功能涂布產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

功能涂布產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

到2020年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場(chǎng)所停止使用不可降解塑料袋。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由其依法立案查處。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過(guò)公開(kāi)曝光、約談等方式督促整改。塑料薄膜行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)塑料薄膜的成型加工方法有多種，包括壓延法、流延法、吹塑法、拉伸法等。由于經(jīng)過(guò)拉伸工藝生產(chǎn)的塑料薄膜的拉伸強(qiáng)度明顯高于未拉伸薄膜，能有效改善材料的機(jī)械性能、阻隔性能、光學(xué)性能、耐熱耐寒性、尺寸穩(wěn)定性、厚度均勻性等多種性能，并具有生產(chǎn)速度快、產(chǎn)能大、效率高等特點(diǎn)，因此拉伸工藝在塑料薄膜的成型加工中應(yīng)用較為廣泛。拉伸工藝又可分為單向拉伸和雙向拉伸，雙向拉伸工藝是目前的主流技術(shù)，其拉伸工藝具有設(shè)備成熟、線速度快、生產(chǎn)效率高、投資性價(jià)比高的優(yōu)勢(shì)，適于大規(guī)模生產(chǎn)，被絕大多數(shù)企業(yè)所采用。雙向拉伸塑料薄膜生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)入我國(guó)不過(guò)幾十年的時(shí)間，但通過(guò)對(duì)世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)設(shè)備的積極引進(jìn)和技術(shù)吸收，以及我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員的努力研究開(kāi)發(fā)，目前國(guó)內(nèi)雙向拉伸塑料薄膜生產(chǎn)工藝已日趨成熟，我國(guó)的雙向拉伸塑料薄膜生產(chǎn)已在世界塑料薄膜生產(chǎn)中占據(jù)重要地位。強(qiáng)化組織實(shí)施各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，切實(shí)抓好落實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門建立專項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查，重點(diǎn)問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問(wèn)責(zé)。各級(jí)地方要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，實(shí)化細(xì)化政策措施。（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)加大對(duì)塑料污染治理的宣傳力度，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過(guò)度包裝。利用報(bào)紙、廣播電視、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開(kāi)展專業(yè)研討、志愿活動(dòng)等，廣泛凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品在商場(chǎng)，超市，藥店，書(shū)店等場(chǎng)所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在重點(diǎn)覆膜區(qū)域，結(jié)合農(nóng)藝措施規(guī)?；茝V可降解地膜。塑料薄膜行業(yè)周期性，區(qū)域性及季節(jié)性特征功能性BOPP薄膜的發(fā)展情況與下游包裝和印刷、食品飲料、消費(fèi)電子、日化用品等行業(yè)息息相關(guān)，貨物周轉(zhuǎn)快，需求空間大，周期性不明顯。近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，由此所帶來(lái)的消費(fèi)升級(jí)以及包裝領(lǐng)域內(nèi)新技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展將使行業(yè)維持較長(zhǎng)時(shí)間的景氣周期。功能薄膜行業(yè)的區(qū)域性特征與軟包裝材料消費(fèi)需求相關(guān)。就全球來(lái)說(shuō)，主要的BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)分布在亞洲、北美、歐洲等主要的商品消費(fèi)地。從國(guó)內(nèi)的BOPP薄膜市場(chǎng)來(lái)看，生產(chǎn)企業(yè)分布情況與下游行業(yè)的分布較為相關(guān)，主要集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如江蘇、浙江、廣東、福建等省份。由于功能薄膜應(yīng)用廣泛，下游為包裝和印刷、食品飲料、消費(fèi)電子、日化用品等行業(yè)，大部分為面向消費(fèi)品市場(chǎng)，整體上季節(jié)性特征不明顯。禁止生產(chǎn)，銷售的塑料制品禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0．025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0．01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。賓館，酒店一次性塑料用品到2022年底，全國(guó)范圍星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)；到2025年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。進(jìn)入塑料薄膜行業(yè)主要壁壘（一）塑料薄膜行業(yè)資金壁壘對(duì)于BOPP薄膜廠商，其前期投入主要用于購(gòu)置專業(yè)生產(chǎn)線。由于目前國(guó)產(chǎn)生產(chǎn)線的技術(shù)水平尚不能滿足BOPP薄膜高端市場(chǎng)的要求，國(guó)內(nèi)主要BOPP薄膜廠商只能從德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)置技術(shù)先進(jìn)的BOPP薄膜生產(chǎn)線。例如德國(guó)布魯克納是全球知名的BOPP薄膜生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)，標(biāo)配的1套BOPP薄膜生產(chǎn)線及配套設(shè)備的投資額約為人民幣1．5億元。由此可見(jiàn)，BOPP薄膜行業(yè)具有較高的資金門檻。（二）塑料薄膜行業(yè)技術(shù)壁壘塑料薄膜技術(shù)的發(fā)展與其上下游產(chǎn)業(yè)的變革息息相關(guān)。包裝材料的革命促進(jìn)了BOPP薄膜行業(yè)的進(jìn)步，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視推動(dòng)環(huán)保型BOPP薄膜技術(shù)的發(fā)展。新型功能性包裝薄膜的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用是塑料軟包裝薄膜未來(lái)發(fā)展的方向。專業(yè)從事BOPP薄膜生產(chǎn)的企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須能夠把握下游行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，緊跟市場(chǎng)的發(fā)展步伐，擁有強(qiáng)大的持續(xù)創(chuàng)新能力。高端功能性BOPP薄膜產(chǎn)品附加值高，技術(shù)門檻高，需要根據(jù)下游廠商實(shí)際需求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新和改良；功能性BOPP薄膜新產(chǎn)品的研發(fā)難度大、周期長(zhǎng)、部分產(chǎn)品專利技術(shù)長(zhǎng)期被國(guó)外企業(yè)所壟斷。下游企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)方式和所需產(chǎn)品種類各不相同，對(duì)薄膜產(chǎn)品的質(zhì)量及適用性要求較高，并非擁有足夠資金投入即可生產(chǎn)出滿足下游需求的產(chǎn)品，特別是隨著下游加工設(shè)備的寬幅化、高速化、智能化的發(fā)展，作為重要基礎(chǔ)材料的BOPP薄膜產(chǎn)品的質(zhì)量及適用性的提高需要長(zhǎng)期的技術(shù)積累、迭代進(jìn)步和反復(fù)實(shí)踐。因此，長(zhǎng)期的技術(shù)積累是BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素。目前國(guó)內(nèi)塑料軟包裝薄膜行業(yè)中僅有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)積累和持續(xù)創(chuàng)新能力。（三）塑料薄膜行業(yè)營(yíng)銷渠道和品牌壁壘BOPP薄膜廣泛應(yīng)用于食品飲料、膠帶、服裝、消費(fèi)電子、日化用品、煙草等行業(yè)，下游客戶相對(duì)分散，因此建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò)和擁有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客戶群體對(duì)企業(yè)發(fā)展尤其重要，更需要企業(yè)的長(zhǎng)期沉淀才能完成。一旦和客戶建立起穩(wěn)定的合作互信關(guān)系，新進(jìn)入企業(yè)將較難爭(zhēng)奪其市場(chǎng)份額。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況