年鐵路運(yùn)輸檢察院年終工作總結(jié)

第頁共頁年鐵路運(yùn)輸檢察院年終工作總結(jié)年鐵路運(yùn)輸檢察院年終工作總結(jié)201X年鐵路運(yùn)輸檢察院201X年，我們**鐵路運(yùn)輸檢察院深入貫徹全國(guó)、全省檢察工作會(huì)議精神，按照全局檢察長(zhǎng)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持分院“六個(gè)突破”全國(guó)爭(zhēng)先的工作思路，立足檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍和信息化建設(shè)“三位一體”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以落實(shí)省院規(guī)范化建設(shè)分類考核為核心，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大力度，務(wù)求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。一、基本工作情況年初以來我們*鐵檢察院嚴(yán)格按照分院“六個(gè)突破”全國(guó)爭(zhēng)先的思路，全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。1、服務(wù)大局工作。今年，我院緊緊圍繞打擊、預(yù)防、服務(wù)的主線開展工作。一是深入開展反貪、瀆檢工作。開年以來，反貪局共受理并初查案件線索6件，由于案件線索內(nèi)容分散，真實(shí)性差，雖經(jīng)大量工作，但都沒有成案。4月份以后，分院集中優(yōu)勢(shì)兵力查辦“北亞”案件，分三批抽調(diào)我院辦案骨干14人次，我院顧全大局，服從調(diào)度，聽從指揮，全力配合分院把“北亞”案件深入查處。經(jīng)過近三個(gè)月的工作，在分院大要案指揮中心的指揮下，一舉突破2起大要案，立案后，經(jīng)最高檢統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將案件移交廣州鐵檢分院承辦。今年，瀆檢部門受理分院交辦瀆職侵權(quán)案件線索4件，我們克服人員少，力量薄弱的實(shí)際困難，在院黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由反貪偵查部門和瀆職侵權(quán)部門協(xié)同作戰(zhàn)，一舉偵破一起公安干警于生彪徇私枉法案件，201X年9月22日，法院判處于生彪拘役六個(gè)月，從立案到法院下判，僅用了不到二個(gè)月的時(shí)間，連續(xù)三年消滅了瀆職侵權(quán)案件空白點(diǎn)。二是積極推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。今年，我們積極推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。上法制課2堂，受教育400余人次，新建立了7個(gè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位。召開兩次預(yù)防職務(wù)犯罪座談會(huì)，對(duì)鐵路檢察機(jī)關(guān)案件管轄范圍進(jìn)行了全方位宣傳；深入福前線、雙鴨山站和房建辦施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法制宣傳和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，在看守所召開了三次預(yù)防職務(wù)犯罪教育會(huì)議，主管檢察長(zhǎng)親自講課，收到了很好的效果。針對(duì)鐵路改革的新形勢(shì)，我們積極深入到**地區(qū)7個(gè)被撤并的站段開展撤并前、撤并中、撤并后三個(gè)階段的預(yù)防工作，有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失和私分國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。今年根據(jù)鐵路局預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，我們重點(diǎn)在**車務(wù)段開展了車務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)預(yù)防工作，建立了“兩點(diǎn)（福利屯、大陸兩個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)）、一線（福前線）”，寫出了《全力抓好具有鐵路特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作》的經(jīng)驗(yàn)材料，被黑龍江省委預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組采用，預(yù)防調(diào)研材料被《黑龍江法制報(bào)》、哈鐵分院采用4篇。三是認(rèn)真開展舉報(bào)控申工作，維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)百分之百”工作原則，全年共接待來訪24件26人，滿意率達(dá)到95以上。受理分院批轉(zhuǎn)舉報(bào)線索11件15人，初查案件6件10人，落實(shí)首辦責(zé)任制，對(duì)署名舉報(bào)人做到認(rèn)真細(xì)致解答相關(guān)法律知識(shí)，得到了舉報(bào)人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信服。重視涉檢訪工作，對(duì)“兩訪一戶”采取有效穩(wěn)控措施，達(dá)到息訴罷訪。開展以“懲治職務(wù)犯罪、維護(hù)公平正義”為主題的舉報(bào)宣傳活動(dòng)，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。2、質(zhì)量立檢工作。我們堅(jiān)持質(zhì)量就是生命線的原則，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。偵查監(jiān)督科全年共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)報(bào)捕的刑事案件34件62人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕24件45人，其中盜竊15件34人，強(qiáng)奸2件3人，詐騙4件5人，傷害1件1人,持有毒品1件1,人交通肇事1件1人。受理本院自偵案件1件1人,經(jīng)審查批捕,案件性質(zhì)為徇私枉法。不批捕9件16人，提前介入5件15人，平均辦案時(shí)限3天，批捕和不批捕準(zhǔn)確率為100。全年辦理立案監(jiān)督案件3件5人，按照省院、分院要求達(dá)標(biāo)。公訴科從去年11月25日截止現(xiàn)在共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件35件75人，本院自行偵查的案件1件1人。受理的案件中，其中涉嫌交通肇事1件1人，非法持有毒品1件1人，故意傷害3件3人，強(qiáng)奸2件3人，盜竊22件57人，詐騙4件5人，敲詐勒索1件4人，徇私枉法1件1人；受理的案件中，重大案件6件，占受理案件總數(shù)的17.1，全部適用提前介入，引導(dǎo)取證；一般案件29件，占受理案件總數(shù)的88。受理案件數(shù)比上年同期下降了31.3。公訴案件情況。從去年11月25日截止現(xiàn)在共向法院公訴案件31件61人；認(rèn)定罪名分別為非法持有毒品1件1人,強(qiáng)奸2件3人，故意傷害3件3人，盜竊20件44人，詐騙4件6人,敲詐勒索1件4人；公訴案件普通程序10件，其中被告人認(rèn)罪的普通程序簡(jiǎn)易審案3件，其余均為簡(jiǎn)易程序；公訴案件平均辦案時(shí)限18.8天，公訴案件除1件1人因被告人無訴訟能力法院中止審理和1件1人待開庭審理未判決外，其余法院全部作了有罪判決，公訴案件下判率分別為93.5和96.7；全年無無罪判決案件，無撤回起訴案件，公訴案件準(zhǔn)確率、定性準(zhǔn)確率達(dá)百分之百；公訴案件無超時(shí)限辦案。全年無不起訴案件。監(jiān)所科（1）駐所檢察基本情page明執(zhí)法；同全國(guó)爭(zhēng)先工作目標(biāo)緊密結(jié)合起來，把法治理念教育作為統(tǒng)領(lǐng)和促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的主旨和靈魂，狠抓規(guī)范化建設(shè)分類考核，落實(shí)“六個(gè)突破”58個(gè)項(xiàng)點(diǎn)，突出工作亮點(diǎn)，展示工作作為，用法治理念教育活動(dòng)的成效來檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)爭(zhēng)先工作目標(biāo)的成果。由于我們按照分院的統(tǒng)一部署，，深入動(dòng)員、精心組織、統(tǒng)籌兼顧，搭建了思想、組織、工作三個(gè)平臺(tái)，有效的推進(jìn)了教育活動(dòng)第一階段工作。二是堅(jiān)持“三個(gè)到位”，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的工作，我們積極整合教育培訓(xùn)資源，完善學(xué)習(xí)的組織機(jī)制和制度機(jī)制。制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的總體規(guī)劃和脫產(chǎn)集中培訓(xùn)的具體規(guī)劃，成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組、學(xué)習(xí)督察組和學(xué)習(xí)組織組，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、講評(píng)制度和交流制度，落實(shí)了人員保證措施、時(shí)間保證措施和內(nèi)容保證措施。為妥善處理工學(xué)矛盾，我們從工作實(shí)際出發(fā)，采取了緊扣計(jì)劃自我學(xué)、集中輔導(dǎo)專題學(xué)、業(yè)余時(shí)間補(bǔ)課學(xué)、外出辦案帶著學(xué)、交流體會(huì)互相學(xué)、專題討論深入學(xué)等學(xué)習(xí)“六法”，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。與此同時(shí)，為使社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)更貼近檢察工作實(shí)際，我們開展了“面對(duì)獎(jiǎng)牌查找差距”進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)、“迎七一我為黨旗添光彩”進(jìn)一步發(fā)揮了黨員作用、“法治理念在我心中”進(jìn)一步增強(qiáng)為民執(zhí)法意識(shí)三個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)。通過社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)，組織干警進(jìn)行演講，抒發(fā)學(xué)習(xí)感受，展示學(xué)習(xí)心得，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入開展，使全體干警對(duì)社會(huì)主義法治理念的認(rèn)識(shí)得到了升華，深刻領(lǐng)會(huì)了社會(huì)主義法治理念的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。三是結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查擺反思。在查擺階段，我們通過認(rèn)真的查擺，共收集到意見和問題81條，其中院領(lǐng)導(dǎo)班子14條，職能科室14條，干警個(gè)人53條。經(jīng)過認(rèn)真梳理，黨組逐條研究，共歸納出以下八個(gè)方面的問題：（1）社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)不到位。具體表現(xiàn)在：個(gè)別干警學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不自覺，學(xué)習(xí)筆記記錄不全，學(xué)習(xí)體會(huì)不深刻，對(duì)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)浮淺，查擺個(gè)人問題沒有切中要害。（2）是執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不到位。具體表現(xiàn)在：個(gè)別干警在查辦案件中追究犯罪的意識(shí)不強(qiáng)，不能有效的擴(kuò)大偵查線索，深挖余罪；個(gè)別干警法律文書制作粗糙，有漏項(xiàng)和錯(cuò)誤現(xiàn)象。（3）服務(wù)大局意識(shí)不到位。具體表現(xiàn)在：個(gè)別干警在查辦職務(wù)犯罪個(gè)案中，重打擊輕預(yù)防，注重追求辦案的法律效果而往往輕視辦案的社會(huì)效果。（4）執(zhí)行辦案程序和辦案紀(jì)律不到位。具體表現(xiàn)在：提審中有3名干警提審2名嫌疑人的現(xiàn)象。（5）開展法制宣傳不到位。具體表現(xiàn)在：工作中只局限于完成上級(jí)下達(dá)的法制宣傳任務(wù)，而主動(dòng)深入基層搞調(diào)研、法制宣傳少，即使開展了一些諸如舉報(bào)宣傳周、偵查監(jiān)督宣傳周等活動(dòng)，但是在宣傳的深度上、廣度上，以及形式和效果上還有待進(jìn)一步提高。（6）涉檢上訪息訴工作還不到位。具體表現(xiàn)在：如對(duì)上訪老戶胡子玉，雖經(jīng)兩級(jí)院對(duì)其申訴上訪要求做了大量的工作，并且依據(jù)給予了答復(fù)，但仍沒有達(dá)到息訴的目的。近期胡子玉又到分院進(jìn)行上訪，并聲稱如達(dá)不到上訪要求，將繼續(xù)上省、進(jìn)京，由此帶來的負(fù)面影響不可低估，需進(jìn)一步采取有效措施予以解決，達(dá)到息訴的目的。（7）檢察監(jiān)督工作不到位。具體表現(xiàn)在：在執(zhí)法檢察監(jiān)督工作中，由于監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)揮監(jiān)督職能的觀念弱化，因而存在監(jiān)督不力的罰金刑適用較多的問題，我院業(yè)務(wù)職能部門雖然也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)募m正，也因顧及檢法兩家的工作關(guān)系，未能開展大膽、有力的監(jiān)督。對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督開展的廣泛和深度也未能達(dá)到要求，不能經(jīng)常性地深入發(fā)案單位和受案單位開展走訪和調(diào)查，對(duì)公安機(jī)關(guān)在立案、采取強(qiáng)制措施以及羈押、審訊是否合乎程序法，也缺少經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，僅限于案件卷宗的范圍之中，糾其原因，也主要是顧及公檢兩家的工作關(guān)系。（8）規(guī)章制度執(zhí)行不到位。具體表現(xiàn)在：個(gè)別干警自我要求不嚴(yán)，工作中不能嚴(yán)格執(zhí)行《分院管理規(guī)范》，遲到、早退、中午飲酒的現(xiàn)象還沒有徹底杜絕。四是落實(shí)整改措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。我們針對(duì)以上查擺出的問題，在每個(gè)科室、每名干警制定整改措施的基礎(chǔ)上，全院制定了8條整改措施：（1）進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，全面提高公正執(zhí)法能力；（2）進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，全面提高執(zhí)法執(zhí)法水平和能力；（3）進(jìn)一步追求辦案質(zhì)量和辦案效率，全面提高履行職能和服務(wù)大局能力；（4）進(jìn)一步嚴(yán)密辦案程序和辦案紀(jì)律，全面提高遵章守紀(jì)能力；（5）進(jìn)一步在宣傳的形式和效果上下功夫，全面提高法制宣傳能力；（6）進(jìn)一步加大群眾來信來訪工作的處理力度，全面提高涉檢上訪息訴的能力；（7）進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督意識(shí)，全面提高偵查、監(jiān)管、審判監(jiān)督能力；（8）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警的教育管理，全面提高隊(duì)伍的科學(xué)管理能力。在此基礎(chǔ)上，著眼規(guī)劃辦案、辦公和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，全面落實(shí)《分院管理規(guī)范》，把基層院建設(shè)提高到一個(gè)新水平。（二）把握標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，全面落實(shí)省院規(guī)范化建設(shè)分類考核目標(biāo)按照省院《規(guī)范化建設(shè)分類考核標(biāo)準(zhǔn)》，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核、強(qiáng)力推進(jìn)，較好地完成了省院下達(dá)的工作目標(biāo)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展。1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打牢落實(shí)“考核目標(biāo)”的思想基礎(chǔ)。省院下發(fā)的“考核目標(biāo)”是在201X年目標(biāo)基礎(chǔ)上修改和完善的，是今年全省檢察工作的總體奮斗目標(biāo)，是推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的總抓手，是衡量工作好壞的一把尺度，是我們實(shí)現(xiàn)全國(guó)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的基準(zhǔn)線?！翱己四繕?biāo)”中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求分解得很細(xì)致，涵蓋的工作內(nèi)容和考核細(xì)則也很多，加在一起共5個(gè)方面23個(gè)考核內(nèi)容131個(gè)考核項(xiàng)點(diǎn)，要掌握這些內(nèi)容，就必須集中時(shí)間逐條逐標(biāo)準(zhǔn)地組織好學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到“考核目標(biāo)”上來。為此，院黨組幾次例會(huì)專題研究，并召開子系統(tǒng)會(huì)議具體分析，充分認(rèn)識(shí)到，省院制定的考核目標(biāo)是我院年內(nèi)工作應(yīng)該達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)起碼的工作要求。完成基本目標(biāo)是前提、是基礎(chǔ)，多辦案、提高案件的起訴率和有罪判決率、推動(dòng)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全國(guó)爭(zhēng)先，才是目的和結(jié)果。如果我們只滿足于完成基本目標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致分院的整體工作在全省分市院排位中下滑。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要多辦案、辦好案，力爭(zhēng)在考核中達(dá)到優(yōu)秀檔次，在全省D類基層院排序中爭(zhēng)取好名次，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我們“六個(gè)突破”全國(guó)爭(zhēng)先的奮斗目標(biāo)。思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，同時(shí)也增強(qiáng)了完成任務(wù)的信心和決心。2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)“兩個(gè)目標(biāo)”的責(zé)任體系。為確保完成省院下達(dá)的考核目標(biāo)，我們重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是突出中心意識(shí)。把“考核目標(biāo)”作為院領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作的首要任務(wù)來抓，形成“一把手”擺布各項(xiàng)工作以“考核目標(biāo)”為中心、主管檢察長(zhǎng)抓分管工作以落實(shí)“考核目標(biāo)”為中心、各科室長(zhǎng)落實(shí)工作以“考核目標(biāo)”為中心的中心工作意識(shí)，使“考核目標(biāo)”成為貫穿各項(xiàng)檢察工作的主線。二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。我院認(rèn)真研究省院下發(fā)的對(duì)基層院年度主要工作目標(biāo)考核考評(píng)辦法，緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施措施，把23個(gè)考核內(nèi)容具體落實(shí)到子系統(tǒng)和各科室，把131個(gè)考核項(xiàng)點(diǎn)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人。各科室針對(duì)考核項(xiàng)點(diǎn)找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，創(chuàng)建成功點(diǎn)，在重點(diǎn)工作目標(biāo)難點(diǎn)上攻堅(jiān)克難。在確保完成80分基礎(chǔ)分的同時(shí)，把重點(diǎn)放在20分的加分項(xiàng)目和反貪、瀆檢10分加分項(xiàng)目上來，確保該得的分得足，能加的分加到上限。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院成立了目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，主管檢察長(zhǎng)系統(tǒng)把關(guān)，各科室長(zhǎng)具體對(duì)口負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院政治處，由政治處主任兼任辦公室主任，成員由各科長(zhǎng)組成。各職能科室都指定一名專人負(fù)責(zé)目標(biāo)管理綜合工作，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，每月末28日前將目標(biāo)管理完成情況報(bào)送院目標(biāo)管理工作辦公室。院主管檢察長(zhǎng)和黨組成員都負(fù)有主管責(zé)任，擔(dān)負(fù)起所分管業(yè)務(wù)部門目標(biāo)完成情況的指導(dǎo)、督導(dǎo)職責(zé)，每季度末聽取一次情況匯報(bào)，形成上下互動(dòng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)推進(jìn)目標(biāo)管理工作順利完成。3、采取有效措施，確保落實(shí)“考核目標(biāo)”取得實(shí)效。一是抓指導(dǎo)，整體推進(jìn)。院目標(biāo)管理工作辦公室堅(jiān)持每月定期對(duì)各科室開展目標(biāo)管理工作情況進(jìn)行面對(duì)面地指導(dǎo)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真幫助解決，確保目標(biāo)管理工作順利推進(jìn)。二是抓典型，以點(diǎn)帶面。我院堅(jiān)持“打造工作亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的工作思路，把預(yù)防職務(wù)犯罪、公訴案件質(zhì)量、實(shí)施檢務(wù)督察作為今年工作的“亮點(diǎn)”和品牌，要求在重點(diǎn)工作上有所突破，用單項(xiàng)工作的突破帶動(dòng)整體工作的深入，用典型推動(dòng)目標(biāo)管理工作的開展。三是抓考核，檢查落實(shí)。為了保障高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，我們對(duì)目標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，每月總結(jié)匯報(bào)工作首先總結(jié)匯報(bào)目標(biāo)管理工作，根據(jù)目標(biāo)完成情況提出具體要求，對(duì)工作的弱項(xiàng)和難點(diǎn)進(jìn)行“會(huì)診”，提出解決方案，納入下月攻關(guān)目標(biāo)，確保工作目標(biāo)的完成。（三）服務(wù)大局，體現(xiàn)特色，深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作開年以來，我院認(rèn)真貫徹中政委、高檢院、省院關(guān)于開展預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神，結(jié)合鐵路企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，堅(jiān)持做好“四個(gè)一”，全力抓好具有鐵路特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。通過有效的預(yù)防工作，職務(wù)犯罪的勢(shì)頭得到了遏制，干部職工的法制意識(shí)增強(qiáng)，為鐵路的改革和跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一是樹立一個(gè)理念，服務(wù)鐵路跨越發(fā)展大局。隨著鐵路的幾次大提速，長(zhǎng)大重載運(yùn)營(yíng)模式的推廣，鐵路跨越式發(fā)展的步伐逐漸加快，這就更需要在法制的軌道上運(yùn)行，在法制的環(huán)境中生長(zhǎng)；需要我們檢察機(jī)關(guān)通過有效的宣傳、預(yù)防，讓我們鐵路企業(yè)的決策者了解、熟知法律，依法改革，依法辦事，讓職工群眾了解改革的必要性，改革才能暢通無阻，改革的步伐才能更快。因此，我們堅(jiān)持樹立全新的工作理念，發(fā)揮職能作用，打防并舉，通過打擊、預(yù)防，減少犯罪的發(fā)生。觀念的更新，認(rèn)識(shí)的提升，為我們開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我們成立了院預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組以及站段預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的兩級(jí)預(yù)防組織機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋率100的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系，健全了“三員”隊(duì)伍。根據(jù)鐵路分局撤銷和站段撤并的實(shí)際情況，我們還及時(shí)地對(duì)站段的預(yù)防組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了二次調(diào)整，對(duì)預(yù)防組織的成員進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充。同時(shí)，針對(duì)鐵路企業(yè)的工作實(shí)際和易發(fā)生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)，我們制定了預(yù)防職務(wù)犯罪立項(xiàng)制度，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合制度，檢察機(jī)關(guān)與站段聯(lián)席會(huì)議制度等工作制度23項(xiàng)。并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如貨運(yùn)的請(qǐng)、發(fā)車和調(diào)度環(huán)節(jié)，客運(yùn)旺季的客票出售環(huán)節(jié)，鐵路物資的采購(gòu)環(huán)節(jié)，線橋工程的承發(fā)包等環(huán)節(jié)，與有關(guān)部門制定了權(quán)力流程圖，按權(quán)力的流程環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格的防控制度。對(duì)“六管”人員，如管請(qǐng)、配車人員，客票管理人員，物資采購(gòu)管理人員，工程開發(fā)管理人員，財(cái)務(wù)計(jì)劃審批人員等，配合站段紀(jì)委制定了約束制度。在宣傳工作上，我們從擴(kuò)大宣傳陣地入手，制作室內(nèi)宣傳板2塊，宣傳墻1面，室外宣傳板2塊；在院門廳建立《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的電子滾動(dòng)字幕并連續(xù)播放；將《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》印制成宣傳單201X份，到網(wǎng)絡(luò)單位開展宣傳；院黨組6位成員親自備課到站段講授法制課；編寫預(yù)防工作簡(jiǎn)報(bào)、信息4份。同時(shí)，我們與預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位共同行動(dòng)，對(duì)預(yù)防的各類表、簿、卡、文件、影像資料等進(jìn)行歸類和整理，形成預(yù)防工作卷60卷并進(jìn)入微機(jī)管理。二是突出一個(gè)重點(diǎn)，打造鐵路運(yùn)輸良好環(huán)境。通過加大查辦職務(wù)犯罪力度，在查辦職務(wù)犯罪中體現(xiàn)預(yù)防；通過加大快捕快訴工作力度，在專項(xiàng)打擊中體現(xiàn)預(yù)防；通過加大綜合治理工作力度，在“一清二查三堵”中體現(xiàn)預(yù)防。今年以來，通過辦案，我們向發(fā)案單位提出書面檢察建議6份，口頭建議10次，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞20余項(xiàng)。三是抓住一個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)筑鐵路特色的預(yù)防體系。我們抓住春節(jié)、寒暑假車票緊張和春運(yùn)車皮緊張的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時(shí)預(yù)防；同時(shí)，抓住管理車皮、車票、物資采購(gòu)、工程承發(fā)包等關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵人員，重點(diǎn)預(yù)防；另外抓住分局、站段撤并的關(guān)鍵時(shí)期開展專項(xiàng)預(yù)防，使預(yù)防工作針對(duì)性強(qiáng)、效果好。四是開展一個(gè)活動(dòng)，活化鐵路預(yù)防工作載體。我們通過確定一個(gè)工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，開展特色預(yù)防；建立兩個(gè)教育基地，集中培訓(xùn)，開展廉政教育；選樹三個(gè)先進(jìn)典型，榜樣引路，開展自我教育；運(yùn)用四個(gè)現(xiàn)實(shí)案例，以案說法，開展警示教育等手段活化教育形式，收到了良好的效果?！秷?jiān)持“四個(gè)一”，全力抓好具有鐵路特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作》的經(jīng)驗(yàn)被分院和省院采用。三、存在問題今年，我院在分院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“六個(gè)突破”全國(guó)爭(zhēng)先的總體要求做了一定工作，但按照分院標(biāo)準(zhǔn)和兄弟院相比還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在：一是由于案源枯竭，案件線索質(zhì)量不高，前3個(gè)月反貪局雖然初查案件線索6件，但都沒有成案，自偵工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它基層院。4月份以后，分院集中優(yōu)勢(shì)兵力查辦“北亞”案件，分三批抽調(diào)我院辦案骨干13人次，經(jīng)過近三個(gè)月的工作，在分院大要案指揮中心的指揮下，一舉突破2起大要案，立案后，經(jīng)最高檢統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將案件移交廣州鐵檢分院承辦?？傮w看，我院在查處職務(wù)犯罪案件上力度還不大，效果不明顯。二是對(duì)纏訪老戶還需進(jìn)一步采取有效措施，穩(wěn)控上訪人，達(dá)到息訴罷訪的目的。三是深入細(xì)致的思想政治工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，穩(wěn)定干警隊(duì)伍，不出問題。針對(duì)上述問題，我院將在明年的工作中予以改進(jìn)。四、201X年工作的初步打算201X年我院將在省院、路局黨委和分院的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞分院“一年全員提素，兩年打造精品，三年沖出國(guó)門”的總體部署，以繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為中心，以落實(shí)全省規(guī)范化建設(shè)分類考核工作為主線，以加大打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，以全員提素為目標(biāo)，振奮精神，再鼓斗志，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加大力度，期到必成，全面完成省院、分院下達(dá)的工作任務(wù)，再創(chuàng)佳院新的輝煌。1、進(jìn)一步深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，打牢公正執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。按照上級(jí)指示精神，為把社會(huì)主義法治