中國(guó)婦女地位調(diào)查

中國(guó)婦聯(lián)網(wǎng)中國(guó)婦女地位調(diào)查以鄭州市為例一、鄭州市婦女權(quán)益保障工作現(xiàn)狀（一）婦女政治地位進(jìn)一步提升婦女參與管理國(guó)家及經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到較好保障，政治地位進(jìn)一步提升。截至2013年5月，全市黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子中均配備有女干部，配備率100%；市級(jí)和縣（市）區(qū)級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別為60%和69.5%；市級(jí)人大有女代表99人，占代表總數(shù)的18.61%，市級(jí)政協(xié)有女委員170人，占委員總數(shù)的28.81%；女代表、女委員單獨(dú)或領(lǐng)銜提出的議案、建議和提案數(shù)呈上升趨勢(shì)。2011年村級(jí)組織換屆，全市2270個(gè)行政村共選出女村干部2775人；2012年社區(qū)換屆，全市660個(gè)社區(qū)共選出女社區(qū)干部3088人，基層女干部隊(duì)伍逐漸壯大。（二）婦女生存狀況進(jìn)一步改善1.衛(wèi)生健康狀況不斷改善。連續(xù)3年將全市35-59周歲城鄉(xiāng)婦女乳腺癌、宮頸癌“兩癌”免費(fèi)檢查納入政府“實(shí)事工程”，出資3956萬(wàn)元對(duì)70余萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女進(jìn)行了免費(fèi)檢查，2013年又將“兩癌”檢查列入市政府公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，形成了制度化、長(zhǎng)效化的婦女“兩癌”檢查工作機(jī)制。持續(xù)推行出生缺陷一級(jí)干預(yù)服務(wù)，免費(fèi)為孕齡婦女提供孕前優(yōu)生健康檢查和孕前、孕后各3個(gè)月葉酸營(yíng)養(yǎng)素，降低出生人口缺陷。加大對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。2.人身權(quán)利得到有效保護(hù)。加大對(duì)侵害婦女權(quán)益行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊針對(duì)婦女的犯罪活動(dòng)。建立完善婦女維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全婦聯(lián)干部人民陪審員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員、維權(quán)志愿者三支隊(duì)伍，構(gòu)建咨詢投訴、司法保護(hù)、普法宣傳和婦女幫教四大網(wǎng)絡(luò)，逐步建立家暴庇護(hù)中心，推行家庭平安代表制，開設(shè)網(wǎng)上婦女維權(quán)信箱，全市實(shí)現(xiàn)“12338”婦女維權(quán)熱線全覆蓋，逐步形成“信訪接待、法律援助、心理疏導(dǎo)、人民調(diào)解、救助幫扶”五位一體的婦女維權(quán)模式。3.勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益得到較好維護(hù)。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，截至2012年，全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的女性77.91萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的52萬(wàn)人。女職工勞動(dòng)條件不斷改善，截至2012年，市級(jí)企業(yè)女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)98%，女職工生育保險(xiǎn)參保率89.9%。（三）婦女發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化1.受教育環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2012年，全市小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率為100%，初中階段女生毛入學(xué)率114.81%，基礎(chǔ)教育基本實(shí)現(xiàn)性別均等化發(fā)展，女性接受高等教育和成人教育的狀況都有較大改善。2.教育培訓(xùn)渠道不斷增多。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、流動(dòng)課堂等多種形式，廣泛開展婦女教育培訓(xùn)，先后舉辦下崗失業(yè)婦女技能培訓(xùn)班、女社區(qū)黨支部書記和女居委會(huì)主任培訓(xùn)班、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，開展女性素質(zhì)教育流動(dòng)課堂進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)活動(dòng)以及關(guān)愛(ài)女童家庭教育系列講座等，擴(kuò)大女性教育培訓(xùn)覆蓋范圍。近3年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)婦女140多萬(wàn)人次。3.創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“春風(fēng)送崗位”女性專場(chǎng)招聘周等促進(jìn)女性就業(yè)活動(dòng)，持續(xù)深入開展女性創(chuàng)業(yè)貼息貸款工作。僅2012年就組織女性專場(chǎng)招聘會(huì)102次，為1萬(wàn)多名婦女提供了職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3億多元，扶持3500名婦女創(chuàng)業(yè)。二、鄭州市婦女權(quán)益保障領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題1.就業(yè)性別歧視仍然存在。目前，很多用人單位考慮到女性的生理特點(diǎn)以及法律的特殊保護(hù)規(guī)定，為了減少用人成本，追求單位利益最大化，實(shí)行了隱性的性別歧視，即在招聘方案上不明確顯示，但卻仍然重點(diǎn)聘用男性，或者在招聘過(guò)程中內(nèi)部掌握“不用女性”。2.大齡女性就業(yè)困難。目前，很多用人單位在招聘方案中對(duì)女性的年齡做出了與男性不一樣的要求，一般要求男性年齡在50歲以下，女性在35歲以下，拔高了女性的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成40、50等大齡女性就業(yè)困難。3.女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)不到位?！逗幽鲜?shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>辦法》明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為女職工依法辦理生育保險(xiǎn)。在政府的支持和有關(guān)部門的努力下，鄭州市市級(jí)企業(yè)已普遍推行，但在縣域中小、私營(yíng)企業(yè)卻推進(jìn)緩慢。4.侵犯女職工權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從分布來(lái)看，目前鄭州市女職工主要分布在餐飲、零售等第三產(chǎn)業(yè)和服裝制造等輕工業(yè)領(lǐng)域，由于行業(yè)性質(zhì)，這些領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)延長(zhǎng)工作時(shí)間、節(jié)假日加班等現(xiàn)象，企業(yè)不能按勞動(dòng)法落實(shí)加班工資。有的女工懷孕后被辭退，也有的不能按規(guī)定休產(chǎn)假。諸如此類的侵犯女職工權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。很多女職工由于法律意識(shí)淡薄，對(duì)這些權(quán)益也沒(méi)有主張。5.女性競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的社會(huì)分工，女性要承擔(dān)生育子女任務(wù)，在家庭中也承擔(dān)了大部分的家務(wù)勞動(dòng)、照顧家庭成員的任務(wù)，尤其是生育子女使得女性在20歲至35歲之間，出現(xiàn)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力弱化期，而這正是人生的重要起步期和事業(yè)的黃金成長(zhǎng)期，這造成女性在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力上比男性有著天然的劣勢(shì)，加上參政議政水平較低、接受培訓(xùn)不夠等原因，導(dǎo)致女性競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步弱化。6.女性接受教育培訓(xùn)力度不夠。目前，除了婦聯(lián)開展的教育培訓(xùn)外，其他部門或行業(yè)的培訓(xùn)一般沒(méi)有性別意識(shí)，很少舉辦專門針對(duì)女性的培訓(xùn)，培訓(xùn)中也很少向女性做政策性傾斜。由于忽視了性別因素，未考慮實(shí)際存在的男女差距，造成了女性參與教育培訓(xùn)的數(shù)量和比例都低于男性，在享受教育培訓(xùn)資源方面處于弱勢(shì)，這種弱勢(shì)又會(huì)在工作中造成更大的差距，形成“馬太效應(yīng)”。女性創(chuàng)業(yè)方面的問(wèn)題:1、自身創(chuàng)業(yè)能力有限。單一勞動(dòng)技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在婦女中具有專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的人偏少，存在“有人沒(méi)事做、有事沒(méi)人做”的現(xiàn)象。2、女性就業(yè)觀念陳舊。部分女性受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，還沒(méi)有從“單位”、“機(jī)關(guān)”、“貴賤”勞動(dòng)觀念中解放出來(lái)，對(duì)一些適合婦女從事的養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等行業(yè)，認(rèn)為是伺候人、低人一等的工作，不愿從事。尤其是一些女大學(xué)生盲目追求職業(yè)聲望，過(guò)分地計(jì)較單位的性質(zhì)、工作環(huán)境及身