經(jīng)濟(jì)法自學(xué)課件第八章競爭法律制度

第一節(jié)競爭法基礎(chǔ)一、市場競爭概述P1291、競爭主體是市場主體2、競爭具有自發(fā)性競爭的自發(fā)性決定于競爭的直接目的，即為增進(jìn)市場主體的個體利益而實(shí)施競爭行為。消費(fèi)者經(jīng)營者競爭的行為主體一般不直接參與競爭，但他是競爭結(jié)果的負(fù)擔(dān)主體之一競爭的自發(fā)性決定了競爭秩序的無序性。第1頁，共27頁。3、競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰競爭的結(jié)果是用戶或消費(fèi)者選擇的結(jié)果。競爭的結(jié)果對社會而言，是社會資源的有效配置。競爭的結(jié)果對市場主體而言是優(yōu)勝劣汰。因此，競爭不僅僅是一種行為，更是一種有效資源配置的機(jī)制。二、自由競爭下的三種競爭狀態(tài)第2頁，共27頁。三種競爭狀態(tài)競爭不足或無競爭：壟斷有效競爭競爭過度：不正當(dāng)競爭第3頁，共27頁。反壟斷法：反對無競爭或限制競爭。解決有無競爭的問題，維護(hù)競爭

反不正當(dāng)競爭法，反對不正當(dāng)競爭。解決有違商業(yè)倫理和法律的競爭問題，維護(hù)公平競爭。

第4頁，共27頁。立法背景行政性壟斷嚴(yán)重壟斷與市場集中度低、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象并存在三、我國的反壟斷立法第5頁，共27頁。三種壟斷行為經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議：經(jīng)營者濫用市場支配地位具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。思考：如何看待方便面集體漲價？此外：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。第6頁，共27頁。第一種壟斷行為——經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議

經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成壟斷協(xié)議

適用除外的協(xié)議第7頁，共27頁。具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的壟斷協(xié)議固定或者變更商品價格

限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量分割銷售市場或者原材料采購市場限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品

聯(lián)合抵制交易

壟斷協(xié)議包括排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

共同的用戶或消費(fèi)者經(jīng)營者1經(jīng)營者2…經(jīng)營者n國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議

第8頁，共27頁。經(jīng)營者與交易相對人之間的壟斷協(xié)議

固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格

限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格

經(jīng)營者國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議

交易相對人適用除外的協(xié)議

1、為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的

2、為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的。

3、為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的

4、為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的

5、因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的

6、為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的

7、法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形

證明義務(wù)第9頁，共27頁。第二種壟斷行為、濫用市場支配地位市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。

濫用的具體表現(xiàn)行為1、以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品2、沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品3、沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易4、沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易5、沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理交易條件6、沒有沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實(shí)行差別待遇7、國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為

適用主體為具有市場支配地位的經(jīng)營者第10頁，共27頁。市場支配地位的認(rèn)定認(rèn)定的參考因素

1、該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況2、該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力3、該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件4、其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度5、其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度6、與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素1、一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的市場支配地位的推定2、兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到三分之二的3、三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到四分之三的市場份額不足10%的經(jīng)營者，不應(yīng)當(dāng)推定為具有市場支配地位被推定者，負(fù)證明不具有市場支配地位的義務(wù)第11頁，共27頁。1、經(jīng)營者合并

2、經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)

3、經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響

第三種壟斷行為——經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向反壟斷機(jī)構(gòu)申報(bào)。但下列情形除外

（一）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；（二）參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。第12頁，共27頁。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。32行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：

（一）對外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價格；

（二）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場；

（三）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場；

（四）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出；

（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。33第四種濫用行政權(quán)力排除、限制競爭第13頁，共27頁。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動。34行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為。36行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。35第14頁，共27頁。第三節(jié)反不正當(dāng)競爭法

關(guān)鍵：什么是不正當(dāng)競爭行為

經(jīng)營者違反法律的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為

第15頁，共27頁。不正當(dāng)競爭行為虛假行為限制競爭行為不當(dāng)交易行為。商業(yè)侵權(quán)行為串通招標(biāo)投標(biāo)行為虛假標(biāo)志行為虛假宣傳行為濫用市場支配地位，濫用行政權(quán)力第16頁，共27頁。某啤酒廠在某產(chǎn)品的瓶頸貼一標(biāo)簽，上印有“獲1990年柏林國際啤酒博覽會金獎”字樣和一個帶外文的徽章。此獎項(xiàng)和徽章均屬子虛烏有。對這一行為如何認(rèn)定？答案：虛假標(biāo)志行為

第17頁，共27頁。某廠為了給自己所生產(chǎn)的奶粉做廣告，組織了一次所謂的專家評比，評委多來自該奶粉各地的經(jīng)銷商和本地的知名人士，評比結(jié)果該奶粉排名第一。在本市電視臺上做廣告，廣告詞為“比雀巢和三鹿還要好的奶粉”。對這一行為如何認(rèn)定？答案：虛假廣告，虛假宣傳行為

第18頁，共27頁。虛假表示行為與虛假宣傳行為

虛假表示是在商品上，包括在商品的容器等包裝上做的；虛假宣傳主要是指利用廣告等，在商品以外的其他方法對商品做的。第19頁，共27頁。商業(yè)賄賂行為不當(dāng)交易行為

虧本銷售行為：傾銷強(qiáng)行搭售行為：公開的隱蔽的不正當(dāng)有獎銷售行為第20頁，共27頁。A銷售鮮活商品B銷售有效期限將到期的商品C銷售積壓商品D因清償債務(wù)，歇業(yè)降價銷售商品E季節(jié)性降價第21頁，共27頁。A某廠搞了一次聲勢浩大的有獎銷售，但經(jīng)查明，所銷售的均為質(zhì)次價高的積壓產(chǎn)品。B某商場為了銷售質(zhì)優(yōu)價廉的新商品，規(guī)定凡購買滿1萬元貨物者可以參加抽獎，獎品最高額為1萬元。C某購物中心進(jìn)行有獎銷售，但事前將一等獎獎券全部作為福利發(fā)給優(yōu)秀職工。D某商場進(jìn)行有獎銷售，但最后查明根本沒有任何獎項(xiàng)E某房地產(chǎn)開發(fā)商實(shí)行有獎銷售，凡購買其所開發(fā)的住宅滿30萬元的，均獎勵價值5000元的海南3日游。第22頁，共27頁。一、欺騙性有獎銷售：謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售。二、利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。三、抽獎式有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。第23頁，共27頁。侵犯商業(yè)秘密商業(yè)侵權(quán)行為

商業(yè)誹謗第24頁，共27頁。以下行為，哪些構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為？（）A甲廠產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量事故，輿論誤指為乙廠產(chǎn)品，乙廠公開說明事實(shí)真相。B甲乙均為經(jīng)營早點(diǎn)的個體戶，甲對前來就餐的人散布謠言說，“乙得了肺結(jié)核”。C某市僅有甲、乙兩家燈泡廠，甲廠在廣告中捏造稱“我市某些燈泡廠的燈泡很容易爆炸”。D甲燈具廠捏造乙燈具廠偷工減料的事實(shí)，但只告訴了乙廠的幾家客戶。答案：BCD

第25頁，共27頁。下列行為哪些構(gòu)成了侵犯商業(yè)秘密？A.某藥膳企業(yè)的技術(shù)員將該藥膳企業(yè)秘方悄悄告訴自己的弟弟，其弟弟利用此秘方開設(shè)一家保健公司。B甲廠