淹亡事故防范與處置

淹亡事故防范與處置一、發(fā)生淹亡事故的原因分析發(fā)生淹亡事故，既有客觀原因，又有主觀原因，既有自然因素，綜合分析。主要有以下原因：（一）意外落水。海（水）上輸送過程中，人員擁擠,遭遇濃霧、大風(fēng)浪等不良天候，船舶晃動(dòng)過大或發(fā)生側(cè)翻；在江河湖海岸行動(dòng)或井下作業(yè)；暴雨天，在山間徒涉溪河，山洪突然暴發(fā)、河水上漲，都易引發(fā)意外落水。（二）水情不熟。在不明水域，不帶救生器材私自游泳；進(jìn)行潛水或從高處盲目跳水等冒險(xiǎn)活動(dòng)，容易碰撞池底、巖石或陷入水草、淤泥、黏土之中。（三）身體不適?；加行呐K病、高血壓、低血糖、癲癇、哮喘病等人員，水中突然發(fā)作；感冒、生病、情緒低落，以及劇烈運(yùn)動(dòng)或飲酒后，水中停留時(shí)間過長,造成過度疲勞，引發(fā)溺水淹亡。（四）抽筋、嗆水。下水前準(zhǔn)備活動(dòng)不充分，下水后心理過度緊張，突然做劇烈的蹬水或劃水動(dòng)作；游泳溺水者。救護(hù)者發(fā)現(xiàn)水中險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)快速接近溺水者,使溺水者背向自己，采取仰泳、側(cè)泳，或雙人蛙泳、側(cè)泳拖帶法，將溺水者救護(hù)上岸。救護(hù)過程中，要盡量使溺水者仰臥，使其臉部露出水面，然后拖帶其上岸，嚴(yán)防被溺水者緊緊抱住，一同溺水。三是組織搜救。發(fā)現(xiàn)溺水者下沉，因水深或來不及救出水面時(shí)，應(yīng)當(dāng)用長竹竿或固定浮標(biāo)，迅速準(zhǔn)確的標(biāo)定下沉點(diǎn)或方位，同時(shí)組織搜索和摸撈。在有流速的江河中，可排成一列橫隊(duì)，用潛泳的方法，向下游搜索；在靜水中，可成圓圈隊(duì)形，由外及內(nèi)逐漸向圓圈內(nèi)的下沉點(diǎn)搜索。（三）緊急搶救。溺水者上岸后，必須爭分奪秒進(jìn)行現(xiàn)場急救，切不可急于送醫(yī)院而失去寶貴的搶救時(shí)機(jī)。通?？砂匆韵路椒ú襟E實(shí)施急救。首先，清除異物。溺水者從水中救出后，要立即撬開其口腔，清除口鼻內(nèi)的泥沙、雜草、泡沫和嘔吐物，用手指包紗布將其舌頭拉出，防止回縮堵塞呼吸道，以保持呼吸道暢通。其次，排除積水。通常采取伏膝倒水法，救護(hù)者左腿跪地，將溺水者腹部至于自己的右腿上，使其頭部及上肢下垂，右手輕拍溺水者腰背部，以便吐出胃、氣管內(nèi)的積水。也可將溺水者雙腳提起，呈倒立狀，用手輕拍溺水者背部，使體內(nèi)積水排出。第三，心肺復(fù)蘇。溺水者獲救后，應(yīng)立即檢查呼吸、心跳。若溺水者失去知覺，呼吸停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,一般以口對(duì)口吹氣最佳，并在吹氣后按壓胸廓以輔住呼吸。如果心跳停止，則口對(duì)口人工呼吸必須與胸外心臟按壓同時(shí)進(jìn)行。第四，藥物治療。溺水者呼吸、心跳恢復(fù)，缺氧基本糾正后，還應(yīng)密切觀察，如現(xiàn)場救護(hù)條件允許，可進(jìn)行必要的藥物治療。四、預(yù)防淹亡事故的基本要求（一）加強(qiáng)教育訓(xùn)練。要把安全教育訓(xùn)練作為預(yù)防淹亡事故的主要抓手和基本途徑，采取集中授課、示范觀摩、編印手冊、觀看錄像等多種形式，對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)全面的防淹亡安全教育訓(xùn)練。重點(diǎn)抓好溺水常識(shí)、典型案例和有關(guān)安全規(guī)定學(xué)習(xí)，加大水中自救、互救、緊急避險(xiǎn)等安全訓(xùn)練力度，掌握通信、救生等設(shè)備器材的操作使用方法，努力提高指戰(zhàn)員安全防范能力。（二）科學(xué)預(yù)測預(yù)防。堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主。根據(jù)氣候條件、任務(wù)特點(diǎn)和場地要求，廣泛開展群眾性預(yù)測預(yù)想活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定完善防淹亡事故針對(duì)性措施。要與地方氣象、交通、港航、醫(yī)院等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建自然災(zāi)害信息通報(bào)、突發(fā)情況一體聯(lián)動(dòng)、緊急救護(hù)聯(lián)合處置軍地協(xié)作長效機(jī)制。（三）強(qiáng)化一線指揮。各級(jí)干部要深入一線，靠前指揮隊(duì)伍進(jìn)行瀕海訓(xùn)練、抗洪搶險(xiǎn)、航渡輸送等大項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)把組織籌劃、人員思想、物資準(zhǔn)備、防護(hù)措施等安全關(guān)口。要突出抓好基層干部骨干組織指揮能力素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)各類險(xiǎn)情應(yīng)急指揮、突發(fā)情況處置的綜合演練，培養(yǎng)各級(jí)指揮員處變不驚的良好心理素質(zhì)，提高各級(jí)指揮員應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。（四）嚴(yán)格隊(duì)伍管控。要嚴(yán)格落實(shí)條令條例，狠抓一日生活制度落實(shí)，保持隊(duì)伍正規(guī)秩序，防止人員失管失控。要加強(qiáng)重要時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡查，及時(shí)查糾私自下水、違規(guī)游泳等問題。隊(duì)伍外出訓(xùn)練或執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要及時(shí)了解當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，熟悉周邊水域水情，健全管理規(guī)定，完善防范措施，提高隊(duì)伍日常管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防淹亡事故發(fā)生。時(shí)間長，體力消耗過大；水溫較低，水面波浪較大等,容易導(dǎo)致抽筋、嗆水。（五）私自下水。隊(duì)伍管理不嚴(yán)格，個(gè)別指戰(zhàn)員違反條令規(guī)定，私自下水游泳、洗澡、捕魚等，存在較大淹亡隱患。（六）組織不嚴(yán)。組織水上（下）訓(xùn)練、作業(yè)時(shí)，場地選擇不科學(xué)，人員編組不合理，救生器材準(zhǔn)備不充分，安全救護(hù)措施不到位；組織海（水）上輸送，隨意租用地方船只，超載超重，人員擅自到甲板活動(dòng)等，易發(fā)生船只側(cè)翻和人員落水。二、淹亡事故的防范措施各級(jí)應(yīng)嚴(yán)密組織水上航渡、武裝泅渡、游泳訓(xùn)練、水上作業(yè)等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定，防止淹亡事故發(fā)生。（一）武裝泅渡、游泳訓(xùn)練防淹亡措施。一要選好場地。訓(xùn)練區(qū)域避開有旋渦、暗流、礁石、淤泥、水草和水質(zhì)較差、船只來往過多的水域。海邊訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)選擇貝殼少、岸邊傾斜度小、沙灘延伸部寬、無鯊魚活動(dòng)和靠近淡水的港灣進(jìn)行；湖泊、水庫訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)選擇沒有發(fā)電站和遠(yuǎn)離水閘的地點(diǎn)進(jìn)行。二要標(biāo)示水區(qū)。訓(xùn)練水域應(yīng)標(biāo)示深水區(qū)、淺水區(qū)、警戒區(qū)和指揮觀察區(qū)，并標(biāo)出水的深度，拉好深水警戒線和深淺水區(qū)分界線。在深水區(qū)和鯊魚出沒的水域要重點(diǎn)標(biāo)識(shí)，設(shè)置固定船筏和防鯊魚網(wǎng)。航渡江河時(shí)，應(yīng)根據(jù)寬度、流速和泅渡技術(shù)水平，標(biāo)示好起渡點(diǎn)和登岸點(diǎn)。三要準(zhǔn)備器材。重點(diǎn)準(zhǔn)備橡皮舟、救生衣等漂浮器材；浮標(biāo)、標(biāo)桿、警戒繩（旗）、標(biāo)示旗等警戒器材；擴(kuò)音器、哨子、信號(hào)槍、望遠(yuǎn)鏡等指揮觀察器材。四要合理編組。訓(xùn)練前要摸清人員水性和體質(zhì)狀況，按照水性較好、水性一般和不熟悉水性（游泳初學(xué)者）三類人員區(qū)分訓(xùn)練編組，每組指定技術(shù)較好、經(jīng)驗(yàn)豐富的游泳骨干具體負(fù)責(zé)訓(xùn)練組織和人員安全。五要科學(xué)訓(xùn)練。要循序漸進(jìn)，按照先岸上后水中、先淺水后深水、先短泳后長泳、先單個(gè)后集體、先徒手后武裝泅渡的原則，搞好分步細(xì)訓(xùn)；要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，下水前做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)，下水后每游1~2小時(shí)，應(yīng)上岸休息一次。六要搞好保障。搞好水文、氣象保障，研究制定惡劣天氣和異常水文條件下的安全防范措施；搞好救護(hù)保障，成立安全救護(hù)小組，落實(shí)人手一件救生器材；搞好衛(wèi)勤保障，成立醫(yī)療小分隊(duì)，備齊各類急救藥品和器材。七要嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格水域現(xiàn)場管理。下水、上岸要及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，做到“六不準(zhǔn)、七嚴(yán)禁”：水情不明不下水、人員不編組不下水、準(zhǔn)備活動(dòng)不充分不下水、身體不適不下水、器材裝具不檢查不下水、觀察救護(hù)組不到位不下水；嚴(yán)禁私自下水、嚴(yán)禁強(qiáng)迫下水、嚴(yán)禁無觀察救護(hù)時(shí)下水、嚴(yán)禁跳水和潛水、嚴(yán)禁越過警戒線、嚴(yán)禁在水中嬉笑打鬧、嚴(yán)禁脫離編隊(duì)游泳。（二）海上航渡、水上輸送防淹亡措施。加強(qiáng)船艇結(jié)構(gòu)、安全操作規(guī)程、航?；境ＷR(shí)學(xué)習(xí)和海（水）上勤務(wù)訓(xùn)練，切實(shí)提高指戰(zhàn)員海（水）上防護(hù)救護(hù)能力;航渡前，要以艇船為單位，建立各類安全管理組織，并根據(jù)航行航道和海域（水域）的氣象、海況，周密制訂輸送方案、應(yīng)急處置預(yù)案及各個(gè)階段安全規(guī)定，及時(shí)向輸送隊(duì)伍進(jìn)行傳達(dá)；指揮員要嚴(yán)密組織部（分）隊(duì)登離艦艇、換乘和裝卸物資，人員上下船舶，待艦船停穩(wěn)后，先下后上，保持良好秩序，不得在艙口、出入口處停留，防止落水；嚴(yán)格按照艦艇乘載標(biāo)準(zhǔn)和栽重要求乘載人員、裝備和物資，對(duì)攜行的坦克、火炮、車輛等重裝備，實(shí)施有效捆綁加固，并經(jīng)常檢查武器裝備固定情況，保持均衡平穩(wěn)，嚴(yán)禁超載；遇有險(xiǎn)情時(shí)，指揮員應(yīng)當(dāng)沉著冷靜，靈機(jī)決斷，及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，實(shí)施有效指揮，全體船員、乘員要聽從指揮，穿戴救生服，有序登上救生筏，嚴(yán)防混亂和擅自跳水；駐島嶼邊海防隊(duì)伍人員，不得擅自租借民用船只輸送指戰(zhàn)員，軍用艦艇不得擅自搭乘地方人員。（三）水上作業(yè)、潛水作業(yè)防淹亡措施。及時(shí)了解作業(yè)海（水）域情況，盡量避開養(yǎng)殖區(qū)、人員稠密的游泳區(qū)、碼頭港灣等對(duì)作業(yè)有較大影響的區(qū)域；認(rèn)真做好身體檢查，對(duì)不符合潛水條件的，禁止參加潛水作業(yè)；及時(shí)檢查記錄作業(yè)器材、潛水裝具、救生物資等技術(shù)性能狀況，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)；作業(yè)場地應(yīng)設(shè)置指揮員、安全觀察員、水面隨船救護(hù)員、軍醫(yī)和其他保障人員；組織潛水作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置水下通話基地臺(tái)和記錄員，潛水區(qū)域要設(shè)置標(biāo)志旗、入水標(biāo)志繩等標(biāo)識(shí)物和水下防鯊網(wǎng)；水上作業(yè)人員應(yīng)穿戴救生服，使用安全帶或其他防護(hù)用具，嚴(yán)防意外落水；潛水作業(yè)人員應(yīng)穿戴專用防護(hù)服，熟悉信（記）號(hào)規(guī)定，嚴(yán)守操作規(guī)程，防止意外發(fā)生；潛水作業(yè)時(shí)，要針對(duì)潛水員受訓(xùn)情況和用氣量，估算水下停留時(shí)間，指導(dǎo)潛水員安全作業(yè)和出水；攜帶自攜式呼吸器執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要結(jié)伴進(jìn)行作業(yè)。（四）水上救援、抗洪搶險(xiǎn)防淹亡措施。學(xué)習(xí)掌握水上救生、緊急避險(xiǎn)等安全防范常識(shí)和技能；了解掌握汛情災(zāi)情的特點(diǎn)、類型、成因和常用防汛裝備器材的使用要求；完善各類防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織，科學(xué)作業(yè)，防止盲目蠻干而造成無謂犧牲；根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情和隊(duì)伍裝備等實(shí)際，合理使用兵力，在力量搭配上，做到強(qiáng)弱互補(bǔ)、合理編配，在力量使用上,盡量分批次投入、成建制行動(dòng)；合理安排水上輸送工具，指定技術(shù)熟練人員駕駛，運(yùn)用沖鋒舟、竹排、浮橋和繩索搶救轉(zhuǎn)移受困群眾時(shí)，必須安排涉水能力較好的人員執(zhí)行任務(wù)；使用救生船和救生筏，嚴(yán)禁超載,避免冒險(xiǎn)求快而造成翻撞事故；任務(wù)隊(duì)伍應(yīng)選擇地勢較高、未受洪水影響的地帶進(jìn)行宿營，加強(qiáng)值班值勤,嚴(yán)密監(jiān)視水情和堤壩情況，發(fā)現(xiàn)異常，迅速報(bào)告，果斷采取避險(xiǎn)措施；遭遇洪水或被洪水包圍，應(yīng)冷靜觀察水勢和地勢，要想方設(shè)法尋求救援，在無通信工具的情況下，可點(diǎn)燃一些樹枝和其他可燃物，或揮動(dòng)顏色鮮艷的衣物，以引起搜救人員注意。（五）徒涉江河防淹亡措施。選擇涉水不深、水流平穩(wěn)，無急流、旋渦、暗流和瀑布上游處過河，對(duì)水情不明地區(qū)，不得盲目涉渡;不明地區(qū)，不得盲目涉渡;不明地區(qū)，不得盲目涉渡;河水暴漲時(shí),人員應(yīng)及時(shí)不明地區(qū)，不得盲目涉渡;河水暴漲時(shí),人員應(yīng)及時(shí)規(guī)避，嚴(yán)禁徒涉；徒涉時(shí)應(yīng)面向上游，側(cè)身橫走，并讓膝蓋頂住水流，循直線橫穿或向下游斜穿過河，嚴(yán)防水流沖擊摔倒后被河水沖走；可使用手杖或其他結(jié)實(shí)的木棍進(jìn)行徒涉，既可防止跌倒，也可探測水深，若涉水區(qū)流速較大，則需使用保險(xiǎn)繩索配合進(jìn)行；攜背包徒涉時(shí)，應(yīng)將背包背于身體上部，利用背包重量扎穩(wěn)腳步，解開背包腰帶，以便在緊急情況下，能迅速卸下；3人以上結(jié)伴涉水，無保險(xiǎn)繩索時(shí)，應(yīng)沿水流排成縱隊(duì)，面向上游，每人抓住前一人的腰或肩，按序列跟隨側(cè)行。（六）個(gè)人防淹亡措施。預(yù)防個(gè)人淹亡事故，應(yīng)做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)獨(dú)自一人外出游泳，不準(zhǔn)假前飯后游泳，不準(zhǔn)劇烈運(yùn)動(dòng)后游泳,游泳，不準(zhǔn)劇烈運(yùn)動(dòng)后游泳,游泳，不準(zhǔn)劇烈運(yùn)動(dòng)后游泳,不準(zhǔn)長時(shí)間持續(xù)游泳,不準(zhǔn)在惡劣天氣條件下游泳,不準(zhǔn)酒后游泳；加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)禁私自到江、河、湖、海和水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚、漂流；營區(qū)附近水庫、塘等場所，應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)日常巡查糾察，制止私自下水行為；患有心臟病、高血壓、低血糖、哮喘等疾病者，不宜參加游泳；游泳過程中，如突感身體不適，眩暈、惡心、心慌氣短等，應(yīng)立即上岸休息或呼救；下水前要先做暖身運(yùn)動(dòng)，使四肢、肌肉、關(guān)節(jié)等各部位充分活動(dòng)開，并使用少量冷水沖洗軀干和四肢，使身體盡快適應(yīng)水溫，避免出現(xiàn)頭暈、心慌、抽筋等不良反應(yīng)；下水后嚴(yán)禁嬉戲打鬧，不得貿(mào)然跳水和潛泳，跳水處水深至少3米，且水下無雜草、巖石或其他障礙物。游泳，不準(zhǔn)劇烈運(yùn)動(dòng)后游泳,不準(zhǔn)長時(shí)間持續(xù)游泳,不準(zhǔn)在惡劣天氣條件下游泳,不準(zhǔn)酒后游泳；加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)禁私自到江、河、湖、海和水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚、漂流；營區(qū)附近水庫、三、溺水現(xiàn)場救護(hù)方法發(fā)現(xiàn)溺水者時(shí)，要冷靜沉著，按照“先自救后互救，先急救后醫(yī)救，先救人后救物”的原則，想方設(shè)法，迅速救護(hù)。（一）水中自救。在泅渡或游泳訓(xùn)練中，若遇腿抽筋或被水草纏住，不要驚慌忙亂，可按下列方法自行沉著處理。一是水中抽筋。小腿抽筋身體成仰臥姿勢，握住抽筋腿的腳趾，用力向上拉，使抽筋腿伸直，連續(xù)多次即可恢復(fù)正常；大腿抽筋，仰浮水上，彎曲抽筋大腿和膝關(guān)節(jié)，再用兩手抱著小腿，緊貼大腿，加以顫動(dòng)，然后再用力向前伸直；腳趾抽筋，用一手劃水，另一后將抽筋的腳趾用力上下擰動(dòng)；兩手抽筋，應(yīng)迅速握緊拳頭，再用力伸直，反復(fù)多次，直至復(fù)原。抽筋消失后，應(yīng)改變姿勢游泳，盡快游回岸邊。二是水草纏身。用仰泳方式，兩腿伸直、用手掌倒劃水，順原路慢慢退回，或平臥水面，兩腿分開，用手解脫。如隨身攜帶小刀，可把水草割斷，將其從手腳上捋下。如自己無法擺脫時(shí)應(yīng)及時(shí)呼救，切不可踩水或手腳亂動(dòng)。三是嗆水窒息。出現(xiàn)嗆水時(shí)，不要驚慌，應(yīng)盡快將頭部露出水面，可采取踩水姿勢，先深吸一口氣，然后連續(xù)做幾次深呼吸，嗆水癥狀會(huì)逐步減輕直至消失。四是身陷旋渦。在水中遇到旋渦時(shí)，應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn),及時(shí)規(guī)避。如果已經(jīng)接近旋渦，切匆踩水或潛入水中，應(yīng)立刻平臥水面，沿著旋渦邊，快速逆旋渦方向離開旋渦。如不慎卷如旋渦，應(yīng)使身體平臥以增大半徑，逆旋渦