第三講區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟社會背景分析演示文稿

第三講區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟社會背景分析演示文稿目前一頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點優(yōu)選第三講區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟社會背景分析目前二頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點3一、區(qū)域經(jīng)濟背景分析區(qū)域經(jīng)濟（regionaleconomy）：在一定范圍內，以客觀存在的地域單元為基礎，按照勞動地域分工原則建立起來的地域性的國民經(jīng)濟。也可以表述為：區(qū)域經(jīng)濟是特定地區(qū)空間范圍內的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系的總稱。目前三頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點4（一）經(jīng)濟特色與經(jīng)濟地位區(qū)域經(jīng)濟應該反映地方特色，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升其經(jīng)濟地位。特色經(jīng)濟：區(qū)域經(jīng)濟中具有地方特點和特色的產(chǎn)業(yè)組合。問題：特色經(jīng)濟有何特點？目前四頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點51．區(qū)域經(jīng)濟特色的形成原因（l）區(qū)域差異與區(qū)域優(yōu)勢區(qū)域差異可分為：自然差：區(qū)域間地理、自然和歷史基礎的差異位勢差：區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)狀差異趨勢差：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢差異區(qū)域優(yōu)勢：是一個區(qū)域所客觀存在的比較有利的自然、經(jīng)濟、技術和社會條件。目前五頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點6（2）產(chǎn)業(yè)布局的指向性自然條件和自然資源指向原料指向消費市場指向勞動力指向高科技指向交通樞紐指向區(qū)位優(yōu)勢決定了產(chǎn)業(yè)布局的指向性。指向性相同的產(chǎn)業(yè)部門，受相同條件吸引，往往聚集形成各具特色的工業(yè)區(qū)和農業(yè)區(qū)。目前六頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點7（3）勞動分工規(guī)律勞動地域分工是各區(qū)域間經(jīng)濟的分工協(xié)作。社會勞動地域分工規(guī)律要求各區(qū)域憑借、利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢進行生產(chǎn)布局，因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)部門，建立特色顯著、專業(yè)程度高的區(qū)域經(jīng)濟結構，以發(fā)揮其在勞動地域分工中的區(qū)域經(jīng)濟功能，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。目前七頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點8（4）區(qū)域利益區(qū)域利益是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，并滲透到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標中，追求經(jīng)濟利益最大化正成為各級政府的重要經(jīng)濟行為特征。目前八頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點92．區(qū)域經(jīng)濟特色的表現(xiàn)形式（1）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構特色（2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局特色目前九頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點10（二）收入水平與消費觀念受收入水平、消費觀念、生活習慣等因素的影響，區(qū)域之間的市場結構存在著差異，進而影響到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。收入水平主要由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定。消費觀念則受社會、傳統(tǒng)、文化等多種因素的影響，如道德風尚、風俗習慣、行為模式、信仰、偏好等，它們綜合成一個區(qū)域的社會性軟環(huán)境。目前十頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點11（三）市場化水平

市場反映商品的需求，對經(jīng)濟活動具有明顯的導向作用市場規(guī)模直接影響到經(jīng)濟活動的持續(xù)以及經(jīng)濟合理性市場地域范圍大小直接影響經(jīng)濟活動的類型與規(guī)模市場環(huán)境對經(jīng)濟活動的影響市場意識是形成經(jīng)濟活動差異的重要影響因素目前十一頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點12（四）社會基礎設施配置水平基礎設施是區(qū)域社會發(fā)展的物質基礎和支撐條件。區(qū)域社會基礎設施包括狹義基礎設施和社會設施兩部分。狹義基礎設施：包括交通運輸、給排水設施、能源電力設施、電信通訊設施、防洪設施、環(huán)境保護設施等。社會設施：包括文化、衛(wèi)生、教育、體育設施等。目前十二頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點13二、區(qū)域文化背景分析基本認識：區(qū)域文化研究是區(qū)域經(jīng)濟研究中相對薄弱的領域，但縱觀國內外的區(qū)域發(fā)展，區(qū)域文化對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠、持續(xù)、全方位的影響。第二次世界大戰(zhàn)后，一些經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)，自然資源不一定豐富，區(qū)位資源也難以解釋，由此人們發(fā)現(xiàn)文化資源對區(qū)域發(fā)展的重要性。問題：什么是區(qū)域文化？目前十三頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點14（一）區(qū)域文化的含義區(qū)域文化（regionalcultural）：指生活在特定區(qū)域的人群在物質生產(chǎn)和社會生活中所創(chuàng)造的一切物質和精神財富的總和。區(qū)域文化是一個多層次、多結構的有機復合體：區(qū)域物質文化（物質載體）區(qū)域制度文化（行為規(guī)范）區(qū)域精神文化（價值觀念）三種文化形態(tài)不是孤立存在，而是相互影響、相互促進。狹義的文化一般指精神文化。目前十四頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點15（二）區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的作用

影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的諸多因素其影響是不同的，從長期來看，文化（精神文化）對區(qū)域發(fā)展的影響力最大。目前十五頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點16區(qū)域文化背景是區(qū)域發(fā)展的基礎力量中國改革開放以來的區(qū)域發(fā)展實踐證明：嶺南文化的開放性和兼容性與外資引進相結合，造成了珠江三角洲經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。吳文化的重素質求內涵精神與高科技發(fā)展相適應，造就了蘇南經(jīng)濟社會的日新月異。目前十六頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點17（1）區(qū)域文化中有利于經(jīng)濟發(fā)展的潛在因素，決定著經(jīng)濟發(fā)展道路的選擇（2）區(qū)域文化發(fā)展與經(jīng)濟變革相適應的程度，決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度（3）區(qū)域文化與社會現(xiàn)代化相適應的程度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的水平（4）區(qū)域文化的增長力，可以不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質量區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用目前十七頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點18經(jīng)濟發(fā)展與文化是有關系，且很復雜，不能簡單地分析。經(jīng)濟與文化關系的兩種不同理論：韋伯的理論：上層建筑決定經(jīng)濟基礎。馬克思的理論：經(jīng)濟基礎決定上層建筑。思考：經(jīng)濟改革與政治改革的關系總結與思考目前十八頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點19三、區(qū)域歷史基礎分析（一）分析方法一般方法：區(qū)域歷史的橫剖面方法。即通過一系列橫剖面的復原，來恢復某一區(qū)域景觀要素的變化過程，從而為現(xiàn)代區(qū)域景觀的特點做出發(fā)生學的解釋。通過橫剖面方法進行靜態(tài)分析，通過多組橫剖面的對比進行比較靜態(tài)分析。地理學采用歷史地理的研究分析方法：把區(qū)域發(fā)展的歷史事件、歷史因素放在一定的地理背景中，認識它們對區(qū)域地理環(huán)境和區(qū)域發(fā)展的影響、它們之間的相互作用以及在不同歷史時期它們的變化。目前十九頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點20（二）分析內容1．區(qū)域歷史沿革的分析2．區(qū)域發(fā)展的重要經(jīng)濟社會歷史事件的分析3．區(qū)域發(fā)展動力的歷史變化分析目前二十頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點21第二節(jié)區(qū)域人口與勞動力條件一、人口對區(qū)域發(fā)展的作用二、區(qū)域人口結構與人口增長分析三、區(qū)域人口質量分析四、區(qū)域勞動力供應分析五、適度人口與人口容量目前二十一頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點22人是改造和利用自然的主體，人口條件是區(qū)域發(fā)展的重要條件。人既是生產(chǎn)者，又是消費者，人口對區(qū)域發(fā)展的影響主要從這兩個方面體現(xiàn)。一、人口對區(qū)域發(fā)展的作用目前二十二頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點23（一）從生產(chǎn)者角度看人口對區(qū)域發(fā)展的作用1．區(qū)域勞動人口的數(shù)量影響區(qū)域自然資源開發(fā)利用的規(guī)模——生產(chǎn)規(guī)模的大小2.區(qū)域人口的素質影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構成狀況3．人口的遷移與分布影響區(qū)域生產(chǎn)的布局目前二十三頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點24（二）從消費者角度看人口對區(qū)域發(fā)展的作用1.人口的數(shù)量及其增長影響區(qū)域市場的規(guī)模、勞動力資源的供給及擴大再生產(chǎn)的投資的供給2.人口的素質影響區(qū)域消費結構，進而影響區(qū)域生產(chǎn)結構3.人口的遷移及分布影響消費市場的分布目前二十四頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點25二、區(qū)域人口結構與人口增長分析（一）區(qū)域人口結構分析（二）區(qū)域人口增長分析目前二十五頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點26（一）區(qū)域人口結構分析區(qū)域現(xiàn)狀人口是由具不同自然特征和社會特征的人群組成的，區(qū)域人口結構分析是區(qū)域人口總量特征分析的重點。區(qū)域人口結構分析主要包括：

1．性別構成2．年齡構成3．職業(yè)構成4．民族構成目前二十六頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點27

1．性別構成表示方法①以男性與女性人口各占總人口的百分比表示。②以男性人數(shù)對女性人數(shù)的百分比表示，即以女性人口數(shù)為100，所對應的男性人口數(shù)表示。一般正常范圍則在103至107之間（2004年115.88）重要指標：總人口性別構成、新出生人口性別構成、各年齡組人口性別構成。概念人口的性別構成指男性人口與女性人口數(shù)量在總人口中的比例關系。

目前二十七頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點28出生嬰兒性比例：據(jù)研究，受胎時男性與女性為120：100左右，由于男胎在妊娠期間流產(chǎn)、死胎的機率較大，到出生時性比例降為105上下。無論古今中外，這個出生性比例都是基本恒定的，上下波動幅度很小。男女分齡死亡率：在我國由于重男輕女等社會意識影響，針對女嬰的人工流產(chǎn)、溺嬰，以及“生男為止”的生育觀念等，使0～1歲人口的性比例比高出很多。以后由于社會分工、戰(zhàn)爭等原因，在各年齡組中，男性的死亡率要比女性高，使性比例差距逐年有所縮小，人口遷移和社會生產(chǎn)部門對性別的選擇性：勞動力的跨區(qū)域遷移多以青年男性為主，使遷入?yún)^(qū)人口男性比例上升，遷出區(qū)男性比例下降。重工業(yè)、采礦業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、交通、建筑、地勘等生產(chǎn)部門男性比例較高；而紡織、縫紉、手工藝制品等生產(chǎn)部門則女性比例較高。影響因素目前二十八頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點292．年齡構成

人口的年齡構成是指各年齡組人口數(shù)量在總人口中的比例關系。通常用各年齡組人口占總人口的百分數(shù)來表示。概念與表示年齡組的劃分與表示逐齡分組：1歲一檔分組、5歲一檔分組、10歲一檔分組。國際劃分法：劃分為三組，即0～14歲為少年兒童組，15～64歲為青年或成年組，65歲以上為老年組。中國劃分法：劃分為六組，即0～6歲為學齡前兒童組，7～12歲適齡小學組，13～15歲為適齡初中組，16～18歲為適齡高中組，男16～59、女16～54為適齡勞動人口組，60歲以上為老年人口組。人口分組的結果除用表格表示外，還用人口金字塔圖表示，并且后者更為直觀、常用。目前二十九頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點30衡量指標老年人口比重、少年兒童比重、老年指數(shù)（老少比）、撫養(yǎng)指數(shù)（又稱負擔系數(shù)）、年齡中位數(shù)、平均年齡等。這些指數(shù)都從不同的側面說明了人口年齡構成的特點。影響因素出生率、死亡率和人口遷移；戰(zhàn)爭、饑荒、瘟疫等。對區(qū)域發(fā)展的影響對人口本身再生產(chǎn)的影響：①瑞典人口學家桑德巴的人口再生產(chǎn)的類型（表2—1）。②在人口統(tǒng)計學中，按年齡構成和中位年齡所做的類似劃分（表2—2）。這兩種劃分方法都反映了人口年齡構成與人口再生產(chǎn)的關系。對區(qū)域發(fā)展的影響：①表現(xiàn)在勞動適齡人口同被撫養(yǎng)人口的比例關系上。②處在不同生長發(fā)育階段的人口對社會環(huán)境有不同的影響和要求，社會的物質消費結構、各類文化教育設施的配套、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障事業(yè)的發(fā)展、住宅和交通的建設等都與人口年齡構成有關。目前三十頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點31表2-1桑德巴的人口再生產(chǎn)類型人口比重/％增長型穩(wěn)定型減少型0～14歲4026.52015～49歲505050>50歲1023.530表2-2人口統(tǒng)計中年齡構成的劃分少年兒童比重/％老年人口比重/％中位年齡/歲類型>40<4<20年輕型30～404～720～30成年型<30>7>30老年型目前三十一頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點32國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10％，或65歲以上人口占總人口的比重達到7％作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。根據(jù)聯(lián)合國預測，1990-2020年世界老齡化的平均速度為2.5%，而中國為3.3%，世界老年人口占比將從1995年的6.6%上升到2020年的9.3%，同期中國將從6.1%上升到11.5%。目前全球共有約6億65歲及以上的老年人，占世界總人口的8%。到2035年，全球將有超過11億人年齡在65歲以上，占世界總人口的13%。相應地，老年撫養(yǎng)率——即老年人口與在職人口的比率——將更快上升。以中國為例，老年撫養(yǎng)率將從2010年的15：100飆升至2035年的36：100。老齡化目前三十二頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點33目前三十三頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點34目前三十四頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點352010年，31個省市自治區(qū)中，已有26個地區(qū)的老年人口超過了10%，而10年前的2000年，僅有14個省份達到這一比例。重慶60歲及以上人口占總人口的17%，為中國“最老”的地區(qū)。而西藏60歲及以上人口不到總人口的8%，為中國最“年輕”地區(qū)。目前三十五頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點363．職業(yè)構成職業(yè)構成是指區(qū)域人口中，勞動人口在各個社會部門分配的比例。它代表經(jīng)濟活動人口的就業(yè)分布，從一定角度反映了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)布局特征。一般將經(jīng)濟活動分為10個部門，即：①農業(yè)，包括林業(yè)、狩獵業(yè)和漁業(yè)在內；②采礦、采石業(yè)；③制造業(yè)，或稱加工工業(yè)；④電力、煤氣和供水；⑤建筑業(yè)；⑥商業(yè)和服務業(yè)（旅館旅游業(yè)等）；⑦交通運輸業(yè)和郵電業(yè)；⑧金融保險業(yè)；⑨公共和社會服務；⑩其他。并將上述①部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，②、③、④、⑤稱為第二產(chǎn)業(yè)，⑥、⑦、⑧、⑨稱為第三產(chǎn)業(yè)。概念國際劃分目前三十六頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點37中國劃分中國國家標準局制定了《國民經(jīng)濟分類與代碼》，將國民經(jīng)濟分為16門類，92大類，300多個中類。影響因素生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)方式特點；不同部門勞動生產(chǎn)率變化；科技發(fā)展水平；物質消費水平；經(jīng)濟政策；歷史地理因素。

將經(jīng)濟活動分為16個部門，即：①農、林、牧、漁業(yè)；②采掘業(yè)；③制造業(yè)；④電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)；⑤建筑業(yè)；⑥地質勘查業(yè)、水利管理業(yè)；⑦交通運輸、倉儲及郵電通訊業(yè)；⑧批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)；⑨金融保險業(yè)；10房地產(chǎn)業(yè)；11社會服務業(yè)；12衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)；13教育、文化藝術和廣播電影電視業(yè)；14科學研究和綜合技術服務業(yè)；15國家機關、黨政機關和社會團體；16其它行業(yè)。并將①部門（農業(yè)）稱為第一產(chǎn)業(yè)，②、③、④、⑤、⑥部門（工業(yè)）稱為第二產(chǎn)業(yè)，其余部門為第三產(chǎn)業(yè)。目前三十七頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點384.民族構成概念民族構成是指不同民族的人口數(shù)量在總人口中的比例關系。民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及共同文化特點上的共同心理素質的穩(wěn)定共同體。分析在民族構成分析中，除對各民族人口數(shù)量占區(qū)域人口比例的分析外，還應對各民族在文化、宗教、習俗等方面的特征進行了解，以便為制定合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策提供可靠依據(jù)。2000年第五次人口普查表明，少數(shù)民族人口為10449萬人，占全國總人口的8.41％。目前三十八頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點39（二）區(qū)域人口增長分析1．人口的自然增長分析2．人口的機械增長分析目前三十九頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點40主要指標是出生率、生育率、死亡率和自然增長率等。增長率分析概念區(qū)域人口自然增長是指區(qū)域人口的出生和死亡所決定的人口增長。通常用人口自然增長率表示。1．人口的自然增長分析目前四十頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點41有關概念：育齡婦女生育率育齡婦女：指處在生育年齡的婦女，一般指年齡在15-49歲的婦女。育齡婦女生育率：指一年中新生嬰兒數(shù)與育齡婦女人數(shù)的比率。人口出生率=育齡婦女生育率×育齡婦女占總人口的比率目前四十一頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點42目前四十二頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點43原始型。特點是兩高一低，即高出生率，高死亡率，其中嬰兒死亡率超過20％。年輕型（傳統(tǒng)型）。由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口死亡率下降，但出生率還保持在原始型水平上，使出生率顯著地高于死亡率，自然增長率大大提高，人口總量迅速增多，年齡構成趨于年輕。成年型（過渡型）。死亡率進一步下降，大致穩(wěn)定在一個較低的水平上，出生率比過去有了明顯降低，人口進入低速增長階段，年齡構成由年輕化向老年化演變。衰老型（現(xiàn)代型）。由于人口的老化，死亡率由低水平回升，出生率繼續(xù)下降，終于跌到死亡率以下，自然增長率為負數(shù)，人口數(shù)量逐漸減少。增長類型分析目前四十三頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點44目前四十四頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點45人口慣性：是指人口再生產(chǎn)過程中，人口群體保持原有增長或減少趨勢的特性。由于這種特性的存在使得在區(qū)域婦女生育率已低于（或高于）人口更替水平時，原有的人口增長（或減少）趨勢仍將持續(xù)一段時間，人口自然變動的這種慣性來源于人口的年齡構成。人口慣性還表現(xiàn)在人口生育高峰或低潮的重復性，重復周期與一個人口再生育周期吻合。人口增長慣性分析目前四十五頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點462．人口機械增長分析概念影響區(qū)域人口機械增長是指區(qū)域人口的凈遷入。通常用機械增長率表示。機械增長率是指一地區(qū)年內遷入和遷出人口的差數(shù)占總人口的比例。機械增長率為負，說明區(qū)域人口為凈遷出，為正則說明為凈遷入。區(qū)域人口的機械變動受經(jīng)濟、政治、宗教、文化、戰(zhàn)爭和災荒等因素的影響。其中最主要的則是經(jīng)濟原因。（1）向高收入地區(qū)遷移（2）區(qū)域開發(fā)或資源開發(fā)的人口遷移（3）人口城市化目前四十六頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點47后果直接后果：表現(xiàn)為對遷入和遷出區(qū)域人口數(shù)量、性別、年齡構成、文化構成以及社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的不同影響。間接后果：是遷出地區(qū)人口壓力減輕，可能得到移民匯款收入，但勞動力減少，特別是具有熟練技能與高文化水平的勞動力的遷出，使遷出的撫養(yǎng)、教育費受到很大損失。對遷入地區(qū)，由于人口和勞動力增加，經(jīng)濟上有利，但也可能帶來民族矛盾或其它社會問題。分析對區(qū)域人口機械變動的分析，不但要對遷出或遷入的人口數(shù)量及其素質與構成進行分析，而且還要分析對遷出或遷入?yún)^(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的直接與間接影響。目前四十七頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點48三、區(qū)域人口質量分析（一）概念

人口質量即人口素質，包括身體素質、文化技術素質和思想素質。

身體素質：是人口素質發(fā)展的自然基礎，指人的體質和智力。

文化技術素質：是指人口受文化科技教育與訓練的程度。

思想素質：包括思想覺悟、道德品質、傳統(tǒng)習慣等。目前四十八頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點49

（二）分析人口身體素質分析應著重分析因營養(yǎng)和地方病因素影響而導致的人口素質問題。分析的指標主要是：人口平均期望壽命、人口平均身高和體重、兒童智力水平、地方病發(fā)病率等。對區(qū)域人口身體素質的分析，有助于搞清影響區(qū)域人口身體素質的原因，明確區(qū)域人口身體素質現(xiàn)狀及其對區(qū)域發(fā)展的影響，為制定區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。目前四十九頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點50主要指標：人口受教育等級與年限、勞動者職務及技術等級、每萬人口中大學生人數(shù)、小學普及率、中學普及率、專業(yè)技術人員占勞動人口比重等。常用的評價指標是：文化人口比重；文化程度構成；教育普及程度。人口文化技術素質分析目前五十頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點51思想素質是人口素質中最重要的一個方面，但也是最難評價分析的一個方面。目前關于人口的思想素質的評價分析，尚無可以直接統(tǒng)計計算的指標，即使定性分析也有一定的難度，因為對人口思想素質的認識需要有一個較長期的考察體驗。通?？赏ㄟ^對一個區(qū)域的社會風氣的評價來判斷人口的思想素質。人口思想素質分析目前五十一頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點52四、區(qū)域勞動力供應分析

（一）區(qū)域勞動力資源的數(shù)量分析（二）區(qū)域勞動力資源的質量分析目前五十二頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點53

絕對量指標：勞動力人口、勞動適齡人口相對量指標：勞動力資源率、勞動力資源利用率勞動年齡的劃分（一）區(qū)域勞動力資源的數(shù)量分析目前五十三頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點54有關概念：勞動力人口與勞動適齡人口勞動力人口：總人口中具備從事社會勞動能力的人口。勞動適齡人口：在勞動年齡上限和下限之間的人口。中國規(guī)定的勞動年齡下限，男性及女性都是16歲；上限男性為60歲，女性體力勞動者為50歲，腦力勞動者為55歲。該年齡段內喪失勞動力的人口不屬勞動適齡人口。目前五十四頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點55有關概念：勞動力資源率與勞動力資源利用率勞動力資源率：區(qū)域勞動力人口占區(qū)域總人口的比重。勞動力資源利用率：區(qū)域實際利用的勞動力人口占區(qū)域勞動力人口的比重。目前五十五頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點56區(qū)域勞動力資源數(shù)量構成包括下列八個部分：已經(jīng)使用的勞動力資源：1.“適齡就業(yè)人口”，2.“未成年勞動者”或“未成年就業(yè)者”，3.“老年勞動者”或“老年就業(yè)人口”。已經(jīng)開發(fā)未使用的勞動力資源：4.“求業(yè)人口”。潛在的勞動力資源：5.“就學人口”，

6.“家務勞動人口”，7.“軍隊服役人口”，8.其它人口。應分別對這幾部分勞動力人口進行分析，以搞清區(qū)域勞動力供應的現(xiàn)狀與潛力，以及安排勞動就業(yè)的壓力之大小。目前五十六頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點57勞動力質量包括一定體質、智力、知識、技能水平，它一般體現(xiàn)在勞動力人口的體質水平、文化水平、專業(yè)技術水平上。對勞動力“質”的考察主要是從文化水平和專業(yè)技術水平兩個方面進行。勞動力質量分析勞動力的質量對區(qū)域發(fā)展有重要的不可忽視的影響，在區(qū)域發(fā)展研究中，必須注意勞動力的質量的研究，要準確分析勞動力質量與區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的適應程度，積極探討提高勞動力質量的途徑。（二）區(qū)域勞動力資源的質量分析目前五十七頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點58五、適度人口與人口容量（一）問題的提出（二）適度人口研究（經(jīng)濟角度）（三）人口容量研究（資源角度）（四）應注意的問題目前五十八頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點59（一）問題的提出人口的增長是無限的，人口的消費需求也是無限的，而供人口生存的資源卻是有限的。如何使人口及其需求增長與區(qū)域資源的供給相協(xié)調，就成為人們關注的一個重要問題，適度人口、人口容量和人口承載力的概念也就因此而提了出來。提出人口適度和人口容量問題的出發(fā)點是：人口發(fā)展必須與區(qū)域物質資料的生產(chǎn)和資源的供給水平相適應，必須與生態(tài)系統(tǒng)的載荷能力及其動態(tài)平衡相適應，人口數(shù)量的增長還必須與質量的提高相適應。目前五十九頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點60（二）適度人口的研究（經(jīng)濟角度）1．最先提出適度人口概念的是英國經(jīng)濟學家坎南（E．Cannan）。他認為：一個國家或區(qū)域在任何時期都存在一個經(jīng)濟上的最大收益點，當勞動力超過或少于這個量時，都會引起收益減少。處于“最大收益點”的人口便是最合適的人口。2．瑞典經(jīng)濟學家維克塞爾，1910年出版了《適度人口》一書，他指出：適度人口就是使按人口平均計算的國民生產(chǎn)總額達到最大值的人口規(guī)模。且這種適度人口規(guī)模并不是固定不變的，隨著知識的積累和新技術的發(fā)現(xiàn)，可以使得原來的適度規(guī)模相應地擴大。目前六十頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點613．法國人口學家索維（A．Sauvy）先后于1952年和1954年出版的《人口通論》上、下冊，在西方被認為是一部全面系統(tǒng)地闡述適度人口論的著作。索維認為，“適度人口就是一個以最令人滿意的方式，達到某項特定目標之人口”，目標有多少個，“適度”也相應的有多少個。除了經(jīng)濟適度之外，還可以有文化適度、政治適度甚至美學上的適度等等，目標不同，適度人口的規(guī)模也不同。如以個人福利為目標的適度人口往往少于以國家實力為目標所需要的適度人口。4.桑德斯（A.M.CarrSaunders）將適度人口數(shù)量推廣到“適度密度”，即所謂使居民獲得高生活水平的人口密度。費倫奇（J.Ferenchi）提出了適度人口質量的概念，主張用優(yōu)生的辦法調節(jié)人口素質。目前六十一頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點62（三）人口容量研究（資源角度）人口容量的定義：（1）聯(lián)合國教科文組織：一個國家或地區(qū)的人口容量，是指在可以預見的時期內，利用本地的能源和其它自然資源以及智力、技術等，在保證與其社會文化準則相符的物質生活水平下能夠持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。（2）國際人口生態(tài)學界：世界對于人類的容納量是指在不損害生物圈或不耗盡可合理利用的不可更新資源的條件下，世界資源在長期穩(wěn)定狀態(tài)基礎上能供養(yǎng)的人口大小。（3）中國：一個地區(qū)在一定時期內的環(huán)境人口容量，是指以不損害該區(qū)域環(huán)境質量和破壞資源的永續(xù)利用為前提，充分利用該地區(qū)的資源環(huán)境條件能持續(xù)供養(yǎng)一定生活水平的最高人口數(shù)量。目前六十二頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點63

（四）應注意的問題在實際研究中必須注意以下幾個問題：（1）適度人口和人口容量因地而異（2）適度人口和人口容量因人口的消費標準而異（3）適度人口和人口容量因經(jīng)濟生產(chǎn)力和技術水平而異（4）適度人口和人口容量因經(jīng)濟社會發(fā)展階段不同而異目前六十三頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點64第三節(jié)政策與制度一、政策與區(qū)域發(fā)展二、制度與區(qū)域發(fā)展目前六十四頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點65一、政策與區(qū)域發(fā)展區(qū)域政策，特別是區(qū)域經(jīng)濟政策是影響區(qū)域發(fā)展的主要因素。區(qū)域政策（regionalpolicy）：是根據(jù)區(qū)域差異而制定的以協(xié)調區(qū)域間關系和區(qū)域宏觀運行機制的一系列政策之和。主要是區(qū)域經(jīng)濟政策、結構政策、景觀和自然保護政策等目前六十五頁\總數(shù)七十三頁\編于二十二點66（一）區(qū)域政策目標

區(qū)域政策目標（regionalpolicyobjective）：是指運用區(qū)域工具解決區(qū)域問題時所要實現(xiàn)的目的的明確表達。區(qū)域政策目標既是政策工具選擇的基礎，也是事后對區(qū)域政策效果進行科學評價的參照。在確定區(qū)域政策目標前，通常需要明確區(qū)域政策戰(zhàn)略選擇。決定區(qū)域政策具體目標與工具類型的戰(zhàn)略性選擇，主要包括：移民就業(yè)與移業(yè)就民選擇最困難區(qū)域與潛力最大區(qū)域選擇繁榮地區(qū)與富裕人民