行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理研究分析

行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理研究隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府各項(xiàng)事務(wù)也日益繁重，各個(gè)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理也越來(lái)越重要。行政事業(yè)單位作為政府的一部分，其預(yù)算管理的質(zhì)量和效率，直接關(guān)乎到政府職能的履行、社會(huì)和民生的發(fā)展和改善。因此，全面預(yù)算管理一直是政府各個(gè)部門(mén)都需要深入研究的問(wèn)題之一。

1、行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理的定義

首先，行政事業(yè)單位的全面預(yù)算管理是指在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各方面，對(duì)行政事業(yè)單位全面管理、有效利用資金的一種管理方式。全面預(yù)算管理并不是簡(jiǎn)單的預(yù)算編制和控制，它是一個(gè)全過(guò)程、全方位的管理模式，包括預(yù)算策劃、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算績(jī)效評(píng)估等方面。

行政事業(yè)單位的全面預(yù)算管理需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制和執(zhí)行、資金管理、供需平衡和財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面，從而提高預(yù)算管理的科學(xué)性和主動(dòng)性。

2、行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理在行政事業(yè)單位中，具有廣泛的意義和作用。

（1）提高了預(yù)算管理的科學(xué)性

全面預(yù)算管理對(duì)于預(yù)算管理的科學(xué)性提出了更高的要求?？茖W(xué)性指的是預(yù)算管理在各個(gè)方面都能充分運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)，精細(xì)制定預(yù)算。

（2）提高了預(yù)算管理的精度

全面預(yù)算管理引入了計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提高了預(yù)算管理的精度和質(zhì)量。同時(shí)，引入了績(jī)效評(píng)估和成本控制等概念，提高了管理的透明度和效率，推動(dòng)了預(yù)算管理的現(xiàn)代化。

（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

預(yù)算編制和執(zhí)行涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)、支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的確定、資金調(diào)配和使用、績(jī)效評(píng)估和結(jié)果反映等方面。預(yù)算管理的全面性對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少。

（4）提高行政事業(yè)單位的管理能力

全面預(yù)算管理要求行政事業(yè)單位在預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中提高管理能力，如加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息化等管理的人員和技術(shù)投入，提高工作效率和透明度，從而提高行政事業(yè)單位的管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理的應(yīng)用

在行政事業(yè)單位中，全面預(yù)算管理的具體應(yīng)用包括以下幾個(gè)方面。

（1）預(yù)算策劃：通過(guò)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、物價(jià)水平、再分配率等宏觀預(yù)算指標(biāo)，并提出省、市、縣級(jí)預(yù)算指標(biāo)。

（2）預(yù)算編制：根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，精細(xì)制定支出預(yù)算、收入預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算等預(yù)算內(nèi)容，然后經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)的審核，最終形成定額預(yù)算。

（3）預(yù)算執(zhí)行：按照預(yù)算編制的內(nèi)容，行政事業(yè)單位根據(jù)資金的需要和資金來(lái)源情況，執(zhí)行各項(xiàng)支出和收入預(yù)算。同時(shí)，采用績(jī)效管理方法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型、技術(shù)型、綠色經(jīng)濟(jì)型等發(fā)展，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和效益。

（4）預(yù)算調(diào)整：預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中由于各種因素的影響，預(yù)算可能存在調(diào)整的情況，需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移支付、政策性搞支出、重大項(xiàng)目支出等方面。

（5）預(yù)算績(jī)效評(píng)估：預(yù)算績(jī)效評(píng)估作為制度內(nèi)的審查環(huán)節(jié)，主要是對(duì)預(yù)算實(shí)施情況、績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行考核。評(píng)估結(jié)果根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)預(yù)算的科學(xué)管理。

總之，行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理的研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)