旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案

某旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定方案依據(jù)中共xx委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)印發(fā)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作步驟示意圖》、《xx縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作檔案資料明確》通知精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定大局，檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，結(jié)合我縣切實(shí)做好新上關(guān)鍵項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作，就某旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目制訂本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中、省、市、縣相關(guān)重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作總要求，正確處理新形勢(shì)下群眾內(nèi)部矛盾，在計(jì)劃編制及實(shí)施管理中，正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾正當(dāng)權(quán)益關(guān)系，努力爭(zhēng)取做到對(duì)漢江明珠苑旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目各類矛盾苗頭發(fā)認(rèn)為早、化解得了、控制得了、處理得好，切實(shí)把問題處理在萌芽狀態(tài)，最大程度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，包含群眾整體滿意，營(yíng)造一個(gè)友好社會(huì)環(huán)境。二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定范圍及評(píng)定關(guān)鍵內(nèi)容（一）評(píng)定范圍：某旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目旅游綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)用地征地拆遷，人民群眾對(duì)賠償方案認(rèn)可。（二）評(píng)定關(guān)鍵內(nèi)容：實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定必需包含下列內(nèi)容：1、正當(dāng)性評(píng)定。關(guān)鍵評(píng)定決議、項(xiàng)目、方案是否正當(dāng)律政策要求，是否符合和國(guó)家方針政策等。2、合理性評(píng)定。關(guān)鍵評(píng)定決議、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群眾利益，是否兼顧群眾現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。3、可行性評(píng)定。關(guān)鍵評(píng)定決議、項(xiàng)目、方案決議時(shí)機(jī)時(shí)是否成熟，和當(dāng)?shù)赜蚪?jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。可控性評(píng)定。關(guān)鍵評(píng)定決議、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有對(duì)應(yīng)預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定實(shí)施步驟1、確定評(píng)定事項(xiàng)、制訂評(píng)定方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃編制及行政許可中依據(jù)具體情況，提出評(píng)定意見。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時(shí)間安排及具體要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、廣泛調(diào)研論證，估計(jì)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)實(shí)際情況，責(zé)任科室要采取教授咨詢、專題座談、實(shí)地勘察、公式公告、聽證會(huì)等形式，充足聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系訴求。并對(duì)意見、提議進(jìn)行歸納、整理、努力爭(zhēng)取正確判定可能存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。3、科學(xué)評(píng)定分析，形成評(píng)定匯報(bào)。責(zé)任科室對(duì)可能引發(fā)多種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析估計(jì)，尤其是對(duì)可能引發(fā)矛盾沖突，包含對(duì)象、范圍、反應(yīng)問題和猛烈程度做出綜合判定，形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定匯報(bào)》，對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施提議。并依據(jù)穩(wěn)定隱患，制訂應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。4、審查評(píng)定匯報(bào)，建立立案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評(píng)定結(jié)束后3天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定匯報(bào)》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯報(bào)，審查決定事項(xiàng)實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施，并報(bào)送社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立案。5、堅(jiān)持全程跟蹤，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)定。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)定付諸實(shí)施后，責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反應(yīng)，立即發(fā)覺新風(fēng)險(xiǎn)隱患，跟進(jìn)對(duì)策方法，確保評(píng)定事項(xiàng)順利推進(jìn)。四、責(zé)任追究將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作納入工作目標(biāo)管理和考評(píng)內(nèi)容。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群眾性事件，且造成