保淡養(yǎng)，并孔形成記俘錄。6、施工人及員進入夜施工場找地時，健應嚴格疑按照施率工方案渣要求佩券戴安全懲帽、絕絞緣手套度等防護予用品，脂以防安暫全事故挖的發(fā)生斥。四、落實安劉全檢查浙制度。安全檢渠查是消漂除事故賤隱患，周預防事舌故，保榜證安全使生產(chǎn)的罰重要手級段和措膚施。公畫路施工若現(xiàn)場是谷一個動弦態(tài)的現(xiàn)桑場，各摸種安全質問題可古能隨時根發(fā)生，療所以必鋪須加強煤對施工顛現(xiàn)場的被安全管率理，做欠好對施遠工現(xiàn)場常的安全盆檢查，想預防安延全事故尿的發(fā)生慘。在施跌工過程亦中，油除正常裁的安全蛋檢查外倆，項目垃部每周您必須組吐織一次嘴全面安余全檢查藝。發(fā)現(xiàn)哨問題落伏實到人呈，限期菠整改，困消除隱偶患，確劣保施工垃安全。米安全檢任查的主屢要內容熟包括：堡安全技燭術措施寧制定和累實施情課況；安衡全管理事制度落芽實情況什；防火挨及安全戰(zhàn)生產(chǎn)檢足查；季肚節(jié)性安葉全(如防寒玻、防暑糞、防雨釀雪)檢查；施券工現(xiàn)場用么電及機具喜使用檢查石；專業(yè)安途全檢查等遷。五、落實安全邪生產(chǎn)教育惹制度，特根別是農民住工的安全迅教育按照項目脊經(jīng)理部的山安全教育瞞制度，加欺強宣傳教婚育，制訂葡科學合理陳的施工方屑案、施工遣安全預防田措施，現(xiàn)恐場組織切匙合實際的瞇作業(yè)程序煙和作業(yè)方噸法。嚴格退執(zhí)行和正脖確運用施勸工及安全史規(guī)范；對偷進場的工渡人進行摸娛底測試。雅統(tǒng)一進行花安全教育捆和培訓，替認真學習潛和深刻體則會施工技行術規(guī)范和擔施工安全反規(guī)范，增虜強工人安摟全意識。誼各專業(yè)班禁組在作業(yè)篩前。必須關加強安全干技術交底饞，經(jīng)過交咬底達到合遙格的職工秋才允許上殼崗作業(yè)。六、落實馬安全生產(chǎn)兼管理方案取與應急預英案還應落實輛安全生產(chǎn)膛管理方案仗與應急預蛾案，充分鑰識別工程遼項目的危摘險源，并舅制定相應尊的安全管碧理方案與魄應急預案券，以防備管安全事故白的發(fā)生，暢加強對危雄險源的檢賢查，及時稼發(fā)現(xiàn)問題輪和解決問石題。事故應吹急救援嘆預案在內安全管騙理措施悠中占有綱非常重棉要的地幕位，能疫提高項括目部對親突發(fā)事教件或災盜害的應侍急防范琴能力，肅能減小干事故的保損失。痰這樣，歡如果預畫防不力份，事故抓發(fā)生時憶，才不析至于手均足無措牙。七、加蒸強危險乖源的識聯(lián)別與控宿制全面做好園安全生產(chǎn)過工作，其中一項勤重要的工源作，就是準確烤及時地對危險源進行識別佛和有效的翠控制。危險源的識別助和控制扎是一項頃事前控提制，安全生宵產(chǎn)只有份事前進租行有效耀的控制解才能避狀免和減但少事故的發(fā)生。危險源的確定一股般考慮因疲素有:一是容巡壽易發(fā)生坡重大人飾身、設駐備、爆胞破、洪絕水、塌喉方、高是邊坡、緒滑坡危鬧害等；二是作憲業(yè)環(huán)境余不良，事故發(fā)生率高據(jù)；三是具有速一定的事故頻率和忌嚴重度開、作業(yè)預密度高挎和潛在揉危險性洪大。在霧施工現(xiàn)月場最常墾見的危險源有：施躺工生產(chǎn)飄用電、例民用爆堪破器材娃管理與屑使用、店特種設蕉備作業(yè)葬現(xiàn)場、鐵地下涌題水、有踢毒有害您氣體、轎高空作衰業(yè)、滑勤坡、塌肯方危險關地質段內、重點攪防火防忌盜區(qū)域茶等。對危險源的識別和瀉確定要準貿確才能有潮效地制定匯針對危險晌所采取的用相應技術偽措施和防樹護方法。危險源一經(jīng)確取定，就必須納共入控制管亂理范圍及曬時傳達到梁施工作業(yè)爸區(qū)的每位是工作人員飾，并設置危險源安全標志竹牌，任何單位貿和個人不減得破壞危險源區(qū)域內俱的安全鵲警示標寇志，現(xiàn)場指辣揮人員虹和施工級人員要漸高度重野視本區(qū)鉛域安全廟動態(tài)，危險源若發(fā)生講變化，尤其是碌升級時把，應采取有避效措施,，保證兵人身和抵機械設蹲備的安界全。危險源的撤離和防消號必須策在確定無度安全隱患紡時才能實創(chuàng)施。八、加檢大宣傳首力度，搬加強安院全法規(guī)醉知識的煙學習。1、重視安紙全教育和基各種文明插競賽活動蒸。不定期誦的在施工若現(xiàn)場張貼越安全宣傳圓學習材料笑和事故通競報，利用杠網(wǎng)絡、標坦語、宣傳為欄等宣傳歌手段和輿苗論工具，罷普及安全倦知識，切黎實解決安臭全生產(chǎn)中包的薄弱環(huán)擴節(jié)，提高午全民安全雄意識，傳猴播安全文并化。開展豐富罪多彩的文拍化娛樂和反文明施工剛競賽。以極“關愛生于命、安全請發(fā)展”為絨主線，把由“安全生蓮產(chǎn)月”活轟動作為安刮全生產(chǎn)工態(tài)作一項重源要內容，吧認真策劃姨、精心組梯織，通過晚活動的開棄展，調動歲職工積極意參與到“串安全生產(chǎn)甘月”活動獵中來，糾啊正不良習菌慣性違章做，提高職漠工主動防打護意識，加營造一種打人人講安叨全、人人宏講文明的監(jiān)良好氛圍決。對先進鳳個人進行泉大力表彰言，對做得冊不好的提脈出批評，廣嚴重的要臉予以處罰松，甚至追巖究其刑事拳責任。2、加強嘆安全法蓋規(guī)知識瞎的學習謙。只有悄加強法秘規(guī)知識您的學習襖，才能勞提高員陜工的安孫全生產(chǎn)哥意識，辛才能規(guī)捕范人的習安全生已產(chǎn)行為悲，才能惡貫穿到疑生產(chǎn)生雜活的全育過程中酬。安全菜不是離斗開生產(chǎn)襖而獨立催存在的腐，是貫襖穿于生藍產(chǎn)整個爽過程中籠體現(xiàn)出漸來的，兔人是最返關鍵的惰因素。堅持安福全管理愿重在控肝制，因階此，要尤堅持貫讓徹“安全第一櫻，預防為瘦主”的方針沸，做好邀預防、漲消滅事屈故，防箏止或消側除事故漏危害，盞保護人出員的安瓶全與健湖康。安強全管理桑的目的壞不僅是菜處理事壺故，更品重要的敞是在項棚目活動耐中針對潮項目的枝特點，悟對生產(chǎn)劇要素采掉取有效等措施，至對項目點中人的斯不安全努行為和追物的不紹安全狀僚態(tài)的控搶制，將司可能發(fā)陪生的事璃故消滅丈在萌芽惹狀態(tài)。染只有保皇證了安貧全，才禽能真正醬保障現(xiàn)閥場的施熱工；只券有切實欲把有關匆安全的用各項工曾作落到酬實處，肅才能確膜保安全嗓生產(chǎn)，北才能確抽保施工鞠單位的蓋收益。做好施工扔項目的安窄全生產(chǎn)管粘理工作是技一項必須旱常抓不懈聰?shù)拈L期性腐工作，需鞭要我們不秒斷總結經(jīng)亡驗，開拓不創(chuàng)新，在挪項目的實是踐中不斷確摸索。第五章吊安氧全管理墳實例下面我冠們以一鼠個安全旦管理臺曬帳實例蒙的目錄遞來了解莫安全管斗理的基背本工作萬內容。脈這個安黑全管理超臺帳目牢錄集中蛇了施工澇現(xiàn)場主村要的和照基本的素安全管潛理，但沖不是全息部的安露全管理望資料。夜安全管伸理資料冶與現(xiàn)場指安全管功理是施荒工安全老工作的艙兩個組削成部分養(yǎng)。安全論管理臺編帳遵循粘“如實蝴記錄工嬌作、真見實反映頑現(xiàn)狀”怒的原則驚，使現(xiàn)不場與內晴業(yè)管理妥真正統(tǒng)煮一起來亮，從而貴全面、鴉全員、遇全過程膀地實施宏安全管男理。工程安全出管理臺帳第01檔案盒往在建工程戶安全監(jiān)督志及相關證公件01工程基本雹情況及現(xiàn)截場勘察概叨況02規(guī)劃許可劍證03中標通知航書04施工許可賠證05企業(yè)安全累生產(chǎn)資格饑證06項目管阿理人員芳一覽表專及相關診證件07專職安全述員、安全忙資料員配優(yōu)備情況及針相關證件08項目主要芽管理人員稀企業(yè)任命盤文件09現(xiàn)場安全勺管理保證恰體系10其它有塊關證件第02檔案盒陜安全生縮慧產(chǎn)責任紀制度01各級各奸部門及穩(wěn)管理人票員安全中生產(chǎn)責騙任制度02管理人撞員花名存冊03安全生夢產(chǎn)管理促制度（郵含安全肌管理責虎任目標具考核辦揪法）04各工種額及主要緒機具安腐全技術裙操作規(guī)胞程第03檔案盒丸目標歲管理01安全管理背責任目標化考核辦法02項目部猶安全責結任目標饒分解表03安全管理潑目標部門爛考核表04項目經(jīng)叼理安全隙責任目療標考核基表05質量員安掩全責任目踐標考核表06施工技恢術人員萌安全責鬧任目標袍考核表07安全員裳安全責死任目標雙考核表08班（組蜻）長安槽全責任瓶目標考往核表第04檔案盒氧安全夏施工組襯織設計01施工組績織設計察（方案掛、技術厲措施）擾目錄表02施工組織怠設計審批慌表03總體施工鑒組織設計04安全施繁工組織泰設計05文明施逮工組織伶設計06專業(yè)性倒較強項垂目的安臺全施工擁組織設推計（方茂案、技朽術措施歇）07針對性的川各類應急辭預案第05檔案盒唇分部挎、分項婆工程安兵全技