高風(fēng)險(xiǎn)隧道施工實(shí)施細(xì)則

高風(fēng)險(xiǎn)隧道管理實(shí)施細(xì)則1總則1.1為有效防范和規(guī)避隧道建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范隧道風(fēng)險(xiǎn)管理，保證隧道施工安全，根據(jù)《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2007]200號(hào)）、《鐵路工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》（鐵建設(shè)[2023]160號(hào)）、《客運(yùn)專線鐵路隧道工程施工技術(shù)指南》（TZ24-2005）、《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合本項(xiàng)目管理的隧道工程特點(diǎn)，制定本細(xì)則。1.2本細(xì)則所稱風(fēng)險(xiǎn)管理是指參建各方通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，落實(shí)“抓源頭、抓過(guò)程、抓細(xì)節(jié)”的管理要求，減少風(fēng)險(xiǎn)的影響，以較低、合理的成本獲得最大安全保障的管理行為。1.3項(xiàng)目以設(shè)計(jì)階段隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合地質(zhì)勘探新成果、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)成果、施工揭示地質(zhì)情況和監(jiān)控量測(cè)結(jié)果，對(duì)隧道風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。1.4本細(xì)則適用于本項(xiàng)目管轄的隧道風(fēng)險(xiǎn)管理。2管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1項(xiàng)目成立隧道風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)方案組、現(xiàn)場(chǎng)工作組，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制進(jìn)行隧道風(fēng)險(xiǎn)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：趙萬(wàn)里副組長(zhǎng)：陳文柱組員：李豪杰李軍寶宋立塔邢杰立技術(shù)方案組組長(zhǎng)：尹成虎組員：韓仁利侯鵬侯自彥王海娟現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)：李應(yīng)國(guó)趙曉宇組員：荊鵬文亞平柯尊國(guó)李晉超寄2.2挖工作職責(zé)店蘆領(lǐng)導(dǎo)小組職忽責(zé)：柳（做1袋）組織制定東隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)改估和風(fēng)險(xiǎn)管腸理工作實(shí)施案細(xì)則；貨（私2高）審批技術(shù)夜方案組提報(bào)將的風(fēng)險(xiǎn)隧道睛施工技術(shù)方尚案；鋤（捷3左）檢查、監(jiān)喊督、協(xié)調(diào)和杏處理隧道風(fēng)晌險(xiǎn)管理工作朋中的有關(guān)問(wèn)楊題；勸（巖4丘）負(fù)責(zé)事故扣搶險(xiǎn)組織、衡指揮等工作亞。渡銀吩技術(shù)方案組坊職責(zé)：況（被1末）編制風(fēng)險(xiǎn)夾隧道施工技才術(shù)方案并報(bào)付領(lǐng)導(dǎo)小組審阻批；朵（治2狐）檢查技術(shù)柳方案落實(shí)情是況。?。?）定期獻(xiàn)技術(shù)骨干對(duì)河重、難點(diǎn)施根工技術(shù)方案失進(jìn)行檢查。銀（4）根據(jù)乓現(xiàn)場(chǎng)工作組顧提報(bào)的資料疫，動(dòng)態(tài)調(diào)整粥隧道風(fēng)險(xiǎn)等餓級(jí)。題（5）組織拘編制應(yīng)急預(yù)光案并定期組搞織演練；劑昆現(xiàn)場(chǎng)工作組脂職責(zé)：瘦（抵1樂(lè)）按項(xiàng)目標(biāo)版準(zhǔn)化管理要會(huì)求和隧道風(fēng)蘋險(xiǎn)管理細(xì)則繞，組織現(xiàn)場(chǎng)幅落實(shí)批準(zhǔn)的健隧道風(fēng)險(xiǎn)技厭術(shù)方案；瞎（京2完）對(duì)重大風(fēng)秧險(xiǎn)源進(jìn)行全攔過(guò)程的卡控暴。對(duì)2．3工程煩部在領(lǐng)導(dǎo)小銅組和技術(shù)方粗案組領(lǐng)導(dǎo)下蹲，負(fù)責(zé)隧道團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)日常管貨理工作，負(fù)同責(zé)收集信息旱、建立工作訪臺(tái)帳、提請(qǐng)炕領(lǐng)導(dǎo)小組和哥技術(shù)方案組跌開(kāi)會(huì)研究有俘關(guān)事項(xiàng)、編排發(fā)會(huì)議紀(jì)要派，檢查工作遙落實(shí)情況。暫3何風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)予施還利3.1逆隧道工程刮概況冠3.緊1攜.1趟本標(biāo)段擔(dān)負(fù)詢正洞DK1駝19+00興0～DK1研24+94隸0里程段，冠共5980妥m，以及3泰#截城上斜井共縱1384m行的施工任務(wù)鑰。巴①體隧道穿越恒黃山山脈，地脫面山高谷深擊，隧道北端傭（海拔11挖03m）～可隧道中段（遠(yuǎn)1947m嬸），相對(duì)高捉差845m移，地形起伏磚較大。地質(zhì)伯先歷經(jīng)伸展虛擠壓變質(zhì)迭究加改造部分忍熔融后經(jīng)多鎖期強(qiáng)烈構(gòu)造掀變形沉積構(gòu)震成現(xiàn)今復(fù)雜哭的地質(zhì)構(gòu)造融，有19處翁主要斷層，選多處褶曲。狀圍巖（狼主要么由拴Ⅳ庫(kù)級(jí)巖、樣Ⅴ喚級(jí)）主要是比由沉積巖演孩變而成的副運(yùn)變質(zhì)巖，有妨砂、風(fēng)砂、坊泥、泥灰質(zhì)框、硅質(zhì)、鈣市質(zhì)、火山熔花融多種成分悲，普遍含有關(guān)大量云母，擔(dān)巖性復(fù)雜，缺變化頻繁扮。領(lǐng)②余隧址內(nèi)褶皺摩發(fā)育褲，多為角閃追斜長(zhǎng)片麻、此花崗片麻巖丙、斷層巖等暈，節(jié)理裂隙鵲發(fā)育，呈碎兔石角礫狀，覆手捏易碎。抹付③聰?shù)叵滤x存唉條件好，具膊有承壓性，飲承壓高度達(dá)補(bǔ)41米。地突下水很發(fā)育惰，掌子面呈晉柱狀或雨線歐狀涌水糖。麥年3.2風(fēng)險(xiǎn)裝評(píng)估程序和牙評(píng)估辦法退頑施工階段風(fēng)惕險(xiǎn)評(píng)估流程躁圖造聚風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組和織機(jī)構(gòu)和人喂員更項(xiàng)目部組織級(jí)成立了安全然風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小絞組：便組誠(chéng)防長(zhǎng)：豈趙萬(wàn)里敬副組長(zhǎng)：粥陳文柱揮尹成虎浴成緒荒員：喜李豪杰償李軍寶鉛韓仁利拜侯鵬槐宋立塔石粱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)永象、目標(biāo)句評(píng)估對(duì)象為遇雁門關(guān)隧道屯出口及雁門股關(guān)隧道敏3#斜井懷，根據(jù)施工乏圖階段風(fēng)險(xiǎn)米評(píng)估結(jié)果，霧依據(jù)施工地逐質(zhì)、資源配灑置及施工方淺案進(jìn)行再評(píng)葡估，提出相什應(yīng)的隧道施仙工安全措施第，著重于施飯工管理、措劈施評(píng)價(jià)和落細(xì)實(shí)。通過(guò)風(fēng)犧險(xiǎn)評(píng)估與管鍛理，建立完做善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)刻估與管理體他系，切實(shí)有劍效地控制各瘦類風(fēng)險(xiǎn)，將釀各種風(fēng)險(xiǎn)降斯低到可接受就的水平。黑笨風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策什略和計(jì)劃缸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策躍略：綱①挨在施工過(guò)程員中，根據(jù)施澡工揭示的地潑質(zhì)情況對(duì)安理全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行工動(dòng)態(tài)評(píng)估，茄對(duì)中度等級(jí)瘋的風(fēng)險(xiǎn)給予組監(jiān)測(cè)。若采合用原設(shè)計(jì)方裳案不能有效獵減低風(fēng)險(xiǎn)等匆級(jí)達(dá)到設(shè)計(jì)垃要求的水平菊，及時(shí)上報(bào)折業(yè)主，經(jīng)業(yè)表主決策后采參取相應(yīng)措施籍。稠②倍根據(jù)施工流哨程核對(duì)表法允對(duì)其它風(fēng)險(xiǎn)幼進(jìn)行識(shí)別，攻結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)脂估結(jié)果，按臉不同的評(píng)估競(jìng)目標(biāo)確定應(yīng)纖對(duì)措施。銅③絡(luò)施工中對(duì)風(fēng)盒險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤家管理，定期悠反饋，隨時(shí)棕與業(yè)主、設(shè)住計(jì)、監(jiān)理等愛(ài)相關(guān)單位溝意通。為本著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)階估內(nèi)容和成鵲果基本滿足蜂指導(dǎo)施工中伴進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控邪制的要求制便訂如下風(fēng)險(xiǎn)壽評(píng)估計(jì)劃：訊①科根據(jù)施工圖皂階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)都估結(jié)果和不干同施工階段探擬定風(fēng)險(xiǎn)清虛單表，指定味專人及時(shí)跟弟蹤地質(zhì)變化凈情況并結(jié)合劫日常安全檢殘查結(jié)果，對(duì)丑風(fēng)險(xiǎn)清單表教內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)糾態(tài)調(diào)整和完友善。侍②洲評(píng)估小組在該組長(zhǎng)的組織據(jù)下對(duì)各類風(fēng)叉險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估間或再評(píng)估。說(shuō)對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)私及時(shí)進(jìn)行風(fēng)賭險(xiǎn)評(píng)估，為刪風(fēng)險(xiǎn)管理提見(jiàn)供依據(jù)。幟③俘在組長(zhǎng)的組樓織下，評(píng)估券小組各成員始根據(jù)以往的然施工安全經(jīng)歉驗(yàn)和相關(guān)的罰安全知識(shí)進(jìn)屯行討論，盡示量進(jìn)行較為飛全面的安全插風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，登實(shí)現(xiàn)順利施爬工和保障人未身安全的生筑產(chǎn)目標(biāo)。圓④花結(jié)合日常安車全檢查和月士度安全檢查嫩，將安全風(fēng)成險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果驕及時(shí)通報(bào)各見(jiàn)相關(guān)部門和囑作業(yè)班組。逃察風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和斗評(píng)價(jià)辦法應(yīng)①庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主誤要依據(jù)隧道侮施工設(shè)計(jì)圖忙和鐵道部頒演發(fā)的《鐵路脹隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)汪估與管理暫勇行規(guī)定》（北鐵建設(shè)籠[2007助]200網(wǎng)號(hào)）中的中“稀表駕凈礦山法施工蓬風(fēng)險(xiǎn)因素核濤對(duì)表允”愿、公“飾表卷謠洞口段隧道撫施工風(fēng)險(xiǎn)因危素核對(duì)表億”村、獅“懶表榴填-1鏡～墳4”桃、鼓“膀表病躁”外等風(fēng)險(xiǎn)因素淘核對(duì)表。洪②董風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方壟法主要依據(jù)牛鐵道部頒發(fā)猴的《鐵路隧柳道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估墾與管理暫行消規(guī)定》（鐵續(xù)建設(shè)已[2007蒜]200鐮號(hào)）中的唱“4.2愛(ài)鐵路隧道風(fēng)挨險(xiǎn)分級(jí)和接扛受準(zhǔn)則穴”脹相關(guān)內(nèi)容。摟3.3風(fēng)險(xiǎn)承評(píng)估內(nèi)容特3.4臘風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)州措施逆任何工程都玉有風(fēng)險(xiǎn)，需咱通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)灰別評(píng)價(jià)與管冰理的手段將儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)降低至偷“可接受”揪的程度。通棄過(guò)系統(tǒng)化的潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)暴價(jià)與管理，洞可識(shí)別及分趨析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生召概率及后果擺、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)奮對(duì)策的成本天與效益，尋極求可行的風(fēng)健險(xiǎn)處理措施撐，達(dá)到防止醉?yè)p失或補(bǔ)償辟損失的目的她。委3.綿4.陪1展雁門關(guān)隧道酸出口及雁門竿關(guān)隧道耕3叢#敘斜井老明洞邊、仰遵坡易產(chǎn)生滑瀉坍失穩(wěn)，對(duì)逐洞內(nèi)或洞口到施工安全造樹(shù)成重大威脅冬。房風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策形：摔洞口工程與葬洞口相鄰工坐程統(tǒng)籌安排殺、及早完成泊，施工避開(kāi)瓜雨季及嚴(yán)寒近季節(jié)。洞口巧施工前，應(yīng)劣先檢查邊、險(xiǎn)仰坡以上的揮山坡穩(wěn)定情踩況，及時(shí)清匆除懸石、處犧理危石，并乘應(yīng)進(jìn)行不間柿斷監(jiān)測(cè)。結(jié)懂合現(xiàn)場(chǎng)地形陷，洞口邊、鐵仰坡應(yīng)及早湊做好坡面防迫護(hù)，確保洞積口穩(wěn)定。洞唐頂邊、仰坡狂周圍的排水骨系統(tǒng)在雨季鼓前及邊、仰征坡開(kāi)挖前完死成。洞口土芝石方工程施控工應(yīng)自上而川下分層開(kāi)挖題、分層防護(hù)眼，當(dāng)?shù)刭|(zhì)條頸件不良時(shí)，便應(yīng)采取穩(wěn)定筋邊坡和仰坡號(hào)的措施。洞究口石方采用萌淺孔小臺(tái)階貫爆破，邊、踐仰坡開(kāi)挖應(yīng)宗采用預(yù)留光翻爆層法或預(yù)徐裂爆破法。纖3.射4.2本擁標(biāo)段衛(wèi)隧道為裝長(zhǎng)巧隧道、氣隧道所埋深淺，特繳別是洞口淺冬埋段系容易產(chǎn)生坍街塌冒頂、引災(zāi)起地表沉陷棒或邊坡滑坍垂，危及施工跪人員及設(shè)備叫安全費(fèi)。拳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策徐：洞口淺埋展段施工前應(yīng)懷先進(jìn)行地表呼加固，在施啞工圖中已經(jīng)憶有詳細(xì)的加習(xí)固方案。施陷工時(shí)根據(jù)現(xiàn)中場(chǎng)實(shí)際情況葵，應(yīng)建立完毀善的監(jiān)控量休測(cè)系統(tǒng)，及扒時(shí)進(jìn)行拱頂肺下沉、周邊栽位移及地表側(cè)沉降量測(cè)，潔及時(shí)掌握圍克巖變化情況姓。當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)博測(cè)異常時(shí)，驚應(yīng)及時(shí)采取雹超前小導(dǎo)管域支護(hù)措施，吉并對(duì)圍巖進(jìn)叢行注漿加固踩處理，必要版時(shí)可采取地千表注漿處理纏措施。根據(jù)妖圍巖條件及范監(jiān)控量測(cè)資胳料，合理確爪定開(kāi)挖進(jìn)尺冤，以確保開(kāi)語(yǔ)挖、支護(hù)質(zhì)犬量及施工安捆全。盡早進(jìn)閱行仰拱落底屬施工，及時(shí)狐使支護(hù)結(jié)構(gòu)返封閉成環(huán)，防以減少圍巖不變形，并嚴(yán)綿格控制落底捕進(jìn)尺。隧道輪開(kāi)挖描施工時(shí)，狀根據(jù)設(shè)計(jì)工抹法施工，羨雁門關(guān)仔隧道出口隧斥道出口速及心3青#企斜井爽進(jìn)洞采用三想臺(tái)階臨時(shí)仰丈拱法進(jìn)洞擔(dān)。隧道開(kāi)挖擠后，應(yīng)及時(shí)燦架立鋼架，睬施做錨桿及雙噴混凝土支客護(hù)措施，并標(biāo)遵循“管超食前、勤量策滲、及封閉、宰強(qiáng)支護(hù)”的簽施工程序。乓3.叮4.3挪隧道我為軟弱圍巖船，譽(yù)地層破碎帶紗施工中易出需現(xiàn)局部掉塊惑現(xiàn)象，危及頸施工人員及蝴設(shè)備安全，廣勺風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策道：痕施工中加咬強(qiáng)控制爆破揀，減少超挖贏現(xiàn)象，對(duì)局更部掉塊地段腸掛網(wǎng)噴混凝陡土回填密實(shí)淋，在局部節(jié)毀理發(fā)育，有蚊基巖裂隙水優(yōu)滲出地段，柿設(shè)鋼架進(jìn)行防加強(qiáng)，同時(shí)召進(jìn)一步優(yōu)化秘施工組織，篇加快仰拱及貸二次襯砌的揮施做。覽敢隧道用電及寧照明安全技曠術(shù)措施跟指揮部聾設(shè)電氣工程掛師或技術(shù)員粱一名，負(fù)責(zé)碼安全技術(shù)檔嘩案的建立和伸管理。建立榮健全各項(xiàng)規(guī)漸章制度，并覽認(rèn)真執(zhí)行。彎電工必須熟遠(yuǎn)悉用電安全抄規(guī)程、規(guī)范共，認(rèn)真執(zhí)行爪。并建立臨耐電檔案，及擾時(shí)記錄有關(guān)們資料。電工噸負(fù)責(zé)填寫臨幕電記錄和維他護(hù)臨電線路音及操作開(kāi)關(guān)卻。粗線路開(kāi)關(guān)及賣設(shè)備每月檢截查一次，包丙括線路的絕借緣測(cè)試，接姿地電阻測(cè)試步，設(shè)備絕緣校測(cè)試及線路押設(shè)備的檢查掠等。卻配電系統(tǒng)全鴉部采用個(gè)TN-S飽系統(tǒng)，所有肆用電設(shè)備的妙外殼必須與繳專用的估PE絹線相連通，如總接地電阻混必須小于刮4吐Ω秒。伶手持式用電我設(shè)備的保護(hù)胳地線應(yīng)在移予動(dòng)電纜芯內(nèi)落，其截面大喊于粗1.5mm鐘2徒。循維修和操作命開(kāi)關(guān)時(shí)，電汁工必須穿戴糧絕緣鞋、手慢套，必須使超用絕緣工具嚴(yán)。廣洞內(nèi)安全照態(tài)明電壓不得跟大于犁36眠伏，且輸電葵線路長(zhǎng)度不鍵大于膝100m愛(ài)。筍洞內(nèi)設(shè)備移咐動(dòng)前進(jìn)行檢肆查，不得與能電力電纜相老接觸或鉤掛暢。在移動(dòng)時(shí)碧采取相應(yīng)的塵安全措施，棕保證電力線廈的安全。但在抽水機(jī)站籃等重要場(chǎng)所邁,矮設(shè)置安全照辰明。漏水地司段照明應(yīng)采棄用防水燈頭厭和燈罩，不島安全因素較跳大地段必須止加大照度。宿現(xiàn)場(chǎng)配備滅乖火工具、器族材，確?，F(xiàn)道場(chǎng)電氣設(shè)備岸及其他設(shè)備剝的安全。做晌好現(xiàn)場(chǎng)管理渣及安全用電賢工作，隧道慧內(nèi)高溫潮濕斬，施工作業(yè)鈔面使用濟(jì)36V失安全電壓照仔明。動(dòng)力線寫采用架空電譽(yù)纜線，不得奮使用裸線。鐘電氣設(shè)備要飯有可靠的保覆護(hù)接地。電棉工、電焊工享為特殊工種氧，必須經(jīng)考靜試合格，持途證上崗，現(xiàn)接場(chǎng)用電必須共有專職電工姐負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁塊非專業(yè)人員哪操作、維修蚊電氣設(shè)備，舌嚴(yán)禁私自接棒線。啄洞內(nèi)電力設(shè)癢施定期檢查似，專人負(fù)責(zé)既洞內(nèi)用電設(shè)械施引接、維有修和更換，孤確保洞內(nèi)施覺(jué)工照明和用腦電設(shè)備的正小常運(yùn)轉(zhuǎn)。朵為了保護(hù)工愁程、保障施瓦工人員和群凝眾的安全，腿洞外在必要射的地點(diǎn)和時(shí)小間內(nèi)，設(shè)置邁照明和防護(hù)缸、警告信號(hào)嘩和看守人員刷。課3.5殘余圍風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估霜在及時(shí)采取比相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)支對(duì)策措施后睡，隧道的施舊工風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相佛應(yīng)降低，但己不可能完全叛消除，故在較結(jié)合初始