建設(shè)工程消防審驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案

全省建設(shè)工程消防審驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案按照省廳及《工程建設(shè)領(lǐng)域消防安全工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，為建立科學(xué)完備、梯次分明、良性循環(huán)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收人才培養(yǎng)機(jī)制，打造我省建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作行政監(jiān)管、審查驗(yàn)收、技術(shù)服務(wù)高水平人才隊(duì)伍，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案如下：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要講話要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，按照省委、省政府關(guān)于消防安全工作的決策部署和廳黨組的要求，夯實(shí)建設(shè)工程消防安全責(zé)任，深化源頭治理和系統(tǒng)治理，切實(shí)提高建設(shè)工程消防行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，全面提升我省建設(shè)工程消防安全管理水平。二、總體目標(biāo)通過年度專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保全省住建部門建設(shè)工程消防審驗(yàn)主管部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念,加快推動各級住建部門消防審驗(yàn)工作人員的專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力提升，提高消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，為推進(jìn)我省建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。三、基本原則（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)住建系統(tǒng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；（二）堅(jiān)持能力為本、覆蓋全員，采用人員輪訓(xùn)方式,實(shí)現(xiàn)全員參與；（三）堅(jiān)持分級分崗、梯次遞進(jìn)，將教育培訓(xùn)普遍性要求與不同層級、崗位的特殊性要求相結(jié)合。四、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)、部門規(guī)章。開展消防設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收工作須遵循的法律、部門規(guī)章，主要有：新修訂的《建筑法》、《消防法》等法律，《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部令第46號）等。（二）政策和規(guī)范性文件。開展消防設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收工作所需的政策指導(dǎo)性文件，主要有：中力、、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳字〔2019〕34號）、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于調(diào)整〈建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則部分條款的通知》（陜建消發(fā)（2021）2號）、《關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作有關(guān)問題的通知》（陜建消發(fā)［2020）20號）等及省住建廳新近出臺的一系列有關(guān)消防審驗(yàn)工作規(guī)范性文件。（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對全省量大面廣的一類高層住宅建筑、高層公共建筑、人員密集場所裝飾裝修等建筑類型，開展《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50166-2019）、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50947-2014）、《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》指B51309-2018）、《建筑防排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51251-2017）.《建筑防火設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收疑難問題技術(shù)指南》等常用規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)。（四）消防實(shí)務(wù)。針對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收工作中存在的設(shè)計(jì)、施工問題，使用的消防產(chǎn)品問題，發(fā)生的火災(zāi)調(diào)查問題等，邀請知名消防專家講授常識理論、介紹實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)審驗(yàn)工作。（五）視頻教學(xué)。分別制作商業(yè)綜合體、工業(yè)建筑教學(xué)視頻。側(cè)重表現(xiàn)不同建筑的消防審查驗(yàn)收流程、步驟、規(guī)則、現(xiàn)場工作內(nèi)容、工作要點(diǎn)及重難點(diǎn)。（六）案例分析。選取近5年內(nèi)建筑領(lǐng)域重（特）大消防安全事故和對社會影響較大的事故制作成警示教育片，包括事故產(chǎn)生的影響、責(zé)任追究、事故調(diào)查程序、防范措施等內(nèi)容。（七）實(shí)踐教學(xué)。分類選取具有代表性的建筑，模擬建筑驗(yàn)收場景，使參與培訓(xùn)人員置身于真實(shí)的建筑項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，運(yùn)用培訓(xùn)所學(xué)的知識，深化參訓(xùn)人員對建筑項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)的理解。五、培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，分級分類對各設(shè)區(qū)市（區(qū)）、各縣級住建部門領(lǐng)導(dǎo)干部和建設(shè)工程消防行業(yè)從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在廳消防處的指導(dǎo)下，由建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)中心組織實(shí)施，西安科技大學(xué)及相關(guān)設(shè)計(jì)單位具體承辦，培訓(xùn)不收取任何費(fèi)用，各參會單位食宿交通費(fèi)用自理。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象：各設(shè)區(qū)市（區(qū)）、各縣住建部門消防審驗(yàn)工作分管負(fù)責(zé)同志。本年度舉辦一期,學(xué)制2天，100人左右。（二）消防審驗(yàn)工作人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象：各設(shè)區(qū)市（區(qū)）、各縣住建部門消防處（科）、消防技術(shù)服務(wù)中心工作人員。采取分期輪訓(xùn)的方式進(jìn)行全員培訓(xùn)，本年度舉辦三期，學(xué)制3天，每期100人左右。（三）消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象：全省從事建設(shè)工程消防設(shè)施檢測工作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。本年度舉辦一期，學(xué)制1天，100人左右。六、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)每期具體培訓(xùn)時(shí)間另行通知。七、培訓(xùn)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省建設(shè)工程消防審驗(yàn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在省廳消防處指導(dǎo)下開展，省消防中心負(fù)責(zé)實(shí)施，西安科技大學(xué)及相關(guān)設(shè)計(jì)單位做好承辦工作。做好培訓(xùn)綜合、統(tǒng)籌、組織、指導(dǎo)實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)培訓(xùn)班次組織實(shí)施、督導(dǎo)督學(xué)、日常管理等工作。（二）精心組織教學(xué)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要講話作為培訓(xùn)主線，按照分級、分類、分措施的原則，針對不同的培訓(xùn)對象，編寫法律、規(guī)章、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、案例分析相結(jié)合的特色課程，優(yōu)選配強(qiáng)培訓(xùn)師資，借助相關(guān)高等院校安全學(xué)科消防工程專業(yè)特色和全國專家儲備庫的優(yōu)勢，在發(fā)揮好全省建設(shè)工程消防審驗(yàn)專家隊(duì)伍技術(shù)資源的基礎(chǔ)上，聘請國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校師資隊(duì)伍承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。（三）抓好組織落實(shí)。各地要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，保障好參訓(xùn)人員培訓(xùn)時(shí)間和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照干部教育培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，集中培訓(xùn)，嚴(yán)明培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)實(shí)效。建立培訓(xùn)督導(dǎo)和跟班督學(xué)機(jī)制，通過現(xiàn)場抽查、考試答題等方式，考核檢驗(yàn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)效果，嚴(yán)防形式主義、官