KJ03解讀新《食品安全法》“十市聯(lián)賽”一等獎

解讀新《食品安全法》新《食品安全法》十二屆全國人大常委會第十四次會議24日表決通過了新修訂的《食品安全法》。在當天舉行的新聞發(fā)布會上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材指出，新《食品安全法》體現(xiàn)嚴懲重處原則，強化了食品安全刑事責任的追究。新《食品安全法》修改后的《食品安全法》對違法行為的查處上做了較大改革，先要求執(zhí)法部門判斷違法行為是不是構成刑事犯罪，如果構成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任；如果不構成刑事犯罪，才由行政執(zhí)法部門進行行政處罰。為強化對違法犯罪分子懲處的力度，新法還提出，對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營的管理工作。網絡食品交易平臺應承擔食品安全責任新《食品安全法》對互聯(lián)網食品交易有哪些規(guī)定？現(xiàn)在網絡食品的銷售已成為廣大消費者日常生活當中不可缺少的一個生活內容。新法當中對這方面做了比較明確的規(guī)定，設定了三項義務：網絡食品交易平臺應承擔食品安全責任一是一般性義務，要求網絡食品交易第三方平臺要對入網經營者實名登記，要明確管理責任。二是管理義務，要求網絡食品交易第三方平臺要對依法取得許可證才能經營的食品經營者的許可證進行審查，特別是發(fā)現(xiàn)入網食品經營者有違法行為的，應當及時制止，并且要立即報告食品藥品監(jiān)管部門，對發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平臺的服務。網絡食品交易平臺應承擔食品安全責任三是消費者權益保護的義務，包括消費者通過網絡食品交易第三方平臺，購買食品其合法權益受到損害的，可以向入網的食品經營者或者食品生產者要求賠償，如果網絡食品交易第三方平臺的提供者對入網的食品經營者真實名稱、地址和有效方式不能提供的，要由網絡食品交易平臺提供者賠償，網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權向入網食品經營者或者生產者進行追償，網絡食品交易第三方平臺提供者如果做出了更有利于消費者承諾的，應當履行承諾。嚴禁超標農產品流入市場問：70%以上的食用農產品是從批發(fā)市場流出的，關注了批發(fā)市場，基本上就能保證百姓的餐桌安全。新《食品安全法》第六十四條規(guī)定，要對食用農產品批發(fā)市場進行抽樣檢驗，這是一個進步，但是問題在于對農產品抽樣的覆蓋率怎么來保證？覆蓋面、抽驗品種比率是多大？抽檢結果怎么運用？嚴禁超標農產品流入市場答：新法中對食用農產品銷售的監(jiān)管職責由食品藥品監(jiān)管部門承擔。批發(fā)市場是一個源頭，如果把批發(fā)市場這個源頭管好了，就能減少食用農產品的一些全風險。食品藥品監(jiān)管部門一直高度重視通過抽樣檢驗的方式來加強對食用農產品質量的管理和控制。對保健食品監(jiān)管作出明確規(guī)定問：新《食品安全法》對保健食品做了哪些新的規(guī)定？一是明確了對保健食品實行注冊與備案分類管理的方式，改變了過去單一的產品注冊制度；二是明確了保健食品原料目錄、功能目錄的管理制度，通過制定保健食品原料目錄，明確原料用量和對應的功效，對使用符合保健食品原料目錄規(guī)定原料的產品實行備案管理；對保健食品監(jiān)管作出明確規(guī)定問：新《食品安全法》對保健食品做了哪些新的規(guī)定？三是明確了保健食品企業(yè)應落實主體責任，生產必須符合良好生產規(guī)范并實行定期報告等制度；四是明確了保健食品廣告發(fā)布必須經過省級食品藥品監(jiān)管部門的審查批準；五是明確了保健食品違法行為的處罰依據。餐飲服務提供者對原料的進貨要進行記錄問：新《食品安全法》是如何強化餐飲服務提供者的過程監(jiān)管和控制的？答：新《食品安全法》當中規(guī)定餐飲服務提供者對原料的進貨要進行記錄，使用的原料應該符合國家食品安全相關的標準。新《食品安全法》當中相關的條款明確了相關的要求，特別是倡導餐飲服務的提供者應該公示相關的食品原料和加工過程?，F(xiàn)在正在積極推廣的“陽光廚房”、“名廚亮灶”，讓大家能夠在就餐的時候就看到你操作間當中用的什么原料，食品加工的過程怎么樣，操作的大師傅們的衛(wèi)生狀況怎么樣，讓消費者直接參與監(jiān)督。地方應制定食品攤販具體管理辦法我國各個省份和地區(qū)的食品安全的問題側重點不同，請問新《食品安全法》是如何強化地方政府的屬地管理職責的？第一，強化食品安全的保障能力，要求政府進一步提升食品安全的保障能力。新《食品安全法》提出，縣級以上人民政府要將食品安全工作納入到國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，要將食品安全工作的經費列入本級政府的財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力的建設。地方應制定食品攤販具體管理辦法第二，實行食品安全管理的責任制。新《食品安全法》要求上級人民政府要對下級人民政府和本級的食品安全監(jiān)管部門要做出專門的評議和考核，看看下一級政府在食品安全監(jiān)管工作做得好不好，本級的監(jiān)管部門是不是履行了食品安全法的義務地方應制定食品攤販具體管理辦法第三，強化了對小作坊、食品攤販等的監(jiān)管，新的食品安全法要求地方應該制定食品生產加工小作坊和食品攤販具體的管理辦法。新《食品安全法》今年10月1日實施，在10月1日之前，各個省、自治區(qū)、直轄市都要制定對小加工作坊和小攤販具體的管理辦法。地方應制定食品攤販具體管理辦法第四，強化了責任的追究。新《食品安全法》強化了地方政府