如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書專家講座

怎樣制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書.03如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第1頁第一節(jié)

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書概念第二節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書特征第三節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書作用第四節(jié)《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》解讀第五節(jié)公民、法人、其它組織界定標(biāo)準(zhǔn)如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第2頁第一節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書概念一、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書概念衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是指各級衛(wèi)生行政部門為實現(xiàn)衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能，在現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、行政處罰過程中，針對特定對象依法制作含有法律意義法律文書，是衛(wèi)生行政行為詳細(xì)文字表述，普通屬于國家行政公文范圍。（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作主體只能是依法行使衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)各級衛(wèi)生行政機關(guān)，其它機關(guān)無權(quán)制作。（2）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書以衛(wèi)生行政機關(guān)詳細(xì)行政執(zhí)法活動為關(guān)鍵。（3）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作目標(biāo)是為了推行各項衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法行為正當(dāng)、有效地進行。（4）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)制作。任何一份衛(wèi)生行政執(zhí)法文書都應(yīng)該對應(yīng)地含有法律上依據(jù)，沒有法律依據(jù)執(zhí)法文書是無效法律文書。（5）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是含有法律效力、法律意義法律文書。它以國家法律、法規(guī)要求權(quán)限、程序、內(nèi)容、格式為制作依據(jù)，一經(jīng)按法定程序完成，就產(chǎn)生法律效力。（6）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書不是含有普遍約束力規(guī)范性文件，他是針對特定管理對象并為實現(xiàn)詳細(xì)行政行為而制作法律文書，只針對特定對象發(fā)生法律效力。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第3頁第二節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書特征有以下四個主要特征：

1、法定強制性。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù)制作。衛(wèi)生法律法規(guī)特征之一就是國家強制力確保其執(zhí)行，與之相適應(yīng)，依法制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書必定代表國家意志，含有強制性。一經(jīng)完成制作，除有法律法規(guī)要求外，任何機關(guān)、單位和個人都必須認(rèn)可并執(zhí)行。如不推行，衛(wèi)生行政機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。2、正當(dāng)性。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作必須是符正當(dāng)律法規(guī)要求。

（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法主體正當(dāng)，即各級衛(wèi)生行政部門。（2）內(nèi)容正當(dāng)即實體正當(dāng)，衛(wèi)生行政執(zhí)法文書對詳細(xì)衛(wèi)生行政行為或事件作出判斷、決定、要求、處罰等內(nèi)容在性質(zhì)和程度上必須符合衛(wèi)生法律法規(guī)要求。（3）程序正當(dāng)，制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書應(yīng)該按照一定法律程序進行。（比如：先立案后調(diào)查，先通知后處罰等）

3、規(guī)范性。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是以衛(wèi)生部門規(guī)章形式公布全國統(tǒng)一格式文書，對文書使用、制作有規(guī)范要求，應(yīng)注意使用文書種類規(guī)范性、文書書寫規(guī)范性和應(yīng)用程序規(guī)范性。（1）文書種類規(guī)范性是指在衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中，按照文書規(guī)范要求使用方法，在不一樣工作階段，使用相關(guān)對應(yīng)文書。如在日常監(jiān)督工作中發(fā)覺管理相對人輕微違法行為，要求其給予糾正時，應(yīng)使用衛(wèi)生監(jiān)督意見書，違法行為嚴(yán)重應(yīng)對給予行政處罰如警告或罰款時，應(yīng)該使用當(dāng)場行政處罰決定書或行政處罰決定書，而不能在衛(wèi)生監(jiān)督意見書中填寫警告或罰款內(nèi)容替換行政處罰決定書。但有些文書是日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中和行政處罰過程中共用，如采樣統(tǒng)計筆錄、封條等。

如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第4頁（2）文書書寫規(guī)范性，衛(wèi)生行政執(zhí)法文書既是國家公文范圍又是法律性文書。文書項目填寫要齊全，不能有空缺，如有空缺無疑要喪失某種主要信息，嚴(yán)重時則可造成所制作文書無效；文書制作過程要嚴(yán)謹(jǐn)，當(dāng)制作文書發(fā)覺有錯誤時應(yīng)該重新制作正確法律文書，如在原處修改，應(yīng)在修改處加蓋校對章或者由對方當(dāng)事人署名或蓋章，已經(jīng)送達應(yīng)該追回，以維護法律嚴(yán)厲性；語言要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、不渲染、不夸大、不比喻，以準(zhǔn)確反應(yīng)客觀實際情況；語言文字要規(guī)范化，表述清楚，不能模棱兩可、似是而非，要言簡意賅，力爭“法言法語”，防止使用口頭語、方言和文學(xué)語言；語言要完整，文書中出現(xiàn)各種名稱，如法律名稱、單位名稱或當(dāng)事人名稱以及物品名稱等應(yīng)該使用全稱，不能隨意省略或用代號；文理結(jié)構(gòu)要有邏輯性，結(jié)構(gòu)混亂、層次不清、邏輯性不強法律文書是沒有說服力，要注意敘述事實本身邏輯性，事實前因后果，來龍去脈要層次分明，一環(huán)套一環(huán)，使人看清楚。同時要注意事實、理由和結(jié)論之間邏輯關(guān)系，使其順理成章，無懈可擊，要預(yù)防前后矛盾，牽強附會。（3）使用程序規(guī)范性首先，必須按照法定程序規(guī)范地使用文書，不得隨意簡化或省略。如行政處罰過程中，從立案初始立案匯報，到案件調(diào)查中現(xiàn)場檢驗、問詢、以及內(nèi)部研究討論合議統(tǒng)計，到通知程序通知書、筆錄，直至案件處理執(zhí)行后結(jié)案匯報等，均應(yīng)按照程序正確使用，不得隨意簡化。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第5頁第二，執(zhí)法文書使用審批程序要規(guī)范，應(yīng)該由那一級領(lǐng)導(dǎo)或那個機關(guān)簽字蓋章，必須按照要求程序進行審批，不得隨意更改。如行政處罰決定書必須使用衛(wèi)生行政機關(guān)印章，而不能使用執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法工作衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)印章，防止越權(quán)執(zhí)法。第三，文書制作使用后應(yīng)該按照要求程序進行送達、立案或歸檔。如現(xiàn)場行政處罰實施后7天內(nèi)應(yīng)向衛(wèi)生行政機關(guān)立案，案件執(zhí)行后應(yīng)該及時歸檔。

4、效力特定性。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書針對特定對象或事件作出詳細(xì)行政行為，不含有普遍約束力。它對象和約束力含有特定性。所以，文書中所記載事實不能是抽象，應(yīng)該是詳細(xì)、特定，所引用法律也不能是籠統(tǒng)，而應(yīng)該是詳細(xì)條、款、項、目等。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第6頁第三節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書作用（一）是開啟和進入衛(wèi)生執(zhí)法程序標(biāo)志。如立案匯報，一旦立案，必須按程序走。（二）是實施衛(wèi)生法律、法規(guī)主要工具。衛(wèi)生行政機關(guān)執(zhí)行國家法律必須經(jīng)過法律文書來顯現(xiàn)，表示國家意志。（三）是公開、公正載體。經(jīng)過法律文書，公開了衛(wèi)生行政機關(guān)執(zhí)法意思表示，相對人可據(jù)此尋求復(fù)議或者訴訟法律救助。（四）是衛(wèi)生行政執(zhí)法活動真實統(tǒng)計。經(jīng)過法律文書制作形成案卷，能夠真實地反應(yīng)行政執(zhí)法機關(guān)和相對人在行政法律關(guān)系中活動，能夠作為行政復(fù)議、訴訟案件舉證事實依據(jù)。（五）是考查行政執(zhí)法人員素質(zhì)主要標(biāo)尺。法律文書制作，很大程度上表示了行政執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，衡量是否具備合格執(zhí)法人員，離不開對制作法律文書考評，不會制作法律文書人，是不適合做衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。（六）是衛(wèi)生法律宣傳生動教材。經(jīng)過法律文書，可讓相對人或者其它利害關(guān)系人知曉自己行為違法，應(yīng)該受到處罰或者制裁，警示其不在違法。（七）是國家主要檔案材料。法律文書作為長久檔案，能夠作為一個時期內(nèi)社會熱點問題處理案例，各方面態(tài)度。以此證實事件原來面目，為工作連續(xù)性奠定基礎(chǔ)，也為糾正錯誤提供真實可靠材料。（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是考評任免衛(wèi)生行政執(zhí)法人員主要依據(jù)。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書能夠真實反應(yīng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)、執(zhí)法水平、文書制作水平。（九）是指導(dǎo)行政執(zhí)法人員不可缺乏案例素材。經(jīng)過法律文書，能夠為新參加工作執(zhí)法人員熟悉和掌握本職員作，總結(jié)經(jīng)驗汲取教訓(xùn)，積累經(jīng)驗。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第7頁

第四節(jié)

《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》

解讀

衛(wèi)生部第87號令《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》已于6月7日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會討論經(jīng)過，現(xiàn)公布，自12月1日起施行。9月6日12月18日（衛(wèi)生部34號令）公布《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》同時作廢。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第8頁伴隨衛(wèi)生法制建設(shè)日臻完善，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步深入，衛(wèi)生部1992年公布《關(guān)于統(tǒng)一27種衛(wèi)生監(jiān)督文書格式通知》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號）和1998年公布《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》已難以適應(yīng)新形勢需要。為深入規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，提升衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量，依據(jù)正當(dāng)性、通用性、延續(xù)性和簡便性標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生部對原有衛(wèi)生監(jiān)督文書和衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書統(tǒng)一進行了合并、修訂。12月，衛(wèi)生部公布《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》（衛(wèi)生部令第34號），自5月1日起正式施行。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第9頁一、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》特點一、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》共分4章，包含總則、制作要求、執(zhí)法文書管理和附則。

二、內(nèi)容由46條增至51條

三、|文書種類由30種增至37種，廢除3種（技術(shù)判定委托書、職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書、行政處罰聽證通知書）。四、增加10種（衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表、查封扣押決定書、查封扣押處理決定書、查封扣押延期通知書、物品清單、公告、.陳說和申辯復(fù)核意見書、催告書、續(xù)頁、衛(wèi)生行政執(zhí)法提議書）。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第10頁五、增加《行政處罰事先通知書》內(nèi)容，合并《行政處罰事先通知書》、《行政處罰聽證通知書》為一個《行政處罰事先通知書》，廢除《行政處罰聽證通知書》。六、修改文書格式，增減優(yōu)化填寫項目。一是刪除“案件調(diào)查終止匯報”“承接人”、“聽證筆錄”等文書中案件“承接機構(gòu)”等內(nèi)容，降低無須要填寫項目。二是將“現(xiàn)場筆錄”、“問詢筆錄”、“合議統(tǒng)計”、“聽證筆錄”等文書規(guī)范中要求部分填寫要件，如“示證問詢/檢驗”等內(nèi)容直接印制于文書中。三是統(tǒng)一文書中文號和編號使用，文號和編號只用一個，防止文書既用文號又用編號復(fù)雜情況。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第11頁二、與《行政強制法》相關(guān)文書

9、查封、扣押決定書10、查封、扣押處理決定書11、查封、扣押延期通知書12、物品清單26、陳說和申辯復(fù)核意見書33、催告書如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第12頁三、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書目錄

1、產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計

2、非產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計

3、產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書

4、檢驗結(jié)果通知書

5、衛(wèi)生監(jiān)督意見書

6、衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表

7、衛(wèi)生行政控制決定書

8、解除衛(wèi)生行政控制決定書

9、查封、扣押決定書10、查封、扣押處理決定書

如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第13頁

11、查封、扣押延期通知書12、物品清單13、公告14、封條15、案件受理統(tǒng)計

16、立案匯報

17、案件移交書

18、現(xiàn)場筆錄

19、問詢筆錄

20、證據(jù)先行登記保留決定書

如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第14頁

21、證據(jù)先行登記保留處理決定書

22、案件調(diào)查終止匯報

23、合議統(tǒng)計

24、行政處罰事先通知書

25、陳說和申辯筆錄

26、陳說和申辯復(fù)核意見書27、行政處罰聽證通知書

28、聽證筆錄

29、聽證意見書

30、行政處罰決定書

如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第15頁

31、當(dāng)場行政處罰決定書

32、送達回執(zhí)

33、催告書34、強制執(zhí)行申請書

35、結(jié)案匯報36、續(xù)頁37、衛(wèi)生行政執(zhí)法提議書如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第16頁制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)１、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩標(biāo)準(zhǔn)。２、適使用方法律一律平等標(biāo)準(zhǔn)

3、準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)。（一）對象要準(zhǔn)確。

（二）標(biāo)物要準(zhǔn)確。（三）適使用方法律準(zhǔn)確。（四）適用文書準(zhǔn)確。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第17頁文書內(nèi)容擬制基本要求（１）文書項目填寫要齊全（填寫式、敘述式）。（２）文書正文（實體內(nèi)容）書寫要嚴(yán)謹(jǐn)。首先是要以客觀事實為基礎(chǔ)，如實地反應(yīng)客觀事實。其次要寫明主要證據(jù)，再次要說明理由和結(jié)論。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第18頁語言文字基本要求（１）必須使用公文語言。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是國家公文，語言要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，不渲染、不夸大、不比喻，用語確切。切忌夸飾、渲染，摻進個人感情色彩，使得文書有顯著傾向性，影響他人對案情認(rèn)識和判斷。（２）語言要莊重、嚴(yán)厲。防止使用口語、方言和文學(xué)語言。（３）語言要科學(xué)。（４）語言要完整。文書中出現(xiàn)各種名稱都應(yīng)使用全稱。（５）文理結(jié)構(gòu)要有邏輯性。結(jié)構(gòu)混亂、層次不清、邏輯性不強法律文書，是沒有說服力。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第19頁文書制作存在主要問題首部項目不完整語言表述欠準(zhǔn)確、客觀文書不能完整反應(yīng)內(nèi)部運作程序文書不能反應(yīng)案件調(diào)查進程部分通知內(nèi)容出現(xiàn)錯誤文書混用錯用如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第20頁衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范第一條為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其它組織正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和相關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)范。第二條本規(guī)范要求文書適合用于監(jiān)督檢驗、行政強制、行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第21頁第三條

規(guī)范確定各類文書應(yīng)該按照要求要求使用。除本規(guī)范要求文書樣式外，省級衛(wèi)生行政機關(guān)能夠依據(jù)工作需要增加對應(yīng)文書，并報衛(wèi)生部立案。第四條

制作文書應(yīng)該完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合對應(yīng)要求。文書中衛(wèi)生行政機關(guān)名稱應(yīng)該填寫機關(guān)全稱。

文書本身設(shè)定文號，應(yīng)該在文書標(biāo)注“文號”位置編寫對應(yīng)文號，編號方法為：“地域簡稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋〔年份〕＋序號”。

文書本身設(shè)定編號，應(yīng)該在文書標(biāo)注“編號：”后印制編號，編號方法為：“年份＋序號”。

文號：地域簡稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋〔年份〕＋序號編號：年份＋序號如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第22頁第五條

現(xiàn)場使用文書應(yīng)該按照要求格式印制后填寫。兩聯(lián)以上文書應(yīng)該使用無碳復(fù)寫紙印制。應(yīng)該用黑色或者藍(lán)黑色水筆或者簽字筆填寫，確保字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。因書寫錯誤需要對文書進行修改，應(yīng)該用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容。對外使用文書作出修改，應(yīng)該在改動處加蓋校對章，或者由對方當(dāng)事人署名或者蓋章。文書也能夠按照規(guī)范格式打印。執(zhí)法過程中需要利用手持移動執(zhí)法設(shè)備現(xiàn)場打印文書，在文書格式和內(nèi)容不變情況下，文書規(guī)格大小能夠適當(dāng)調(diào)整。對外使用：一個不包括相對人使用校對章；另一個包括相對人，對方當(dāng)事人署名或者蓋章。

如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第23頁第六條

預(yù)先設(shè)定文書欄目，應(yīng)該逐項填寫。摘要填寫，應(yīng)該簡明、完整、準(zhǔn)確。署名和注明日期必須清楚無誤。第七條

調(diào)查問詢所作統(tǒng)計應(yīng)該詳細(xì)詳細(xì)，包括案件關(guān)鍵事實和主要線索，應(yīng)該盡可能統(tǒng)計原話。不得使用推測性詞句，以免發(fā)生詞句歧義。對方位、狀態(tài)及程度描述統(tǒng)計，應(yīng)該依次有序、準(zhǔn)確清楚。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第24頁第八條

當(dāng)場制作現(xiàn)場筆錄、問詢筆錄、陳說和申辯筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)該在統(tǒng)計完成后注明“以下空白”，當(dāng)場交由相關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為統(tǒng)計有遺漏或者有差錯，應(yīng)該提出補充和修改，在改動處簽字或者用指紋、印鑒覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為筆錄所統(tǒng)計內(nèi)容真實無誤，應(yīng)該在筆錄上注明“以上筆錄屬實”并署名。當(dāng)事人拒不署名，應(yīng)該注明情況。采取行政強制辦法時，當(dāng)事人不到場，應(yīng)該邀請見證人到場在現(xiàn)場筆錄上署名或者蓋章。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第25頁《行政強制法》第十八條行政機關(guān)實施行政強制辦法應(yīng)該恪守以下要求：（一）實施前須向行政機關(guān)責(zé)任人匯報并經(jīng)同意；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場；（五）當(dāng)場通知當(dāng)事人采取行政強制辦法理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享受權(quán)利、救助路徑；（六）聽取當(dāng)事人陳說和申辯；（七）制作現(xiàn)場筆錄；（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員署名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕，在筆錄中給予注明；(當(dāng)事人在場但拒絕)（九）當(dāng)事人不到場，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上署名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)要求其它程序。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第26頁第九條

各類文書中相關(guān)共性欄目標(biāo)填寫方法：文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項目標(biāo)，按照以下要求填寫：是法人或者其它組織，應(yīng)該填寫單位全稱、地址、聯(lián)絡(luò)電話，法定代表人（責(zé)任人）姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個人，應(yīng)該填寫姓名、性別、身份證號、民族、住址、聯(lián)絡(luò)電話等內(nèi)容?！鞍讣鹪础卑凑铡缎l(wèi)生行政處罰程序》要求要求填寫。文書首頁不夠統(tǒng)計時，能夠續(xù)頁統(tǒng)計，但首頁及續(xù)頁均應(yīng)該有當(dāng)事人署名并注明日期。案由統(tǒng)一寫法為當(dāng)事人名稱（姓名）＋詳細(xì)違法行為＋案。如有多個違法行為，以主要違法行為作為案由。文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項目標(biāo)，在填寫案由時能夠省略相關(guān)當(dāng)事人內(nèi)容。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第27頁第十條

對外使用文書本身設(shè)定簽收欄，在直接送達情況下，應(yīng)該由當(dāng)事人直接簽收。沒有設(shè)定，普通應(yīng)該使用送達回執(zhí)。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第28頁第十一條

產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計，是采集用于判定檢驗健康相關(guān)產(chǎn)品及其它產(chǎn)品書面統(tǒng)計。采樣統(tǒng)計應(yīng)該寫明被采樣人、采樣地址、采樣方法、采樣時間、采樣目標(biāo)等內(nèi)容。樣品基本情況應(yīng)該寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝情況或者儲存條件、樣品生產(chǎn)日期及批號、樣品標(biāo)注生產(chǎn)或者進口代理單位、采集樣品詳細(xì)地點。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第29頁編號：

產(chǎn)品樣品采樣記錄

被采樣人：采樣地址：采樣方法：采樣時間

年

月

日

時采樣目標(biāo)：被采樣人署名：采樣人署名

衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書樣品名稱規(guī)格數(shù)量包裝情況或儲存條件生產(chǎn)日期及批號生產(chǎn)或進口代理單位采樣地點備注：本記錄一式三聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交被采樣人，第三聯(lián)隨樣品送檢。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第30頁（一）產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計（一式三聯(lián)）1、概念：產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計：是采集用于判定檢驗健康相關(guān)產(chǎn)品及其它產(chǎn)品書面統(tǒng)計。

2、新改變：衛(wèi)生監(jiān)督員署名改為采樣人署名；3、注意事項：（1）被采樣人、采樣地址：應(yīng)與被采樣人營業(yè)執(zhí)照名稱、地址一致。（2）樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品包裝情況或者儲存條件、樣品生產(chǎn)日期及批號、樣品標(biāo)注生產(chǎn)或者進口代理單位：應(yīng)與實際采樣樣品包裝上標(biāo)注內(nèi)容一致。（3）采樣地點：應(yīng)該填寫實際采樣地點。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第31頁第十二條

非產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計，是從相關(guān)場所采集判定檢驗用樣品書面統(tǒng)計。非產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計應(yīng)該寫明被采樣人、采樣地點、采樣方法、采樣時間、采樣目標(biāo)、采樣設(shè)備或者儀器名稱、采集樣品名稱、編號及份數(shù)。另外，還應(yīng)該對被采集樣品物品或者場所情況進行客觀描述。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第32頁編號：非產(chǎn)品樣品采樣記錄被采樣人：采樣地點：采樣方法：采樣時間

年

月

日

時采樣目標(biāo)：采樣設(shè)備或儀器名稱：采集樣品名稱：采集樣品編號:采集樣品份數(shù)：被采樣物品或場所情況：被采樣人署名：采樣人署名

衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本記錄一式三聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交被采樣人，第三聯(lián)隨樣品送檢。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第33頁（二）非產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計（一式三聯(lián)）1、概念：非產(chǎn)品樣品采樣統(tǒng)計，是從相關(guān)場所采集判定檢驗用樣品書面統(tǒng)計。2、新改變：新增加填寫“采集樣品編號”；衛(wèi)生監(jiān)督員署名改為采樣人署名；3、注意事項：（1）被采樣人、采樣地址：應(yīng)與被采樣人營業(yè)執(zhí)照名稱、地址一致。（2）其它填寫項目：按照《規(guī)范》要求。（3）采樣地點：應(yīng)該填寫實際采樣地點。（4）對非采集樣品物品或者場所情況客觀描述如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第34頁第十三條

產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書，是實施衛(wèi)生監(jiān)督抽檢衛(wèi)生行政機關(guān)為確認(rèn)產(chǎn)品真實生產(chǎn)或者進口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)或者進口代理單位發(fā)出文書。通知書應(yīng)該寫明樣品基本情況，采樣日期、被采樣單位或者地址、樣品標(biāo)識生產(chǎn)或者進口代理單位及地址、生產(chǎn)日期或者批號、標(biāo)識、規(guī)格、樣品名稱等內(nèi)容。還應(yīng)該通知確認(rèn)方式、時間、地點、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)地址和郵政編碼等，并通知逾期未回復(fù)確認(rèn)，視為對樣品真實性無異議。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第35頁產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書

文號：

：

本機關(guān)依法于

年

月

日在

采集到標(biāo)識為你單位生產(chǎn)（進口代理）產(chǎn)品樣品，產(chǎn)地為

，

年

月

日生產(chǎn)批號為

，規(guī)格為

，標(biāo)識為

樣品。依據(jù)

要求，你單位可在收到本通知書

日內(nèi)將樣品真實性確實認(rèn)意見書面回復(fù)本機關(guān)或派員攜帶身份證實、單位授權(quán)證實到本機關(guān)對產(chǎn)品真實性進行現(xiàn)場確認(rèn)。逾期未回復(fù)，本機關(guān)將按照對樣品真實性無異議處理。對樣品真實性有異議，應(yīng)在上述時限內(nèi)提出并提供書面證實材料。聯(lián)絡(luò)地址：郵政編碼：聯(lián)系人：聯(lián)絡(luò)電話：辦公時間：衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本記錄一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)送產(chǎn)品生產(chǎn)或進口代理單位。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第36頁（三）產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書（一式二聯(lián)）

1、概念：產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書，是實施衛(wèi)生監(jiān)督抽檢衛(wèi)生行政機關(guān)為確認(rèn)產(chǎn)品真實生產(chǎn)或者進口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)或者進口代理單位發(fā)出文書。2、新改變：調(diào)整了填寫內(nèi)容。3、注意事項：（1）當(dāng)寫明樣品基本情況，采樣日期、被采樣單位或者地址、樣品標(biāo)識生產(chǎn)或者進口代理單位及地址、生產(chǎn)日期或者批號、標(biāo)識、規(guī)格、樣品名稱等內(nèi)容

（2）還應(yīng)該通知確認(rèn)方式、時間、地點、聯(lián)絡(luò)人、電話、聯(lián)絡(luò)地址和郵政編碼等，并通知逾期未回復(fù)確認(rèn)，視為對樣品真實性無異議。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第37頁第十四條

檢驗結(jié)果通知書，是衛(wèi)生行政機關(guān)將抽檢不合格樣品檢驗結(jié)果通知對應(yīng)該事人文書。通知書應(yīng)該寫明被檢驗產(chǎn)品或者其它物品名稱，檢驗結(jié)果不符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求情況，并通知當(dāng)事人依照要求是否有申請復(fù)核權(quán)利及提出復(fù)核申請期限等內(nèi)容。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第38頁檢驗結(jié)果告知書

文號：

：本機關(guān)依法對你單位

進行采樣并委托相關(guān)單位進行了檢驗，檢驗結(jié)果不符合

，詳見檢測匯報（編號：

）。依據(jù)

要求，如對本檢驗結(jié)果有異議，可在收到檢驗匯報之日起

日內(nèi)提出書面復(fù)核申請，并申明理由。

有以下情形之一，不予復(fù)檢：（一）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)；（二）留樣超出保質(zhì)期；（三）留樣在正常儲存過程中可能發(fā)生改變影響檢驗結(jié)果；（四）已進行過復(fù)檢；（五）逾期提出復(fù)檢申請；（六）樣品生產(chǎn)單位或進口代理商對其真實性提出異議，但不能提供相關(guān)證實文件。特此通知。聯(lián)絡(luò)人：聯(lián)絡(luò)電話：當(dāng)事人簽收：衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本告知書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)送樣品生產(chǎn)、代理或經(jīng)營單位。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第39頁（四）檢驗結(jié)果通知書（一式二聯(lián)）1、概念：檢驗結(jié)果通知書，是衛(wèi)生行政機關(guān)將抽檢樣品檢驗結(jié)果通知對應(yīng)該事人文書。2、新改變：(1)增加了不予復(fù)檢六項情形。(2)增加填寫聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話。3、注意事項：（1）應(yīng)該寫明被檢驗產(chǎn)品或者其它物品名稱，檢驗結(jié)果是不符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求得情況，（2）并通知當(dāng)事人依照要求是否有申請復(fù)核權(quán)利及提出復(fù)核申請期限等內(nèi)容。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第40頁《健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢要求》第十九條產(chǎn)品生產(chǎn)單位、進口代理商或經(jīng)銷單位對抽檢結(jié)果有異議，能夠在收到抽檢結(jié)果通知之日起10日內(nèi)書面向負(fù)擔(dān)抽檢工作省級衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生部提出復(fù)檢申請并申明理由。衛(wèi)生行政部門應(yīng)該在收到復(fù)檢申請之日起10日內(nèi)作出是否給予復(fù)檢決定。有以下情形之一，不予復(fù)檢：（一）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)；（二）留樣超出保質(zhì)期；（三）留樣在正常儲存過程中可能發(fā)生改變影響檢驗結(jié)果；（四）已進行過復(fù)檢；（五）逾期提出復(fù)檢申請；（六）樣品生產(chǎn)單位或進口代理商對其真實性提出異議，但不能提供相關(guān)證實文件。第三十九條省級健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作參考本要求執(zhí)行。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第41頁第十五條

衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機關(guān)制作對被監(jiān)督單位或者個人含有指導(dǎo)性或者指令性作用文書。對存在違法事實，依法需要責(zé)令更正，應(yīng)該寫明法律依據(jù)、更正期限及責(zé)令更正意見等內(nèi)容。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第42頁

編號：衛(wèi)生監(jiān)督意見書

當(dāng)事人：地址：聯(lián)絡(luò)電話：監(jiān)督意見：當(dāng)事人簽收：衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第43頁（五）衛(wèi)生監(jiān)督意見書（一式二聯(lián)）

1、概念：衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機關(guān)制作對被監(jiān)督單位或者個人含有指導(dǎo)性或者指令性作用文書。2、新改變：將被監(jiān)督人該為當(dāng)事人。3、注意事項：對存在違法事實，依法需要責(zé)令更正，應(yīng)該寫明法律依據(jù)、更正期限及責(zé)令更正意見等內(nèi)容。4、當(dāng)衛(wèi)生行政機關(guān)對當(dāng)事人作出意見、提議等沒有對應(yīng)文書可供選擇時，都能夠使用《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，但提出意見必須符正當(dāng)律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第44頁責(zé)令更正：時間：1.當(dāng)場處罰時2.發(fā)覺違法行為時；3.調(diào)查違法事實時。形式：書面。要求：切實可行。禁用無期限責(zé)令更正如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第45頁第十六條

衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表，是在作出證據(jù)先行登記保留、行政強制、行政處罰等行政決定前，由衛(wèi)生行政機關(guān)責(zé)任人對擬作出行政決定意見進行審查，并簽署審批意見文書。也適合用于因情況緊急需要當(dāng)場實施行政強制辦法，事后補辦同意手續(xù)情形。審批表應(yīng)該寫明當(dāng)事人、案由、申請審批事項、承接人處理意見、審核意見及部門責(zé)任人審批意見等。申請行政處罰審批時，申請審批事項中應(yīng)該寫明主要違法事實、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。申請證據(jù)先行登記保留、行政強制審批時，申請審批事項中應(yīng)該寫明原因及依據(jù)。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第46頁衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表當(dāng)事人：

.案由：

.

.申請審批事項：（請在以下項目□內(nèi)選擇打“√”）□證據(jù)先行登記保留□查封扣押辦法□查封扣押延期□行政處罰聽證通知□行政處罰□案件移交□申請法院強制執(zhí)行□其它事項：

(申請行政處罰審批時，申請審批事項中應(yīng)該寫明主要違法事實、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。申請證據(jù)先行登記保留、查封扣押審批時，申請審批事項中應(yīng)該寫明原因及依據(jù)。)

.處理意見：承接人：

.年月日

.審核意見：審核人：

.

年月日

.審批意見：衛(wèi)生行政機關(guān)責(zé)任人：

.年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第47頁（六）衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表1、概念：衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表，是在作出證據(jù)先行登記保留、行政強制、行政處罰等行政決定前，由衛(wèi)生行政機關(guān)責(zé)任人對擬作出行政決定意見進行審查，并簽署審批意見文書。2、填寫詳細(xì)內(nèi)容：這是新增加文書，也適合用于因情況緊急需要當(dāng)場實施行政強制辦法，事后補辦同意手續(xù)情形。（1）該文書無文號，也無編號；（2）當(dāng)事人；（3）案由（4）申請審批事項：證據(jù)先行登記保留、查封扣押辦法、查封扣押延期、申請法院強制執(zhí)行、其它事項；（5）處理意見；（6）審核意見；（7）審批意見；3、注意事項：（1)當(dāng)事人、案由應(yīng)按照《規(guī)范》要求填寫(2)申請行政處罰審批時，申請審批事項中應(yīng)該寫明主要違法事實、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。申請證據(jù)先行登記保留、行政強制審批時，申請審批事項中應(yīng)該寫明原因及依據(jù)。(3)處理意見由承接人填寫，所以處理意見要明確，承接人應(yīng)是2名；如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第48頁第十七條

衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)發(fā)覺當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品或者場所已經(jīng)或者可能對人體健康產(chǎn)生危害，需要對物品或者場所采取控制辦法時發(fā)出文書。決定書應(yīng)該寫明當(dāng)事人全稱、控制原因、控制法律依據(jù)和作出處理決定期限，對控制物品或者場所應(yīng)該寫明物品或者場所名稱、控制地點、控制方式等內(nèi)容。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第49頁衛(wèi)生行政控制決定書

文號

：。

鑒于

。原因，依據(jù)

要求，本機關(guān)決定對以下物品或場所進行控制：

本機關(guān)將于

日內(nèi)對被控制物品或場所依法作出處理決定。以前，你單位不得銷毀或使用被控制物品或場所，并負(fù)有安全保障責(zé)任。如不服本控制決定，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，但不影響本控制決定執(zhí)行。當(dāng)事人簽收：衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日控制物品或場所名稱控制地點控制方式衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第50頁（七）衛(wèi)生行政控制決定書（一式二聯(lián)）

1、概念：衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)發(fā)覺當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品或者場所已經(jīng)或可能對人體健康產(chǎn)生危害，需要對物品或場所采取控制辦法時發(fā)出文書。2、新改變：取消填寫編號，只填寫文號，其它填寫內(nèi)容與原來一樣。3、注意事項：（1）應(yīng)該寫明當(dāng)事人全稱、控制原因、控制法律依據(jù)；（2）對控制物品或場所應(yīng)該寫明物品或者場所名稱、控制地點、控制方式等內(nèi)容。（3）《文書規(guī)范》沒有要求行政控制期限。注意適當(dāng)！如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第51頁第十八條

解除衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)確認(rèn)被控制物品或者場所不能或者不可能對人體健康組成危害時，決定對被控制物品或者場所解除控制時發(fā)出文書。決定書應(yīng)該寫明當(dāng)事人全稱及控制文書作出時間及文號。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第52頁解除衛(wèi)生行政控制決定書

文號

：本機關(guān)于

年

月

日作出

號《衛(wèi)生行政控制決定書》，對你（單位）相關(guān)物品或場所采取了對應(yīng)控制辦法，經(jīng)研究，現(xiàn)決定依法解除控制。特此通知。當(dāng)事人簽收：衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第53頁（八）解除衛(wèi)生行政控制決定書

（一式二聯(lián)）

1、概念：解除衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)確認(rèn)被控制物品或者場所不能或者不可能對人體健康組成危害時，決定對被控制物品或場所解除控制時發(fā)出文書。2、新改變：取消填寫編號，只填寫文號，其它填寫內(nèi)容與原來一樣。3、注意事項：應(yīng)該寫明當(dāng)事人全稱及控制文書作出時間及文號。

如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第54頁《傳染病防治法》第五十五條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在推行監(jiān)督檢驗職責(zé)時，發(fā)覺被傳染病病原體污染公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，如不及時采取控制辦法可能造成傳染病傳輸、流行，能夠采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售暫時控制辦法，并給予檢驗或者進行消毒。經(jīng)檢驗，屬于被污染食品，應(yīng)該給予銷毀；對未被污染食品或者經(jīng)消毒后能夠使用物品，應(yīng)該解除控制辦法。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第55頁《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十八條本條例實施細(xì)則由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制訂?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故公共場所，能夠依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等暫時控制辦法。經(jīng)檢驗，屬于被污染場所、物品，應(yīng)該進行消毒或者銷毀；對未被污染場所、物品或者經(jīng)消毒后能夠使用物品，應(yīng)該解除控制辦法。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第56頁二、詳細(xì)做法1.制作《行政控制決定書》載明控制原因、依據(jù)、對象（場所或物品）、地點（就地控制或異地控制）、方式（封存、扣押）期限。2.深入調(diào)查取證，確認(rèn)違法行為，認(rèn)定非法物品，作出行政處罰決定。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第57頁行政控制注意事項3.對行政控制場所和物品處理

①場所：必須解除行政控制

不違法：交被控制人使用違法：公告取締②物品不違法：解除控制，交還被控制人。違法：制作《行政處罰決定書》，依法處理。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第58頁第十九條

查封、扣押決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)為阻止違法行為、預(yù)防證據(jù)毀損、防止危害發(fā)生、控制危險擴大，依法對涉案場所、設(shè)施或者財物采取查封、扣押辦法時發(fā)出文書。決定書中應(yīng)該寫明當(dāng)事人姓名或者名稱、地址，查封、扣押理由、依據(jù)和期限，查封、扣押場所、設(shè)施或者財物名稱、數(shù)量等，并通知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟路徑和期限。對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)判定，應(yīng)該通知當(dāng)事人所需時間，同時通知查封、扣押期間不包含檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)判定期間。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第59頁查封、扣押決定書

文號當(dāng)事人：地址：經(jīng)查，你（單位）

行為涉嫌違反

要求，依據(jù)

要求，本機關(guān)決定對你（單位）涉案物品給予扣押，詳見物品清單；對你（單位）以下場所、設(shè)施給予查封：本機關(guān)將于30日（不包含檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)判定時限）內(nèi)對上述被查封扣押場所、設(shè)施或財物作出處理決定。如不服本決定，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向

或

人民政府申請行政復(fù)議，也可在3個月內(nèi)向

人民法院起訴。當(dāng)事人簽收：衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第60頁（九）查封、扣押決定書（一式二聯(lián)）

1、概念：查封、扣押決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)為阻止違法行為、預(yù)防證據(jù)毀損、防止危害發(fā)生、控制危險擴大，依法對涉案場所、設(shè)施或者財物采取查封、扣押辦法時發(fā)出文書。2、填寫詳細(xì)內(nèi)容：（1）文號：按照《規(guī)范》要求填寫；（2）當(dāng)事人：按照《規(guī)范》要求填寫；（3）查封、扣押理由、依據(jù)和期限，查封、扣押場所、設(shè)施或者財物名稱、數(shù)量等；（4）通知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟路徑和期限（文書已直接印刷了）。（5）對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)判定，應(yīng)該通知當(dāng)事人所需時間，同時通知查封、扣押期間不包含檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)判定期間。（6）當(dāng)事人簽收；（7）衛(wèi)生行政機關(guān)名稱及蓋章；3、注意事項：（1）必須要有法律依據(jù)、必須依照法定程序；必須推行審批手續(xù)；（4）必須依照法定期限，查封扣押時間不得超出30日，并注意與行政處罰決定時間銜接；（5）注意對查封、扣押物品保留，以預(yù)防丟失、損壞。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第61頁第二十條

查封、扣押處理決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)在要求期限內(nèi)對被采取查封、扣押行政強制辦法場所、設(shè)施或者財物作出處理決定時發(fā)出文書。處理決定書應(yīng)該寫明當(dāng)事人姓名或者名稱，查封扣押決定書作出時間、文號及詳細(xì)處理意見。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第62頁查封、扣押處理決定書

文號

：本機關(guān)于

年

月

日對你（單位）作出查封、扣押決定（文號：

）所查封、扣押場所、設(shè)施或財物，經(jīng)審查，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十一條、二十七條和二十八條之要求，本機關(guān)決定對你（單位）作出以下處理決定：當(dāng)事人簽收：衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第63頁（十）查封、扣押處理決定書（一式二聯(lián)）

1、概念：查封、扣押處理決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)在要求期限內(nèi)對被采取查封、扣押行政強制辦法場所、設(shè)施或者財物作出處理決定時發(fā)出文書。2、詳細(xì)填寫內(nèi)容：（1）文號：按照《規(guī)范》要求填寫；（2）當(dāng)事人：按照《規(guī)范》要求填寫；（3）查封扣押決定書作出時間、文號；（4）詳細(xì)處理意見（5）當(dāng)事人簽收及時間；（6）衛(wèi)生行政機關(guān)名稱及蓋章及時間。3、注意事項：（1）查封扣押時間不得超出30日內(nèi)作出，超出30日必須要給當(dāng)事人出具查封扣押延期通知書；（2）處理意見要明確；如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第64頁第二十一條

查封、扣押延期通知書，是因案情復(fù)雜，需要延長查封、扣押期限時發(fā)出文書。延期通知書應(yīng)該寫明當(dāng)事人姓名或者名稱，查封扣押期限，并說明理由。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第65頁查封、扣押延期通知書

文號當(dāng)事人：地址：本機關(guān)于

年

月

日對你（單位）作出查封、扣押決定（文號：

），因

，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十五條之要求，經(jīng)同意延長查封、扣押期限

日。當(dāng)事人簽收：衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第66頁（十一）查封、扣押延期通知書

（一式二聯(lián)）

1、概念：查封、扣押延期通知書，是因案情復(fù)雜，需要延長查封、扣押期限時發(fā)出文書。2、詳細(xì)填寫內(nèi)容：（1）文號：按照《規(guī)范》要求填寫；（2）當(dāng)事人、地址：按照《規(guī)范》要求填寫；（3）查封扣押決定文號；（4）延期理由、期限（5）當(dāng)事人簽收及時間；（6）衛(wèi)生行政機構(gòu)名稱及蓋章及時間3、注意事項（1）必須推行審批手續(xù)；（2)延續(xù)期限不超出30日；如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第67頁第二十二條

物品清單，是作出查封、扣押、沒收物品等行政決定時，附于查封、扣押決定書，行政處罰決定書等文書后，用于登記相關(guān)物品所使用文書。物品清單應(yīng)該注明被附文書名稱及文號，并寫明物品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)或進口代理單位、生產(chǎn)日期及批號等內(nèi)容，由當(dāng)事人、案件承接人署名。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第68頁

物品清單（

號

文書附件）

以上物品品種、數(shù)量經(jīng)查對無誤。當(dāng)事人簽字：承接人簽字：年月日年月日物品名稱數(shù)量（單位）規(guī)格、包裝情況或儲存條件生產(chǎn)或進口代理單位生產(chǎn)日期及批號備注衛(wèi)生行政執(zhí)法文書備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第69頁（十二）物品清單（一式二聯(lián)）

1、概念：物品清單，是作出查封、扣押、沒收物品等行政決定時，附于查封、扣押決定書，行政處罰決定書等文書后，用于登記相關(guān)物品所使用文書。2、詳細(xì)填寫內(nèi)容：（1）應(yīng)該注明被附文書名稱及文號，（2）寫明物品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)或進口代理單位、生產(chǎn)日期及批號等內(nèi)容，（5）當(dāng)事人簽字及時間；（6）承接人簽字及時間;3、注意事項：（1）沒有文號和編號；（2）該文書只適合用于查封、扣押決定，行政處罰決定。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第70頁第二十三條

公告，是指衛(wèi)生行政機關(guān)為阻止違法行為或者預(yù)防危害后果擴大，對當(dāng)事人違法行為依法采取執(zhí)法行為并需要公眾知曉或者配合時使用文書。公告應(yīng)該寫明違法當(dāng)事人姓名或者名稱、地點、違法事實、違反法律條款、處理依據(jù)及時間。公告紙張規(guī)格大小能夠依據(jù)實際需要確定。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第71頁公告

文號本機關(guān)于

年

月

日

時對

進行檢驗，經(jīng)查實

。上述活動違反了

要求，被認(rèn)定為非法行為，現(xiàn)決定依法對該單位

。特此公告。衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第72頁（十三）公告1、概念：公告，是指衛(wèi)生行政機關(guān)為阻止違法行為或者預(yù)防危害后果擴大，對當(dāng)事人違法行為依法采取執(zhí)法行為并需要公眾知曉或者配合時使用文書。2、詳細(xì)填寫內(nèi)容：（1）文號:按照《規(guī)范》要求填寫；（2）應(yīng)該寫明時間、違法當(dāng)事人姓名或者名稱、地點、違法事實、違反法律條款、處理依據(jù)、采取處理辦法；（3）衛(wèi)生行政機關(guān)名稱蓋章及時間。3、注意事項：注意使用條件。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第73頁第二十四條

封條，是為調(diào)查取證、保留證據(jù)或者預(yù)防危害深入擴大等，對特定生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取暫時停頓使用,以及禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿物品等辦法時使用文書。封條上應(yīng)該注明日期和期限，并加蓋公章。封條規(guī)格能夠依據(jù)實際需要確定。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第74頁封條封至年月日衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章年月日中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第75頁（十四）封條1、概念：封條，是為調(diào)查取證、保留證據(jù)或者預(yù)防危害深入擴大等，對特定生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取暫時停頓使用,以及禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿物品等辦法時使用文書。

2、該文書沒有改變。3、注意事項：應(yīng)該注明日期和期限，并加蓋公章。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第76頁第二十五條

案件受理統(tǒng)計，是對檢驗發(fā)覺、群眾檢舉或者控告，上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請、相關(guān)部門移交來案件，按照要求權(quán)限和程序辦理案件受理手續(xù)，所作文字統(tǒng)計。案發(fā)單位或者個人信息應(yīng)該依據(jù)所取得信息填寫。案情摘要應(yīng)該寫明主要違法事實，包含案發(fā)時間、案發(fā)地點、主要證據(jù)及造成危害和影響等內(nèi)容。責(zé)任人意見，是責(zé)任人對案件處理意見。如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第77頁案件受理統(tǒng)計案件起源：案發(fā)單位（人）:受理時間：

年

月

日

.案情摘要：經(jīng)辦人署名：年月日

責(zé)任人意見：責(zé)任人署名：年月日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書中華人民共和國衛(wèi)生部制定如何制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書第78頁（十五）案件受理統(tǒng)計1