新聞危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案(廣)

廣司黨[2009]17號(hào)州公司黨委廣州公司關(guān)于印發(fā)《突發(fā)新聞危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案》的通知各工程部〔分支機(jī)構(gòu)〕并黨支部〔黨總支、黨工委〕：現(xiàn)將《突發(fā)新聞危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際狀況遵照?qǐng)?zhí)行。二○○九年九月二日中鐵二十五局集團(tuán)廣州公司突發(fā)新聞危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案為提高突發(fā)事務(wù)中應(yīng)對(duì)新聞媒體的實(shí)力，正確引導(dǎo)輿論，進(jìn)一步發(fā)揮傳播輿論的正面引導(dǎo)作用，最大程度削減突發(fā)事務(wù)對(duì)企業(yè)和員工造成的影響，有效維護(hù)企業(yè)利益和企業(yè)形象，特編制本預(yù)案。一、新聞危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)依據(jù)突發(fā)危機(jī)事務(wù)中的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為五類：1、自然災(zāi)難。主要包括水旱災(zāi)難、氣象災(zāi)難、地震災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、海洋災(zāi)難、生物災(zāi)難和森林火災(zāi)等不行抗拒的災(zāi)難。2、事故災(zāi)難。主要包括各類施工平安質(zhì)量事故、人身傷亡事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。3、公共衛(wèi)生事務(wù)。主要包括傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、食品平安和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其它緊要影響安康和生命平安的事務(wù)。4、社會(huì)平安事務(wù)。主要包括恐驚攻擊事務(wù)、經(jīng)濟(jì)平安事務(wù)和群體性事務(wù)等。5、信譽(yù)危機(jī)事務(wù)。涉及企業(yè)聲譽(yù)、形象、誠(chéng)信等相關(guān)的各類事務(wù)等。各類突發(fā)事務(wù)遵照其性質(zhì)、緊要程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)〔特大〕、Ⅱ級(jí)〔重大〕、Ⅲ級(jí)〔較大〕和Ⅳ級(jí)〔一般〕。對(duì)外新聞應(yīng)急處置響應(yīng)程序啟動(dòng)一般為Ⅲ級(jí)〔較大〕以上。二、組織體系公司及各工程部〔分支機(jī)構(gòu)〕均應(yīng)分別設(shè)置突發(fā)新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。1、廣州公司突發(fā)新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)，黨委書(shū)記，總經(jīng)理副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，主管平安生產(chǎn)的副總經(jīng)理成員：領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室主任：黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記副主任：董事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，黨辦、行辦、平安管理部負(fù)責(zé)人成員：其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各工程部〔分支機(jī)構(gòu)〕經(jīng)理和書(shū)記日常工作由公司黨委辦公室擔(dān)當(dāng)，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)相關(guān)人員、各工程部〔分支機(jī)構(gòu)〕相關(guān)人員擔(dān)當(dāng)相應(yīng)工作。2、工程部〔分支機(jī)構(gòu)〕突發(fā)新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)小組工程部〔分支機(jī)構(gòu)〕要成立突發(fā)新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)小組，組長(zhǎng)由工程黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，人員由工程班子、平安管理部門(mén)、施工管理部門(mén)、綜合部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；工作部門(mén)設(shè)在綜合部。此外，不同類型的突發(fā)事務(wù)發(fā)生后，可依據(jù)狀況組成臨時(shí)的新聞危機(jī)處置小組。三、工作職責(zé)突發(fā)事務(wù)的對(duì)外新聞應(yīng)急處置工作由廣州公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和事務(wù)所在單位負(fù)責(zé)人依據(jù)突發(fā)事務(wù)的程度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，確定和部署突發(fā)事務(wù)的對(duì)外新聞應(yīng)急處置工作?！惨弧彻就话l(fā)新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：1、領(lǐng)導(dǎo)小組是全公司應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)新聞危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)突發(fā)新聞危機(jī)處置負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即主要負(fù)責(zé)突發(fā)新聞危機(jī)處置的組織、領(lǐng)導(dǎo)。2、按集團(tuán)公司的有關(guān)要求，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，制定符合公司實(shí)際的落實(shí)措施和預(yù)案，并抓好預(yù)案的演練；3、負(fù)責(zé)抓好公司突發(fā)危機(jī)日常管理工作，預(yù)料和分析公司可能發(fā)生的突發(fā)危機(jī)，剛好協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)抓好危機(jī)隱患的整改工作；4、負(fù)責(zé)做好和相關(guān)媒體的日常監(jiān)測(cè)工作，定期開(kāi)展媒體公共關(guān)系活動(dòng)，和媒體建立良好的溝通機(jī)制；5、在處置新聞危機(jī)工作中，剛好向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事態(tài)開(kāi)展?fàn)顩r和事務(wù)處理進(jìn)程；6、全面協(xié)調(diào)公司內(nèi)外關(guān)系，組織內(nèi)外力氣、調(diào)配物資資源，適時(shí)部署支配危機(jī)應(yīng)對(duì)處置。7、負(fù)責(zé)召開(kāi)或指導(dǎo)事發(fā)單位召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)和媒體公布事務(wù)的有效信息，正確引導(dǎo)輿論朝有利于我方開(kāi)展?！捕彻就话l(fā)新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)辦公室工作職責(zé)：1、在公司管內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)新聞危機(jī)時(shí)，在公司領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)的應(yīng)對(duì)處置工作；2、剛好、全面、精確駕馭事務(wù)的開(kāi)展?fàn)顩r，指導(dǎo)事發(fā)單位按程序處置新聞危機(jī)的有關(guān)事宜；3、剛好向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)傳播部門(mén)匯報(bào)事態(tài)開(kāi)展的狀況和事務(wù)處理進(jìn)程。4、剛好和相關(guān)的新聞單位、派出所、維穩(wěn)辦取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)好和這些單位的關(guān)系。5、負(fù)責(zé)把握好對(duì)外傳播口徑，組織新聞通稿，審核對(duì)外的文字、圖片、圖像等稿件資料。6、突發(fā)事務(wù)處理完畢后，剛好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改良生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的看法，制定有針對(duì)性的形象復(fù)原和公共關(guān)系行動(dòng)準(zhǔn)備。7、負(fù)責(zé)日常管理和組織協(xié)調(diào)工作?！踩彻こ滩俊卜种C(jī)構(gòu)〕突發(fā)新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)小組工作職責(zé)：1、不斷強(qiáng)化和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格管理內(nèi)部員工、作業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)和業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)做好和當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)、村居民工作，杜絕和遏制突發(fā)事務(wù)源頭；2、遵照公司關(guān)于突發(fā)新聞危機(jī)管理的要求，加強(qiáng)新聞危機(jī)的日常管理，抓好有關(guān)新聞危機(jī)的分析、預(yù)料、排查；3、抓好所屬員工和民工的危機(jī)管理教化培訓(xùn)，提高防范危機(jī)的本領(lǐng)和技能，適時(shí)組織預(yù)案演練；4、面對(duì)突發(fā)危機(jī)，負(fù)責(zé)剛好向公司新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)狀況。并遵照危機(jī)處置程序和要求，抓好危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)的限制，撤除或遮敝有關(guān)標(biāo)識(shí)，穩(wěn)定員工及民工隊(duì)伍，快速進(jìn)入應(yīng)急處置程序；在公司新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員尚未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，做好和已到現(xiàn)場(chǎng)媒體的接洽和溝通；剛好和當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)展聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的幫助。5、幫助公司新聞危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室抓好突發(fā)新聞危機(jī)處置中的各項(xiàng)工作。四、新聞發(fā)言人制度〔一〕新聞發(fā)言人職責(zé)新聞發(fā)言人的職責(zé)是：在必需時(shí)間內(nèi)，就企業(yè)某一重大事務(wù)、重大活動(dòng)或重要狀況約見(jiàn)媒體記者或舉辦新聞發(fā)布會(huì)、記者見(jiàn)面會(huì)，代表企業(yè)向媒體發(fā)布相關(guān)新聞信息，或闡述企業(yè)的觀點(diǎn)立場(chǎng)，并答復(fù)記者提問(wèn)?！捕承侣劙l(fā)言人的確定1、集團(tuán)公司指定公司新聞發(fā)言人為黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，對(duì)公司向外發(fā)布全部的信息具有審核同意權(quán)，即未經(jīng)新聞發(fā)布人審核的信息一律不得發(fā)布；公司黨委辦公室主任和平安生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)副發(fā)言人，幫助新聞發(fā)言人開(kāi)展工作。2、在集團(tuán)公司指定的公司新聞發(fā)言人未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，公司新聞發(fā)言人可授權(quán)董事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、黨辦、行辦負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人，對(duì)媒體發(fā)布相關(guān)信息。3、在公司新聞發(fā)言人、副發(fā)言人以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，公司新聞發(fā)言人可授權(quán)各工程部〔分支機(jī)構(gòu)〕負(fù)責(zé)人為新聞發(fā)言人，對(duì)媒體發(fā)布相關(guān)信息?！踩承侣劙l(fā)言人的工作紀(jì)律及工作要求1、新聞發(fā)言人應(yīng)遵守新聞發(fā)布紀(jì)律，要依據(jù)本單位的授權(quán)對(duì)外發(fā)布信息，其言論代表本單位的立場(chǎng)，不得以個(gè)人名義對(duì)外發(fā)布信息。應(yīng)遵循新聞規(guī)律，堅(jiān)持客觀、公正、剛好、精確等原那么發(fā)布新聞。2、新聞發(fā)言人要自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在熟悉本單位相關(guān)業(yè)務(wù)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的根底上，不斷駕馭和熟悉新聞發(fā)言人的工作要求和工作技巧，熟知新聞發(fā)言人的工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，努力做到高質(zhì)量完成新聞發(fā)布工作。3、凡發(fā)生重大突發(fā)事務(wù)的新聞發(fā)布工作，要?jiǎng)偤弥鲃?dòng)和事發(fā)當(dāng)?shù)貍鞑ゲ块T(mén)聯(lián)系，遵照國(guó)家突發(fā)事務(wù)新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定處理，公司召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或記者見(jiàn)面會(huì)要提前報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司黨委傳播部，各工程部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或記者見(jiàn)面會(huì)要提前報(bào)請(qǐng)公司黨委辦公室。4、建立健全日常工作機(jī)制，公司及工程部?jī)杉?jí)要建立新聞單位聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和媒體記者檔案，為危機(jī)處置供應(yīng)有效幫助。要建立新聞發(fā)布后的評(píng)估機(jī)制，剛好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高新聞發(fā)布工作質(zhì)量。5、建立新聞發(fā)言聯(lián)系制度，新聞發(fā)言人要主動(dòng)收集和駕馭公司的各類信息，密切和公司傳播、平安、質(zhì)量管理等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，共同做好新聞發(fā)布。五、新聞危機(jī)的處置原那么應(yīng)對(duì)和處置各種突發(fā)新聞危機(jī)應(yīng)遵循以下原那么：1、以人為本，削減危害。無(wú)論處置什么性質(zhì)的危機(jī)事務(wù)，必需把保障人員的生命平安和公眾安康作為首要任務(wù)，最大程度削減突發(fā)事務(wù)所造成的人員損害和危害。2、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和特殊態(tài)相結(jié)合，做到常抓不懈、防患于未然。要從一些事務(wù)的表象中分析預(yù)料事務(wù)的性質(zhì)，有可能轉(zhuǎn)化的程度、會(huì)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題等等，從而作出正確的判定，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、依法標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)權(quán)益。處置各種類型的突發(fā)危機(jī)事務(wù)，必需以維護(hù)公司和廣袤員工權(quán)益為前提，依法依規(guī)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事務(wù)，使應(yīng)對(duì)處置工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。4、堅(jiān)決決策，快速處置。面對(duì)突發(fā)危機(jī)事務(wù)，行動(dòng)要快速、決策要堅(jiān)決，要抓住事發(fā)初始階段危機(jī)沒(méi)有擴(kuò)大的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取時(shí)間的主動(dòng)、工作的主動(dòng)。遵照危機(jī)處理法那么，重大突發(fā)危機(jī)處理要在24小時(shí)內(nèi)根本處理完畢，一般突發(fā)危機(jī)要在4小時(shí)內(nèi)根本處理完畢。5、確定領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)威決策。在事務(wù)處置工作中，要在謹(jǐn)慎探究處置方案的根底上，確定事務(wù)處置的總指揮。總指揮是事務(wù)處置的確定領(lǐng)導(dǎo)和決策權(quán)威，不能多重決策領(lǐng)導(dǎo)，政出多門(mén)，以免貽誤時(shí)機(jī)，影響效果。6、協(xié)調(diào)到位，重在化解。要?jiǎng)偤昧私馐聞?wù)的演化過(guò)程，駕馭每一個(gè)微小環(huán)節(jié)的變更，做好方方面面的工作。特殊對(duì)于新聞媒體已經(jīng)介入的事務(wù)，要支配專人協(xié)調(diào)好和每個(gè)新聞單位的關(guān)系，跟蹤每一個(gè)微小環(huán)節(jié)、每一個(gè)關(guān)鍵人，做到協(xié)調(diào)到位。要堅(jiān)持重在化解的方針，原那么上要通過(guò)當(dāng)事媒體、當(dāng)事新聞人協(xié)調(diào)處理，一般不要通過(guò)有關(guān)上級(jí)接受壓制、打招呼的方式解決問(wèn)題，更不能接受過(guò)激行為將沖突激化。7、后續(xù)跟進(jìn)，防止反彈。事務(wù)根本處置完畢后，要持續(xù)跟進(jìn)做好工作，不拖尾巴，不留后患，確保不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，防止事務(wù)反彈。六、新聞危機(jī)處置的程序〔一〕踴躍做好新聞危機(jī)處置的準(zhǔn)備工作凡事預(yù)那么立，不預(yù)那么廢。做好應(yīng)對(duì)新聞危機(jī)的準(zhǔn)備工作是處置新聞危機(jī)的關(guān)鍵，準(zhǔn)備工作是否充份有效干脆影響新聞危機(jī)的處置效果。1、要抓好源頭管理。任何負(fù)面事務(wù)背后都有新聞危機(jī)，特殊是在平安問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、敏感的管理問(wèn)題、涉及到社會(huì)公眾利益的問(wèn)題、信譽(yù)危機(jī)事務(wù)、公共衛(wèi)生事務(wù)、社會(huì)平安事務(wù)、自然災(zāi)難上要引起高度重視。在各項(xiàng)日常工作中，必需要加強(qiáng)管理，標(biāo)準(zhǔn)操作，按章依法行事，防止出現(xiàn)意外問(wèn)題，特殊是要強(qiáng)化對(duì)“合同法”、“物權(quán)法”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，防止出現(xiàn)被媒體炒作的素材。2、要持續(xù)抓好危情梳理和排查。在開(kāi)展企業(yè)各項(xiàng)管理工作中或者在從事工程生產(chǎn)過(guò)程中，要切實(shí)建立有效的危情梳理和排查制度，定期對(duì)相關(guān)的管理環(huán)節(jié)進(jìn)展排查。公司主管領(lǐng)導(dǎo)和工程負(fù)責(zé)人要切實(shí)對(duì)危情排查工作負(fù)起責(zé)任，制定專人、部門(mén)特地負(fù)責(zé)梳理和排查工作。一旦查出危情要?jiǎng)偤孟蚬緟R報(bào)。3、要建立新聞危機(jī)處置的預(yù)案。各工程部〔分支機(jī)構(gòu)〕要遵照公司要求，結(jié)合自身的實(shí)際，制定一套更加符合自身實(shí)際的、更具操作性的預(yù)案。同時(shí)要抓好應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行，預(yù)案中涉及到的工作、任務(wù)、職能要明確，形成一個(gè)堅(jiān)毅有力的新聞危機(jī)應(yīng)急處置小組。4、要抓好新聞危機(jī)處置的操作演練。各單位要組織本單位有關(guān)人員進(jìn)展培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)作演練、對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)等方式將危機(jī)應(yīng)對(duì)的業(yè)務(wù)技能落實(shí)到具體崗位上，使全體管理人員真正駕馭危機(jī)處置本領(lǐng)；通過(guò)演練發(fā)覺(jué)新聞危機(jī)處理過(guò)程中存在的漏洞，檢驗(yàn)工程部出現(xiàn)新聞危機(jī)時(shí)應(yīng)對(duì)媒體的處理實(shí)力，為以后出現(xiàn)新聞危機(jī)積累經(jīng)驗(yàn)。5、要加強(qiáng)對(duì)員工〔包括農(nóng)夫工〕進(jìn)展危機(jī)教化。危機(jī)意識(shí)只有成為了全員的意識(shí)才能有效化解危機(jī)。各單位要把加強(qiáng)員工的危機(jī)教化作為日常教化的重要內(nèi)容。特殊要造就員工危機(jī)意識(shí)，教化員工發(fā)生新聞危機(jī)要冷靜，面對(duì)記者怎么說(shuō)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)什么，不該說(shuō)什么等等。6、要建立新聞媒體和媒體管理部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和溝通長(zhǎng)效機(jī)制。各單位特殊是地處敏感性強(qiáng)、影響較大和地處大中城市或人口密集區(qū)域的建立工程，在進(jìn)駐伊始工程黨支部書(shū)記〔沒(méi)設(shè)置黨支部書(shū)記由工程經(jīng)理〕主動(dòng)和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w溝通、匯報(bào)，建立日常溝通機(jī)制，努力形本錢(qián)單位的媒體網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)期的合作關(guān)系。同時(shí)也要切實(shí)留意和當(dāng)?shù)攸h委傳播部門(mén)取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通、匯報(bào)，防止“臨時(shí)抱佛腳”。工程負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)和工程所在地新聞媒體或媒體管理部門(mén)聯(lián)絡(luò)和溝通的第一責(zé)任人，每年要和新聞媒體和媒體管理部門(mén)座談。7、要和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、維穩(wěn)辦溝通聯(lián)系。要和工程所在地轄區(qū)派出所溝通聯(lián)系，假如有地方、鐵路兩家的，都要聯(lián)系上，協(xié)調(diào)好，建立良好的關(guān)系。同時(shí)，要和當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦取得聯(lián)系，維穩(wěn)辦是維護(hù)本地區(qū)穩(wěn)定的，關(guān)鍵時(shí)候能夠發(fā)揮其它部門(mén)所發(fā)揮不到的作用。8、要加強(qiáng)本單位內(nèi)業(yè)資料的管理。各單位要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、保管好本單位有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工管理的內(nèi)業(yè)資料，防止資料泄密成為媒體炒作的素材?！捕持?jǐn)慎做好新聞危機(jī)發(fā)生時(shí)的處置工作較大以上突發(fā)事務(wù)一旦發(fā)生，即刻啟動(dòng)突發(fā)新聞危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案。遵照新聞媒體對(duì)事務(wù)介入的時(shí)間，分為到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后、發(fā)布信息前和發(fā)布信息后四種狀況進(jìn)展處置。1、新聞媒體到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前第一，限制場(chǎng)面。要冷靜、冷靜應(yīng)對(duì)，快速、堅(jiān)決接受救助措施，阻擋突發(fā)事務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)媒體輿論現(xiàn)場(chǎng)，并剛好做好分工。對(duì)是否撥打110、120、119等電話要慎重考慮，由現(xiàn)場(chǎng)第一領(lǐng)導(dǎo)視狀況而定。其次，人員到位。新聞危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員要盡快到位，從接待媒體、信息發(fā)布、后勤保障等都要責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組要有處置新聞危機(jī)的確定權(quán)威，防止多頭領(lǐng)導(dǎo)。第三，快速報(bào)告。剛好向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)狀況，有必要時(shí)要和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告；且要按法定程序進(jìn)展報(bào)告，事發(fā)半小時(shí)后要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第四，封鎖現(xiàn)場(chǎng)。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)戒備和門(mén)衛(wèi)值班，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展封鎖，聯(lián)合公安人員組織力氣快速限制現(xiàn)場(chǎng)。除事故救援和有關(guān)工作人員外，其他人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)圍觀群眾要?jiǎng)偤猛桩?dāng)勸阻、疏散，要留意工作方法，切不行引起新的沖突和糾紛。第五，撤除標(biāo)識(shí)。在事發(fā)地點(diǎn)和靠近事發(fā)地點(diǎn)但凡和企業(yè)相關(guān)的全部標(biāo)識(shí)和名稱要在第一時(shí)間全部撤除或設(shè)法遮擋，不留任何痕跡。不穿戴有企業(yè)標(biāo)識(shí)和名稱的平安帽和工裝。第六，召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)緊急會(huì)議，穩(wěn)定員工心情，教化員工〔包括民工〕不要亂發(fā)爭(zhēng)辯，任何人不得以任何形式、任何理由發(fā)布和事務(wù)相關(guān)的信息。同時(shí)確定對(duì)外新聞發(fā)言人。第七，支配接待。選擇不在事發(fā)覺(jué)場(chǎng)的相宜地點(diǎn)〔如旁邊賓館〕作為媒體人員集中休息和新聞發(fā)布的地方，并支協(xié)作適人員快速組成媒體接待小組。第八，輿情監(jiān)測(cè)。對(duì)剛剛發(fā)生的事務(wù)，要設(shè)專人管理，駕馭媒體對(duì)事務(wù)有沒(méi)有報(bào)道狀況。第九，形成材料。要統(tǒng)一相識(shí)，形成對(duì)外傳播、發(fā)布信息的統(tǒng)一口徑。同時(shí)要快速支配專人深化了解事務(wù)狀況，著手整理向外發(fā)布的新聞稿件。新聞通稿要簡(jiǎn)潔明白，快說(shuō)事務(wù)，救援措施，慎報(bào)緣由，標(biāo)題要盡量消退事務(wù)本身的擴(kuò)大化和恐驚性。對(duì)由政府或業(yè)主方主導(dǎo)新聞言論的通稿，我方人員要主動(dòng)介入，審核稿件，爭(zhēng)取通稿言論朝有利于我方的方向。第十，專家到場(chǎng)。事務(wù)發(fā)生后，要設(shè)法請(qǐng)來(lái)第三方專家到場(chǎng)。包括業(yè)務(wù)專家和媒體專家，對(duì)輿論引導(dǎo)起重要作用。第十一，人員管理。對(duì)危機(jī)事務(wù)受損害的人員、家屬或者被疏散的人員要有專人貼身陪護(hù)、管理，防止媒體私自采訪和他人隨意發(fā)表看法。第十二，主動(dòng)出擊。第一時(shí)間向信任的新聞界摯友報(bào)告有關(guān)狀況，請(qǐng)他們不要報(bào)道，須要報(bào)道的遵照新聞通稿報(bào)道。要慎重考慮，防止導(dǎo)致“報(bào)料”慘局。2、新聞媒體到達(dá)后突發(fā)事務(wù)發(fā)生地的全部人員對(duì)全部媒體人員應(yīng)做到看法隨和，禮貌待人，并依據(jù)不同狀況接受不同的應(yīng)對(duì)措施。第一，對(duì)要求前來(lái)采訪的媒體人員，媒體接待小組原那么上要進(jìn)展有效的勸阻，勸阻無(wú)效堅(jiān)持要來(lái)的，要問(wèn)清楚單位名稱、姓名、手機(jī)號(hào)碼等等，并索要名片。其次，事務(wù)發(fā)生地人員尤其是新聞發(fā)言人，對(duì)前來(lái)采訪的記者要堅(jiān)持宜疏不宜堵的原那么，做到踴躍應(yīng)對(duì)。在看法上要樸實(shí)、真誠(chéng)；在語(yǔ)言上要精確、明快；在表態(tài)上要慎重、妥當(dāng)；在行為上要主動(dòng)、熱忱。切實(shí)把握好現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)外報(bào)道局面，防止事態(tài)擴(kuò)大，力求最正確效果。第三，對(duì)聚集在現(xiàn)場(chǎng)的媒體記者，要通過(guò)引導(dǎo)的方式將記者集中到新聞發(fā)布地點(diǎn)，盡量削減媒體記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪、逗留的時(shí)間；在新聞發(fā)布地點(diǎn)要支配專人負(fù)責(zé)接待工作，支配專人全程負(fù)責(zé)陪伴。要盡全力融洽和記者的關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，弱化沖突，盡可能取得媒體記者理解和憐憫。第四，要盡快召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或新聞媒體見(jiàn)面會(huì)。新聞發(fā)言人在承受采訪之前必需要全面了解事務(wù)開(kāi)展進(jìn)程，和后面發(fā)布會(huì)內(nèi)容形成相同看法。承受采訪的原那么和留意事項(xiàng)：一是未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自承受采訪。承受記者采訪人員要由領(lǐng)導(dǎo)視狀況支配；其他人員要主動(dòng)回避，回避的說(shuō)話技巧是“請(qǐng)您問(wèn)公司新聞發(fā)言人狀況會(huì)更精確些”。二是要堅(jiān)持采訪零距離。指定被承受采訪的同志不得以任何借口拒絕媒體的采訪，更不得說(shuō)一些“無(wú)可奉告”之類堂而皇之的話；三是要主動(dòng)介入媒體。要了解記者的意圖，駕馭和事務(wù)相關(guān)材料，盡可能多了解狀況，從而主動(dòng)地、踴躍地介入采訪，不得讓記者牽著鼻子走；四是要把握說(shuō)話的技巧。晚說(shuō)不如早說(shuō)，別人說(shuō)不如自己說(shuō)，外行說(shuō)不如內(nèi)行說(shuō)，被動(dòng)說(shuō)不如主動(dòng)說(shuō)，要說(shuō)真話、反復(fù)說(shuō)；五是要留意自己的服飾和語(yǔ)言。在緊要的危機(jī)事務(wù)發(fā)生后，在承受媒體采訪時(shí)，盡可能穿搶險(xiǎn)的工裝，不要穿戴一些喜慶的服飾。說(shuō)話要低調(diào)、真誠(chéng)，要留意致歉；六是遇到自己學(xué)問(wèn)的盲點(diǎn)，不要瞎說(shuō)、不要逞能。可以奇異地避開(kāi)，或者實(shí)事求是告知對(duì)方，“這個(gè)問(wèn)題等了解清楚再給您滿意的答復(fù)”。3、實(shí)施新聞發(fā)布新聞發(fā)布的目的就是削減負(fù)面影響，傳遞正確的信息，引導(dǎo)媒體報(bào)道方向，把危機(jī)事務(wù)的影響削減到最低程度。第一，新聞發(fā)布會(huì)的準(zhǔn)備。一是選擇相宜的主持人和新聞發(fā)言人，兩者事先要做好溝通協(xié)作，確定發(fā)布會(huì)時(shí)間，發(fā)布會(huì)時(shí)間限制在5-15分鐘之間，同時(shí)要做好心理上的準(zhǔn)備，不管風(fēng)吹雨打，只說(shuō)我要說(shuō)的；二是發(fā)言材料上的準(zhǔn)備，堅(jiān)持“三個(gè)一”的原那么，即用初中一年級(jí)的水平〔通俗易懂的語(yǔ)言〕、用一分鐘左右的時(shí)間〔時(shí)間不要太長(zhǎng)，在通稿根底上進(jìn)展壓縮提煉〕、向媒體傳達(dá)一個(gè)重要的信息〔說(shuō)出自己主要想說(shuō)的事情〕；三是人員方面的準(zhǔn)備。最好在媒體摯友里面找兩個(gè)人，做好事先交代，要他們第一個(gè)提問(wèn)，提出你們想提出的問(wèn)題；四是發(fā)言的準(zhǔn)備。發(fā)言的同志要事先熟悉發(fā)言稿，最好把要說(shuō)的根本要素背下來(lái)。其次，將新聞通稿向每位記者發(fā)送一份，防止記者沒(méi)聽(tīng)清楚新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言內(nèi)容，導(dǎo)致報(bào)道和事實(shí)不符。第三，實(shí)施新聞發(fā)布。首先，由主持人宣布發(fā)布會(huì)起先，介紹會(huì)議發(fā)言的同志，簡(jiǎn)潔介紹媒體狀況，對(duì)所發(fā)布的新聞事務(wù)做簡(jiǎn)要陳述。然后請(qǐng)發(fā)言人做新聞發(fā)布。主持人發(fā)言的根本格式：案例：各位新聞界的摯友們，大家好！今日，我們就長(zhǎng)白山隧道2號(hào)掌子面出現(xiàn)大面積坍塌事務(wù)進(jìn)展新聞發(fā)布，參加新聞發(fā)布會(huì)的媒體有新華社、人民日?qǐng)?bào)、人民鐵道報(bào)，中心電視臺(tái)……等，今日的發(fā)言人是我公司黨委副書(shū)記xxx，我是主持人xxx。此時(shí)此刻請(qǐng)xxx起先新聞發(fā)布。接著，發(fā)言人進(jìn)展新聞發(fā)布。新聞發(fā)布稿的根本格式是：各位新聞界的摯友，上午好！現(xiàn)將長(zhǎng)白山隧道坍塌事故的有關(guān)狀況向各位通報(bào)如下：2009年6月20日零時(shí)28分，由我中鐵二十八局集團(tuán)擔(dān)負(fù)施工的長(zhǎng)白山隧道2號(hào)掌子面出現(xiàn)大面積坍塌，造成14名施工人員洞內(nèi)被困。經(jīng)過(guò)近8小時(shí)驚惶的搶險(xiǎn)、搶救，截至今日上午8點(diǎn)，已成功搶救出12名人員，并已送往市第八人民醫(yī)院，2名施工人員在送往醫(yī)院途中死亡。據(jù)醫(yī)院負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前10名傷員均無(wú)生命緊急，已在承受正常救治。到新聞發(fā)布會(huì)前，事故現(xiàn)場(chǎng)仍有2名施工人員被埋。事故發(fā)生后，我集團(tuán)快速啟動(dòng)了緊急搶險(xiǎn)預(yù)案，并將事故的根本狀況向省市平安部門(mén)、國(guó)資委平安局進(jìn)展了報(bào)告。中鐵二十八局集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和主管平安的副總經(jīng)理均在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)工作。目前集團(tuán)公司已投入搶險(xiǎn)人員300多名，搶險(xiǎn)設(shè)備20多臺(tái)〔套〕，全力搶救被困人員。有關(guān)地質(zhì)、隧道專家已于零時(shí)3點(diǎn)趕到現(xiàn)場(chǎng)，正著手對(duì)事故緣由進(jìn)展分析，等緣由分析有了權(quán)威結(jié)論以后，我們將剛好通報(bào)給媒體。事故發(fā)生后，我們集團(tuán)上下特殊震驚，特殊是對(duì)死亡的施工人員感到尤為哀思。下一步，我們將舉全集團(tuán)之力，全力做好受傷人員的救治工作、悉心做好死亡人員家屬的安撫工作。對(duì)于被困人員，只要還有一線朝氣，我們就會(huì)作出百倍的努力。同時(shí)我們會(huì)剛好將事故搶險(xiǎn)狀況和各位媒體摯友通報(bào)。感謝大家！第四，新聞發(fā)布完后，要留給預(yù)定的時(shí)間供記者提問(wèn)。主持人要先點(diǎn)自己熟悉的記者問(wèn)話。發(fā)言人在答復(fù)記者的提問(wèn)時(shí)，要牢記以下幾條原那么：一是不管記者提出什么刁難的問(wèn)題，都要限制好自己的心情，遵照自己心里的約定，只答復(fù)自己要說(shuō)的話。做到反復(fù)說(shuō)、不斷說(shuō)，但必需要說(shuō)真話，特殊是要做到不亂說(shuō)，不允許供應(yīng)虛假信息；二是要留意說(shuō)話技巧，不要故意反諷記者，不能把發(fā)布會(huì)的氣氛搞差、不能和記者關(guān)系搞僵；三是不要隨意保證什么問(wèn)