紙盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

紙盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

加速推進(jìn)綠色化、高性能包裝材料的自主研發(fā)進(jìn)程，研發(fā)一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的關(guān)鍵材料，突破綠色和高性能包裝材料的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化瓶頸。研究制定綠色包裝材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立包裝材料選用的環(huán)保評(píng)價(jià)體系，重視包裝材料研發(fā)、制備和使役全過程的環(huán)境友好性，推動(dòng)綠色包裝材料科技成果轉(zhuǎn)化，推行使用低（無(wú)）VOCs含量的包裝原輔材料，逐步推進(jìn)包裝全生命周期無(wú)毒無(wú)害。倡導(dǎo)包裝品采用相同材質(zhì)的材料，減少使用難以分類回收的復(fù)合材料。以可降解、可循環(huán)等材料為基材，發(fā)展系列與內(nèi)裝物相容性好的食品藥品環(huán)保包裝材料，提高食品藥品包裝安全性。突破工業(yè)品包裝材料低碳制備技術(shù)，推廣綜合防護(hù)性能優(yōu)異、可再生復(fù)用的包裝新材料，增強(qiáng)工業(yè)品包裝可靠性。促進(jìn)包裝材料產(chǎn)業(yè)軍民深度融合，推動(dòng)特殊領(lǐng)域包裝材料綠色化提升。充分發(fā)揮包裝企業(yè)在推廣適度包裝、倡行理性消費(fèi)中的橋梁、紐帶和引導(dǎo)作用，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及使用者在包裝全生命周期主動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念，選擇合適品種率先落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。落實(shí)國(guó)家循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃和能源、資源消耗等總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng)，完善計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等節(jié)能減排的基本手段，從原材料來源、生產(chǎn)、廢棄物回收處理等全生命周期的資源消耗、能耗、排放等方面開展對(duì)包裝品的環(huán)保綜合評(píng)估。研究制定包裝廢棄物回收利用促進(jìn)政策，依托再生資源回收體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，優(yōu)化包裝廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與上游生產(chǎn)商、銷售商合作，利用現(xiàn)有物流體系，嘗試構(gòu)建包裝廢棄物逆向物流體系。紙制品包裝行業(yè)現(xiàn)狀（一）紙制品包裝是國(guó)內(nèi)包裝行業(yè)重要支柱2022年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為3，045．47億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的24．77%。2021年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為3，192．03億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的26．51%。2020年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為2，884．74億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的28．66%。（二）我國(guó)紙制品包裝行業(yè)國(guó)際地位突出近年來，隨著全球包裝產(chǎn)業(yè)逐步向以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國(guó)紙制品包裝行業(yè)在全球紙包裝產(chǎn)業(yè)中的地位日益突出，已成為全球重要的紙制品包裝供應(yīng)國(guó)家，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為56．28億美元，同比增長(zhǎng)15．45%，其中出口額為54．77億美元，同比增長(zhǎng)15．89%；2019年我國(guó)紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為65．09億美元，其中出口額為63．54億美元，同比增長(zhǎng)16．01%。2020年我國(guó)紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為67．60億美元，其中出口額為66．13億美元，同比增長(zhǎng)4．08%。2021年我國(guó)紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為88．40億美元，其中出口額為86．69億美元，同比增長(zhǎng)31．09%。2022年我國(guó)紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為100．30億美元，其中出口額為99．13億美元，同比增長(zhǎng)14．35%。（三）紙制品包裝行業(yè)集中度較低目前，國(guó)內(nèi)紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)超過2，000家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝行業(yè)集中度仍較低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，形成了充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。發(fā)展目標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模包裝產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2．5萬(wàn)億元，形成15家以上年產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)或集團(tuán)，上市公司和高新技術(shù)企業(yè)大幅增加。積極培育包裝產(chǎn)業(yè)特色突出的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有較強(qiáng)影響力的知名品牌。（二）自主創(chuàng)新行業(yè)研發(fā)投入不斷增大，規(guī)模以上企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出明顯增加。著力推動(dòng)集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，部分包裝材料達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。（三）大中型包裝企業(yè)水平處于集成提升階段以上的超過80%，中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例由目前30%提高到55%以上。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)制造模式廣泛推廣，以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得較大突破。（四）節(jié)能減排全行業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值用水量均下降20%以上，主要污染物排放總量明顯下降。初步建立包裝廢棄物循環(huán)再利用體系。（五）軍民通用包裝數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，逐步形成體系完善、創(chuàng)新引領(lǐng)、高端聚集、高效增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。建成一批包裝基地，包裝技術(shù)軍民通用水平顯著提升。（六）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深入開展包裝基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、包裝專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)的研究，形成相關(guān)性、集合性、操作性強(qiáng)的包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)全國(guó)包裝標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟和包裝標(biāo)準(zhǔn)信息化專業(yè)網(wǎng)站，建成5個(gè)以上包裝標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，遴選一批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際對(duì)標(biāo)管理（一）促進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)深入研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等多層次包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣包裝基礎(chǔ)模數(shù)（600×400mm）系列，以包裝標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)包裝的減量化和循環(huán)利用。支持行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，圍繞反過度包裝行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)已制定的建材、機(jī)械、電工、輕工、醫(yī)療機(jī)械、儀器儀表、中西藥、食品、農(nóng)畜水產(chǎn)、郵電、等14大類包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化和水平提升，解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、標(biāo)準(zhǔn)互相矛盾、標(biāo)準(zhǔn)水平滯后、可操作性不強(qiáng)等突出問題。（二）推動(dòng)包裝標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌支持企業(yè)，高校和科研院所參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際包裝界的話語(yǔ)權(quán)和在規(guī)則制定中的參與權(quán)。著力提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率和轉(zhuǎn)化率，完善包裝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用機(jī)制，支持行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用與實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化重大政策和重點(diǎn)工作的普及性宣傳，有效強(qiáng)化包裝企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理意識(shí)以及通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)降本增效的能力。推動(dòng)，提升智能制造水平（一）加快信息化建設(shè)進(jìn)程加強(qiáng)包裝企業(yè)管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣，推進(jìn)信息技術(shù)向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通以及回收循環(huán)利用等環(huán)節(jié)滲透。依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)包裝電子商務(wù)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)等平臺(tái)的構(gòu)建，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造、眾包設(shè)計(jì)、云制造等包裝生產(chǎn)服務(wù)模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)包裝企業(yè)形成新的生產(chǎn)、制造、服務(wù)及商業(yè)模式。推廣商品包裝的箱碼，推動(dòng)全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)（GS1）作為商品生產(chǎn)和流通的身份證與通行證，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際信息數(shù)據(jù)的接軌。（二）提升包裝智能化水平以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，建立設(shè)計(jì)、制造、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，大力推廣集協(xié)同制造、虛擬制造及網(wǎng)絡(luò)化制造等為一體的先進(jìn)制造模式，構(gòu)造智能包裝生態(tài)鏈。大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化成套裝備和高性能包裝機(jī)械手、包裝機(jī)器人等智能裝備，加快智能化包裝設(shè)備及生產(chǎn)線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，自主攻克優(yōu)化設(shè)計(jì)、智能檢測(cè)、在線計(jì)量和協(xié)同控制等包裝成套裝備共性技術(shù)，積極應(yīng)用具有傳感、判斷與執(zhí)行動(dòng)作的智能端，研發(fā)包裝專業(yè)軟件和嵌入式系統(tǒng)，著力提高主要包裝工序自動(dòng)化程度和高速包裝生產(chǎn)線及各類先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備的制造水平。重點(diǎn)開發(fā)具有商品真?zhèn)舞b別、食品變質(zhì)預(yù)警、居家用藥提醒及兒童安全保障等功能的智慧型包裝制品。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)大力拓展包裝工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣度和深度，推動(dòng)技術(shù)、模式、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)以及管理等各領(lǐng)域的創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展能力。支持混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)大中型企業(yè)的股權(quán)分置改革和細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動(dòng)龍頭企業(yè)采取聯(lián)合、并購(gòu)、控股等方式實(shí)施企業(yè)間、企業(yè)與科研院所間的資產(chǎn)重組，形成一批上下游一體發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。組建以大型企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為骨干、小微企業(yè)為重要補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范區(qū)，逐步解決包裝企業(yè)小、散、亂問題。發(fā)揮中小企業(yè)特色鮮明、機(jī)制靈活等特點(diǎn)，重點(diǎn)培育包裝工業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)品突出、專項(xiàng)服務(wù)卓越、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)化小巨人企業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)包裝工業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)樹立十年磨一劍精神，長(zhǎng)期專注于企業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域，走專特優(yōu)精發(fā)展道路。（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展適應(yīng)國(guó)家制定的東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮包裝產(chǎn)業(yè)在本區(qū)域集聚度高、發(fā)展步伐快、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，遴選一批科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)（集團(tuán)），建設(shè)具有示范性的國(guó)際化研發(fā)中心、總部基地和包裝制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中部地區(qū)崛起、東北地區(qū)振興和西部地區(qū)大開發(fā)契機(jī)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域發(fā)展需要，引導(dǎo)包裝企業(yè)根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，合理承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，優(yōu)化市場(chǎng)配置，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。扶持包裝企業(yè)深度融入和國(guó)家開放發(fā)展格局，搭建國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)拓展和產(chǎn)能國(guó)際合作?；驹瓌t（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)引導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，更好發(fā)揮規(guī)劃和政策支持作用，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管體系。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，品牌引領(lǐng)加快科技創(chuàng)新體系與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，大力培育包裝品牌。（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突破構(gòu)建包裝產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、包裝上下游產(chǎn)業(yè)、包裝與民用包裝、包裝企業(yè)與科研院所以及包裝各子行業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)要素優(yōu)化配置、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，適度包裝構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收與資源循環(huán)再利用的包裝全生命周期綠色化網(wǎng)絡(luò)體系。反對(duì)過度包裝，采用設(shè)計(jì)合理、用材節(jié)約、回收便利、經(jīng)濟(jì)適用的包裝整體解決方案，引導(dǎo)全社會(huì)樹立適度包裝理念。紙制品包裝概述（一）紙制品包裝的定義紙制品包裝是指用紙及紙板為原料，通過印刷、成型等工序制成的紙袋、紙杯、紙盒、紙箱等紙和紙板容器的統(tǒng)稱。在眾多包裝材料中，紙與紙板作為包裝材料有悠久的歷史，是應(yīng)用最廣泛的包裝形式之一。隨著生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝的提升，紙制品包裝可部分替代塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝等其他包裝形式，應(yīng)用范圍越來越廣泛。（二）紙制品包裝分類紙制品包裝按包裝形式主要分為一次性包裝和耐用型包裝，按照功能分類主要分為通用型紙包裝、特殊用途紙包裝、食品紙包裝以及印刷類紙包裝。（三）紙制品包裝的特點(diǎn)紙制品包裝具有特點(diǎn)：①綠色環(huán)保。紙作為環(huán)境友好型材料具備良好的可再生性和可降解性，國(guó)家限塑令政策下，塑料包裝應(yīng)用將受到限制，紙制品包裝由于其綠色環(huán)保特性成為塑料包裝的重要替代，發(fā)展空間十分廣闊；②易于造型和裝飾。紙質(zhì)材料可根據(jù)不同的商品，設(shè)計(jì)出各式各樣的箱型、盒型、袋型等，同時(shí)，紙質(zhì)材料有良好的印刷性能，印刷品字跡清晰，圖案鮮明、牢固、精美，可很好地發(fā)揮包裝的展示和促銷功能；③輕量化趨勢(shì)。受益于造紙技術(shù)的進(jìn)步，原紙的力學(xué)、機(jī)械性能不斷優(yōu)化，能夠以更少的用紙量實(shí)現(xiàn)相同或者更優(yōu)的產(chǎn)品功能；④功能性特征逐漸增多。原紙易與其他材料（淋膜、涂層）結(jié)合，可提升紙制品包裝的防滲、防水、防油等功能。原紙易于加工，通過進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可以提升紙制品包裝的力學(xué)性能，如承重、抗拉等，從而擴(kuò)大紙包裝的使用范圍。培育新型業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間（一）促進(jìn)新型業(yè)態(tài)生長(zhǎng)大力發(fā)展服務(wù)型制造，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)重塑生產(chǎn)方式與制造模式，重構(gòu)與用戶、市場(chǎng)之間的關(guān)系，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條。對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)與終端需求，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)包裝制造商向包裝整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、快速消費(fèi)品業(yè)以及遠(yuǎn)程物流配送業(yè)等領(lǐng)域的跨界融合，發(fā)展現(xiàn)代物流包裝產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)和系統(tǒng)解決方案，積極發(fā)展包裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造包裝創(chuàng)意文化等特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)集群的資源集約效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)、資本溢出效應(yīng)以及技術(shù)共享效應(yīng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。（二）促進(jìn)軍民包裝融合統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和國(guó)防建設(shè)需求，從頂層設(shè)計(jì)、力量布局、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督評(píng)估等方面構(gòu)建包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升包裝產(chǎn)業(yè)軍民通用化水平。加快軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、信息互通、資源共享以及技術(shù)共用等體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制上的橫向銜接和縱向貫通。促進(jìn)的科研、生產(chǎn)與服務(wù)保障體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)軍民信息與資源共享、技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)交易等工作。加強(qiáng)軍地協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)軍民通用技術(shù)轉(zhuǎn)換能力，重點(diǎn)解決聯(lián)合投送、多式聯(lián)運(yùn)等大型裝備防護(hù)包裝、應(yīng)急物資軟包裝和特殊功能性包裝的關(guān)鍵技術(shù)問題。開展包裝裝備及其運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新研究和包裝示范工程建設(shè)，引領(lǐng)包裝技術(shù)核心能力聚集，顯著提升遂行多樣化任務(wù)的防護(hù)包裝保障水平。紙制品包裝行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）紙制品包裝行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)最近幾年，我國(guó)紙制品包裝行業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量隊(duì)伍不斷壯大，行業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)水平保持穩(wěn)健。據(jù)中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3，045．47億元，同比下降4．81%；2014年至2022年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為4．01%。（二）替塑大背景下，環(huán)保紙袋需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)環(huán)保紙袋已成為現(xiàn)代生活中必不可少的產(chǎn)品，具有綠色環(huán)保、外觀精美、檔次高端等特點(diǎn)，近年來環(huán)保紙袋的市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，越來越多的商場(chǎng)、超市、零售店、藥店等消費(fèi)領(lǐng)域開始廣泛使用紙袋。據(jù)市場(chǎng)研調(diào)機(jī)構(gòu)ZionMarketResearch發(fā)布的《GlobalPaperBagsMarket：IndustrySize，Share，Growth，AnalysisandForecast，2018–2025》報(bào)告顯示，2018年全球紙袋市場(chǎng)價(jià)值為47億美元，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到63．5億美元，2019年至2025年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為4．4%。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》明確提出推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保政策的深入執(zhí)行和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，將會(huì)加快替塑進(jìn)程。未來幾年國(guó)內(nèi)環(huán)保紙袋行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將穩(wěn)步發(fā)展。（三）食品包裝需求穩(wěn)定增長(zhǎng)在全球環(huán)境問題日益加