建設項目環(huán)境監(jiān)理定義

建設項目環(huán)境監(jiān)理定義：是指建設項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)有關環(huán)保法律法規(guī)、建設項目環(huán)評及其批復文獻、環(huán)境監(jiān)理協(xié)議等，對建設項目實行專業(yè)化的環(huán)境保護征詢和技術服務，協(xié)助和指導建設單位全面貫徹建設項目各項環(huán)保措施。重要功能：①受項目建設單位委托，承擔全面核算設計文獻與環(huán)評及批復文獻相符性任務；②依據(jù)環(huán)評及其批復文獻，督查項目施工中各項環(huán)保措施貫徹情況；③組織建設期環(huán)保宣傳和培訓，指導施工單位貫徹好各項環(huán)保措施，保證三同時有效執(zhí)行，以駐場、旁站或巡查的方式實行監(jiān)理；④發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術及環(huán)境管理方面的業(yè)務優(yōu)勢，搭建環(huán)保信息交流平臺，建立環(huán)保溝通、協(xié)調、會商機制；⑤協(xié)助建設單位配合好環(huán)保部門的三同時監(jiān)督檢查、項目試生產(chǎn)和竣工驗收。工作對象：重要是工程中的環(huán)保設施、生態(tài)恢復措施、環(huán)境風險防范措施以及受工程影響的外部區(qū)域。工作內(nèi)容：監(jiān)督工程施工過程中環(huán)境污染、生態(tài)保護是否滿足環(huán)保規(guī)定，與主體工程配套的環(huán)保措施貫徹情況，協(xié)調好各方關系。工作范圍：工程施工區(qū)域（主體工程和輔助工程環(huán)保達標情況及環(huán)保設施的貫徹情況）及其鄰近受影響地帶（工程建設中對周邊環(huán)境敏感區(qū)的影響，將影響區(qū)域內(nèi)需要特別關注的環(huán)保對象列為敏感目的，及時關注、掌握建設項目影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)保情況）。環(huán)境監(jiān)理意義：①提高環(huán)評有效性；②貫徹三同時，實現(xiàn)全生命周期監(jiān)管；③強化建設單位環(huán)保自律行為；④實現(xiàn)工程環(huán)境保護目的的重要保證。環(huán)境監(jiān)理特性：科學性、獨立性、服務性、公正性。監(jiān)理工作制度：①工作記錄，②報告，③函件來往，④環(huán)境監(jiān)理睬議，⑤獎懲，⑥竣工自查、初驗，⑦事故應急體系及環(huán)境污染事件解決，⑧培訓和宣傳教育，⑨檔案管理，⑩質量保證。工作程序：①編制監(jiān)理方案；②簽訂協(xié)議、組建監(jiān)理機構；③對工程設計文獻進行環(huán)保審核；④編制環(huán)境監(jiān)理細則、明確環(huán)保工作重點、向承包商環(huán)保交底；⑤根據(jù)實行細則等文獻開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理；⑥協(xié)助業(yè)主申請試生產(chǎn)，編制監(jiān)理報告；⑦試運營階段協(xié)助建設單位完善主體工程配套環(huán)保設施和生態(tài)保護措施，健全環(huán)境管理體系并有效運轉；⑧協(xié)助開展竣工驗收，編制總結報告，向建設單位移交建立檔案資料。開展環(huán)境監(jiān)理的項目類型：①涉及飲用水源、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項目；②高風險重污染項目，涉及石化、火電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、重金屬排放、危險（醫(yī)療）廢物集中處置、生活垃圾集中處置等建設項目；③施工期環(huán)境影響較大的建設項目，涉及水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設項目；④環(huán)境保護行政主管部門認為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設項目。環(huán)保工程監(jiān)理（監(jiān)督檢查項目建設過程中污染治理設施、環(huán)境風險防范設施按照環(huán)評及其批復規(guī)定建設情況，根據(jù)三同時原則，保證環(huán)評報告及其批復文獻中提出的各項污染防治工程的工藝、設備、能力、規(guī)模、進度等按照設計文獻規(guī)定得到貫徹，各項環(huán)保工程有效實行，保證項目三同時工作在各個階段貫徹到位）環(huán)保達標監(jiān)理（保證項目建設過程中各種污染因子達成環(huán)保標準規(guī)定的環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容，根據(jù)環(huán)評文獻中有關污染防治措施及生態(tài)保護措施的具體規(guī)定，保證水、氣、聲、固廢等滿足國家和地方的環(huán)保規(guī)定）。環(huán)境監(jiān)理模式：包容式、獨立式、結合式環(huán)境監(jiān)理重點關注內(nèi)容：①項目設計和施工過程中，性質、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動；②重要環(huán)保設施與主體工程建設同步性；③風險防范與事故應急設施與措施的貫徹，如事故池；④與環(huán)保相關的重要隱蔽工程，如防滲措施；⑤項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設施，如過魚通道；⑥建設過程中也許產(chǎn)生不可逆轉的環(huán)境影響的防范措施和規(guī)定，如對野生動植物保護措施；⑦建設和運營過程中與公眾環(huán)境權益密切相關、社會關注度高的環(huán)保措施和規(guī)定，如防護距離內(nèi)居民搬遷；⑧以新帶老、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和規(guī)定。環(huán)境監(jiān)理重要工作方法：核查，監(jiān)督，報告，征詢，宣傳培訓，驗收。設計階段環(huán)境監(jiān)理：①主體工程核查②配套環(huán)保工程設計核查③涉及敏感區(qū)設計內(nèi)容審核。施工期環(huán)境監(jiān)理：①建設符合性環(huán)境監(jiān)理②環(huán)保三同時監(jiān)理③施工行為的環(huán)境達標監(jiān)理④環(huán)境保護工程、設施及措施的環(huán)境監(jiān)理⑤階段總結。試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理：①主體工程運營情況②配套環(huán)保設施試運營情況③環(huán)境管理制度和環(huán)境風險應急體系④查漏補缺⑤參與竣工環(huán)境保護驗收。定期報告內(nèi)容：①工程概況；②環(huán)保執(zhí)行情況；③主體工程和環(huán)保工程進展；④施工營地、工程環(huán)保措施貫徹情況；⑤環(huán)保事故隱患或環(huán)保事故；⑥監(jiān)理工作中存在的重要問題及建議。發(fā)展重點：監(jiān)理制度建設、質量保證體系、強化監(jiān)督實行、人才培養(yǎng)機制。環(huán)境監(jiān)理與建設單位是委托與被委托關系；與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系；與設計單位是協(xié)作、配合關系；與工程監(jiān)理是互相配合、互為補充關系。環(huán)境監(jiān)理機構權利：知情權、參議權、支付權

化工石化類項目重要環(huán)境影響及防治措施廢水防治措施：高濃度生產(chǎn)廢水雨污分流、清污分流、污污分流；污水預解決；污水解決設施低濃度廢水雨水——初期雨水池生活污水——污水解決廢氣防治措施：①有組織廢氣：冷凝、吸附、吸取、焚燒、氧化、等離子、生物法；②無組織廢氣：將無組織變?yōu)橛薪M織；③儲罐呼吸廢氣：浮頂罐、氮封、呼吸口收集吸取；④污水解決惡臭：加蓋、生物濾池、焚燒、活性炭吸附等；⑤鍋爐煙氣：除塵、脫硫、脫硝等；⑥食堂油煙：油煙凈化器。噪聲防治措施：消聲、減震、降噪等。固廢防治措施：一般固廢固廢堆場；危廢暫存（防滲、防雨、防漏）送有資質單位處置。事故應急措施：應急池、消防池、雨水收集池、車間及儲罐周邊排水溝等。項目符合性調查：選址、規(guī)模、產(chǎn)品、設備及工藝、平面布置、治污措施等試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容：主體工程試生產(chǎn)情況、環(huán)保設施運營情況、環(huán)保管理制度、應急預案及設施、查漏補缺?；な愴椖勘O(jiān)理要點：設計期：敏感點、管線走向（化工必須架空）、主體工程設計核查、配套環(huán)保設施核查；施工期：重要是三同時；試運營期：生產(chǎn)工藝及規(guī)模、廢水廢氣預解決及末端治理、查漏補缺、制度建設、事故應急措施、竣工驗收。

印染類項目重要環(huán)境影響及防治措施廢水防治措施：前解決廢水（絲光、淡堿液）（高溫）降溫、回用、解決染色印花廢水（高溫）脫硫除塵廢水——解決設備及地面沖洗廢水——解決凈水設備廢水——解決生活污水——污水解決廢氣防治措施：①工藝粉塵：布袋除塵器；②鍋爐煙氣：高空排放、脫硫除塵；③導熱油爐揮發(fā)廢氣：④污水解決惡臭：加蓋、活性炭吸附等；⑤后整理廢氣：余熱回用；⑥食堂油煙：油煙凈化器。噪聲防治措施：消聲、減震、降噪等。固廢防治措施：一般固廢固廢堆場；危廢暫存（防滲、防雨、防漏）送有資質單位處置。事故應急措施：消防池、雨水收集池等。項目符合性調查：選址、規(guī)模、產(chǎn)品、設備及工藝、平面布置、治污措施等試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容：主體工程試生產(chǎn)情況、環(huán)保設施運營情況、環(huán)保管理制度和應急預案及設施、查漏補缺。印染類項目監(jiān)理要點：設計期：收集資料、主體工程設計核查、配套環(huán)保設施核查；施工期：重要是三同時；試運營期：生產(chǎn)工藝及規(guī)模、廢水廢氣解決效果、查漏補缺、事故應急措施、制度建設、竣工驗收。

水利水電項目重要環(huán)境影響及防治措施三場：產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場廢水：施工期：生產(chǎn)廢水（沙石及設備沖洗廢水、養(yǎng)護廢水、疏浚及灌漿廢水一體化解決設施）、生活污水化糞池運營期：水文、流速生態(tài)調度、水溫分層取水、水質加強保護、地下水疏排、水源替代生態(tài)：施工期：水生生態(tài)（水生生物驚擾定量爆破、轉移、增殖放流；水質影響三場達標排放；捕撈宣傳教育等）、陸生生態(tài)（臨時占地：料場、渣場、生活區(qū)、便道合理運用土地，減少避免占用耕地，控制臨時占地規(guī)模，先擋后棄；永久占地：樞紐建筑、淹沒區(qū)、移民、永久道路無；外來物種，人員干擾等加強教育）試運營期：水生生物保障生態(tài)用水滿足生物生存空間及通道、優(yōu)化運營調度、增殖放流、執(zhí)行禁漁期；陸生生物（生境破壞；氣候效應改變植被；動物）珍稀植物移栽，動物遷移或就地保護，加強管理、保護區(qū)廢氣：重要為施工期教材206頁噪聲：重要為施工期消聲、減震、降噪、勞保、限速、時間等。教材207頁固廢防治措施：教材207頁項目符合性調查：環(huán)保相關條款、建立健全環(huán)保管理體系、施工工藝、材料進度等、主體工程和環(huán)保措施有變更的，提出優(yōu)化意見、重大變更的提醒審批或報備水利水電項目監(jiān)理要點：施工期：教材212頁，重要是水、氣、渣、生態(tài)；試運營期：教材216頁。了解

煤炭施工期監(jiān)理要點（252~256頁）①環(huán)保措施的貫徹情況及其與環(huán)評報告和批復文獻的符合性；②“三同時”情況；③以生態(tài)保護與修復、水氣聲渣污染控制、重要保護目的保護措施展開，如表土保存、矸石場邊坡防護與后期綠化，施工人員集中居住地設防滲廁所、施工場地道路適時灑水降塵、施工車輛限速，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、文物保護區(qū)的避讓措施等。高速公路過風景名勝區(qū)非核心區(qū)，解答監(jiān)理要點（第七章）工路鐵路工程都差不多，重要是對風景名勝區(qū)的線性切割。①控制施工范圍，限制人員活動、車輛行駛路線及機械作業(yè)的范圍，在劃定工程范圍內(nèi)施工，不得跨界；②嚴禁在風景名勝區(qū)內(nèi)設立取、棄土場，嚴禁隨意鏟除地表植被和林木；③施工結束后應加強對場地、便道的綠化恢復措施。

某煤礦建設項目環(huán)評批復和可研生產(chǎn)能力為180萬噸/年，工程開工建設前位于首采區(qū)的居民所有得到妥善搬遷安頓。改建項目的環(huán)境監(jiān)理發(fā)現(xiàn)，項目環(huán)評文獻批復后，初步設計中對首采區(qū)開采范圍進行了局部調整：（1）首采區(qū)面積比環(huán)評時增長了2.99平方公里，并已辦理環(huán)境影響評價相關手續(xù)；（2）位于工業(yè)區(qū)的20t/h鍋爐房位置進行了調整，鍋爐煙氣凈化設施由多管旋風除塵器改為濕式?jīng)_擊式水浴，并增長雙堿法脫硫。（3）首采區(qū)調整后，甲村位于增長的采區(qū)面積內(nèi)，擬進行搬遷，其余環(huán)保目的和環(huán)評時一致。請圍繞題干回答以下問題：（第四章）（1）簡答首采范圍調整后，環(huán)境監(jiān)理工作應增長的重要文獻依據(jù)及需增長開展的工作內(nèi)容。

這類情況，對建設項目的性質、規(guī)模、地點、工藝或污染防治措施發(fā)生重大變動的，要以書面形式督促建設單位重新報批建設項目環(huán)境影響評價。審批批準后，按照環(huán)評及批復，將變更的內(nèi)容在設計中貫徹，以書面形式督促建設單位依據(jù)設計單位提供的有關設計依據(jù)、計算數(shù)據(jù)等書面材料，按相關程序向環(huán)境保護主管部門提交變更申請。設計審查通過后，按照環(huán)評及批復文獻、設計及批復文獻，貫徹“三同時”等下一步工作。（2）闡述首采范圍調整后，環(huán)境監(jiān)理面積范圍的變化情況。變化的范圍重要是由于甲村搬遷，增長了搬遷集中安頓地周邊300m以內(nèi)范圍（遷入范圍，遷出范圍已經(jīng)在首采區(qū)）。增長的首采區(qū)及其也許對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍擴大。（3）簡答環(huán)境監(jiān)理報告中有關鍋爐煙氣凈化設施的重要環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容，并列出所需要的圖件內(nèi)容。鍋爐煙氣凈化設施的設計規(guī)模、解決工藝、解決效率等與環(huán)境影響評價及其批復文獻規(guī)定的符合性，其工程進度計劃是否滿足“三同時”規(guī)定。地理位置圖、水系圖、工業(yè)場地平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等。

公路航道監(jiān)理公路航道施工監(jiān)理目的和任務：①主體工程施工過程中的噪聲、振動、廢氣、污水、固廢等排放達成國家相應標準；②生態(tài)環(huán)境保護、水土保持等措施符合環(huán)評文獻和水土保持方案的規(guī)定；③聲屏障、綠化、污水解決等環(huán)保設施符合相應規(guī)范和協(xié)議規(guī)定；④施工期不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。臨時用地環(huán)境因子監(jiān)理要點：生態(tài)敏感點；土地運用；社會環(huán)境；陸生生物；水生態(tài)系統(tǒng)；土壤；聲環(huán)境。取、棄土場環(huán)保要點：①選址應遵循“工程合理、安全可控、因地制宜、保護環(huán)境”原則；②對可恢復的臨時用地，應會同建設方建立文字、影像等檔案，以作為將來恢復依據(jù)；③路側田地取土應在水位線上0.3m；④對剝離表層土應予保存，以便再運用，并配置防雨排水措施；⑤嚴禁廢渣、土方隨意傾倒，必須運至指定棄渣場；⑥棄渣應嚴格按照相關規(guī)定堆置；⑦棄渣場應貫徹“先擋后棄”原則，設立攔渣壩（土壩、干砌石壩、漿砌石壩等）；⑧重點關注臨時防護設施的選擇及實行時間，通過巡視加強監(jiān)管；⑨邊坡在工程防護的基礎上恢復植被；⑩施工結束后，對取、棄土場進行修整、清理和生態(tài)恢復，并有相應水土保持措施。臨時施工道路環(huán)境監(jiān)理要點：①以減少植被破壞為原則，盡量運用現(xiàn)有道路，避開生態(tài)敏感區(qū)，嚴格控制邊界；②應有臨時防護措施，條件允許宜采用生態(tài)防護；③應設專人修補平整道路，減少揚塵；④通過硬化、清掃、灑水等克制揚塵；⑤噪聲應符合施工期廠界噪聲排放標準，居民區(qū)嚴禁作業(yè)，必要時報本地環(huán)保部門，公告居民，才干夜間施工；⑥施工結束后恢復臨時用地原有功能。臨時材料堆放、攪拌場和預制場監(jiān)理要點：臨時材料堆放在場地附近或之內(nèi)；應在遠離居民的下風向；對于砂石料沖洗廢水，應設沉淀池，必須沉淀后排放；檢查碎石加工粉塵控制，重點關注除塵裝置運營情況、物料密封及揚塵防治（灑水或除塵器）。公路航道監(jiān)理要點由環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理協(xié)議規(guī)定的服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、規(guī)模等因素配備相應的環(huán)境監(jiān)理工程技術人員進行環(huán)境監(jiān)理。對環(huán)境投資、進度、質量目的進行動態(tài)控制。1、環(huán)境達標監(jiān)理：（1）、環(huán)境空氣保護實行對策：①工程開挖土方集中堆放，縮小粉塵影響范圍做到及時回填。②水泥和混凝土運送車輛采用密封罐車，采用敞篷車運送時，用篷布遮蓋嚴實，防止物料拋散流失導致污染。③施工道路保持平整，配備施工道路養(yǎng)護、維修和清潔人員，天天用灑水車噴灑路基及施工便道，保持道路清潔和路況良好。④在倉庫和臨時材料場中的粉狀材料規(guī)范堆放并采用防風措施。⑤加強對受粉塵、揚塵、燃油等影響的施工人員的勞動保護措施。⑥施工期對固定的燃油機械設備，距離敏感點較近時，應安裝防塵設備。⑦路面瀝青拌和站廢氣所有安裝除塵器。料場及時灑水防揚塵。（2）水環(huán)境防治措施：①沙石料沖洗廢水通過沉淀池沉淀后排放，部分澄清水用于建筑工地灑水抑塵，多余排放。②機械車輛沖洗廢水：盡少能讓施工機械和車輛到附近清潔點和修理點清洗或修理，減少廢水的產(chǎn)生。③施工人員生活污水，設立固定廁所，并設簡易化糞池，解決后排放。④橋梁樁基泥漿水抽至沉淀池，不得進入河流。⑤倉庫和臨時材料堆四周設疏水溝，防止隨雨水流失，導致污染。⑥拌和站廢水經(jīng)沉淀池沉淀后所有反復運用（3）噪聲防治措施①施工