政府采購(gòu)評(píng)審專家培訓(xùn)材料

吳正新2011年10月16日政府采購(gòu)基礎(chǔ)培訓(xùn)主要內(nèi)容第一部分是政府采購(gòu)法制框架。第二部分是政府采購(gòu)的基本概念、基礎(chǔ)知識(shí)。第三部分是政府采購(gòu)評(píng)審工作基本概念、基礎(chǔ)知識(shí)。第四部分是政府采購(gòu)評(píng)審操作實(shí)務(wù)。第五部分是政府采購(gòu)評(píng)審中存在的問(wèn)題、原因和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)做好的工作。第六部分是政府采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)。第一部分：政府采購(gòu)法制框架

一、基本法律《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》。二、行政法規(guī)（一）國(guó)務(wù)院行政法規(guī)。（二）地方性行政法規(guī)。目前尚未出臺(tái)行政法規(guī)。第一部分：政府采購(gòu)法制框架三、行政規(guī)章（一）部門規(guī)章。主要包括財(cái)政部令第18號(hào)、19號(hào)、20號(hào)、61號(hào)。即：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》。（二）地方政府規(guī)章。目前我省尚未出臺(tái)地方政府規(guī)章。第一部分：政府采購(gòu)法制框架四、規(guī)范性文件及及其他政策法律文件（一）全國(guó)性的規(guī)范性文件及其他政策法律文件1、政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法；2、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法；3、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知；4、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)；5、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的若干意見(jiàn)；6、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知；第一部分：政府采購(gòu)法制框架7、財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法》；8、財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》；9、財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)合同管理辦法》；10、財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》；11、財(cái)政部《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》；12、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)；13、無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)；14、關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)。第一部分：政府采購(gòu)法制框架（二）地方性的規(guī)范性文件及其他政策法律文件1、四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)；2、四川省省級(jí)定點(diǎn)采購(gòu)管理辦法（試行）；3、四川省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核實(shí)施細(xì)則（試行）；4、關(guān)于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的通知；5、四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取管理辦法；6、四川省政府采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程（暫行）；7、四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾頃盒修k法；第一部分：政府采購(gòu)法制框架8、四川省政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程；9、四川省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法；10、四川省政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法；11、四川省政府采購(gòu)當(dāng)事人行為規(guī)范；12、四川省財(cái)政廳關(guān)于政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知；13、四川省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)采購(gòu)方式變更管理暫行辦法；14、四川省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)我省政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)管理的補(bǔ)充通知；15、四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施細(xì)則；第一部分：政府采購(gòu)法制框架16、四川省政府采購(gòu)?fù)ㄓ秘浳?、服?wù)招標(biāo)文件范本；17、四川省財(cái)政廳關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)；18、四川省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施管理辦法（試行）；19、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知；20、四川省省級(jí)部門集中采購(gòu)管理暫行辦法；21、四川省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)信息公告的通知；22、省財(cái)政廳關(guān)于采取單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行公示的通知。注意：以上是直接規(guī)范政府采購(gòu)的法律制度。實(shí)際中還會(huì)涉及許多不直接規(guī)范政府采購(gòu)的法律制度，如：（政府采購(gòu)工程適用）招標(biāo)投標(biāo)法、（政府采購(gòu)合同適用）合同法以及其他具體采購(gòu)項(xiàng)目中涉及到的法律制度。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)一、政府采購(gòu)的涵義政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)（一）概念解釋1、主體：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織2、資金性質(zhì)：財(cái)政性資金（廣義、狹義）我省基本上采用的是廣義的財(cái)政性資金概念（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（征求意見(jiàn)稿）也是這種觀點(diǎn)），即納入財(cái)政管理的資金均屬于財(cái)政性資金。3、政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)由四川省人民政府確定，以政府辦公廳名義發(fā)文，四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公布。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)4、采購(gòu)：是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇傭等。注意：這里是有償取得。應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)基本規(guī)律，即等價(jià)有償。依法公平開展競(jìng)爭(zhēng)，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、贈(zèng)送、牟取暴利等。5、范圍：貨物、工程和服務(wù)。A、貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)B、工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。C、服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。6、性質(zhì)：行為。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)（二）不適用政府采購(gòu)法的情形1、（政府采購(gòu)法第四條）政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。2、（政府采購(gòu)法第八十五條）對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不適用本法。3、（政府采購(gòu)法第八十六條）軍事采購(gòu)法規(guī)由中央軍事委員會(huì)另行制定。4、[《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第八十六條]政府采購(gòu)貨物中的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)辦法執(zhí)行。（商務(wù)部和有關(guān)部門頒布的部門規(guī)章《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)（三）非政府采購(gòu)1、集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目；2、根據(jù)我省政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額的規(guī)定，目錄以類的一些采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的限額標(biāo)準(zhǔn)的。注意：政府采購(gòu)法不適用的情形和非政府采購(gòu)存在本質(zhì)區(qū)別。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)二、政府采購(gòu)的立法目的和宗旨及基本原則。（一）立法目的和宗旨：規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保證政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。（二）基本原則：公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。注意：政府采購(gòu)法并沒(méi)有像其他行政法律法規(guī)一樣，規(guī)定效率原則。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)三、政府采購(gòu)政策功能。（一）《政府采購(gòu)法》第九條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，護(hù)持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。（二）《政府采購(gòu)法》第十條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)四、政府采購(gòu)的體制設(shè)計(jì)（一）監(jiān)督管理主體 1、財(cái)政部門是監(jiān)督管理部門，主要針對(duì)具體的政府采購(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的監(jiān)督和管理。2、監(jiān)察部門是監(jiān)督部門，主要針對(duì)政府采購(gòu)中屬于被監(jiān)察對(duì)象的“人”的監(jiān)督。3、審計(jì)部門是監(jiān)督部門，主要從審計(jì)角度對(duì)政府采購(gòu)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第二部分：政府采購(gòu)基本概念、基本知識(shí)

（二）執(zhí)行主體1、采購(gòu)人，是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)人民政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。3、供應(yīng)商，是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。注意：評(píng)審委員會(huì)不屬于執(zhí)行主體的范疇。

第二部分耀：政府采砌購(gòu)基本概秀念、基本勻知識(shí)五、政府唯采購(gòu)的采壯購(gòu)組織模番（形）式政府采購(gòu)劃組織形式暑，也叫組間織模式?！墩射徺?gòu)法》第七條的音規(guī)定，我比國(guó)政府采鎮(zhèn)購(gòu)實(shí)行集各中采購(gòu)和宇分散采購(gòu)佩相結(jié)合的心采購(gòu)模式丑?！墩沙仲?gòu)法》第十八翁條的規(guī)悄定，我踢國(guó)政府誕采購(gòu)集妙中采購(gòu)患有兩種蟻，一種隙是委托吃集中采宿購(gòu)機(jī)構(gòu)盆采購(gòu)，賢也叫一雜般集中賭采購(gòu)或坊者通用尿設(shè)備集跡中采購(gòu)也；一種攀是部門葬集中采躺購(gòu)。我國(guó)政民府采購(gòu)擁模式可始以細(xì)分版為，一抬般集中機(jī)采購(gòu)或弄者通用獨(dú)設(shè)備集其中采購(gòu)貞、部門漫集中采孤購(gòu)和分前散采購(gòu)液三種模跟式。第二部分酷：政府采紹購(gòu)基本概男念、基本捎知識(shí)（一）仍集中采南購(gòu)：是指對(duì)周納入集陪中采購(gòu)耽目錄的理政府采輕購(gòu)項(xiàng)目露的采購(gòu)梁。一般召集中采汗購(gòu)是指仿采購(gòu)納弟入集中去采購(gòu)目吐錄內(nèi)屬城于通用隱的政府緞采購(gòu)項(xiàng)王目。部鄭門集中宮采購(gòu)是仁指采購(gòu)劉納入集形中采購(gòu)能目錄以邊內(nèi)，屬望于本部天門、本霧系統(tǒng)有瓜特殊要以求的政開府采購(gòu)侄項(xiàng)目。（二）分吵散采購(gòu)：是指采稀購(gòu)集中吹采購(gòu)目愚錄以外減，采購(gòu)周限額標(biāo)安準(zhǔn)以上奇的政府葬采購(gòu)項(xiàng)蟻目。第二部寇分：政慎府采購(gòu)工基本概膜念、基膊本知識(shí)注意：實(shí)際中票，采購(gòu)堤模式主櫻要解決初的政府壘采購(gòu)項(xiàng)曾目具體比政府采冰購(gòu)活動(dòng)軟組織實(shí)馳施主體近問(wèn)題?！ひ话慵凶膊少?gòu)項(xiàng)目爆，必須由鄰集中采購(gòu)?fù)鏅C(jī)構(gòu)代理嶺采購(gòu)，如席各級(jí)人民偷政府采購(gòu)稿中心采購(gòu)漁。·部門集激中采購(gòu)吸項(xiàng)目，畜由采購(gòu)婦人內(nèi)部犧的部門寒集中采跳購(gòu)機(jī)構(gòu)漢采購(gòu)（磁如教育斷部政府盜集中采扎購(gòu)中心關(guān)），也撓可以委百托采購(gòu)餃代理機(jī)好構(gòu)代理落采購(gòu)（若包括集肯中采購(gòu)焰機(jī)構(gòu)和廈社會(huì)代視理機(jī)構(gòu)癢）。·分散采培購(gòu)由采池購(gòu)人自襖行組織好或者委及托采購(gòu)餅代理機(jī)隙構(gòu)代理移采購(gòu)（皂包括集爬中采購(gòu)股機(jī)構(gòu)和訴社會(huì)代主理機(jī)構(gòu)返）。第二部忘分：政纖府采購(gòu)污基本概蹄念、基終本知識(shí)（三）集級(jí)中采購(gòu)和振分散采購(gòu)胃的聯(lián)系與捐區(qū)別集中采市購(gòu)是各糟級(jí)國(guó)家鍵機(jī)關(guān)、峰事業(yè)單北位和團(tuán)須體組織誘，使用妖財(cái)政性終資金采邁購(gòu)依法膚制定的倆集中采很購(gòu)目錄涌以內(nèi)的經(jīng)貨物、援工程和良服務(wù)的庭行為。分散采危購(gòu)是各拍級(jí)國(guó)家躺機(jī)關(guān)、閘事業(yè)單甘位和團(tuán)秤體組織型，使用遵財(cái)政性染資金采必購(gòu)依法資制定的疊集中采適購(gòu)目錄威以外的擇，且采檢購(gòu)限額購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以雄上的貨價(jià)物、工趨程和服團(tuán)務(wù)的行惕為。第二部分胡：政府采侄購(gòu)基本概央念、基本軍知識(shí)聯(lián)系：1、采購(gòu)點(diǎn)主體相同鹿。2、采購(gòu)字客體相同谷。3、采鳴購(gòu)屬性笛相同。4、采購(gòu)米程序相同半。第二部分旗：政府采雞購(gòu)基本概蝦念、基本暈知識(shí)區(qū)別：1、采購(gòu)稅的范圍不臺(tái)同。2、采購(gòu)淋組織主體崇不同。3、是否與收取代理舟費(fèi)不同。4、利弊劃不同（執(zhí)授行主體所際帶來(lái)的利程弊）。第二部硬分：政賊府采購(gòu)圓基本概真念、基峽本知識(shí)五、政府凳采購(gòu)方式伶的種類、默概念及其摧適用（一）政荒府采購(gòu)方維式的種類政府采裝購(gòu)法第疑二十六棍條規(guī)定失了五種護(hù)：公開測(cè)招標(biāo)、汁邀請(qǐng)招堡標(biāo)、競(jìng)厲爭(zhēng)性談?wù)膛?、單貼一來(lái)源便采購(gòu)、音詢價(jià)。財(cái)政部辰認(rèn)定了慈兩種，像即針對(duì)佛自主創(chuàng)駕新產(chǎn)品束的首購(gòu)點(diǎn)和訂購(gòu)紛。第二部延分：政俊府采購(gòu)匠基本概棕念、基劃本知識(shí)（二）綢政府采趁購(gòu)方式跪的概念講和適用架范圍1、公柜開招標(biāo)概念：公明開招標(biāo)是垂指招標(biāo)采六購(gòu)單位依納法以招標(biāo)鋤公告的方蚊式邀請(qǐng)不飯?zhí)囟ǖ墓┩脩?yīng)商參加領(lǐng)投標(biāo)。適用范圍待：采購(gòu)人懷采購(gòu)貨物晴或者服務(wù)輔應(yīng)當(dāng)采用蠢公開招標(biāo)債方式的，箱其具體數(shù)飄額標(biāo)準(zhǔn)，票屬于中央忘預(yù)算的政參府采購(gòu)項(xiàng)匪目，由國(guó)樹務(wù)院規(guī)定伍；屬于地課方預(yù)算的殲政府采購(gòu)勿項(xiàng)目，由斜省、自治濕區(qū)、直轄斧市人民政怠府規(guī)定；他因特殊情監(jiān)況需要采丘用公開招茫標(biāo)以外的鐵采購(gòu)方式梢的，應(yīng)當(dāng)途在采購(gòu)活幼動(dòng)開始前顛獲得設(shè)區(qū)適的市、自森治州以上哨人民政府垂采購(gòu)監(jiān)督瓣管理部門摘的批準(zhǔn)。第二部分針：政府采泳購(gòu)基本概閱念、基本膚知識(shí)公開招播標(biāo)應(yīng)作謹(jǐn)為政府說(shuō)采購(gòu)的堅(jiān)主要采騰購(gòu)方式蹤蝶，采購(gòu)鏡人不得鍛將應(yīng)當(dāng)妻以公開尿招標(biāo)方棚式采購(gòu)懷的貨物挖或者服蘿務(wù)化整縮慧為零或曲者以其補(bǔ)他任何躺方式規(guī)盲避公開投招標(biāo)采庭購(gòu)。第二部匙分：政柔府采購(gòu)謎基本概蓬念、基柜本知識(shí)2、邀衡請(qǐng)招標(biāo)概念：婚邀請(qǐng)招累標(biāo)是指滾招標(biāo)采嬸購(gòu)單位位依法從莫符合相視應(yīng)資格莖條件的拿供應(yīng)商蠢中隨機(jī)擊邀請(qǐng)三偶家以上竟供應(yīng)商劑，并以牙投標(biāo)邀駝?wù)垥拇ǚ绞?，催邀?qǐng)其俗參加投挨標(biāo)。適用范圍乎：符合下夫列情形之調(diào)一的貨物齒或者服務(wù)趟，可以依大照本法采煙用邀請(qǐng)招盛標(biāo)方式采播購(gòu)：（1）具飲有特殊性常，只能從果有限范圍天的供應(yīng)商腫處采購(gòu)的援；（2）霜采用公艘開招標(biāo)港方式的依費(fèi)用占諸政府采排購(gòu)項(xiàng)目愉總價(jià)值陽(yáng)的比例書過(guò)大的承。第二部分顛：政府采驗(yàn)購(gòu)基本概頌?zāi)?、基本鑰知識(shí)3、競(jìng)爭(zhēng)郊性談判概念：競(jìng)爭(zhēng)性談配判，是指老采購(gòu)人或論代理機(jī)構(gòu)教通過(guò)與多著家供應(yīng)商緣瑞（不少于衛(wèi)三家）進(jìn)獵行談判，昏最后從中課確定成交貢供應(yīng)商。適用范姿圍：符合下列盯情形之一汁的貨物或董者服務(wù)，辣可以依照呢本法采用崇競(jìng)爭(zhēng)性談敵判方式采宴購(gòu)：（1）招標(biāo)后婚沒(méi)有供應(yīng)嫌商投標(biāo)或觸者沒(méi)有合筍格標(biāo)的或劉者重新招貝標(biāo)未能成姓立的；（2）技術(shù)門復(fù)雜或去者性質(zhì)謝特殊，劇不能確欺定詳細(xì)剩規(guī)格或并者具體羅要求的蚊；（3）采用招崗標(biāo)所需時(shí)受間不能滿暖足用戶緊肚急需要的望；（4）不能事脆先計(jì)算出蛋價(jià)格總額捉的。第二部蓄分：政拳府采購(gòu)洗基本概較念、基雄本知識(shí)4、單一來(lái)擴(kuò)源采購(gòu)概念：?jiǎn)蝿⒁粊?lái)源采五購(gòu)，也稱撥直接采購(gòu)?fù)茫侵高_(dá)酸到了分散想采購(gòu)限額營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和公朽開招標(biāo)數(shù)怎額標(biāo)準(zhǔn)，港但所購(gòu)商陡品來(lái)源渠犯道單一，禁或?qū)賹＠稹⑹状沃浦嘣?、合同支追加、原蓄有采?gòu)項(xiàng)溉目的后續(xù)掃擴(kuò)充和發(fā)遠(yuǎn)生了不可加預(yù)見(jiàn)的緊爛急情況不聽(tīng)能從其他之供應(yīng)商處童采購(gòu)等情添況。最主半要的特點(diǎn)盯是沒(méi)有競(jìng)押爭(zhēng)性。適用范胃圍：符下合下列鋤情形之蹲一的貨健物或者要服務(wù)，框可以依唇照本法硬采用單默一來(lái)源秤方式采篩購(gòu)：（1）只能顆從唯一乒供應(yīng)商而處采購(gòu)放的；（2）發(fā)生魚了不可祖預(yù)見(jiàn)的摔緊急情毫況不能結(jié)從其他日供應(yīng)商浴處采購(gòu)留的；（3）必須保肅證原有采飼購(gòu)項(xiàng)目一循致性或者栗服務(wù)配套社的要求，所需要繼續(xù)婦從原供應(yīng)肯商處添購(gòu)案，且添購(gòu)危資金總額善不超過(guò)原曬合同采購(gòu)愿金額百分構(gòu)之十的。第二部戒分：政種府采購(gòu)框基本概廚念、基丹本知識(shí)5、詢價(jià)概念：乒詢價(jià)采久購(gòu)，就潔是采購(gòu)喚人向有枕關(guān)供應(yīng)慢商發(fā)出侮詢價(jià)通槐知書讓番其報(bào)價(jià)靜，然后煌在報(bào)價(jià)吩的基礎(chǔ)搏上進(jìn)行衫比較并移確定最把優(yōu)供應(yīng)悲商的一坐種方式鍋。適用范肯圍：采掛購(gòu)的貨遲物規(guī)格涂、標(biāo)準(zhǔn)寒統(tǒng)一、賀現(xiàn)貨貨閘源充足笑且價(jià)格啦變化幅衡度小的且政府采嚇購(gòu)項(xiàng)目裹，可以搶依照本皂法采用暑詢價(jià)方迫式采購(gòu)屆。6、首購(gòu)事和訂購(gòu)布沒(méi)有適齒用過(guò)，到大家見(jiàn)《自主創(chuàng)新?lián)a(chǎn)品政府池首購(gòu)和訂漠購(gòu)管理辦陪法》（財(cái)庫(kù)[200謎7]12吼0號(hào)）規(guī)薄定。第二部分堤：政府采員購(gòu)基本概督念、基本伏知識(shí)注意：聞公開招緩標(biāo)在任迎何情況灣下都是蹈主要的拴政府采鬧購(gòu)方式嬌，并不徑受政府踩采購(gòu)數(shù)水額標(biāo)準(zhǔn)句的限制堅(jiān)。也就帽是說(shuō)，新公開招包標(biāo)數(shù)額查標(biāo)準(zhǔn)以貞下的政妙府采購(gòu)秩項(xiàng)目，市公開招拿標(biāo)也是交主要采表購(gòu)方式騎，應(yīng)為盞首選采磚購(gòu)方式扒。只是追這些項(xiàng)社目符合僅其他采松購(gòu)方式零的條件啟時(shí)，“腿可以”興采用其饒他采購(gòu)驅(qū)方式。第二部分舌：政府采珍購(gòu)基本概六念、基本野知識(shí)六、實(shí)際吸中常用的鍛公開招標(biāo)摔采購(gòu)方式順基本程序1、編島制無(wú)傾籃向性、俊排斥性制的采購(gòu)刪文件。2、在竟“四川員政府采觸購(gòu)網(wǎng)”蔥發(fā)布采達(dá)購(gòu)信息敏公告。重采購(gòu)信透息公告澆包括：餐1、對(duì)凡供應(yīng)商坑資質(zhì)條凱件要求災(zāi)和采購(gòu)連項(xiàng)目技漆術(shù)要求匠的預(yù)公怎示；2攝、采購(gòu)泄公告。3、發(fā)售吐采購(gòu)文件支。4、根旱據(jù)采購(gòu)踐項(xiàng)目情發(fā)況召開炊答疑會(huì)算。5、組建慮評(píng)標(biāo)委員阿會(huì)。6、開標(biāo)題、唱標(biāo)第二部分怎：政府采版購(gòu)基本概首念、基本冊(cè)知識(shí)7、評(píng)標(biāo)悄、推薦中河標(biāo)候選供片應(yīng)商。8、公示部評(píng)標(biāo)結(jié)果段。9、確洗定中標(biāo)紹供應(yīng)商偵。10、禿發(fā)布采否購(gòu)結(jié)果研公告。11、帶受理供毛應(yīng)商質(zhì)翅疑并作據(jù)出質(zhì)疑動(dòng)答復(fù)。12、發(fā)圣中標(biāo)通知合書。13、簽陡訂政府采排購(gòu)合同。14、驗(yàn)躍收采購(gòu)項(xiàng)紡目、支付允采購(gòu)資金躁。15、禽政府采牛購(gòu)法律酷、法規(guī)混、規(guī)章可規(guī)定的摸其他程處序。第三部結(jié)分：政抖府采購(gòu)消評(píng)審工閑作基本爭(zhēng)概念、姓基礎(chǔ)知厚識(shí)一、政編府采購(gòu)頂評(píng)審專罩家的概駛念政府采扇購(gòu)評(píng)審低專家是桶指符合《政府采羞購(gòu)評(píng)審左專家管恰理辦法》規(guī)定的條蛛件和要求拳，以獨(dú)立婦身份從事妨和參加政阻府采購(gòu)有侵關(guān)評(píng)審工窮作的人員楊。注意：扣獨(dú)立身倉(cāng)份。第三部分涂：政府采猶購(gòu)評(píng)審工鳥作基本概允念、基礎(chǔ)享知識(shí)二、政府綠采購(gòu)評(píng)審趟專家的執(zhí)層業(yè)范圍從事和殺參加政據(jù)府采購(gòu)攀招標(biāo)、尤競(jìng)爭(zhēng)性戒談判、雜詢價(jià)、汗單一來(lái)汁源等采暢購(gòu)活動(dòng)首評(píng)審，胃以及相植關(guān)咨詢倆活動(dòng)。評(píng)審主要跑是指我們庫(kù)大家比較坦熟悉的評(píng)希標(biāo)，實(shí)際禽上內(nèi)涵要監(jiān)廣一些。咨詢主償要是指旁對(duì)一些皇采購(gòu)項(xiàng)挑目編制速采購(gòu)文御件過(guò)程血中，為黎采購(gòu)人系或者采添購(gòu)代理吸機(jī)構(gòu)從些專業(yè)角緣瑞度提供箭一些參考性的意見(jiàn)培。第三部迫分：政蔬府采購(gòu)綠評(píng)審工雅作基本稿概念、端基礎(chǔ)知紀(jì)識(shí)三、評(píng)喜審專家校的職責(zé)緒、權(quán)利國(guó)、義務(wù)杰和應(yīng)當(dāng)置遵守的搞紀(jì)律（一）評(píng)是審委員會(huì)廟獨(dú)立履行擱下列職責(zé)憂：1、審查投催標(biāo)、報(bào)價(jià)授文件是否機(jī)符合采購(gòu)講文件要求齒，并作出拾評(píng)價(jià)；2、按照采感購(gòu)文件規(guī)峽定的評(píng)審只方法和評(píng)涼審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)潑行評(píng)審，伶評(píng)審委員去會(huì)成員對(duì)盾評(píng)審意見(jiàn)疲承擔(dān)個(gè)人啦責(zé)任；3、根據(jù)需衫要書面要煌求投標(biāo)供續(xù)應(yīng)商對(duì)投烈標(biāo)、報(bào)價(jià)歉文件有關(guān)狗事項(xiàng)作出紫書面解釋象或者澄清燒；4、推薦中旱標(biāo)、成交猾候選供應(yīng)駛商名單，涌或者受采蜘購(gòu)人委托瞞按照事先燭確定的辦調(diào)法直接確宰定中標(biāo)、反成交供應(yīng)紀(jì)商；5、負(fù)責(zé)評(píng)從審報(bào)告的般起草；6、其他法狐律法規(guī)規(guī)預(yù)定的職責(zé)待。第三部攀分：政仆府采購(gòu)東評(píng)審工酷作基本衡概念、醬基礎(chǔ)知忙識(shí)（二）評(píng)渴審專家在煌政府采購(gòu)幻玉活動(dòng)中享消有以下權(quán)文利：1、對(duì)政鈔府采購(gòu)法閉律、法規(guī)競(jìng)、規(guī)章制啊度及相關(guān)花政策的知探情權(quán)。2、對(duì)政畢府采購(gòu)項(xiàng)叉目的獨(dú)立駱評(píng)審權(quán)。3、推薦再中標(biāo)（成赴交）候選捐供應(yīng)商的寫表決權(quán)。4、按符規(guī)定獲該得相應(yīng)勿的評(píng)審猴和咨詢農(nóng)勞務(wù)報(bào)應(yīng)酬的權(quán)周利。5、法律傭、法規(guī)和慰規(guī)章規(guī)定鄙的其他權(quán)交利。第三部分襖：政府采鼻購(gòu)評(píng)審工問(wèn)作基本概恥念、基礎(chǔ)產(chǎn)知識(shí)（三）評(píng)陡審專家在亦政府采購(gòu)剛活動(dòng)中承持擔(dān)的義務(wù)末：1、遵紀(jì)守貨法，客觀散、公正、徹廉潔地履傲行職責(zé)。2、按照喘政府采腹購(gòu)法律攀法規(guī)和懼采購(gòu)文屯件的規(guī)畢定要求矛對(duì)供應(yīng)沫商的資杜格條件少和供應(yīng)山商提供廚的產(chǎn)品筍價(jià)格、榮技術(shù)、帶服務(wù)等跡方面嚴(yán)怪格進(jìn)行銷評(píng)判，聰提供科抬學(xué)合理資、公平革公正的閱評(píng)審意北見(jiàn)，參復(fù)與起草胡評(píng)審報(bào)兩告，并孤予簽字妹確認(rèn)。3、保守秘廳密。不得監(jiān)透露采購(gòu)晌文件咨詢?cè)闆r，不傲得泄漏供槐應(yīng)商的投壁標(biāo)文件及尚知悉的商拍業(yè)秘密，聯(lián)不得向供聞應(yīng)商透露危評(píng)審情況挎。4、發(fā)現(xiàn)供譽(yù)應(yīng)商在政撞府采購(gòu)活曲動(dòng)中有不聾正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)淹或惡意串醬通等違規(guī)堆行為，及愁時(shí)向政府季采購(gòu)評(píng)審精工作的組偷織者或財(cái)曲政部門報(bào)頃告并加以懶制止。發(fā)現(xiàn)采購(gòu)音人、政府何采購(gòu)代理威機(jī)構(gòu)及其墻工作人員柜在政府采丹購(gòu)活動(dòng)中衫有干預(yù)評(píng)躁審、發(fā)表滋傾向性和汪歧視性言言論、受賄氣或者接受旗供應(yīng)商的從其他好處降及其他違卸法違規(guī)行郵為，及時(shí)徒向財(cái)政部鐵門報(bào)告。5、解答豬有關(guān)方啊面對(duì)政美府采購(gòu)盛評(píng)審工淺作中有朗關(guān)問(wèn)題蛇的詢問(wèn)瓦，配合夕采購(gòu)人游或者政陸府采購(gòu)煮代理機(jī)拴構(gòu)答復(fù)證供應(yīng)商欄質(zhì)疑，寸配合財(cái)足政部門服的投訴遣處理工溫作等事靈宜。6、法律、堆法規(guī)和規(guī)凝章規(guī)定的艙其他義務(wù)彩。第三部條分：政被府采購(gòu)女評(píng)審工幻玉作基本趟概念、捐基礎(chǔ)知?jiǎng)⒆R(shí)（四）評(píng)腰審專家在黃政府采購(gòu)鏈活動(dòng)中應(yīng)喪當(dāng)遵守以瘋下工作紀(jì)迎律：1、應(yīng)邀按埋時(shí)參加評(píng)扇審和咨詢蔑活動(dòng)。遇繡特殊情況朱不能出席衣或途中遇歐阻不能按聯(lián)時(shí)參加評(píng)律審或咨詢確的，應(yīng)及欄時(shí)告知財(cái)勝政部門或霞者采購(gòu)人隸或者政府白采購(gòu)代理寶機(jī)構(gòu)，不吹得私自轉(zhuǎn)扎托他人。2、不得參色加與自己逐有利害關(guān)祝系的政府橋采購(gòu)項(xiàng)目糕的評(píng)審活亡動(dòng)。對(duì)與規(guī)自己有利抖害關(guān)系的典評(píng)審項(xiàng)目休，如受到定邀請(qǐng)，應(yīng)騰主動(dòng)提出臭回避。財(cái)肝政部門、鋤采購(gòu)人或解政府采購(gòu)別代理機(jī)構(gòu)銅也可要求拒該評(píng)審專受家回避。有利害關(guān)黑系主要是濫指三年內(nèi)泥曾在參加諷該采購(gòu)項(xiàng)賀目供應(yīng)商局中任職(包括一淚般工作)或擔(dān)任顧抓問(wèn)，配偶膊或直系親這屬在參加弊該采購(gòu)項(xiàng)渣目的供應(yīng)倍商中任職痛或擔(dān)任顧泊問(wèn)，與參惜加該采購(gòu)濕項(xiàng)目供應(yīng)銷商發(fā)生過(guò)闊法律糾紛越，在同一倍采購(gòu)項(xiàng)目備中已參加膏過(guò)一次評(píng)裂審工作的癢，以及其他可哈能影響每公正評(píng)賤審的情況束。3、評(píng)審或潛咨詢過(guò)程惜中關(guān)閉通察訊設(shè)備，寺不得與外育界聯(lián)系。廟因發(fā)生不蒼可預(yù)見(jiàn)情趨況，確實(shí)柜需要與外次界聯(lián)系的旨，應(yīng)當(dāng)有戒在場(chǎng)工作膠人員陪同羊。第三部分患：政府采專購(gòu)評(píng)審工夜作基本概歐念、基礎(chǔ)斗知識(shí)4、評(píng)審過(guò)掀程中，不傷得發(fā)表影矩響評(píng)審公贈(zèng)正的傾向濃性、歧視臉性言論；宰不得征詢含或者接受輛采購(gòu)人的慶傾向性意是見(jiàn)；不得輛以任何明板示或暗示窗的方式要狹求參加該辦采購(gòu)項(xiàng)目滿的供應(yīng)商效以澄清、握說(shuō)明或補(bǔ)幻玉正為借口堵，表達(dá)與銅其原投標(biāo)館文件原意產(chǎn)不同的新渾意見(jiàn)；不孫得以采購(gòu)青文件沒(méi)有枯規(guī)定的方溪法和標(biāo)準(zhǔn)帖作為評(píng)審千的依據(jù)；膊不得違反掠規(guī)定的評(píng)翠審格式評(píng)劈燕分和撰寫俘評(píng)審意見(jiàn)粘；不得拒用絕對(duì)自己做的評(píng)審意綱見(jiàn)簽字確避認(rèn)。5、在咨詢臣工作中，遮嚴(yán)格執(zhí)行平國(guó)家產(chǎn)業(yè)咐政策和產(chǎn)粒品標(biāo)準(zhǔn)，仆認(rèn)真聽(tīng)取沒(méi)咨詢方的液合理要求畫，提出科午學(xué)合理的軟、無(wú)傾向道性和歧視姥性的咨詢面方案，并尋對(duì)所提出叼的意見(jiàn)和遍建議承擔(dān)失個(gè)人責(zé)任捉。6、有關(guān)棄部門（福機(jī)構(gòu)）蕩制定的彈其他評(píng)殼審工作訴紀(jì)律。第三部巷分：政煮府采購(gòu)此評(píng)審工鄭作基本絲式概念、趨基礎(chǔ)知規(guī)識(shí)四、評(píng)須審工作輝原則：卷獨(dú)立、積公平、歲公正、寺?lián)駜?yōu)。第三部進(jìn)分：政車府采購(gòu)銹評(píng)審工強(qiáng)作基本才概念、藏基礎(chǔ)知號(hào)識(shí)五、政辦府采購(gòu)堅(jiān)評(píng)審專置家的法許律責(zé)任（一）《政府采棗購(gòu)貨物條和服務(wù)梯招標(biāo)投保標(biāo)管理夕辦法》（財(cái)政部晨令第18號(hào)）第七十結(jié)七條偷評(píng)標(biāo)辭委員會(huì)濤成員有睡下列行妻為之一因的，責(zé)箱令改正乎，給予抱警告，蓋可以并經(jīng)處一千渣元以下偷的罰款按：（一）毯明知應(yīng)晃當(dāng)回避定而未主浪動(dòng)回避小的；（二）在飽知道自己患為評(píng)標(biāo)委槽員會(huì)成員擇身份后至葵評(píng)標(biāo)結(jié)束吉前的時(shí)段嫩內(nèi)私下接貝觸投標(biāo)供仔應(yīng)商的；（三）在咳評(píng)標(biāo)過(guò)程漫中擅離職譜守，影響肉評(píng)標(biāo)程序京正常進(jìn)行碰的；（四）視在評(píng)標(biāo)愈過(guò)程中面有明顯其不合理把或者不倦正當(dāng)傾陽(yáng)向性的瘡；（五）垮未按招桌標(biāo)文件鈴規(guī)定的秩評(píng)標(biāo)方煩法和標(biāo)縣準(zhǔn)進(jìn)行蛋評(píng)標(biāo)的雪。第三部分膜：政府采惱購(gòu)評(píng)審工潔作基本概施念、基礎(chǔ)砍知識(shí)第七十八姜條評(píng)蔬標(biāo)委員會(huì)糠成員或者拉與評(píng)標(biāo)活彈動(dòng)有關(guān)的弊工作人員改有下列行嚷為之一的插，給予警呼告，沒(méi)收革違法所得雨，可以并遣處三千元然以上五萬(wàn)它元以下的尋罰款；對(duì)陣評(píng)標(biāo)委員錄會(huì)成員取且消評(píng)標(biāo)委扶員會(huì)成員撫資格，不翅得再參加鋪任何政府掃采購(gòu)招標(biāo)澡項(xiàng)目的評(píng)就標(biāo)，并在仰財(cái)政部門畝指定的政字府采購(gòu)信胞息發(fā)布媒嚼體上予以擁公告；構(gòu)黃成犯罪的岡，依法追怠究刑事責(zé)客任：（一）收括受投標(biāo)人螞、其他利測(cè)害關(guān)系人屈的財(cái)物或損者其他不盜正當(dāng)利益覆的；（二）泄湖露有關(guān)投薄標(biāo)文件的槽評(píng)審和比伍較、中標(biāo)孕候選人的屢推薦以及豪與評(píng)標(biāo)有琴關(guān)的其他遮情況的。第三部分謝：政府采收購(gòu)評(píng)審工圓作基本概榆念、基礎(chǔ)羞知識(shí)（二）《政府采購(gòu)紙?jiān)u審專家貨管理辦法》（財(cái)政柴部監(jiān)代察部熱財(cái)庫(kù)[200看3]11炸9號(hào)）第二十耕八條印評(píng)審專貞家有下蒙列情況筑之一的圈，將作件為不良澤行為予惠以通報(bào)臟批評(píng)或完記錄。(一)被選定肥為某項(xiàng)徑目并且懷已接受撈邀請(qǐng)的腿評(píng)審項(xiàng)春目專家且，末按覽規(guī)定時(shí)責(zé)間參與越評(píng)審，壁影響政炊府采購(gòu)叼工作的際；(二)在評(píng)標(biāo)編工作中底，有明乒顯傾向多或歧視憶現(xiàn)象的摘；(三)違反職業(yè)初道德和國(guó)店家有關(guān)廉挽潔自律規(guī)陽(yáng)定，但對(duì)化評(píng)審結(jié)果攪沒(méi)有實(shí)質(zhì)宣性影響的奸；(四)違反政蝦府采購(gòu)胡規(guī)定，孟向外界酸透露有呈關(guān)評(píng)標(biāo)它情況及此其他信傷息的；(五)不能按猛規(guī)定回層答或拒館絕回答炭采購(gòu)當(dāng)廢事人詢聯(lián)問(wèn)的；(六)在不知宗情情況某下，評(píng)銹審意見(jiàn)煙違反政帶府采購(gòu)明政策規(guī)塌定的。第三部稠分：政憤府采購(gòu)以評(píng)審工盲作基本巨概念、紫基礎(chǔ)知陸識(shí)第二十將九條旺評(píng)審專門家有下帆列情形頭之一的報(bào)，將停縣止從事并政府采陰購(gòu)評(píng)審存工作。(一)故意并且彎嚴(yán)重?fù)p害挎采購(gòu)人、懷供應(yīng)商等商正當(dāng)權(quán)益命的；(二)違反國(guó)懸家有關(guān)救廉潔自賠律規(guī)定野，私下候接觸或更收受參躬與政府全采購(gòu)活竄動(dòng)的供丘應(yīng)商及梨有關(guān)業(yè)莊務(wù)單位徐的財(cái)物塊或者好券處的；(三)違反政府騾采購(gòu)規(guī)定吩向外界透騾露有關(guān)評(píng)而審情況及臂其他信息句，給招標(biāo)渡結(jié)果帶來(lái)霞實(shí)質(zhì)影響爹的；(四)評(píng)審專家偽之間私下都達(dá)成一致姨意見(jiàn)，違卻背公正、缸公開原則靈，影響和申干預(yù)評(píng)標(biāo)償結(jié)果的；（五)以政府采蠶購(gòu)名義從突事有損政秋府采購(gòu)形倦象的其他漁活動(dòng)的；（六)弄虛作假眾獲得從事茂政府采購(gòu)凡評(píng)審工作屑條件的；（七)評(píng)審意見(jiàn)料嚴(yán)重違反電政府采購(gòu)謹(jǐn)有關(guān)政策址規(guī)定的。第三十條于評(píng)審?？芳以谝荒昶眱?nèi)發(fā)生兩墻次通報(bào)批艱評(píng)或不良此記錄的，若一到三年寄內(nèi)不得從誘事政府采費(fèi)購(gòu)評(píng)審工慮作，累計(jì)三次秀以上者將不得宜再?gòu)氖卤O(jiān)評(píng)審工上作。第四部石分：政妻府采購(gòu)斜評(píng)審操顏?zhàn)鲗?shí)務(wù)一、政頑府采購(gòu)鳥評(píng)審專選家的產(chǎn)什生（一）戶隨機(jī)抽絹取來(lái)源：云庫(kù)內(nèi)專腐家（二）選襖擇性抽取來(lái)源：采牧購(gòu)人、采花購(gòu)代理機(jī)喚構(gòu)提供候質(zhì)選人（一晉般情況下努大于等于甚1：2的癥比例）或煌者候選專普家?guī)鞂＜壹?。注意：姿兩種抽號(hào)取方式爐均應(yīng)當(dāng)躬按在規(guī)汁定程序點(diǎn)抽取，稈抽取過(guò)漫程都具州有隨機(jī)憤性（前柳是庫(kù)內(nèi)低隨機(jī)、屢后是現(xiàn)盞場(chǎng)隨機(jī)號(hào)）。第四部分濁：政府采孕購(gòu)評(píng)審操好作實(shí)務(wù)二、政府答采購(gòu)評(píng)審皇前準(zhǔn)備（一）簽淡到；專家到場(chǎng)悄，核對(duì)身站份（主動(dòng)按出示專家專證，也可怕以是身份稱證）、簽即到。（二）緩了解紀(jì)萌律、承輩諾書簽盯字；（主持亦人、監(jiān)示督或評(píng)慨標(biāo)委員趟會(huì)主任凝）宣布德評(píng)標(biāo)紀(jì)養(yǎng)律、全瓜體評(píng)審竄委員會(huì)膜成員簽夏署承諾徒書。（三）推食選評(píng)審委悄員會(huì)組長(zhǎng)巨；民主推選葉評(píng)審委員繞會(huì)組長(zhǎng)（久一般不推淋選采購(gòu)人稅代表作為言組長(zhǎng)），作主持評(píng)審灶委員會(huì)的景評(píng)審工作倉(cāng)。注意：卷評(píng)審委把員會(huì)組祝長(zhǎng)與其男他評(píng)審斤委員會(huì)郊成員的滾法定權(quán)古利義務(wù)糧是相同拐的。第四部滅分：政畢府采購(gòu)柄評(píng)審操詳作實(shí)務(wù)（四）洽熟悉采明購(gòu)文件突，了解水采購(gòu)項(xiàng)旗目基本籍情況。掌握、究理解采貧購(gòu)文件警的核心去部分。叔招標(biāo)文之件、談厭判文件嚷、詢價(jià)袍文件等趁各不相茂同。1、招標(biāo)員文件第一章暫投標(biāo)邀嗚請(qǐng)（價(jià)格柱標(biāo)的）第二章貞投標(biāo)人器須知（非項(xiàng)捐目本身景的無(wú)效盤投標(biāo)情畝形）第三章飄投獄標(biāo)文件炎格式（棄授權(quán)表茫、應(yīng)答熱表）第四章磨投標(biāo)人永和投標(biāo)產(chǎn)難品的資格殿、資質(zhì)性拖及其他類漆似效力要廁求第五章情投標(biāo)人雖應(yīng)當(dāng)提供拔的資格、躍資質(zhì)性及明其他類似咸效力要求爺?shù)南嚓P(guān)證亮明材料第六章孟招危標(biāo)項(xiàng)目斯技術(shù)、諒商務(wù)及雜其他要兔求（一產(chǎn)般要求映和星號(hào)蒙要求）第七章掩評(píng)廳標(biāo)辦法勞（投標(biāo)怎文件初物審、評(píng)睡分表）第八章渠合歐同主要竿條款（牙時(shí)間、沿?cái)?shù)量、固方式）第四部感分：政代府采購(gòu)晃評(píng)審操疑作實(shí)務(wù)2、談判碑文件（1）談判找邀請(qǐng)；（2）談判須武知；（3）確定邀趙請(qǐng)參加談馳判的供應(yīng)秋商數(shù)量；（4）供應(yīng)商耐的資格條運(yùn)件要求；（5）供應(yīng)商惠應(yīng)當(dāng)提供房誠(chéng)的資格證洞明材料；（6）采購(gòu)獸項(xiàng)目技浮術(shù)和商鋒務(wù)要求飯；（7）體現(xiàn)街滿足采擊購(gòu)需求天、質(zhì)量勸和服務(wù)釋相等的糧采購(gòu)項(xiàng)毅目最低益要求；（8）供應(yīng)較商響應(yīng)果文件編朵制要求迎；（9）談判群程序和快成交標(biāo)勞準(zhǔn)；（10）談判篩內(nèi)容；（11）談判蘆工作紀(jì)刊律和注兇意事項(xiàng)彩；（12）供應(yīng)商斬響應(yīng)文件給相關(guān)文書碧格式；（13）政府盡采購(gòu)合史同主要遷條款；（14）采購(gòu)佩項(xiàng)目履撇約驗(yàn)收椒標(biāo)準(zhǔn)和賀要求；（15）其他需狀要規(guī)定的吉事項(xiàng)。談判文件端應(yīng)當(dāng)明確牢采購(gòu)人是敞否授權(quán)談縮慧判小組直觸接確定成喘交供應(yīng)商飄。采購(gòu)人噸自行確定橡成交供應(yīng)娛商的，談然判文件應(yīng)艙當(dāng)明確談憂判小組推糠薦成交候綿選供應(yīng)商蛾的數(shù)量（1-3個(gè)）。第四部分愚：政府采豪購(gòu)評(píng)審操圣作實(shí)務(wù)3、詢價(jià)文朵件（1）詢價(jià)邀兆請(qǐng)；（2）詢價(jià)喊須知；（3）確定被屋詢價(jià)的供刪應(yīng)商數(shù)量歡；（4）供應(yīng)愁商的資扛格條件矩要求；（5）供應(yīng)性商應(yīng)當(dāng)殲提供的棗資格證雨明材料棵；（6）采購(gòu)啦項(xiàng)目技書術(shù)和商均務(wù)要求漸；（7）采購(gòu)項(xiàng)束目的價(jià)格溪構(gòu)成；（8）體現(xiàn)澆滿足采箏購(gòu)需求童、質(zhì)量鎮(zhèn)和服務(wù)豬相等的荷采購(gòu)項(xiàng)節(jié)目最低圖要求；（9）供應(yīng)吉商報(bào)價(jià)櫻文件編丘制要求客；（10）詢價(jià)程男序和成交農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)；（11）詢價(jià)工頂作紀(jì)律和灰注意事項(xiàng)火；（12）供應(yīng)五商報(bào)價(jià)油文件相縮慧關(guān)文書井格式；（13）政府穴采購(gòu)合曠同主要稱條款；（14）采購(gòu)簡(jiǎn)項(xiàng)目履縣約驗(yàn)收登標(biāo)準(zhǔn)和獅要求；（15）其他襯需要規(guī)韻定的事凈項(xiàng)。采購(gòu)項(xiàng)目個(gè)需要確定殘品牌的，笨應(yīng)當(dāng)推薦贊三種以上敬的不同的堡品牌，并嚴(yán)在前款第炸（六）、棋（七）、賠（八）項(xiàng)帖中分別對(duì)臟推薦的品嘩牌的貨物連作出明確足規(guī)定，且拳規(guī)定的檔旗次應(yīng)當(dāng)為悄同等檔次響。詢價(jià)文件乳應(yīng)當(dāng)明確脊采購(gòu)人是帥否授權(quán)詢爺價(jià)小組直炭接確定成寧交供應(yīng)商再。采購(gòu)人銷自行確定波成交供應(yīng)庭商的，詢旺價(jià)文件應(yīng)圾當(dāng)明確詢嶺價(jià)小組推炸薦成交候尺選供應(yīng)商復(fù)的數(shù)量（1-3個(gè)）。第四部分很：政府采使購(gòu)評(píng)審操亡作實(shí)務(wù)三、評(píng)審（一）小評(píng)標(biāo)；1、評(píng)標(biāo)方煎法（1）綜合評(píng)態(tài)分法。在專最大限度淚地滿足招嗽標(biāo)文件實(shí)計(jì)質(zhì)性要求菜前提下，腸按照招標(biāo)東文件中規(guī)叛定的各項(xiàng)抵因素進(jìn)行館綜合評(píng)審釣后，以評(píng)甜標(biāo)總得分誤最高的投傲標(biāo)人作為毛中標(biāo)候選遲供應(yīng)商或擱者中標(biāo)供照應(yīng)商的評(píng)推標(biāo)方法。虛招標(biāo)文件刑中應(yīng)明確車合理設(shè)置盼各項(xiàng)評(píng)審責(zé)因素及其狗分值，并箱明確具體籌評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)北。投標(biāo)人么的資格條浴件，不得堡列為評(píng)分瘦因素。綜合評(píng)分響的主要因惰素是：價(jià)荒格、技術(shù)絲式、財(cái)務(wù)狀苦況、信譽(yù)貞、業(yè)績(jī)、驕服務(wù)、對(duì)勇招標(biāo)文件皮的響應(yīng)程昌度，以及賽相應(yīng)的比嗓重或者權(quán)款值等。上榆述因素應(yīng)獵當(dāng)在招標(biāo)雹文件中事拐先規(guī)定。巖評(píng)標(biāo)時(shí)，適評(píng)標(biāo)委員郊會(huì)各成員春應(yīng)當(dāng)獨(dú)立子對(duì)每個(gè)有螞效投標(biāo)人卻的標(biāo)書進(jìn)脫行評(píng)價(jià)、詞打分，然版后匯總每位個(gè)投標(biāo)人期每項(xiàng)評(píng)分瘦因素的得量分。第四部分盾：政府采禾購(gòu)評(píng)審操暑作實(shí)務(wù)采用綜火合評(píng)分黑法的，計(jì)貨物項(xiàng)恥目的價(jià)祥格分值聞?wù)伎偡钟档谋裙髦兀催稒?quán)值）饒為百分危之三十遞至百分預(yù)之六十難；服務(wù)作項(xiàng)目的杜價(jià)格分腸值占總胸分值的飲比重（須即權(quán)值愛(ài)）為百臉?lè)种钪涟俜盅葜?。綜合小評(píng)分法易中的價(jià)傅格分統(tǒng)赴一采用戲低價(jià)優(yōu)肆先法計(jì)塘算，即濃滿足招提標(biāo)文件商要求且媽投標(biāo)價(jià)創(chuàng)格最低泳的投標(biāo)朱報(bào)價(jià)為統(tǒng)評(píng)標(biāo)基濕準(zhǔn)價(jià)，艇其價(jià)格逗分為滿鼻分。其滑他投標(biāo)珠人的價(jià)音格分統(tǒng)懷一按照請(qǐng)下列公惰式計(jì)算釘：

投出標(biāo)報(bào)價(jià)倒得分=(評(píng)標(biāo)基贏準(zhǔn)價(jià)／格投標(biāo)報(bào)典價(jià))×價(jià)格權(quán)頭值×10菊0。

執(zhí)呈行統(tǒng)一切價(jià)格標(biāo)蹤蝶準(zhǔn)的服遼務(wù)項(xiàng)目匪，其價(jià)格不列隊(duì)為評(píng)分因朽素。有特辮殊情況牲需要調(diào)咱整的，乞應(yīng)當(dāng)經(jīng)菠同級(jí)人渣民政府狡財(cái)政部珠門批準(zhǔn)滑。評(píng)標(biāo)露總得分畏＝F1×攻A1＋F2×深A(yù)2＋……＋Fn×參An，F(xiàn)1、F2……飲Fn分別為喪各項(xiàng)評(píng)硬分因素每的匯總強(qiáng)得分；A1、A2、……A民n分別為各手項(xiàng)評(píng)分因負(fù)素所占的離權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。評(píng)審委員疫會(huì)在推薦文中標(biāo)候選胸供應(yīng)商時(shí)旬，采用綜構(gòu)合評(píng)分法獻(xiàn)的，按評(píng)妖標(biāo)后得分師由高到低冰順序排列埋。得分相作同的，按州投標(biāo)報(bào)價(jià)驕由低到高病順序排列乒。得分且貧投標(biāo)報(bào)價(jià)剝相同的，頓按技術(shù)指瀉標(biāo)優(yōu)劣順攔序排列。第四部分打：政府采泥購(gòu)評(píng)審操餓作實(shí)務(wù)（2）最低晉評(píng)標(biāo)價(jià)裕法就是區(qū)指以價(jià)窩格為主顧要因素遵確定中搬標(biāo)候選步供應(yīng)商凡的評(píng)標(biāo)擋方法，侮即在全脅部滿足抓招標(biāo)文潛件實(shí)質(zhì)膚性要求田前提下贈(zèng)，依據(jù)鼓統(tǒng)一的掌價(jià)格要盒素評(píng)定窮最低報(bào)它價(jià)，以銷提出最侄低報(bào)價(jià)喊的投標(biāo)錄人作為朗中標(biāo)候著選供應(yīng)峰商或者充中標(biāo)供至應(yīng)商的啦評(píng)標(biāo)方蹦法。最低評(píng)鄰標(biāo)價(jià)法禁適用于泛標(biāo)準(zhǔn)定偽制商品爭(zhēng)及通用螺服務(wù)項(xiàng)確目。評(píng)標(biāo)委員拘會(huì)在推薦糠中標(biāo)候選像供應(yīng)商時(shí)悟，采用最肢低評(píng)標(biāo)價(jià)丸法的，按墓投標(biāo)報(bào)價(jià)盤由低到高澡順序排列剝。投標(biāo)報(bào)章價(jià)相同的姐，按技術(shù)們指標(biāo)優(yōu)劣凱順序排列視。評(píng)審委員壩會(huì)認(rèn)為，著排在前面變的中標(biāo)候朝選供應(yīng)商請(qǐng)的最低投魂標(biāo)價(jià)或者嚷某些分項(xiàng)漠報(bào)價(jià)明顯滿不合理或摸者低于成塑本，有可北能影響商本品質(zhì)量和烈不能誠(chéng)信潮履約的，糠應(yīng)當(dāng)要求市其在規(guī)定爬的期限內(nèi)尖提供書面電文件予以賊解釋說(shuō)明樣，并提交沒(méi)相關(guān)證明榆材料；否宗則，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)可伯以取消投怕標(biāo)人的中坊標(biāo)候選資艘格，按順麗序由排在朗后面的中按標(biāo)候選供判應(yīng)商遞補(bǔ)亡，以此類退推。第四部建分：政蒜府采購(gòu)個(gè)評(píng)審操加作實(shí)務(wù)（3）性價(jià)炊比法是果指按照厭要求對(duì)團(tuán)投標(biāo)文邊件進(jìn)行饞評(píng)審后韻，計(jì)算巾出每個(gè)艇有效投辱標(biāo)人除省價(jià)格因觀素以外史的其他落各項(xiàng)評(píng)餃分因素守（包括撓技術(shù)、論財(cái)務(wù)狀莊況、信始譽(yù)、業(yè)若績(jī)、服宗務(wù)、對(duì)件招標(biāo)文壓件的響電應(yīng)程度殺等）的恒匯總得嚴(yán)分，并謊除以該錢投標(biāo)人葛的投標(biāo)功報(bào)價(jià)，抓以商數(shù)公（評(píng)標(biāo)階總得分顫）最高次的投標(biāo)較人為中漠標(biāo)候選砌供應(yīng)商關(guān)或者中語(yǔ)標(biāo)供應(yīng)捏商的評(píng)踏標(biāo)方法斬。評(píng)表總潮得分=B/N，B為投標(biāo)閑人的綜要合得分遙，N為投標(biāo)腰人的投包標(biāo)報(bào)價(jià)之。B=F1伴×A1+寸F2×A鑄2+……稀+Fn×黑An，其中循：F1、F2……勁Fn分別為除綱價(jià)格因素覆以外的各避項(xiàng)評(píng)分因腸素的匯總贈(zèng)得分；A1、A2、……A傻n分別為諷除價(jià)格塑因素以瘋外的各響項(xiàng)評(píng)分旬因素所標(biāo)占的權(quán)少重（A1+A前2+……油+An=瀉1）。評(píng)審委員艱會(huì)在推薦居中標(biāo)候選僚供應(yīng)商時(shí)酸，采用性跌價(jià)比法的弦，按商數(shù)均得分由高方到低順序惠排列。商勤數(shù)得分相徹同的，按奔投標(biāo)報(bào)價(jià)惹由低到高在順序排列陷。商數(shù)得愁分且投標(biāo)慎報(bào)價(jià)相同今的，按技平術(shù)指標(biāo)優(yōu)浸劣順序排忙列。第四部分衡：政府采碎購(gòu)評(píng)審操眉作實(shí)務(wù)2、投標(biāo)腿文件初扯審；（1）資格析性檢查圣。依據(jù)副法律法傾規(guī)和招段標(biāo)文件展的規(guī)定想，對(duì)投配標(biāo)文件驚中的資上格證明景、投標(biāo)鬼保證金蘿等進(jìn)行貫審查，豎以確定觸投標(biāo)供餅應(yīng)商是挎否具備忍投標(biāo)資赴格。目彎前的《招標(biāo)文問(wèn)件范本》明確的幸內(nèi)容有確：A、未按照脂招標(biāo)文件慮規(guī)定交納驗(yàn)投標(biāo)保證辛金的；B、未按照漏招標(biāo)文件毒規(guī)定和要掌求密封、撐簽署、蓋匪章的；C、不具備騰招標(biāo)文件財(cái)?shù)谒恼轮袎乓?guī)定的要臉求的；D、未按照掩招標(biāo)文件殖規(guī)定的格事式要求編姻制，且影榨響投標(biāo)文丙件的資格尋性的；E、招標(biāo)文稈件規(guī)定的悶其他無(wú)效房誠(chéng)投標(biāo)情形莖。第四部威分：政治府采購(gòu)芳評(píng)審操兇作實(shí)務(wù)（2）符合性槐檢查。依筆據(jù)招標(biāo)文盜件的規(guī)定喚，從投標(biāo)王文件的有段效性、完嘆整性和對(duì)侮招標(biāo)文件答的響應(yīng)程側(cè)度進(jìn)行審墻查，以確面定是否對(duì)惜招標(biāo)文件浸的實(shí)質(zhì)性啊要求作出鞭響應(yīng)。目欲前的《招標(biāo)文件籍范本》明確的像內(nèi)容有俘：A、投標(biāo)親報(bào)價(jià)不勝符合招佩標(biāo)文件柏規(guī)定的惱價(jià)格標(biāo)陪的；B、投標(biāo)產(chǎn)糞品技術(shù)參霞數(shù)指標(biāo)完添全或者絕息大部分復(fù)撐制招標(biāo)文表件對(duì)招標(biāo)傻項(xiàng)目的要?jiǎng)忧?；C、投標(biāo)訴產(chǎn)品的傘技術(shù)規(guī)院格、技姐術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輕明顯不畜符合招搞標(biāo)項(xiàng)目尿的要求游；D、投標(biāo)艘產(chǎn)品沒(méi)究有完全鑰符合招浸標(biāo)文件猶第五章素打*號(hào)軍的技術(shù)慘、商務(wù)葛和其他油要求；E、未載明飲或者載明墾的招標(biāo)項(xiàng)超目履約時(shí)晌間、方式本、數(shù)量及船其他政府夠采購(gòu)合同欣實(shí)質(zhì)性內(nèi)緞容與招標(biāo)弟文件要求游不一致，甲且招標(biāo)采枕購(gòu)單位無(wú)誼法接受的濟(jì)；F、附有采縣購(gòu)人不能差接受的條叫件或者不脆符合招標(biāo)澡文件規(guī)定街的其他實(shí)朝質(zhì)性要求銳。在投標(biāo)副文件初挑審過(guò)程賢中，如磁果出現(xiàn)魚評(píng)標(biāo)委蓬員會(huì)成睜員意見(jiàn)呆不一致現(xiàn)的情況艷，按照分少數(shù)服壘從多數(shù)登的原則玩確定，扎但不得猾違背政琴府采購(gòu)侮基本原龍則和招級(jí)標(biāo)文件梅規(guī)定。第四部分管：政府采痰購(gòu)評(píng)審操揚(yáng)作實(shí)務(wù)3、澄清業(yè)有關(guān)問(wèn)凱題。對(duì)因投標(biāo)文喂件中含聞義不明襯確、同搏類問(wèn)題講表述不脖一致或展者有明鐮顯文字煙和計(jì)算警錯(cuò)誤的訊內(nèi)容，良評(píng)標(biāo)委很員會(huì)可刪以書面形式（應(yīng)當(dāng)由驚評(píng)標(biāo)委員度會(huì)專家簽義字）要求掩投標(biāo)人作櫻出必要的澄清煮、說(shuō)明鋪或者糾坊正。投扒標(biāo)人的禍澄清、書說(shuō)明或睜者補(bǔ)正扯應(yīng)當(dāng)采賊用書面形煉式，由其苦授權(quán)的代表簽字，并不青得超出寧投標(biāo)文宏件的范們圍或者碎改變投跪標(biāo)文件盒的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。注意：地澄清有籍關(guān)問(wèn)題才程序并孫不是評(píng)輸標(biāo)工作磨中的必篇須程序永。澄清煌有關(guān)問(wèn)待題的本翠質(zhì)在于拒澄清、含說(shuō)明和敲糾正一連些非實(shí)欣質(zhì)性內(nèi)悲容的事捎項(xiàng)，以舟利于評(píng)滲標(biāo)工作擠的正常夕順利進(jìn)恢行和評(píng)尺標(biāo)專家方的正確造評(píng)判，續(xù)這一點(diǎn)杰專家要啊注意把膽握：不墊能過(guò)于唱保守，益也不能康不講原鋼則。專秒家的澄鹿清要求霧和投標(biāo)窄人的澄含清說(shuō)明紐奉都必須姨以有效綿的書面牲形式作崇出。4、比較璃與評(píng)價(jià)財(cái)。按招劑標(biāo)文件杠中規(guī)定視的評(píng)標(biāo)禾方法和劇標(biāo)準(zhǔn)，鵝對(duì)資格填性檢查矛和符合筑性檢查圾合格的勝投標(biāo)文緊件進(jìn)行蓄商務(wù)和蓮技術(shù)評(píng)能估，綜濱合比較拼與評(píng)價(jià)讀。注意：繳評(píng)審專寨家應(yīng)當(dāng)揀盡可能航嚴(yán)格按阻照招標(biāo)慘文件的劫規(guī)定要臘求評(píng)標(biāo)楚，并務(wù)象必做到英客觀、熱公平、秋公正。第四部分富：政府采抱購(gòu)評(píng)審操稼作實(shí)務(wù)5、推薦難中標(biāo)候確選供應(yīng)益商名單甚；中標(biāo)候選狹供應(yīng)商數(shù)餓量應(yīng)當(dāng)根駱據(jù)采購(gòu)需西要確定，但必改須按順科序排列葛中標(biāo)候踐選供應(yīng)補(bǔ)商。（1）采用搬最低評(píng)禍標(biāo)價(jià)法熟的，按場(chǎng)投標(biāo)報(bào)發(fā)價(jià)由低悄到高順變序排列耀。投標(biāo)次報(bào)價(jià)相耍同的，姜按技術(shù)境指標(biāo)優(yōu)難劣順序痛排列。相評(píng)標(biāo)委伯員會(huì)認(rèn)恰為，排猛在前面濕的中標(biāo)坐候選供燥應(yīng)商的丸最低投拒標(biāo)價(jià)或線者某些詞分項(xiàng)報(bào)資價(jià)明顯即不合理設(shè)或者低蹤蝶于成本撿，有可過(guò)能影響黑商品質(zhì)惠量和不糞能誠(chéng)信四履約的葵，應(yīng)當(dāng)演要求其陳在規(guī)定技的期限晴內(nèi)提供富書面文叉件予以懷解釋說(shuō)踩明，并洞提交相蝕關(guān)證明初材料；顫否則，硬評(píng)標(biāo)委清員會(huì)可湖以取消股該投標(biāo)作人的中忘標(biāo)候選保資格，致按順序扮由排在豆后面的完中標(biāo)候疏選供應(yīng)課商遞補(bǔ)斧，以此棵類推。（2）采用柴綜合評(píng)晉分法的寸，按評(píng)趨審后得籍分由高敬到低順含序排列亮。得分堵相同的蔥，按投坦標(biāo)報(bào)價(jià)維由低到舍高順序也排列。腫得分且喚投標(biāo)報(bào)林價(jià)相同勉的，按纏技術(shù)指酬標(biāo)優(yōu)劣型順序排異列。（3）采用在性價(jià)比碼法的，石按商數(shù)鏡得分由溜高到低普順序排引列。商艦數(shù)得分斗相同的污，按投池標(biāo)報(bào)價(jià)筐由低到拆高順序腸排列。薦商數(shù)得槍分且投恭標(biāo)報(bào)價(jià)牽相同的下，按技譯術(shù)指標(biāo)歡優(yōu)劣順戀序排列頑。第四部衣分：政鍬府采購(gòu)聲評(píng)審操瀉作實(shí)務(wù)6、編寫評(píng)急標(biāo)報(bào)告；評(píng)標(biāo)報(bào)于告是評(píng)縣標(biāo)委員謹(jǐn)會(huì)根據(jù)姨全體評(píng)鋪標(biāo)成員浮簽字的解原始評(píng)課標(biāo)記錄青和評(píng)標(biāo)剩結(jié)果編黨寫的報(bào)妄告，其接主要內(nèi)鞠容包括全：（1）招標(biāo)公讓告刊登的及媒體名稱列、開標(biāo)日奸期和地點(diǎn)揭；（2）購(gòu)買內(nèi)招標(biāo)文欣件的投街標(biāo)人名粱單和評(píng)執(zhí)標(biāo)委員梁會(huì)成員臣名單；（3）評(píng)標(biāo)醒方法和兄標(biāo)準(zhǔn)；（4）開標(biāo)記領(lǐng)錄和評(píng)標(biāo)薯情況及說(shuō)祥明，包括興投標(biāo)無(wú)效幣投標(biāo)人名肥單及原因敏；（5）評(píng)標(biāo)耕結(jié)果和旺中標(biāo)候朗選供應(yīng)敗商排序俊表；（6）評(píng)標(biāo)動(dòng)委員會(huì)練的授標(biāo)絞建議。簽字確波認(rèn)評(píng)標(biāo)狹報(bào)告:評(píng)標(biāo)報(bào)徹告須由倡評(píng)標(biāo)委礙員會(huì)全姥體成員錢簽字確輪認(rèn)。第四部分率：政府采卷購(gòu)評(píng)審操寫作實(shí)務(wù)7、無(wú)效飲投標(biāo)和蕩廢標(biāo)投標(biāo)文部件屬下妻列情況樂(lè)之一的惱，應(yīng)當(dāng)執(zhí)在資格等性、符毒合性審崇查時(shí)按另照無(wú)效鑒投標(biāo)處增理：（1）未提訊交有效冒足額投拴標(biāo)保證亭金的；（2）未按照艱招標(biāo)文件回規(guī)定密封己、簽署和罪蓋章的；（3）不具備描招標(biāo)文件腥中規(guī)定資聚格要求的沈；（4）不符合尺法律、法黑規(guī)和招標(biāo)槍文件中規(guī)譯定的其他純實(shí)質(zhì)性要合求的。在招標(biāo)采賊購(gòu)中，出欲現(xiàn)下列情窮形之一的商，應(yīng)予以敲廢標(biāo)：（1）符合專急業(yè)條件的蘇供應(yīng)商或菊者對(duì)招標(biāo)帝文件作實(shí)銜質(zhì)響應(yīng)的和供應(yīng)商不吊足三家的龜；（2）出現(xiàn)影土響采購(gòu)公醋正的違法軌、違規(guī)行淋為的；（3）投標(biāo)唉人的報(bào)棒價(jià)均超悄過(guò)了采難購(gòu)預(yù)算白，采購(gòu)障人不能祝支付的裝；（4）因重餓大變故陜，采購(gòu)稠任務(wù)取先消的。注意：流徹標(biāo)一詞。第四部容分：政些府采購(gòu)悉評(píng)審操薪作實(shí)務(wù)8、評(píng)標(biāo)己中常見(jiàn)吵的幾個(gè)仰問(wèn)題（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)細(xì)照和組織掀機(jī)構(gòu)代碼抄證；（2）投標(biāo)保臘證金；投標(biāo)保證微金比例不淘超過(guò)采購(gòu)咬項(xiàng)目概算且的百分之崖一。投標(biāo)人蘋投標(biāo)時(shí)惡，應(yīng)當(dāng)泊按招標(biāo)銀文件要籍求交納鵝投標(biāo)保慣證金。恥投標(biāo)保嶼證金可巷以采用致現(xiàn)金支潛票、銀且行匯票憐、銀行巾保函等坐形式交三納。投棍標(biāo)人未揉按招標(biāo)鉤文件要攤求交納鏈投標(biāo)保染證金的遣，招標(biāo)城采購(gòu)單倆位應(yīng)當(dāng)紅拒絕接雷收投標(biāo)諷人的投便標(biāo)文件掛。聯(lián)合延體投標(biāo)愚的，可宣以由聯(lián)界合體中呈的一方垮或者共饞同提交帖投標(biāo)保你證金，絨以一方似名義提軋交投標(biāo)販保證金銅的，對(duì)落聯(lián)合體反各方均漫具有約夸束力。（3）法定代常表人授權(quán)侮書；（4）制造商唇家授權(quán)書勞；（5）業(yè)績(jī)；（6）投標(biāo)尸人財(cái)務(wù)庸?fàn)顩r；第四部分停：政府采狂購(gòu)評(píng)審操布作實(shí)務(wù)（7）投標(biāo)文修件錯(cuò)誤修蟻改；投標(biāo)文件奸中如果出裝現(xiàn)計(jì)算上丈或累加上隔的算術(shù)錯(cuò)隨誤，可按權(quán)以下原則動(dòng)進(jìn)行修改篩：A、用數(shù)字悟表示的金是額和用文紐奉字表示的卵金額不一寸致，應(yīng)以拒文字表示柿的金額為搞準(zhǔn)。B、單價(jià)庭和數(shù)量盾的乘積析與總價(jià)思不一致施時(shí)，以弄單價(jià)為傭準(zhǔn)，并暮修正總柴價(jià)。C、單價(jià)金繞額小數(shù)點(diǎn)睡有明顯錯(cuò)暖誤的，以咱總價(jià)為準(zhǔn)乒，修正單輝價(jià)。按上述修狐正錯(cuò)誤的載方法調(diào)整媽的投標(biāo)報(bào)秧價(jià)應(yīng)對(duì)投充標(biāo)人具有倘約束力。穗如果投標(biāo)學(xué)人不接受考修正后的息價(jià)格，其邀投標(biāo)將被頃拒絕。（8）公平、氧充分競(jìng)爭(zhēng)哪保障措施撇；A、供應(yīng)商養(yǎng)家數(shù)計(jì)算升。投標(biāo)產(chǎn)評(píng)品為同一前品牌同一垂型號(hào)的視溪為一家，岡如果有多筐家供應(yīng)商鉆以同一品袍牌同一型紛號(hào)產(chǎn)品參屑加投標(biāo)的椒，應(yīng)作為愧一個(gè)投標(biāo)企人計(jì)算，拘以符合招稀標(biāo)文件要連求的最低法報(bào)價(jià)者為蝕該品牌及表型號(hào)產(chǎn)品季的唯一有夫效投標(biāo)人柄。第四部濫分：政襪府采購(gòu)媽評(píng)審操花作實(shí)務(wù)B、關(guān)系投絲式標(biāo)人限制俗。制造廠駛商只有一陷個(gè)品牌，蒸制造廠商頸與分銷商鼓或經(jīng)銷商劃或代理商埋同時(shí)參加塊投標(biāo)的，微以制造廠申商作為有們效投標(biāo)人擁，分銷商瓜或經(jīng)銷商懸或代理商航投標(biāo)文件鄙應(yīng)當(dāng)作為今無(wú)效投標(biāo)箏處理。制純?cè)鞆S商只恒有一個(gè)品定牌，只有記分銷商或蛋經(jīng)銷商或粉代理商以賊取得授權(quán)灑的不同型終號(hào)的產(chǎn)品據(jù)參加投標(biāo)抱的，最多擁只能有2家分銷商勁或經(jīng)銷商模或代理商槽同時(shí)參加造投標(biāo)，超大過(guò)2家參加投爸標(biāo)的，以檢價(jià)格最低捷的2家作為車有效投振標(biāo)人，逢其他投認(rèn)標(biāo)人的旋投標(biāo)文濟(jì)件作為圖無(wú)效投奴標(biāo)處理柿。制造廠軌商有二厭個(gè)以上竄品牌，物制造廠略商與分堂銷商或判經(jīng)銷商顏或代理款商同時(shí)粉參加投政標(biāo)，投行標(biāo)產(chǎn)品顧為同一列品牌不虜同型號(hào)度的，以蠟制造廠袖商作為加有效投俗標(biāo)人，重分銷商慢或經(jīng)銷蔑商或代告理商投莊標(biāo)文件猾作為無(wú)卸效投標(biāo)左處理；刊投標(biāo)產(chǎn)夠品為不崇同品牌子的，制扒造廠商濤投標(biāo)產(chǎn)部品所屬撫品牌為午該品牌糠的有效手投標(biāo)人遲，分銷者商或經(jīng)傍銷商或想代理商認(rèn)投標(biāo)產(chǎn)川品應(yīng)為豪其他品伍牌產(chǎn)品爆，且分年銷商或廁經(jīng)銷商法或代理濟(jì)商所投槽品牌產(chǎn)許品以符要合招標(biāo)候文件要進(jìn)求的價(jià)色格最低亂的1家投標(biāo)僵人作為賀有效投螞標(biāo)人，炒其他投鼠標(biāo)人的和投標(biāo)文水件作為賠無(wú)效投認(rèn)標(biāo)處理姿。制造約廠商有弊二個(gè)以斗上品牌反，只有共分銷商蒜或經(jīng)銷降商或代之理商參旁加投標(biāo)氧，投標(biāo)夠產(chǎn)品為寸不同品稠牌的，紡所投品奴牌產(chǎn)品川以符合擠招標(biāo)文跌件要求貨的價(jià)格懲最低的1家投標(biāo)人餃作為有效嚇投標(biāo)人，茅其他投標(biāo)賞人的投標(biāo)段文件作為繼無(wú)效投標(biāo)去處理。制句造廠商有以二個(gè)以上巧品牌，只衣有分銷商烘或經(jīng)銷商具或代理商喪參加投標(biāo)桃，投標(biāo)產(chǎn)襯品為同一斜品牌不同的型號(hào)的，煎最多只能拖有2家分銷商已或經(jīng)銷商裝或代理商濫同時(shí)參加茂投標(biāo)，超偶過(guò)2家參加西投標(biāo)的她，以符鞭合招標(biāo)著文件要膏求的價(jià)音格最低荒的2家作為有往效投標(biāo)人秋，其他投素標(biāo)人的投名標(biāo)文件作去為無(wú)效投鉆標(biāo)處理。第四部墳分：政膝府采購(gòu)形評(píng)審操時(shí)作實(shí)務(wù)總公司、榮分公司不黑能以不同資的供應(yīng)商駛身份同時(shí)全參加投標(biāo)躲。參與采購(gòu)野項(xiàng)目前期弓咨詢論證濤的供應(yīng)商鞏不能參加代投標(biāo)，參普加投標(biāo)的溝也不能作廊為有效投沙標(biāo)人。第四部疼分：政份府采購(gòu)恥評(píng)審操活作實(shí)務(wù)（9）樣品、耀現(xiàn)場(chǎng)演示各；（10）聯(lián)合體越投標(biāo)。兩個(gè)以澡上供應(yīng)松商可以怠組成一昌個(gè)投標(biāo)伐聯(lián)合體馬，以一慘個(gè)投標(biāo)擾人的身旁份投標(biāo)絲式。以聯(lián)美合體形格式參加押投標(biāo)的滴，聯(lián)合塑體各方傲均應(yīng)當(dāng)裝符合政撈府采購(gòu)詢法第二彼十二條幼第一款培規(guī)定的顧條件。建采購(gòu)人越根據(jù)采滋購(gòu)項(xiàng)目基的特殊膜要求規(guī)燙定投標(biāo)犁人特定黎條件的更，聯(lián)合梁體各方三中至少悲應(yīng)當(dāng)有耕一方符江合采購(gòu)題人規(guī)定形的特定壯條件。檢聯(lián)合體粗各方之良間應(yīng)當(dāng)疑簽訂共鞏同投標(biāo)設(shè)協(xié)議，痰明確約丟定聯(lián)合掃體各方盈承擔(dān)的訴工作和駕相應(yīng)的電責(zé)任，牧并將共逝同投標(biāo)似協(xié)議連脈同投標(biāo)贏文件一旗并提交敬招標(biāo)采溜購(gòu)單位巧。聯(lián)合借體各方塊簽訂共肯同投標(biāo)接協(xié)議后韻，不得脅再以自閑己名義羊單獨(dú)在搬同一項(xiàng)逐目中投儲(chǔ)標(biāo)，也誕不得組樣成新的姨聯(lián)合體俘參加同疼一項(xiàng)目扯投標(biāo)。原招標(biāo)貞采購(gòu)單撞位不得座強(qiáng)制投欲標(biāo)人組原成聯(lián)合趁體共同畫投標(biāo)，轎不得限照制投標(biāo)麗人之間坐的競(jìng)爭(zhēng)彈。（11）密封、晉簽署。第四部浩分：政講府采購(gòu)追評(píng)審操勁作實(shí)務(wù)（二）談要判；1、資格審羨查（1）供應(yīng)商懼遞交響應(yīng)輩文件截止海時(shí)間結(jié)束銷后，采購(gòu)遷執(zhí)行機(jī)構(gòu)糞應(yīng)當(dāng)組織煤談判小組皆對(duì)遞交響汪應(yīng)文件的笛供應(yīng)商進(jìn)美行資格審趣查，確定飾邀請(qǐng)參加毫談判的供治應(yīng)商名單令。（2）供應(yīng)商撈資格審查原的范圍不脆能超過(guò)談碰判文件中線對(duì)供應(yīng)商覆的資格條門件要求。（3）談判叢小組資波格審查城過(guò)程中仔，談判純小組成越員中對(duì)召供應(yīng)商盜資格是鴨否符合凍規(guī)定存慢在爭(zhēng)議就的，應(yīng)渴當(dāng)以少消數(shù)服從逮多數(shù)的冰原則處各理，但本不得違筆背政府向采購(gòu)法括和談判搶文件規(guī)已定。有不同意報(bào)見(jiàn)的談判齡小組成員植認(rèn)為資格攜審查過(guò)程模不符合政勵(lì)府采購(gòu)法委或者談判趴文件規(guī)定早的，應(yīng)當(dāng)拉及時(shí)向同韻級(jí)財(cái)政部偷門報(bào)告。第四部渾分：政防府采購(gòu)胖評(píng)審操解作實(shí)務(wù)（4）談判小爭(zhēng)組資格審誼查結(jié)束后綿，應(yīng)當(dāng)向龍采購(gòu)執(zhí)行礙機(jī)構(gòu)出具壟資格審查捏報(bào)告，確赴定參加談陰判的供應(yīng)上商名單。傳沒(méi)有通過(guò)點(diǎn)資格審查愁的供應(yīng)商痛，談判小調(diào)組應(yīng)當(dāng)在繭資格審查同報(bào)告中說(shuō)續(xù)明原因。談判小管組成員亦應(yīng)當(dāng)在肆資格審花查報(bào)告齡中簽字姨確認(rèn)，淡對(duì)資格斤審查過(guò)撕程和結(jié)著果有不映同意見(jiàn)惕的，應(yīng)叉當(dāng)在資闖格審查船報(bào)告中養(yǎng)明確并士說(shuō)明理考由。簽佳字但不喝明確不陪同意見(jiàn)睜或者不屋說(shuō)明理握由的，細(xì)視同無(wú)備意見(jiàn)。股不簽字據(jù)的，不患影響資殊格審查陰報(bào)告的憐有效性壤。（5）談判功小組出閘具資格磨審查報(bào)鈴告后，賠采購(gòu)執(zhí)稀行機(jī)構(gòu)史應(yīng)當(dāng)將擇通過(guò)資軌格審查哪和未通閑過(guò)資格株審查的絮供應(yīng)商缺名單向漸所有遞嚇交響應(yīng)盈文件的照供應(yīng)商慕當(dāng)場(chǎng)宣蝕布。采綁購(gòu)執(zhí)行詢機(jī)構(gòu)宣政布未通鳥過(guò)資格毀審查的穗供應(yīng)商許名單時(shí)愛(ài)，應(yīng)當(dāng)班告知供帥應(yīng)商未哥通過(guò)資賄格審查孟的原因綿。當(dāng)場(chǎng)宣布年后，采購(gòu)擺執(zhí)行機(jī)構(gòu)根應(yīng)當(dāng)將通刮過(guò)資格審匆查和未通膝過(guò)資格審倉(cāng)查的供應(yīng)萌商名單，伯以及未通夸過(guò)資格審反查的原因賀在談判結(jié)稀果公示中耗向社會(huì)公者布。（6）通過(guò)平資格審墾查的供喚應(yīng)商不有足三家四的，本霸次競(jìng)爭(zhēng)出性談判淹采購(gòu)活腫動(dòng)終止壓。第四部皆分：政葡府采購(gòu)勒評(píng)審操斜作實(shí)務(wù)2、談判（1）供應(yīng)商稻資格審查賣結(jié)束后，椅采購(gòu)執(zhí)行棉機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)故組織談判好小組按照不談判文件仗的規(guī)定與遷通過(guò)資格鏟審查的供榮應(yīng)商分別扛進(jìn)行談判約。談判的訪順序以現(xiàn)雞場(chǎng)抽簽的籃方式確定與。（2）談判過(guò)陡程中，談讀判小組獲寨得采購(gòu)人親同意后，燭可以根據(jù)凝談判情況避變更談判槍文件內(nèi)容塘，將變更亂的內(nèi)容書已面通知所匆有參加談?shì)喤械墓?yīng)通商，并做糊好書面記截錄。談判過(guò)欲程中，瀉談判小播組可以升根據(jù)談層判情況弦調(diào)整談鍋判輪次包。（3）談判過(guò)破程中，供洪應(yīng)商可以笨根據(jù)談判分情況變更珠其響應(yīng)文姥件，并將恒變更內(nèi)容副形成書面群材料送談辦判小組。批變更內(nèi)容沈應(yīng)作為響銹應(yīng)文件的愧一部分。供應(yīng)商書梢面材料應(yīng)挎當(dāng)簽字確桌認(rèn)，否則害無(wú)效。供激應(yīng)商為法財(cái)人的，應(yīng)尼當(dāng)由其法爹定代表人粥或者代理弊人簽字確嬌認(rèn)；供應(yīng)階商為其他駐組織的，銅應(yīng)當(dāng)由其巖主要負(fù)責(zé)廈人或者代選理人簽字天確認(rèn)；供猜應(yīng)商為自鳴然人的，幼應(yīng)當(dāng)由其嚇本人或者規(guī)代理人簽尋字確認(rèn)。第四部達(dá)分：政戲府采購(gòu)辟評(píng)審操撞作實(shí)務(wù)（4）談判達(dá)暮到供應(yīng)商蓄響應(yīng)文件眼符合采購(gòu)厭需求、質(zhì)牲量和服務(wù)隱相等的前塌提下，談曾判小組應(yīng)宣要求供應(yīng)篩商進(jìn)行最千后報(bào)價(jià)