寧波教育現(xiàn)代化

百年大計，教育為本。近年來我市教育事業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前提出“到2010年率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，符合時代與歷史的要求，符合國際、國內(nèi)教育發(fā)展的宏觀方向與趨勢，符合寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實性、前瞻性和可行性。一、 教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵關(guān)于教育現(xiàn)代化，從時間維度講，它是指從與傳統(tǒng)的封閉的農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的教育，向現(xiàn)代的開放的工業(yè)社會以及信息社會相適應(yīng)的教育轉(zhuǎn)化的過程；從價值維度講，它是從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變的過程中所獲得的新的時代精神和特征?；诖?，教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵可以概括為，它是一個國家教育適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求所達(dá)到的一種新的教育形態(tài)，是傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，是包括教育思想、教育制度、教育內(nèi)容、教育方法在內(nèi)的教育整體轉(zhuǎn)換和全面進(jìn)步的過程1。浙江大學(xué)教授楊民認(rèn)為，“教育現(xiàn)代化是一個包羅宏富、多層次、多階段的歷史過程，很難一言以蔽之。從歷史的角度透視，教育現(xiàn)代化是教育的全球性的不斷變革發(fā)展過程，是教育的整體轉(zhuǎn)型，是教育獲得和深化現(xiàn)代化的過程?！倍?、 目前提出到2010年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的國內(nèi)主要省市及其目標(biāo)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是我國教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，也是趕超世界發(fā)達(dá)國家教育發(fā)展水平的標(biāo)志。近年來，國內(nèi)許多相對發(fā)達(dá)地區(qū)都在加快本區(qū)域教育現(xiàn)代化的步伐，目前，國內(nèi)明確提出在“十一五”期間基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的城市主要有北京、上海、天津、杭州、蘇州、深圳、青島等沿海發(fā)達(dá)城市以及江蘇、廣東等省。寧波作為我省、我國教育發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)之一，也應(yīng)該加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。三、 寧波基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎(chǔ)條件（一）“十五”期間寧波教育發(fā)展成就“十五”期間，在科教興市“一號工程”的有力推動下，寧波教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，辦學(xué)水平、教育質(zhì)量和綜合實力明顯提高?；A(chǔ)教育實現(xiàn)了從普及9年義務(wù)教育到普及15年教育的跨越。在全省率先普及了從3年學(xué)前教育到12年中小學(xué)教育的基礎(chǔ)教育，我市義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率一直保持在100%和99%以上，全市學(xué)前3年幼兒毛入園率從2000年的95.46%提升到2005年的121.9%（凈入園率為95.11%），初中畢業(yè)生升入高中段的比例從2000年的82.35%提高到94.2%，小學(xué)、初中教師高學(xué)歷分別從2000年的31.8%、32.8%提高到76.2%和70.9%，居全省領(lǐng)先水平（詳見附表一）。附表一：2000－2005年寧波小學(xué)、初中教師高學(xué)歷比例統(tǒng)計表200020012002200320042005小學(xué)教師高學(xué)歷（%）31.840.0947.7659.869.0676.2初中教師咼學(xué)歷（%）32.840.5147.7156.1263.8670.87

叩-凹血年寧波小學(xué)和初中斂師高學(xué)廳坑計表【單位：乂）0070B0504030201020012002￡0032004200520003070B0504030201020022004?；以學(xué)數(shù)師高學(xué)歷門初中教師髙學(xué)歷叩-凹血年寧波小學(xué)和初中斂師高學(xué)廳坑計表【單位：乂）0070B0504030201020012002￡0032004200520003070B0504030201020022004?；以學(xué)數(shù)師高學(xué)歷門初中教師髙學(xué)歷高等教育實現(xiàn)了從精英化向大眾化的跨越。與2000年相比，我市普通高校從8所發(fā)展到13所，普通高校在校生人數(shù)從2.85萬人增加到11萬人，成人高校在校生數(shù)從1.92萬人增加到2.9萬人，高等教育毛入學(xué)率從14.3%躍升到42%,碩士點從9個增加到51個，省級重點學(xué)科和重點扶持學(xué)科從7個增加到13個，基本確立了全省高等教育副中心城市的地位。職業(yè)教育實現(xiàn)了規(guī)模與層次的雙重提升。5年來，全市職業(yè)教育得到較快發(fā)展，中職教育與普通高中的招生比例一直穩(wěn)定在1：1左右；較之2000年，全市獨立設(shè)置的中職學(xué)校從99所整合到41所,在校學(xué)生則從44046人增加到98777人；目前，全市已有10所國家級和13所省級重點職業(yè)高中，49個市現(xiàn)代化專業(yè)和省、國家級示范專業(yè)。4?初步構(gòu)建起比較完善的區(qū)域性終身教育體系。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，在抓好學(xué)歷教育的同時，基本構(gòu)建起了由市、縣、鎮(zhèn)、村四個層級和學(xué)校、行業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)四大系統(tǒng)組成的比較完善的成人教育體系。目前，全市擁有7個省級、國家級社區(qū)教育實驗區(qū)和24所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校。（二）目前寧波教育發(fā)展水平與國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)橫向比較目前，寧波教育發(fā)展的各項指標(biāo)與國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)城市比較，仍處于相對劣勢：初升高比例僅略高于杭州、大連、深圳，高教毛入學(xué)率僅高于青島，普通高校在校生人數(shù)近年來雖有了很大的提高，但與杭州、南京相比差距還非常明顯（詳見附表二）。附表二：2004年沿海發(fā)達(dá)城市、地區(qū)教育發(fā)展基本數(shù)據(jù)比較表城市GDP（億元）財政性教育經(jīng)費(fèi)（億元）財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP城市排序初升高比例城市排序高教毛入學(xué)率城市排序普通高校在校生數(shù)城市排序?qū)幉?15846.42.15%491.79%836%99.6萬8杭州2515392%691.4%945%631.4萬4南京1910231.55%892%552%349.15萬2蘇州345040.591.18%1196.4%350.14%59.5萬9大連1961.8231.32%1080%1140%715.7萬7青島2163.8281.45%992%526%1018.4萬6深圳3422.8571.82%788.1%1037%84.13萬10廈門883.2162.07%591.9%74.04萬11上海7450.271732.71%2107%255%147.5萬3北京4283.31574.08%1108%153%264.4萬1天津2931.88662.24%394%452%328.61萬5浙江11243277.72.47%87.5%30%57.28萬江蘇15512.4279.71.8%78%29%106.3萬全3%63.8%19%1333.5萬注：1.以上數(shù)據(jù)大部分采自各城市2004年度國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報，以及教育部發(fā)展規(guī)劃司《2004年全國教育事業(yè)發(fā)展分析報告》（教育發(fā)展研究2005年第7期）。除蘇州外，各地財政性教育經(jīng)費(fèi)總額及其占GDP比重的所有與經(jīng)費(fèi)相關(guān)的數(shù)據(jù)均由本局計財處提供。斜體帶下劃線的數(shù)據(jù)為2003年年末統(tǒng)計數(shù)。但同時應(yīng)該看到，寧波也具有自身的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，只要進(jìn)一步加大投入，加快教育改革，發(fā)展內(nèi)涵，提升層次，提高質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，我市教育整體水平和綜合實力必能在“十一五”期間再上一個新臺階。（三）寧波教育與衡量現(xiàn)代化水平的核心指標(biāo)數(shù)據(jù)對比教育現(xiàn)代化不是一個固定的目標(biāo)，而是一種動態(tài)的變革過程和發(fā)展過程，隨著時代和歷史條件的推移，衡量“現(xiàn)代化”的各項指標(biāo)也在不停地變化和發(fā)展。但是，在某個歷史階段內(nèi)，還是可以建立一個世界比較通用的衡量教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的指標(biāo)體系，即是否達(dá)到當(dāng)時人們所普遍認(rèn)為的所謂“教育現(xiàn)代化”的準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家教育發(fā)展研究中心談松華研究員主持的國家重點課題研究成果，教育現(xiàn)代化發(fā)展階段分為初級（Lower）、中級（Middle）、高級（Adranced）三個階段，衡量教育現(xiàn)代化水平的核心定量指標(biāo)，則主要包括教育資源投入（公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例、人均公共教育經(jīng)費(fèi)）、教育規(guī)模數(shù)量（15歲以上人口的識字率、平均預(yù)期受教育年限、中等教育的毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、每萬人大學(xué)在校生人數(shù)）和教育信息化水平。3在此，我們參照談松華研究員關(guān)于教育現(xiàn)代化的定量規(guī)定，對寧波教育與現(xiàn)代化水平的核心指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比（詳見附表三）。附表三：寧波教育與現(xiàn)代化水平核心指標(biāo)對比表以2004年寧波普通高校和成人高校在校生人數(shù)12萬人，全市戶籍總?cè)丝?52.7萬人計算。以2010年寧波普通高校和成人高校在校生人數(shù)19萬人，全市戶籍總?cè)丝?00萬人計算。教科文年鑒中，各國的公共教育經(jīng)費(fèi)均為政府投入，不包括私立和集資的教育經(jīng)費(fèi)，為了可比，中國應(yīng)該用財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重。以2004年寧波市財經(jīng)性教育經(jīng)費(fèi)支出46.4億元，全市戶籍人口552.7萬人計算，人均839.5元人民幣，折合約為103美元。預(yù)計2010年寧波人均GDP達(dá)到6000美元以上，若按財經(jīng)性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為3%計算，屆時人均財政性教育經(jīng)費(fèi)可達(dá)180美元。由上表可見，雖然目前寧波與教育現(xiàn)代化水準(zhǔn)尚有相當(dāng)差距，但預(yù)計經(jīng)過5年發(fā)展，到2010年，在衡量教育現(xiàn)代化的8項核心定量指標(biāo)中，“15歲以上人口識序號指標(biāo)項目初級中級高級寧波(2004)寧波(2010)2004年國內(nèi)先進(jìn)水平20世紀(jì)末國際先進(jìn)水平115歲以上人口識字率>85%>90%>95%93%95%>99%（加拿大）2新增勞動力平均受教育年限（年）>1113>15111314（天津）17.5（加拿大）3初升高比例>85%95%100%91.79%98%108%（北京）4高教毛入學(xué)率>30%>50%>60%36%>50%55%（上海）102.9%（加拿大）5每萬人大學(xué)在校生人數(shù)（人）>100>300>500217[1]約317[2]700（北京）698.4（加拿大）6公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重[3]4%5%6%2.15%3%4.08%（北京）8.3%（挪威）7人均公共教育經(jīng)費(fèi)（美元）>30010001500103[4]180[5]約160（北京）2593.75(挪威)8教育信息化水平（人/機(jī)）12312人9人9.788（深圳、蘇州）字率”、“初升高比例”、“教育信息化水平”3項都可以達(dá)到教育現(xiàn)代化高級階段的標(biāo)準(zhǔn);“新增勞動力平均受教育年限”、“高教毛入學(xué)率”以及“每萬人大學(xué)在校生人數(shù)”等3項可以達(dá)到教育現(xiàn)代化中級階段的標(biāo)準(zhǔn)。公共教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)是我市全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化道路上最大的瓶頸。雖然自1999年以來，我市不斷加大教育投入力度，市本級教育經(jīng)費(fèi)占財政支出的比重逐年提高，但由于政府財力條件所限，目前我市“公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重”和“人均公共教育經(jīng)費(fèi)”這2項指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代化的水準(zhǔn)，即使考慮到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人民幣實際購買力較高（人民幣升值）的因素，到2010年，我市“人均公共教育經(jīng)費(fèi)”也只能勉強(qiáng)接近教育現(xiàn)代化初級階段的標(biāo)準(zhǔn)。四、關(guān)于加快實現(xiàn)寧波教育現(xiàn)代化的對策建議通過以上分析可見，經(jīng)過“十五”期間的努力，我市已經(jīng)為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下了比較扎實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了較好的條件。“^一五”期間，寧波教育要圍繞基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，堅持“走在前列，爭創(chuàng)一流”的方向，積極構(gòu)建服務(wù)型教育體系，全方位地推進(jìn)教育思想、教育體系、教育發(fā)展水平、教育條件保障、師資隊伍和教育管理水平等的全面現(xiàn)代化，增強(qiáng)教育實力，提高教育對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度和人民群眾對教育的滿意度。（一） 確定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)我們認(rèn)為，對今后五年寧波教育發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定，既要充分考慮我市現(xiàn)有的發(fā)展水平和條件，又要全面把握國際國內(nèi)教育發(fā)展的宏觀趨勢和方向，以最大限度體現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的現(xiàn)實性、前瞻性和可行性。經(jīng)過綜合考慮，我們建議，我市教育“十一五”發(fā)展的總體目標(biāo)可以設(shè)定為：到2010年，基本構(gòu)建起比較健全的符合時代特點、具有寧波特色的現(xiàn)代服務(wù)型國民教育體系和終身教育體系，基本形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合教育發(fā)展規(guī)律的教育體制，切實解決孩子和市民“讀好書”的問題，在全省率先提前基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展的主要指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，把寧波建設(shè)成為教育強(qiáng)市。（二） 把握發(fā)展中的重點問題為進(jìn)一步加快寧波邁向教育現(xiàn)代化的步伐，確保寧波教育“十一五”發(fā)展目標(biāo)的全面實現(xiàn)，我們認(rèn)為在今后幾年內(nèi)必須重點解決好以下三大問題：1.教育公平問題。教育公平是和諧教育的基石，教育不公平，人民對教育就不可能滿意，社會也就很難實現(xiàn)真正意義上的和諧。一要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化。要以均衡為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)化對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支持，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。要加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，加快教育資源整合力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園的辦學(xué)（園）條件，縮小校際差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，妥善解決外來進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題，為全體學(xué)生提供充分、全面、基本均衡的受教育機(jī)會。二要積極推進(jìn)免費(fèi)九年制義務(wù)教育。我市在全國率先實施“兩免一補(bǔ)”政策后，其成效和影響都相當(dāng)明顯。目前我市全面推進(jìn)免費(fèi)九年制義務(wù)教育的條件已漸趨成熟?！笆晃濉逼陂g，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平，整體規(guī)劃分步推進(jìn)城鄉(xiāng)免費(fèi)九年制義務(wù)教育，給人民群眾以更多的實惠。三是積極推進(jìn)教育幫困扶貧。要深化實施教育民心計劃，一方面要強(qiáng)化城鄉(xiāng)學(xué)校之間多種形式的幫扶，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。另一方面要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)困難家庭的教育幫扶，進(jìn)一步通過結(jié)對助學(xué)、崗位助學(xué)、義教助學(xué)等多種途徑，對弱勢群體子女入學(xué)給予更多的關(guān)愛。2?教育質(zhì)量問題。質(zhì)量是教育發(fā)展之本，是學(xué)校生存之基，只有高質(zhì)量的教育才可能成為人民群眾滿意的教育，只有高質(zhì)量的學(xué)校才可能成為人民群眾歡迎的學(xué)校。要在提升教育質(zhì)量上狠下工夫。一要啟動實施教師素質(zhì)提升工程。要加大名教師培養(yǎng)力度，并通過名師帶徒、支教等多種途徑，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用，促進(jìn)教師全員素質(zhì)的提高。要加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作，要有計劃、經(jīng)常性地開展培訓(xùn)，滿足教師發(fā)展的不同需求，全面提高教師的思想道德素質(zhì)和專業(yè)水平。要重點抓好農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，積極開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點的新一輪農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，下大決心提高他們的待遇。二要積極推進(jìn)新課程改革。要樹立“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念，建立完善基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和研究型課程相結(jié)合的課程體系，在全市建設(shè)一批高層次的拓展型課程和研究型課程實驗室。要切實強(qiáng)化教育科研與教學(xué)研究，推進(jìn)校本制度建設(shè)，提升教科、教研整體水平。要堅持因材施教，扎實推進(jìn)中小學(xué)分層教學(xué)和雙語教學(xué)，有計劃地擴(kuò)大分層教學(xué)和雙語教學(xué)的學(xué)校、班級試點。三要深化學(xué)制和考試招生制度改革。要積極探索九年一貫制的學(xué)制改革和高中段學(xué)校、高校學(xué)分制、彈性學(xué)制的改革試點。要改革“中考”的內(nèi)容和形式，增加學(xué)生選考的自由度，探索實施學(xué)生綜合評價與招生錄取相結(jié)合的辦法。四要強(qiáng)化教育質(zhì)量評價監(jiān)測。要積極構(gòu)建以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、以教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力為核心的各級各類學(xué)校教育質(zhì)量評價體系，通過科學(xué)合理的質(zhì)量評價與監(jiān)控，努力實現(xiàn)全市各級各類學(xué)校教育質(zhì)量的大面積提升。3.機(jī)制創(chuàng)新問題。機(jī)制創(chuàng)新教育是教育發(fā)展的活力之源，直接關(guān)系到教育改革與發(fā)展的成敗。一方面要積極創(chuàng)新教育評價機(jī)制。要根據(jù)新的形勢與要求，改革對區(qū)域教育、學(xué)校和教師的評價內(nèi)容和方式，在對區(qū)域教育的評價中，要加大落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，營造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境和提高教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度的權(quán)重；在對學(xué)校的評價中，要注重從起點看變化、從投入看產(chǎn)出的績效考核；在對教師的評價中，要激勵教師奮力爭先，積極進(jìn)取，致力于構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制。另一方面要創(chuàng)新教育投入機(jī)制。在努力增加教育投入的同時，要改革財政資金的撥付方式，強(qiáng)化財政性教育投入的引導(dǎo)作用，建立健全教育財政撥款的追蹤問效、動態(tài)管理和公共監(jiān)督機(jī)制，提高財政經(jīng)費(fèi)的使用效率和透明度。要拓寬籌資渠道，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金積極參與學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)等?！扒舐氈冯y”是很多求職者的感嘆。以前，經(jīng)常在報紙、電視等媒體看到現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)多、就業(yè)非常困難。那時，我對此毫無概念，好像離我很遠(yuǎn)。當(dāng)我自己在暑假進(jìn)行了社會實踐活動，對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查后，我發(fā)覺：大學(xué)生的就業(yè)真的是一個引起各界關(guān)注的全社會的問題。8月初，我以“大學(xué)生就業(yè)前景”為社會實踐調(diào)研課題，走訪了揚(yáng)州市人才市場、高郵市人事局、以及高郵市機(jī)關(guān)黨工委等單位，聽取介紹，查閱信息。以下是我的實踐和調(diào)研結(jié)果綜合：一、未來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個時期以來，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人；90年，全國大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人；06年，這個數(shù)字將變?yōu)樗?、五百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到07年5月底，全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向；27.25%沒有找到工作；15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實踐經(jīng)驗的專門人才。3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來社會需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學(xué)畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里？這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。二、社會單位對大學(xué)畢業(yè)生的需求分析1、從需求的單位類型看：目前，該市企業(yè)單位對人才的需求占整個人才需求的一半多，達(dá)到54%，各級國家機(jī)關(guān)需求占35％，事業(yè)單位僅占11％。2、從需求的單位性質(zhì)看：金融部門無可厚非地占據(jù)了首位，占到37％；法律類次之，占到31％；財務(wù)會計類名列第3，占到11％；其他如小語種外語類、計算機(jī)類、物業(yè)管理類、人才管理類和信息開發(fā)類等社會應(yīng)用型人才，均為今后外企需求人才的幾大熱點。3、從需求的人才類型看：復(fù)合型人才是最受企業(yè)單位所歡迎的一種社會人才，占到社會總需求的67％，這是市場上真正短缺的人才；其次為創(chuàng)新型；再而分別為技術(shù)型、應(yīng)用型、智能型等。4、從需求的人才素質(zhì)看：“熱愛國家”是眾多選取票數(shù)最多者，占97％；“有事業(yè)心”緊隨其后，選取率占95％。在人才良好的心理素質(zhì)方面：“自信心”為首，占到94%；“與人合作能力”的選取率占88％，精品學(xué)習(xí)網(wǎng)為廣大學(xué)生提供大量豐富的免費(fèi)就業(yè)問題調(diào)查報告下載，就業(yè)問題調(diào)查報告是精品學(xué)習(xí)網(wǎng)為廣大考生朋友提供的免費(fèi)2010年2月思想?yún)R報專欄，涵蓋了豐富的免費(fèi)就業(yè)問題調(diào)查報告的相關(guān)文章?！揪蜆I(yè)問題調(diào)查報告】“求職之路難”是很多求職者的感嘆。以前，經(jīng)常在報紙、電視等媒體看到現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)多、就業(yè)非常困難。那時，我對此毫無概念，好像離我很遠(yuǎn)。當(dāng)我自己在暑假進(jìn)行了社會實踐活動，對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查后，我發(fā)覺：大學(xué)生的就業(yè)真的是一個引起各界關(guān)注的全社會的問題。8月初，我以“大學(xué)生就業(yè)前景”為社會實踐調(diào)研課題，走訪了揚(yáng)州市人才市場、高郵市人事局、以及高郵市機(jī)關(guān)黨工委等單位，聽取介紹，查閱信息。以下是我的實踐和調(diào)研結(jié)果綜合：一、未來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個時期以來，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人；90年，全國大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人；06年，這個數(shù)字將變?yōu)樗摹⑽灏偃f人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到07年5月底，全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向；27.25%沒有找到工作；15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實踐經(jīng)驗的專門人才。3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來社會需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學(xué)畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里？這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。二、社會單位對大學(xué)畢業(yè)生的需求分析1、從需求的單位類型看：目前，該市企業(yè)單位對人才的需求占整個人才需求的一半多，達(dá)到54%，各級國家機(jī)關(guān)需求占35％，事業(yè)單位僅占11％。2、從需求的單位性質(zhì)看：金融部門無可厚非地占據(jù)了首位，占到37％；法律類次之，占到31％；財務(wù)會計類名列第3，占到11％；其他如小語種外語類、計算機(jī)類、物業(yè)管理類、人才管理類和信息開發(fā)類等社會應(yīng)用型人才，均為今后外企需求人才的幾大熱點。3、從需求的人才類型看：復(fù)合型人才是最受企業(yè)單位所歡迎的一種社會人才，占到社會總需求的67％，這是市場上真正短缺的人才；其次為創(chuàng)新型；再而分別為技術(shù)型、應(yīng)用型、智能型等。4、從需求的人才素質(zhì)看：“熱愛國家”是眾多選取票數(shù)最多者，占97％；“有事業(yè)心”緊隨其后，選取率占95％。在人才良好的心理素質(zhì)方面：“自信心”為首，占到94%；“與人合作能力”的選取率占88％，精品學(xué)習(xí)網(wǎng)為廣大學(xué)生提供大量豐富的免費(fèi)就業(yè)問題調(diào)查報告下載，就業(yè)問題調(diào)查報告是精品學(xué)習(xí)網(wǎng)為廣大考生朋友提供的免費(fèi)2010年2月思想?yún)R報專欄，涵蓋了豐富的免費(fèi)就業(yè)問題調(diào)查報告的相關(guān)文章。5、從需求的人才專業(yè)素養(yǎng)看：眾多的社會單位選擇主要集中于“掌握寬闊的基礎(chǔ)理論知識”，占62％；“掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識”占86％；“掌握精深的專業(yè)技術(shù)知識”占65％；“了解一些跨學(xué)科知識”占65％；“了解一般的自然科學(xué)知識”占57％；“了解一般的社會科學(xué)知識，占70％；“了解一般的人文科學(xué)知識”占73％。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前的社會單位對所需人才掌握基礎(chǔ)知識的要求，已從過去的“深厚”，轉(zhuǎn)換為“寬闊”，亦即全面掌握基礎(chǔ)理論知識的社會人才方為社會單位歡迎。三、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前景不樂觀的原因1、大學(xué)畢業(yè)生與社會所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場需要的大多是有一定實際工作經(jīng)驗的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。2、大學(xué)畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來說，大學(xué)生對自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，應(yīng)屆畢業(yè)生暫時還沒有那個能力。3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè)；二是能力問題。社會單位最看重學(xué)生的實際能力、適應(yīng)能力，市場需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實卻無法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難；三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。四、破解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的舉措1、進(jìn)一步樹立正確的就業(yè)觀。2、進(jìn)一步提高大學(xué)生的自身素質(zhì)。3、進(jìn)一步形成良好的政策導(dǎo)向。4、進(jìn)一步明確未來就業(yè)求職的發(fā)展格局。伴隨著高校擴(kuò)招，近幾年的大學(xué)生就業(yè)率連續(xù)走低。據(jù)教育部統(tǒng)計，2002年6月初次就業(yè)率為64.7％，與2001年同期相比下降5個百分點，年底就業(yè)率上升到80％；2003年時值“非典”，經(jīng)黨中央、國務(wù)院全面統(tǒng)籌和各級政府的高度重視，本科院校就業(yè)率為70％，高職?？凭蜆I(yè)率為55％；2004年本科院校就業(yè)率為73％，高職專科學(xué)校就業(yè)率為61％；2005年本科院校的就業(yè)率為72.6％。目前針對大學(xué)生就業(yè)問題，形成了“大學(xué)生就業(yè)難”和“大學(xué)生就業(yè)難是個偽問題”兩種截然不同的觀點：1．“大學(xué)生就業(yè)難”。這是當(dāng)前大部分人的觀點，在他們看來，大學(xué)生就業(yè)率連年下降就是有力的證據(jù)。一方面國家整體就業(yè)形勢嚴(yán)峻，目前經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)的彈性降低，而城市有將近5000萬的下崗職工，農(nóng)村有大約1.5億的剩余勞動力，加之413萬的大學(xué)畢業(yè)生，使本就不容樂觀的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。另一方面許多大學(xué)生在擇業(yè)過程中存在著一些不合時宜的觀念，如在城鄉(xiāng)選擇方面偏好大中城市，在地區(qū)選擇上偏好東部發(fā)達(dá)地區(qū)；在就業(yè)部門與單位選擇上，偏好政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷行業(yè)；在對就業(yè)與擇業(yè)的認(rèn)識上，存在“一步到位，終生不變”的觀念，把初次擇業(yè)看得過重等，這都使得當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)變得十分“困難”。2．“大學(xué)生就業(yè)難是個偽問題”。一些學(xué)者提出，“大學(xué)生就業(yè)難”只是表面現(xiàn)象，所謂“大學(xué)生就業(yè)難”只是個“偽問題”。首先從供給數(shù)量上看，雖然從1999年開始大學(xué)生數(shù)量大幅增加，但2006年也僅為413萬人，還不到全國總?cè)丝诘?％；以每萬人擁有的大學(xué)生數(shù)為例，2004年加拿大為580人，美國為520人，韓國為571人，而我國只有120人；按毛入學(xué)率計算，1997年歐美等發(fā)達(dá)國家為61.1％，其中美國、加拿大高達(dá)80.7％。我國即使按2004年數(shù)字統(tǒng)計，也才剛剛達(dá)到19％；韓國為71.69％，泰國為31．92％，故中國大學(xué)生不是太多而是太少。其次從就業(yè)需求上看，當(dāng)前對大學(xué)生還有著旺盛的需求：一是當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，國家建設(shè)需要大量的高層次人才；二是在廣大中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)大學(xué)生資源還極度匱乏；三是僅僅看就業(yè)率并不能說明整個就業(yè)問題，因為，當(dāng)前高校僅把簽發(fā)就業(yè)協(xié)議和派遣證作為就業(yè)率的計算方法并不科學(xué)，還存在著不少大學(xué)生隱性就業(yè)（即就業(yè)單位沒有解決戶口但已經(jīng)就業(yè)）；還有部分大學(xué)生是自由職業(yè)者或自主創(chuàng)業(yè)，這些大學(xué)生實際上已就業(yè)，但由于不符合發(fā)放派遣證的條件，學(xué)校沒把他們列入就業(yè)行列，這就導(dǎo)致了就業(yè)率縮水的情況。因此，“大學(xué)生就業(yè)難”的觀點可能把當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題給夸大了。以上兩種觀點針鋒相對又各有道理。在筆者看來，這兩種看似矛盾的觀點恰恰說明了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨的尷尬困境：一方面，大學(xué)生總量不多但部分地區(qū)（如大中型城市）和部分專業(yè)的大學(xué)生因在市場上“供給過量”找不著工作；另一方面，不少企業(yè)打著“高薪”的燈籠卻招聘不到滿意的畢業(yè)生。這一尷尬困境體現(xiàn)的是中國發(fā)展到特定歷史階段市場———政府———高校之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題是一個牽一發(fā)而動全身的結(jié)構(gòu)性問題，解決大學(xué)生就業(yè)問題不是一朝一夕就能完成的事情，而是一項長期的“系統(tǒng)工程”，需要在政府宏觀調(diào)控下大學(xué)生、市場、高校三者的協(xié)調(diào)與合作。1．政府：綜合運(yùn)用各種手段，做好宏觀調(diào)控，給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造一個比較平等的競爭擇業(yè)環(huán)境。首先，政府應(yīng)做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異和區(qū)域差距，這不僅關(guān)系到大學(xué)生的就業(yè)問題，也關(guān)系到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。其次，短時間內(nèi)政府解決大學(xué)生就業(yè)困境的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是通過法律、政策等手段消除那些妨礙大學(xué)生就業(yè)的制度、政策壁壘，尤其是關(guān)于戶口和流動問題