檢察院法律監(jiān)督報告

#/6檢察院法律監(jiān)督報告一、當(dāng)前影響檢察工作科學(xué)發(fā)展主要問題（一）檢察職能的發(fā)揮與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望還有差距雖然檢察機關(guān)在新形勢下對保增長、保民生、保穩(wěn)定有思考和行動，但是力度還不夠大。在立足檢察職能打擊經(jīng)濟犯罪促進經(jīng)濟發(fā)展方面，辦法不是很多。在結(jié)合檢察辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧方面，仍然相對薄弱。（二）檢察隊伍建設(shè)還不完全適應(yīng)新形勢下履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要該院辦案總量占全市五分之一多，除受理批捕、起訴涪城區(qū)公安分局辦理案件而外，還要受理市公安局、市檢察院移送大部分不屬于中級法院管轄案件。但該院人員不到全市十分之一，是三個一類院中辦案任務(wù)較重而人員較少的院。該院目前在編77人，除人大任領(lǐng)導(dǎo)干部、和借用、借調(diào)、抽調(diào)人員外，實際在崗不到70人。從自身情況看，個別干警政治意識、大局意識、法治意識、群眾意識、職業(yè)道德意識不夠強，面對復(fù)雜情況執(zhí)法辦案的能力需要進一步提高。（三）檢察院基建工程遲遲不能完工為貫徹落實高檢院“兩房”建設(shè)要求，該院2001年拆除危房修建檢察辦公、辦案和技術(shù)綜合大樓，歷經(jīng)5年完工,20*年5月辦公樓裝修簽訂合同，20*年開工，卻發(fā)生5.12地震，造成辦公樓毀損、設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟損失高達820余萬元?；üこ桃虼送９ぶ两瘛＃ㄋ模z察經(jīng)費保障仍然不足財政預(yù)算經(jīng)費雖然達到政法基本經(jīng)費保障線，但同檢察工作實際需要還有較大距離。歷欠干警有文件應(yīng)執(zhí)行政策性獎金約55萬元，因人員緊張不得不聘用臨時工作人員10人的工資、獎金、保險常有拖欠。上級檢察院要求必須落實自偵全程錄音錄像、公訴多媒體示證、檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、檔案室規(guī)范化建設(shè)、法警隊正規(guī)化建設(shè)，因無經(jīng)費購置設(shè)備，多次受到嚴(yán)厲批評，被倒扣較高分值年度考核分。辦公桌椅破損無法使用，電腦等辦公用品仍然短缺。15輛公車（含借用3輛）有7輛行駛20萬公里以上，3輛已到報廢年限，因車況差導(dǎo)致油修費居高不下。（五）檢察干警職級待遇較差2003年以來檢察干警行政職級就沒有晉升過，15名中層干部、22名工作15年以上優(yōu)秀檢察官至今仍是科員。省委貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》意見提出設(shè)置2名以上專職檢委會委員享受實職副科待遇，上級院加強反瀆局正規(guī)化建設(shè)按副科規(guī)格設(shè)置機構(gòu)局長應(yīng)為實職副科，都未落實。4名由區(qū)組織、人事部門招錄的干警因未參加省市組織部門統(tǒng)一考試，至今未登記為公務(wù)員。二、檢察工作和隊伍建設(shè)主要情況區(qū)檢察院*年重建時稱*市市中區(qū)人民檢察院，1993年涪城建區(qū)時改稱*市涪城區(qū)人民檢察院?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)13個，政法專項編制82人，實有干警77人。20*年以來，該院立案偵查貪污賄賂和瀆職侵權(quán)案10件14人，其中重特大案9人，占64.3%，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失2000余萬元；受理公安機關(guān)和本院自偵部門提請批捕案326件530人，審查后，批準(zhǔn)和決定逮捕248件373人；受理公安機關(guān)和本院自偵部門移送以及上級檢察院交辦審查起訴案522件874人，審查后，提起公訴391件613人；監(jiān)督公安機關(guān)立案8件8人；立案審查不服法院民事行政判決、裁定申訴10件，依法提請抗訴和提出再審檢察建議6件；受理人民群眾來信來訪84件（次），被表彰為全國“文明接待示范窗口”、全省檢察機關(guān)涉檢案件“零上訪”先進單位。設(shè)立專門審查小組，嘗試圓桌審判、庭前談話、分案審理、回訪考察等改革措施，幫助未成年人理性回歸社會。結(jié)合辦案開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，幫助發(fā)案單位堵漏建制。5.12特大地震以及唐家山堰塞湖排險期間，在防震棚認真履行檢察職能的同時，啟動應(yīng)急預(yù)案，按照區(qū)委統(tǒng)一指揮巡邏值班，安置災(zāi)民，受到省市區(qū)各級表彰7人次。在集體和干警個人受災(zāi)損失巨大情況下，為抗震救災(zāi)捐贈款物4萬余元。積極參與沿江集團、液壓廠、二運司、社保中心維穩(wěn)以及*會客廳建設(shè)、災(zāi)后永久性農(nóng)房建設(shè)等中心工作，充分發(fā)揮了檢察職能作用。為把隊伍帶上更高層次，該院以“四好”為標(biāo)準(zhǔn)，切實增強新班子凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，形成團結(jié)共事良好局面。創(chuàng)新提出“實力立身，實干立院，實績立檢”理念，不斷完善檢察權(quán)“運行系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)”，落實曹建明檢察長“不斷提高檢察機關(guān)執(zhí)法的透明度和公信力”要求，結(jié)合全省政法系統(tǒng)“三大主題”活動，強化業(yè)務(wù)、隊伍和信息化“三位一體”建設(shè)，實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)增強、業(yè)務(wù)能力提高、理論水平領(lǐng)先”三個目標(biāo)，提升了檢察公信力。全院大學(xué)本科及以上學(xué)歷占75%，其中博士研究生2人，碩士研究生7人。11名干警通過司法考試。近十年無檢察人員違紀(jì)違法，也無處分和辭退情況。三、促進檢察工作科學(xué)發(fā)展的思考檢察工作中通過自身努力可以解決的問題，區(qū)檢察院表示將結(jié)合政法系統(tǒng)三大主題活動以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，竭盡全力、雷厲風(fēng)行解決，而其他方面問題，則需要通過區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持解決。（一）加強學(xué)習(xí)實踐，樹立科學(xué)法律監(jiān)督觀要通過學(xué)習(xí)認識到，樹立科學(xué)法律監(jiān)督觀，是推進檢察工作科學(xué)發(fā)展、提升法律監(jiān)督水平的現(xiàn)實要求。要樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、平和理性陽光司法、公平正義、統(tǒng)籌兼顧、制衡控制五個方面科學(xué)法律監(jiān)督觀。（二）樹立三實理念，增強隊伍素質(zhì)樹立“實力立身，實干立院，實績立檢”理念。實力立身，就是以高素質(zhì)展示實力，解決能干什么問題。就檢察官個體而言，要增強政治、道德、法律、文化、身體素質(zhì)。就檢察院整體而言，要強化合作興院、責(zé)任興院、專業(yè)興院意識，提升隊伍凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。實干立院，就是踏踏實實做好各項法律監(jiān)督工作，解決干了什么問題。當(dāng)前，要著力保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力推動新農(nóng)村建設(shè)，著力促進保障和改善民生，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力維護司法公平正義，著力改善檢察保障。實績立檢，就是要求樹立良好檢察形象，以實績奠定檢察事業(yè)基礎(chǔ)，解決干出什么問題。要搞好學(xué)習(xí)教育活動以良好作風(fēng)塑造形象，抓爭先創(chuàng)優(yōu)以工作效果塑造形象，堅持執(zhí)法為民以群眾口碑塑造形象，接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督以服務(wù)大局塑造形象。（三）完善三大系統(tǒng)，提升業(yè)務(wù)水平完善檢察權(quán)“運行系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)”，是促進檢察業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣的三個重要環(huán)節(jié)。要以擴大司法民主為核心，切實加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、偵查監(jiān)督、公訴、民事行政檢察、控告申訴監(jiān)督等工作，增強檢察權(quán)運行透明度，促進理性司法、平和司法、陽光司法；以合理配置資源為核心，不斷加強政工黨建、法警履職、信息調(diào)研、經(jīng)費保障、裝備改善、“兩房”建設(shè)等工作，為檢察業(yè)務(wù)部門提供有力保障；以建章立制為核心，規(guī)范辦案流程，成立專門的司法行為審查委員會，建立健全司法決定備案制度、司法行為參與制度、司法行為審查制度、司法業(yè)績評定制度，規(guī)制檢察權(quán)運行，不斷加強內(nèi)部制約、紀(jì)檢監(jiān)察、人民監(jiān)督、代表聯(lián)絡(luò)、社會監(jiān)督等工作，