規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE32一、總論（一）項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目名稱：XX縣XX鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程2、承辦單位概況：(1)單位名稱：XX縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(2)責(zé)任人：(二)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本概況XX鄉(xiāng)隸屬于安徽省XX市XX縣，位于XX縣境中部，東臨宿州市，全鄉(xiāng)總面積201平方公里，耕地面積16.4萬畝，據(jù)當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站資料顯示該鄉(xiāng)轄20個村委會，193個自然莊總?cè)丝?.1萬余人。境內(nèi)擁有豐富的煤炭、銅鐵礦石等礦產(chǎn)資源，建有現(xiàn)代化煤礦兩座、鐵礦四座、榮亞粉業(yè)、08食品等一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工廠，2006年鄉(xiāng)財(cái)政收入800余萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2893元。東距京滬鐵路12公里、合徐高速公路10公里，省道303公路、正在規(guī)劃的泗許高速公路穿境而過，交通運(yùn)輸十分便利。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。開挖大溝3條，中小溝14條，新打機(jī)井80眼，新增有效灌溉面積2萬畝，除澇面積2.3萬畝。植樹30萬棵。并實(shí)現(xiàn)村村通晴雨路。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。兩年來群眾自籌資金500萬元，拆遷房屋6000平方米，新增商品房面積5000平方米；新開辟集貿(mào)市場4000平方米安裝程控電話500多門。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500多人，引導(dǎo)人口、信息、物流向小城鎮(zhèn)集中。（三）項(xiàng)目概況為了進(jìn)一步提升XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)聚集人口、聚集產(chǎn)業(yè)的功能，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，逐步改善XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)面貌，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。本項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括：1、道路工程：建設(shè)局部寬40米的主干道兩條，次干道3條該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2640萬元，其中道路工程投資1640萬元，管線工程500萬元，綠化工程500萬元，資金來源：地方自籌，申請市專項(xiàng)資金補(bǔ)助，縣區(qū)配套資金。項(xiàng)目建設(shè)期為14個月。（四）項(xiàng)目提出的背景按照XX縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃、XX縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來3-5年，XX縣將集中精力把XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)打造成為工業(yè)集中區(qū)和文化名城，縣委縣政府提出建設(shè)工業(yè)XX鄉(xiāng)、文化XX鄉(xiāng)的發(fā)展目標(biāo)。目前，XX縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)以完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.1億元，建成園區(qū)道路、供排水、供配電、綠化亮化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)一步發(fā)揮XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)的集聚功能。加快XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，勢在必行。根據(jù)中央關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求和省委、省政府的部署，XX市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革到2020年全面完成。工作思路是：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新制度、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等七個方面的配套改革，著力推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中，切實(shí)讓城鄉(xiāng)居民充分享受改革發(fā)展成果，把XX建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)城市。推進(jìn)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村集中、初中向中心鎮(zhèn)集中、高中向縣城和市區(qū)集中（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）XX市《關(guān)于開展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的決定》（2）《XX市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（3）《XX縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施方案》（4）《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施方案》（5）安徽省建設(shè)廳、財(cái)政廳，發(fā)展和改革委員會文件；《關(guān)于報(bào)送2011年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目的通知》；（6）《XX市“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（7）《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（8）《XX市統(tǒng)計(jì)年鑒》（9）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（10）承辦單位提供的有關(guān)資料（六）地方自籌，申請市專項(xiàng)資金補(bǔ)助，縣區(qū)配套資金1、道路工程：包括人行道、下水道、綠化帶、亮化工程、路標(biāo)、路牌、指標(biāo)及圍欄。建設(shè)局部寬40米的主干道兩條，次干道3條。二、選址方案（一）選址原則1.應(yīng)具備較好的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。2.應(yīng)方便群眾，交通便利。3.周邊宜有便利的水、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施。4.應(yīng)環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染源。5.應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)、高壓線路及其設(shè)施。（二）選址目標(biāo)（三）選址條件1、地形、地貌與環(huán)境條件公用設(shè)施齊全，道路暢通。供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套。2、交通條件靠近主要干道公路附近，交通極為方便，為項(xiàng)目區(qū)提供了更為快捷的交通條件。三、項(xiàng)目規(guī)劃方案和建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目規(guī)劃1、農(nóng)村居民集中區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與問題社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村居民集中居住區(qū)建設(shè)問題，伴隨著改革開放持續(xù)了近30年。自上世紀(jì)七十年代末著手實(shí)施新村規(guī)劃以來，農(nóng)村居民集中居住區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷優(yōu)化人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)土地資源有效配置的重要舉措。改革開放以來，我市農(nóng)民生活有了較大改善，農(nóng)民住房也由草房向樓房或別墅轉(zhuǎn)變，但農(nóng)民建設(shè)的自發(fā)性，導(dǎo)致一系列矛盾和問題。一是居住點(diǎn)散亂，基礎(chǔ)設(shè)施難以配套到位。二是大量占用農(nóng)田，不利于土地的節(jié)約利用和集約使用。三是不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間被分割成小塊地，不利于推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。四是農(nóng)民的生活水平顯著提升，這與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后形成新的矛盾。五是農(nóng)民分散建房，為新農(nóng)村今后的進(jìn)一步發(fā)展埋下了隱患，增加了困難，提高了發(fā)展成本。2、農(nóng)村居民集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)的原則（1）政府引導(dǎo)、群眾參與。要注重農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)，充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿，村民自治為主。（2）實(shí)事求是，量力而行。立足自身實(shí)際，確定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施及需要重點(diǎn)解決的問題。（3）統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)。既要堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，又要根據(jù)情況，先易后難，分步實(shí)施。（4）循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，抓好典型引導(dǎo)，抓好示范帶動，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。（5）講究科學(xué)，突出和諧。按照科學(xué)發(fā)展觀，注重可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會。3、規(guī)劃方案按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方案整體規(guī)劃要求，加快居民集中區(qū)建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)差別，圍繞增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)行總體規(guī)劃。根據(jù)《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)方案》及《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中區(qū)規(guī)劃方案》。本項(xiàng)目XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，主要包括道路工程、管線工程、美化、凈化工程。（二）主要建設(shè)內(nèi)容1、道路工程：包括人行道、下水道、綠化帶、亮化工程、路標(biāo)、路牌、指標(biāo)及圍欄。建設(shè)局部寬40米的主干道兩條，次干道3條四、工程技術(shù)方案（一）設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、設(shè)計(jì)原則工程設(shè)計(jì)本著適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，在滿足道路整體交通功能的前提下，力求技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、車輛行駛安全流暢。工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：（1）遠(yuǎn)近期相結(jié)合，既要滿足近期城鎮(zhèn)化及交通綜合功能，又要適應(yīng)遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)化和交通發(fā)展的需要。（2）綜合考慮各路段的小城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃布局及交通量、用地條件等，確定相應(yīng)道路的路幅寬度和形式，盡量減少拆遷和占地，節(jié)省造價(jià)。（3）適應(yīng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的遠(yuǎn)景規(guī)劃，并為孫疃小城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)開發(fā)與開放創(chuàng)造良好地投資環(huán)境。（4）在不過多增加施工難度、工程造價(jià)的情況下，盡量提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)和新材料，為將來發(fā)展成為XX平原地區(qū)風(fēng)貌特色的宣傳創(chuàng)造條件。2、設(shè)計(jì)依據(jù)《道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）《道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ01-88）《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ04-89）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《城鄉(xiāng)道路設(shè)計(jì)規(guī)范》《城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》。3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）道路等級：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中區(qū)主干道路：計(jì)算行車速度30km/h（2）設(shè)計(jì)年限：水泥混凝土路面，服務(wù)年限30年（3）抗震設(shè)防：按地震烈度7度設(shè)防（4）縱坡：道路0.30%≤i≤2.50%（二）工程技術(shù)方案根據(jù)省建村[2003]238號文件精神，并結(jié)合XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)地理現(xiàn)狀和XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，以及地方財(cái)力，擬定本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。1、道路等級的確定道路等級的確定主要依據(jù)其在路網(wǎng)中的地位、作用、功能和遠(yuǎn)景交通量的確定。本項(xiàng)目擬建道路位于XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，交通量預(yù)計(jì)以5噸載重汽車為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，單向行車密度均不會超過100輛/時(shí)，可定為II級道路。2、通行能力分析及新建道路車道數(shù)的確定本項(xiàng)目通行能力分析，根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》并結(jié)合本項(xiàng)目具體實(shí)際進(jìn)行分析。（1）機(jī)動車道通行能力分析①可通行能力一般交通條件下，在不受平面交叉口影響時(shí)，一條機(jī)動車道的可能通行能力（以小客車為標(biāo)準(zhǔn)）Np為：Np=3600/ti。式中ti為連續(xù)車流平均車頭間隔時(shí)間（s/pcu），由此可計(jì)算出對應(yīng)不同設(shè)計(jì)時(shí)速時(shí)一條機(jī)動車道的可能通行能力：計(jì)算行車速度（kw/h）4030可行通行力（pcn/h）16401550②設(shè)計(jì)通行能力不受平面交叉影響的機(jī)動車道設(shè)計(jì)通行能力Nm為：Nm=ac.Np式中ac為機(jī)動車道通行能力的道路分類系數(shù)，對于主干道路ac取0.8，次干道ac取0.85，支路ac取0.9。故本項(xiàng)目一條機(jī)動車道的設(shè)計(jì)通行能力為：當(dāng)主干道路計(jì)算行車速度V=60km/h時(shí)，Nm=1394pcu/h；當(dāng)次干道路計(jì)算行車速度V=50km/h時(shí)，Nm=1395pcu/h；③道路設(shè)計(jì)通行能力對于城市道路，車道的通行能力受到車道和交叉口的影響。對于單向二車道，車道折減系數(shù)取1.8，單向三車道，車道折減系數(shù)取2.64；單向車道,車道折減系數(shù)取3.25，交叉口折減系數(shù)取0.85，由此可計(jì)算出道路單向設(shè)計(jì)通行能力：設(shè)計(jì)車速（km/h）4030單向一車道11851186單向二車道21922194單向三車道30813083單向四車道38513854（2）非機(jī)動車道通行能力分析根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》，考慮到單面交叉口的影響，一條自行車道的設(shè)計(jì)通行能力為800-1000veh/h.m。3、路面設(shè)計(jì)（1）道路縱斷面設(shè)計(jì)以道路的設(shè)計(jì)等級為標(biāo)準(zhǔn)控制最大或最小縱坡及豎曲線，要求與平面線型相協(xié)調(diào)，以沿線各相交道路為控制標(biāo)高，各項(xiàng)施工要素要充分考慮，力求全面。最大縱坡按小于3%控制，最小縱坡按0.3%控制。（2）道路橫斷面設(shè)計(jì)在滿足交通、綠化、管線綜合及排水要求的前提下，根據(jù)道路性質(zhì)和規(guī)定紅線，確定相應(yīng)路幅。（3）道路橫斷面設(shè)計(jì)在滿足交通、綠化、管線綜合及排水要求的前提下，根據(jù)道路性質(zhì)和規(guī)定紅線，確定相應(yīng)路幅。7m行車道+2×4m人行道=15m。（4）水泥砼路面結(jié)構(gòu)①機(jī)動車道：22-24cm厚C35砼面層，30cm厚1：2：3石灰、粉煤灰、碎石基層，素土夯實(shí)，壓實(shí)度≥95%。②非機(jī)動車道：18cm厚C30砼面層，25cm厚20:80石灰、粉煤灰基層，素土夯實(shí)，壓實(shí)度93%。③人行道：250×250×50毫米預(yù)制混凝土人行道預(yù)制塊，20mm厚1:4水泥砂漿，150mm厚20:80石灰、粉煤灰基層，素土夯實(shí)，壓實(shí)度90%，人行道邊砌路牙。（5）平面交叉設(shè)計(jì)本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)內(nèi)平面交叉，建議均采用為加鋪轉(zhuǎn)角形式。交叉形式采用十字型交叉或T型交叉。平面交叉口的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)展寬段，并增加車道條數(shù)，車道寬度應(yīng)為3.5m。（6）交通標(biāo)志標(biāo)線線設(shè)計(jì)警告標(biāo)志：邊長110cm的等邊三角形，頂角朝上，黃底、黑邊、黑色圖案。主要設(shè)在干道與支路交叉口附近。禁令標(biāo)志：直徑為100cm的賀形，白底、紅圈紅斜杠、黑色圖案，有禁止通行、禁止停車、凈空、橋梁噸位等，主要設(shè)在交叉口及相應(yīng)建筑物。指示櫝示：400

cm×220cm矩形，藍(lán)色白色圖案，指示目的地、風(fēng)景區(qū)、游樂場，設(shè)在交叉口附近和場區(qū)相應(yīng)位置。車行道分界線：白色虛線，寬20cm，熱溶性道路專用漆，2m實(shí)線，4m空檔。車行道邊緣線：白色實(shí)張，寬20cm，熱溶性道路專用漆。港灣式?？空緲?biāo)線：車道分界線為白色實(shí)線，寬20m，加速、減速段為斷線，間距1m。人行橫道線：白色實(shí)線，線寬45cm，間距60cm。導(dǎo)向箭頭：白色，長3m。4、排水工程（1）雨水管道設(shè)計(jì)小城鎮(zhèn)雨水排放系統(tǒng)采用“分區(qū)排水、就近排入水體”的原則，管網(wǎng)采取正式布置，使雨水管道以最短距離，最小管徑把雨水就近排入河渠水體。本項(xiàng)目道路二側(cè)均設(shè)置毛石筑砌雨水下水道，雨水經(jīng)下水道匯集后，排至小城鎮(zhèn)中溝。（2）雨水下水道工程雨水工程應(yīng)充分利用地形特點(diǎn)，高水高排，就近排放，在必要的地方修建泵站，保證雨水出口通暢，雨水管徑、路線等內(nèi)容在下階段工作時(shí)要科學(xué)計(jì)算，論證后予以確定，目前雨水下水道，暫擬定為毛石筑砌1.2米×1.8米，雨水下水道設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)與道路縱斷面設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，并進(jìn)行綜合考慮，以降低工程造價(jià)。（3）污水管網(wǎng)工程由于pvc管本身具有耐腐蝕性、水力條件好、施工安裝容易，不需要砼基礎(chǔ)等優(yōu)點(diǎn)，在600mm管徑以下具有綜合造價(jià)等優(yōu)勢，設(shè)計(jì)600mm以下的管道采用PVC管，600mm以上的采用具有防腐的耐腐蝕砼管，污水管采用PVC管。砼管開挖施工的采用承插管，頂管施工使用“F”型頂管專用管。5、綠化工程規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)主要包括公共綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地，綠化率較高的廣場用地及單位附屬綠地納入綠地系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一考慮。五、項(xiàng)目管理項(xiàng)目施工建設(shè)期間，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施，選一名精通小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)的人員全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)施工準(zhǔn)備、資金籌集、設(shè)計(jì)施工，竣工驗(yàn)收和交付使XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，進(jìn)一步提高XX鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)居民新區(qū)的示范引導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個部門。即：經(jīng)理室、行管部、財(cái)務(wù)部、保安部、運(yùn)營部。各部門職責(zé)如下：1、經(jīng)理室：負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置，職能制定、經(jīng)營決策與指揮部門內(nèi)部行政事務(wù)的協(xié)調(diào)；2、行管部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常行政事務(wù)的處理；3、保安部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)保安工作；5、運(yùn)營部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)運(yùn)營及維護(hù)保養(yǎng)。為確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成，將制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，即財(cái)務(wù)制度、工程質(zhì)量保障制度、安全制度、工期進(jìn)度和后勤保障制度，實(shí)行總負(fù)責(zé)和分項(xiàng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，各個環(huán)節(jié)均實(shí)行責(zé)任追究制。六、環(huán)境保護(hù)、安全消防與節(jié)能（一）環(huán)境保護(hù)1、環(huán)境保護(hù)依據(jù)的法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（國家主席令第22號）；（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令253號）；（3）《開發(fā)建設(shè)流動環(huán)境管理人員行為規(guī)范》；2、環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑施工場界噪音限值》（2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（3）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》3、項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)域大部分環(huán)境質(zhì)量較好，局部企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，道路上的機(jī)動車造成一定交通噪音，總體環(huán)境條件較好，無嚴(yán)重工業(yè)污染、生活垃圾。4、工程對環(huán)境影響本項(xiàng)目主要為小城鎮(zhèn)路網(wǎng)工程，施工建設(shè)工程項(xiàng)目主要為道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)工程建設(shè)。所有這些基礎(chǔ)工程建設(shè)施工對環(huán)境的影響主要是：工程占地和場地平整對土壤、植被及樹木的破壞；開挖的土方表面干燥后，風(fēng)蝕揚(yáng)塵對大氣環(huán)境和人體健康的影響。工程施工噪聲對周圍環(huán)境造成的影響，工程施工噪聲源主要為運(yùn)輸車輛、推土機(jī)和振搗棒等施工機(jī)械。其噪聲100分貝，影響范圍可達(dá)200米，甚至更遠(yuǎn)。5、環(huán)境保護(hù)措施工程施工中產(chǎn)生的廢渣石，應(yīng)本著因地制宜利用的原則，首先盡量為工程本身利用，以減少占地和節(jié)約工程費(fèi)用，其余部分也可以作為其他工程的建筑材料，對多余部分，應(yīng)由工程建設(shè)單位會同有關(guān)部門，為本工程的棄土制定處置計(jì)劃，選擇合適的地點(diǎn)作為棄場，盡量少占地和不占農(nóng)田，并應(yīng)不能影響排洪及防止水土流失。對較大的渣石棄物，應(yīng)覆土植草以減少對植被的破壞和對生態(tài)環(huán)境的影響。為減少工程施工對土壤的破環(huán)，施工作業(yè)時(shí)，要制定分層取土、分層堆放、分層回填的施工操作制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，堅(jiān)決制止亂挖亂堆，破壞土壤結(jié)構(gòu)的作業(yè)行為，采取有效措施，將損失和破壞程序控制在最低水平，力爭工程竣工后較短的時(shí)間內(nèi)土壤肥力得到恢復(fù)。在工程施工過程中毀壞的樹木和植被，工程施工后必須盡快植樹造林，把植被覆蓋率迅速恢復(fù)到原有水準(zhǔn)，最大限度減少水土流失和土壤退化。道路和管道鋪設(shè)，應(yīng)盡量縮短施工時(shí)間，對裸露的地面和堆置的土方，適量灑水抑塵，或采取遮蓋和圍護(hù)等措施。剩余的土方需用車輛運(yùn)到指定地點(diǎn)堆存，并對存放點(diǎn)采取碾壓、綠化、灑水等防塵措施。運(yùn)輸車輛不能超載，防止運(yùn)動過程中的土壤灑落。為減少施工噪聲對周圍居民的影響，距居民區(qū)100米的施工區(qū)域不允許在夜間10時(shí)至次日早晨6時(shí)內(nèi)使用噪聲超標(biāo)設(shè)備施工，夜間施工時(shí)也要避免各種施工機(jī)械設(shè)備同時(shí)啟動，最大限度減少聲源迭加影響，除此以外，對施工機(jī)械設(shè)備和施工方法應(yīng)加以考慮，應(yīng)盡量采用低噪聲機(jī)械，對夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境的工地，應(yīng)對施工機(jī)械設(shè)備采取降噪措施，同時(shí)也可在工地周圍設(shè)立臨時(shí)聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。（二）安全衛(wèi)生1、編制依據(jù)（1）勞動部《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》；（2）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》2、安全在工程設(shè)計(jì)中將按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)改善道路條件、加強(qiáng)勞動保護(hù)的規(guī)定，依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對噪聲污染、機(jī)傷、電傷、摔傷等職業(yè)危害和不安全因素，積極采取切合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、行之有效的先進(jìn)技術(shù)，為本項(xiàng)目建設(shè)營造安全、文明生產(chǎn)的必要條件。工程建設(shè)施工中按時(shí)發(fā)放勞保防護(hù)用品，按建筑施工管理規(guī)范要求做好防護(hù)設(shè)施；對臨時(shí)用電、起重設(shè)備等有關(guān)規(guī)定，安裝使用，專人負(fù)責(zé)，施工工地配備安全員2名，加強(qiáng)日常檢查和管理。項(xiàng)目建設(shè)期間和竣工后，特殊工種作業(yè)人員均應(yīng)按勞動部門的規(guī)定持證上崗。3、衛(wèi)生按照衛(wèi)生管理部門的要求，搞好施工現(xiàn)場的保潔工作。建立衛(wèi)生制度，進(jìn)行隨時(shí)隨地的清掃和垃圾收集。固體廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，納入小城鎮(zhèn)運(yùn)行體系。4、XX市地處6度地震烈度區(qū)，在本工程建設(shè)的抗震設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按7度抗震設(shè)防，特別對重要項(xiàng)目要嚴(yán)格按抗震規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。（三）節(jié)能1、編制依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”的暫行規(guī)定》2、節(jié)能措施（1）選用低損耗變壓器，合理調(diào)度，使其在最佳經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下運(yùn)行。（3）選用效率高、利用系數(shù)高、配光合理、保持率高的燈具，在保證照明的前提下，優(yōu)先采用開啟式燈具。（4）采用自帶電容補(bǔ)償?shù)臒晒鉄?，使其功率因?shù)高達(dá)0.92。（5）采用效率高、能耗低、技術(shù)先進(jìn)的電器系統(tǒng)和設(shè)備。（6）堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，提高能源利用率，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。（7）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度進(jìn)行綜合利用。（8）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已明令淘汰的落后工藝。七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和方案（一）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目工程建設(shè)期為14個月。（1）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備項(xiàng)目書上報(bào)及審批、資金準(zhǔn)備、招投標(biāo)、設(shè)備定貨、施工前準(zhǔn)備等計(jì)劃1個月。（2）工程施工土建工程、設(shè)備安裝計(jì)劃11個月。（3）試運(yùn)行1個月。（4）工程驗(yàn)收1個月。以上工程進(jìn)度可以交叉進(jìn)行。（二）實(shí)施方案本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、管線工程、美化、凈化工程。項(xiàng)目分四個階斷進(jìn)行，即項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和招標(biāo)，四通一平與土建施工，竣工驗(yàn)收。八、投資估算和資金籌措（一）投資估算1、投資估算編制依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（2）項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照XX市類似工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用；（3）其他建設(shè)費(fèi)用參照《XX市建設(shè)工程費(fèi)用》中規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。2、投資估算編制范圍項(xiàng)目投資主要包括建設(shè)工程及材料費(fèi)，與本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。3、投資估算編制說明（1）工程及設(shè)備費(fèi)主要由臨時(shí)水電路及場地平整費(fèi)，居民集中區(qū)道路工程費(fèi)，給排水工程費(fèi)，綠化工程費(fèi)等項(xiàng)組成。參照近年來XX市類似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項(xiàng)分類，按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。（3）工程建設(shè)其他費(fèi)由勘測費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，可研報(bào)告編制費(fèi)，指標(biāo)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等12項(xiàng)組成。（4）預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)按工程投資額（即工程及設(shè)備費(fèi)、室外工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)三項(xiàng)之和）的5%計(jì)收。4、投資概算結(jié)果（1）道路工程建設(shè)局部寬40米的主干道兩條，次干道3條投資1640萬元500萬元。（3）美化、凈化工程投資500萬元。（二）投資估算與資金籌措1、投資估算（1）道路建設(shè)工程投資1640萬元（2）管線工程投資500萬元（3）綠化亮化及其他投資500萬元。2、資金籌措（三）編制說明本工程投資估算主要采用建設(shè)部《全國市政工程投資估算指標(biāo)》HGZ47—102—96，同時(shí)結(jié)合類似工程及當(dāng)?shù)氐亩~、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、調(diào)整系數(shù)等具體情況，進(jìn)行調(diào)整。并參照建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》、國家發(fā)改委和建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行估算。（1）前期工程費(fèi)：按總投資費(fèi)用的1%估算；（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家有關(guān)規(guī)定估算；（3）工程監(jiān)理費(fèi)：按第一部分費(fèi)用的1.4%估算；（4）基本預(yù)備費(fèi)：按第一、二部分費(fèi)用之和的8.2%估算；九、工程招標(biāo)本項(xiàng)目是關(guān)系公共利益、公眾安全和公用事業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須招標(biāo)。（一）發(fā)包方式（二）招標(biāo)方式招標(biāo)方式要分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）。1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競爭激烈，因經(jīng)有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交于可靠的承包商實(shí)施，并取得有競爭性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長、費(fèi)用高。2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，被邀請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。本工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑及設(shè)備購置、安裝工程，擬采用公開招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同，節(jié)約建設(shè)資金，以期優(yōu)質(zhì)、高效地完成建設(shè)工程。（三）招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目主要招標(biāo)內(nèi)容為：道路工程、管線工程、美化、凈工程。十、社會效益分析堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)市礦統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)對接、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，有利于城鄉(xiāng)空間布局、生產(chǎn)要素和資源配置的優(yōu)化，有利于新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，有利于農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高。十一、結(jié)論與建議本項(xiàng)目建設(shè)是XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃任務(wù)的重要內(nèi)容，是實(shí)施居民集中新村規(guī)劃的需要；是打造XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化名城的需要；是全面提升農(nóng)民素質(zhì)的需要。居民集中新村的建設(shè)，縮小了城