名詞解釋-相關(guān)概念

名詞解釋-相關(guān)概念相關(guān)概念(名詞解釋)：資源環(huán)境承載力(ResourceEnvironmentalBearCapacity):是指在一定的時期和一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在維持區(qū)域資源結(jié)構(gòu)符合持續(xù)發(fā)展需要區(qū)域環(huán)境功能仍具有維持其穩(wěn)態(tài)效應(yīng)能力的條件下，區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)所能承受人類各種社會經(jīng)濟(jì)活動的能力。資源環(huán)境承載力是一個包含了資源、環(huán)境要素的綜合承載力概念。其中，承載體、承載對象和承載率是資源環(huán)境承載力研究的三個基本要素。生態(tài)補償：是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)為目的，以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。更詳細(xì)的說，生態(tài)補償機制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機會成本，運用政府和市場手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間的公共制度。尺度重組：尺度重組是指空間及附著其上的經(jīng)濟(jì)、社會、政治關(guān)系的再結(jié)構(gòu)的過程。4新常態(tài)：新常態(tài)就是正常狀態(tài)，是指用發(fā)展促進(jìn)增長、用社會全面發(fā)展揚棄GDP增長，用價值機制取代價格機制作為市場的核心機制，把改革開放的目標(biāo)定位于可持續(xù)發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)而不是不可持續(xù)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)。城市脆弱性：城市脆弱性是指城市在發(fā)展過程中抵抗資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等內(nèi)外部自然要素和人為要素干擾的能力，它是城市資源脆弱性、生態(tài)環(huán)境脆弱性、經(jīng)濟(jì)脆弱性和社會脆弱性的綜合體現(xiàn)。城市發(fā)展空間格局合理性：城市發(fā)展空間格局合理性是指在全國主體功能區(qū)劃背景下，城市空間的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度、未來發(fā)展?jié)摿统鞘邪l(fā)展過程中表現(xiàn)出的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)、城市等級結(jié)構(gòu)、城市職能結(jié)構(gòu)等要素相互匹配的合理化程度。體量經(jīng)濟(jì)：體量經(jīng)濟(jì)是指特定的區(qū)域在資源承載力、環(huán)境承載力、生態(tài)承載力、人口承載力的基礎(chǔ)上的空間優(yōu)化格局和發(fā)展模式，包括容量、閥值和能力三個方面內(nèi)涵。8生態(tài)城：生態(tài)城在中國的具體條件下，應(yīng)包括三個方面的內(nèi)涵：一是城市發(fā)展應(yīng)盡可能減少資源和其他自然資源的消耗；二是城市中的生產(chǎn)和生活系統(tǒng)產(chǎn)生的廢料及其相應(yīng)的處理系統(tǒng)應(yīng)盡可能不對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響；三是城市的景觀和盡管結(jié)構(gòu)應(yīng)該與其所處的大自然地帶性相一致?！拔磥淼厍颉庇媱?FutureEarth)：是指由國際科學(xué)理事會和國際社會科學(xué)理事會發(fā)起，聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國環(huán)境署等組織共同牽頭組建的為期十年的大型科學(xué)計劃，目的是為應(yīng)對全球環(huán)境變化給各區(qū)域、國家和社會帶來的挑戰(zhàn)，加強自然科學(xué)與社會科學(xué)的溝通和合作，為全球可持續(xù)發(fā)展提供必要的理論知識、研究手段和方法。區(qū)域一體化：區(qū)域一體化是指兩個或兩個以上的國家及地區(qū)為謀求經(jīng)濟(jì)上的共同發(fā)展，通過簽訂經(jīng)濟(jì)合作的條約、協(xié)議，促使區(qū)域內(nèi)部商品和生產(chǎn)要素流動自由化，形成一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的過程。城鄉(xiāng)一體化：城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源、互為市場、互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、空間、政策制度上的協(xié)調(diào)發(fā)展過程。功效空間組織理論：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的基本內(nèi)涵：其基本內(nèi)涵是加強〃五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。一帶一路：是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路〃的簡稱，它將充分依靠中國與相關(guān)國家既有的雙邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。綜合區(qū)劃：綜合區(qū)劃是指在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、資源等各類要素，并識別其區(qū)域差異的基礎(chǔ)上，對國土空間進(jìn)行區(qū)域劃分，建立分工合理、優(yōu)勢互補的區(qū)域開發(fā)與保護(hù)格局，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。城鎮(zhèn)體系(UrbanSystem)：是指一個相對完整的區(qū)域中，由一系列不同職能分工、不同規(guī)模等級、空間分布有序的城鎮(zhèn)所組成的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。城鎮(zhèn)體系的空間格局：是指一定時空范圍內(nèi)所有城鎮(zhèn)在空間上的分布、組合及聯(lián)系狀態(tài)，其實質(zhì)是不同類型城鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境要素等在空間上的局部或整體表現(xiàn)。城市新陳代謝系統(tǒng)：城市新陳代謝系統(tǒng)是城市物質(zhì)、能量、貨幣和人類勞動相互作用的巨系統(tǒng)，城市發(fā)展格局：是指基于國家資源環(huán)境格局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局和生態(tài)安全格局而在國土空間上形成的等級規(guī)模有序、職能分工合理、輻射帶動作用明顯的城市空間配置形成及特定秩序。引導(dǎo)發(fā)展城市群，嚴(yán)格控制超大城市和特大城市，合理發(fā)展大城市，鼓勵發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市和小城鎮(zhèn)，形成城市群與大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。獨立工礦區(qū)/資源型城市：是指因礦產(chǎn)資源開發(fā)而興起，以資源開采加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)職工及其家屬為居民主體，原理人口集聚區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會功能相對獨立的區(qū)域。資源型城市是由資源開發(fā)而形成的，并在發(fā)展中可能經(jīng)歷若干職能變化的一種城市類型。當(dāng)城市自然資源進(jìn)入枯竭階段，而城市尚未完成功能轉(zhuǎn)型，城市內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退、貧困人口增多、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)不可持續(xù)趨勢，則成為資源枯竭型城市。新型城鎮(zhèn)化：所謂新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。半城市化：是指在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制下，農(nóng)村的戶籍、土地、行政管理體制改革的滯后對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的束縛，進(jìn)而導(dǎo)致人口與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移滯后于其產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化，人口與產(chǎn)業(yè)的空間分布混亂。城市群：是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個以上特大城市為核心，由至少3個以上大城市為構(gòu)成單元，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物，也是都市區(qū)和都市圈發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物。創(chuàng)新型城市(InnovativeCity)：是指以科技進(jìn)步為動力，以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)，以創(chuàng)新文化為基礎(chǔ)，主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展的城市。由城市創(chuàng)新資源、城市創(chuàng)新平臺、城市創(chuàng)新載體、城市創(chuàng)新環(huán)境、城市創(chuàng)新服務(wù)和城市創(chuàng)新通道等六大要素構(gòu)成。國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)國家創(chuàng)新系統(tǒng)(NationalInnovationSystem)：公共和私營部門中的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，其活動和互相激發(fā)、引進(jìn)、擴(kuò)散新技術(shù)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(RegionalInnovationSystem)：是指由于地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，并通過這種體系支持生產(chǎn)創(chuàng)新。緊湊型城市(CompactCity)：緊湊型城市是提倡采用集中、緊湊的城市布局結(jié)構(gòu)，盡量減少占用土地，降低資源消耗的一種可持續(xù)城市發(fā)展方式，包括功能緊湊、規(guī)模緊湊、形態(tài)緊湊等內(nèi)涵。公私合作關(guān)系(Public-PrivatePartnership,PPP):是指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而實現(xiàn)各方達(dá)到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目融資模式，在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本、與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。溢價回收(ValueCapture,VC):所謂溢價回收，是指對由于基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)導(dǎo)致的土地增值進(jìn)行識別和回收的機制。本質(zhì)是公共物品的外部性內(nèi)部化?；A(chǔ)設(shè)施先行：農(nóng)村多維貧困地理識別：多維貧困指數(shù)(MultidimensionalPovertyIndex,MPI)：〃多維貧困指數(shù)”注重貧困人口在健康、教育以及生活水平等多重因素，而非僅集中于衡量貧困人口的收入水平。如果一國在全部指標(biāo)的1/3或超過10項指標(biāo)中未達(dá)標(biāo)，其多維貧困指數(shù)則被評為差。土地利用轉(zhuǎn)型：土地利用轉(zhuǎn)型，即在社會經(jīng)濟(jì)變化和革新的驅(qū)動下，某一區(qū)域在一段時期內(nèi)由一宗土地利用形態(tài)(含顯性形態(tài)和隱性形態(tài))轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N土地利用形態(tài)的過程，它通常與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型相對應(yīng)。地域功能：地域功能是指一定地域在更大的地域范圍內(nèi)，在自然資源和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中、在人類生產(chǎn)和生活活動中所履行的職能和發(fā)揮的作用。從本質(zhì)而言，地域功能是自然生態(tài)系統(tǒng)提供的自然本地功能與人類因生產(chǎn)生活活動需要而賦予的開發(fā)利用功能的復(fù)合體。主體功能區(qū)：指基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ?，將特定區(qū)域確定為特定主體功能定位類型的一種空間單元。主體功能不同，區(qū)域類型就會有差異。大致可分為以提供工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品為主體功能的城市化地區(qū)，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)業(yè)地區(qū)，以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的生態(tài)地區(qū)等。主體功能區(qū)劃：是指在對不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫剡M(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，以自然環(huán)境要素、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)特征以及人類活動形式的空間分異為依據(jù)，劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。主體功能區(qū)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)合理分布的有效途徑，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高資源利用率的迫切需求，是堅持以人為本、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的必然要求，是提高區(qū)域調(diào)控水平、增強區(qū)域宏觀調(diào)控有效性的重要措施。區(qū)劃的意義：一是有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照推進(jìn)形成主體功能區(qū)的要求，即：優(yōu)化開發(fā)區(qū)是對過密區(qū)域進(jìn)行調(diào)控，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和要素擴(kuò)散；重點開發(fā)區(qū)是對資源環(huán)境承載能力較強、現(xiàn)有開發(fā)密度還不高、發(fā)展?jié)摿薮蟮膮^(qū)域，加大開發(fā)力度；禁止開發(fā)區(qū)是指對自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)地這樣的區(qū)域禁止開發(fā)，防止對資源與環(huán)境的破壞；而限制開發(fā)區(qū)是指對生態(tài)脆弱、資源環(huán)境承載能力較弱的區(qū)域，在開發(fā)規(guī)模和步驟上加以限制，以防范大規(guī)模地開發(fā)引致生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步失衡等的要求，提出不同主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及措施，引導(dǎo)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和競爭力；引導(dǎo)重點開發(fā)區(qū)域加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，增強吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新能力；引導(dǎo)限制開發(fā)區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。二是有利于建立完善的財政和投資政策。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入；完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務(wù)能力；實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，重點增加對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補償?shù)呢斦D(zhuǎn)移支付；支持重點開發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是有利于建立完善的土地和人口管理政策。加強國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。按照主體功能定位調(diào)控人口總量，引導(dǎo)人口有序流動，逐步形成人口與資金等生產(chǎn)要素同向流動的機制。鼓勵優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域吸納夕卜來人口定居落戶；引導(dǎo)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口逐步自愿平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移，緩解人與自然關(guān)系緊張的狀況。按照基本形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式；循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立等建設(shè)生態(tài)文明的要求，根據(jù)不同主體功能區(qū)的環(huán)境承載能力，提出分類管理的環(huán)境保護(hù)政策。四是有利于建立績效評價和政績考核新機制。針對主體功能區(qū)不同定位，實行不同的績效評價指標(biāo)和政績考核辦法。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要強化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、自主創(chuàng)新等的評價，弱化經(jīng)濟(jì)增長的評價；重點開發(fā)區(qū)域要對經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平以及相關(guān)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新等實行綜合評價；限制開發(fā)區(qū)域要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等的評價，弱化經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評價；禁止開發(fā)區(qū)域主要評價生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這樣，從體制的層面上引導(dǎo)人們在發(fā)展道路、發(fā)展目標(biāo)上進(jìn)行新的調(diào)整。相關(guān)知識（簡答敘述）：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展模式與路徑：生態(tài)文明模式：以保護(hù)生態(tài)空間為基本前提，以良好的生態(tài)環(huán)境為重要支撐，以繁榮的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展動力，以先進(jìn)的生態(tài)文化為思想指引，以完善的生態(tài)之都為重要保障，以高品質(zhì)的生態(tài)人居為直接表現(xiàn)，建設(shè)六位一體的絲綢之路生態(tài)文明體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式：資源合作共贏模式（包括市場主導(dǎo)合作共贏模式、國際地緣戰(zhàn)略合作模式）；三大戰(zhàn)略步驟打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)共同體（塑造區(qū)域共同市場，積極推動人民幣國際化；在條件成熟的國家之間建立自由貿(mào)易區(qū)；積極推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)）；核心一邊緣互動，優(yōu)化亞歐發(fā)展空間新格局（依托大國輻射效應(yīng)，塑造歐亞〃兩軸兩帶〃空間格局；區(qū)域合作共贏，形成國際合理梯度分工）“十三五”時期差異化的城鎮(zhèn)模式：主要有以下六類：培育東部大都市連綿區(qū)（帶）；打造海岸新城鎮(zhèn)帶；壯大內(nèi)陸城鎮(zhèn)群；穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化；探索山地丘陵區(qū)城鎮(zhèn)化新模式；加快沿邊地區(qū)城市建設(shè)步伐。“一帶一路”戰(zhàn)略：“一帶一路”戰(zhàn)略可以簡單地用“一個核心理念”（和平、合作、發(fā)展、共贏）、〃五個合作重點”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）和〃三個共同體”（利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體）來表達(dá)。鄉(xiāng)村發(fā)展與土地利用一詞：村域發(fā)展：村域發(fā)展是指在一定的村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系下，村域系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、社會和諧進(jìn)步、環(huán)境不斷改善、文化連續(xù)傳承的良性演進(jìn)過程。村域發(fā)展綜合診斷是指全面了解村域系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)、功能，進(jìn)而把握村域發(fā)展機理、發(fā)展問題、發(fā)展對策等的一個參與式研究過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，運用現(xiàn)代發(fā)展理念，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為具備當(dāng)代世界先進(jìn)生產(chǎn)力水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)化過程的農(nóng)業(yè)就叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展：鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展是指快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)人口流動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要素重組與交互作用，當(dāng)?shù)貐⑴c者不得不對這些作用與變化做出適時的響應(yīng)與調(diào)整，從而導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和地域空間格局的重構(gòu)。其實質(zhì)是推動工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)型：城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)型是指在多重作用力影響下，城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的流動和集聚弓I發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多領(lǐng)域的動態(tài)、綜合性變化過程。生態(tài)文明建設(shè)的兩項重要內(nèi)容：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度就地城鎮(zhèn)化：就地城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村地區(qū)在原行政區(qū)域范圍內(nèi)，以相關(guān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為推動力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給為重點，逐步實現(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，并享受與城鎮(zhèn)均等的公共服務(wù)的市民化過程。其實質(zhì)是以產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動力、以農(nóng)民為發(fā)展基礎(chǔ)、以農(nóng)村為發(fā)展對象，圍繞產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三者發(fā)揮利益聯(lián)動效應(yīng)，從而擺脫’三農(nóng)”的傳統(tǒng)不利境地。耕地利用集約度：耕地利用集約度是指在生產(chǎn)過程中單位面積的耕地上投放的資本和勞動的數(shù)量，在一定程度上決定了單位耕地面積的產(chǎn)量水平。村鎮(zhèn)建設(shè)格局：是指鄉(xiāng)村地區(qū)縣域、重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、中心村（社區(qū)）的空間布局、等級關(guān)系及其治理體系。主要包括村鎮(zhèn)人居空間、產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)空間和文化空間。核心是村鎮(zhèn)發(fā)展新主體、新動力、新戰(zhàn)略、新制度的培育與塑造，推進(jìn)形成中國特色的城市、村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)“四位一體”的國土空間新格局。重大意義——主要是“五大需要”：構(gòu)筑村鎮(zhèn)建設(shè)新格局，恰逢時機、意義重大，它是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新平臺的需要；是集聚鄉(xiāng)村人口產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換的需要；是優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置的需要；是培育鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力，加快鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的需要；是優(yōu)化城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)，實現(xiàn)〃城市病”〃鄉(xiāng)村病”兩病同治和〃城病村治”的需要。科學(xué)認(rèn)知：1）在認(rèn)識上，要全面把握城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)理論、城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)律，科學(xué)研判鄉(xiāng)村地域功能及其價值，評估鄉(xiāng)村地域發(fā)展?jié)摿εc支撐能力，探討鄉(xiāng)村地區(qū)人口、土地、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)耦合新模式，探索發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新、新型農(nóng)民主體性、鄉(xiāng)村空間有序性的科學(xué)途徑；2）在戰(zhàn)略上，要系統(tǒng)實施新型美麗村鎮(zhèn)建設(shè)計劃，推進(jìn)以村鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)城化為主要特色的就近就地城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鎮(zhèn)村空間體系、綜合治理體系，激發(fā)村鎮(zhèn)治理、轉(zhuǎn)型、提質(zhì)的活力與動力，防范農(nóng)村人口長期〃城鄉(xiāng)雙漂”的社會陷阱，探索不同類型區(qū)域村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集約、集成、集群發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)等值化與農(nóng)村現(xiàn)代化；3）在制度上，要深化城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制與制度改革，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以人為本的方針，徹底轉(zhuǎn)變先城市、后鄉(xiāng)村，先市民、后農(nóng)民，先工業(yè)、后農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念。面對鄉(xiāng)村發(fā)展種種新問題、新態(tài)勢，營造新型村鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的制度環(huán)境，讓“回不去的故鄉(xiāng)”重獲生機，成為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家投身建設(shè)鄉(xiāng)村、綻放夢想的土壤，這既是挑戰(zhàn)、更是機遇。功能性替代：所謂〃功能性替代”，是指征用土地過程中，在給予合理貨幣補償?shù)耐瑫r，積極實施農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、