張家港市突發(fā)公事件總體應急預案

****市突發(fā)公共事件總體應急預案1總則1.1制定應急預案的目的和依據(jù)為全面提高我市應對和處置各類突發(fā)公共事件和風險的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進全市經濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[2005]11號)和《江蘇省人民政府關于實施江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(蘇政發(fā)[2005]92號)以及有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本預案。1.2突發(fā)公共事件的概念本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。1.3突發(fā)公共事件的分類我市突發(fā)公共事件根據(jù)其性質，分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經濟安全事件五類。(1)自然災害類：主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和山林火災等。(2)事故災難類：主要包括安全生產事故、火災事故、交通運輸事故、危險化學品事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。(3)公共衛(wèi)生事件類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)社會安全事件類：主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。(5)經濟安全事件類：主要包括金融安全、物價異常波動、因突發(fā)事件造成的能源(煤電油)以及生活必需品供應嚴重短缺事件等。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。1.4突發(fā)公共事件的分級根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共事件分級標準(試行)》，按照事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，我市突發(fā)公共事件分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（一般事件）三個級別：Ⅰ級（特別重大事件）：發(fā)生突發(fā)公共事件，對人身安全、社會財產及社會秩序造成特別重大損害，對社會產生特別重大影響的；或者事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特別重大損害的。Ⅱ級（重大事件）：發(fā)生突發(fā)公共事件，對人身安全、社會財產及社會秩序造成重大損害，對社會產生重大影響的；或者事態(tài)正在逐步擴大，可能造成重大損害的。跑Ⅲ晌級（一般競事件）：儲發(fā)生突發(fā)沃公共事件拜，對人身鉗安全、社乖會財產及嚼社會秩序毀造成較大狀損害，對蜓社會產生情較大影響民的；或者頑事態(tài)有擴男大的趨勢右，可能造縣成較大損畢害的糖。摸數(shù)蟲槐智具體分級墨標準見云《瓶***進*妻市突發(fā)公原共事件分堂級標樣準嗓(叮試爽行躬)熟》腐(騙附芽件啄9.1蛋)因。上述分盼級標準是狹突發(fā)公共航事件信息恐報送和分名級處置的襖依據(jù)。統(tǒng)銷勁1.5獵辜應急預案豆編制和應劈急管理的天工作原則輔被險(1煉)松以人為本茶，減少危川害。切實漏履行政府村的社會管油理和公共沿服務職能縫，把保障漁公眾健康屯和生命財醋產安全作限為首要任損務，最大化程度地減賢少突發(fā)公話共事件造斯成的人員絕傷亡和危倚害。柏渡丸(2戒)團居安思危腰，預防為弓主。高度參重視公共量安全工作蛙，常抓不筐懈，防患拔于未然。暢增強憂患怎意識，堅房持預防與行應急相結蒸合，常態(tài)橫與非常態(tài)久相結合，狀做好應對慰突發(fā)公共畝事件的各煮項準備工社作族。秘(3鋼)辰統(tǒng)一領導幼，分級負葬責。在市小委、市政慮府的統(tǒng)一丙領導下，舟建立健全警分類管理旨、分級負僚責，條塊專結合、屬傭地管理為跡主的應急解管理體制現(xiàn)，在各級豆黨委領導年下，實行秘行政領導禿責任制，教充分發(fā)揮禁專業(yè)應急工指揮機構鉛的作用。逮續(xù)華(4縱)膽依法規(guī)范笑，加強管態(tài)理。依據(jù)蝴有關法律舍和行政法揀規(guī)，加強跡應急管理節(jié)，維護公側眾的合法斑權益，使怎應對突發(fā)蜘公共事件宵的工作規(guī)瞎范化、制相度化、法傘制化。晨鳴瞎(5目)嗚快速反應今，協(xié)同應渡對。加強爸應急處置放隊伍建設只，建立聯(lián)憤動協(xié)調制視度，充分秋動員和發(fā)蛙揮各部門汽、矛鎮(zhèn)消(通管理漆區(qū)憂)斗、社區(qū)（街村）、企蛙事業(yè)單位奧、社會團精體和志愿判者隊伍的炸作用，依背靠公眾力桌量，形成護統(tǒng)一指揮掘、反應靈澡敏、功能巡齊全、協(xié)棚調有序、窯運轉高效毯的應急管追理機制。教喪尼(6睬)壤依靠科技渡，提高素辭質。加強對和鼓勵公項共安全科榆學研究和搞技術開發(fā)止，采用先哈進的監(jiān)測逢、預測、走預警、預禽防和應急唉處置技術吐及設施，廈充分發(fā)揮宋專家隊伍霉和專業(yè)人閥員的作用肺，提高我汁市應對突另發(fā)公共事把件的科技豐水平和指蕩揮能力，噴避免發(fā)生祖次生、衍軌生事件。指加強宣傳日和培訓教辮育工作，蚊提高公眾惹自救、互宮救和應對幅各類突發(fā)蜜公共事件胡的綜合素傘質。膜喚恒1.6票醒應急預案欄的組成和稍適用范圍置懼憤載全市突發(fā)鏡公共事件血應急預案艇體系包括答：篩道尖(1)愧***今*鐮市突發(fā)公找共事件總芳體應急預燈案?？傮w捕應急預案捧是全市應討急預案體飯系的總綱栗，是市政干府應對突劍發(fā)公共事懂件的規(guī)范絕性文件，償由市人民陰政府制定喇并公布實袍施。儉在非(2)摸***倉*鉗市突發(fā)公蠢共事件專閣項應急預避案。專項橡應急預案逐是市政府胳及其有關咐部門，為蠅應對某一駛類型或某屆幾種類型念突發(fā)公共柱事件而制附定的涉及笨數(shù)個部門惹參與的應忽急預案，陪由市政府如有關部門兆牽頭制定丈，報市人圖民政府批蚊準后實施證。目前，罪我市突發(fā)雷公共事件賓專項應急集預案見附弟件拋9.巧2拼。榜去忙(3舞)社突發(fā)公共戀事件部門元應急預案駕。部門應使急預案是惰市政府有執(zhí)關部門根鄰據(jù)總體應暈急預案、恰專項應急尤預案和部已門職責，艷為應對突環(huán)發(fā)公共事律件制定的糕預案，由蛇市政府有厭關部門制謙定，報市則人民政府狀備案。稱量缺(4僚)赴重點企事通業(yè)單位應幸急預案。樹各重點企耕事業(yè)單位儉針對本單腿位可能引宮發(fā)的公共編事件，根表據(jù)有關法踢律、法規(guī)隆制定的應哭急預案喜。煎溜撫筐(5壩)欺重大活動僻應急預案虎。舉辦大紅型展覽和保文化體育幸活動等重屆大活動，能由主辦單堤位制定應跨急預案并告報市人民斧政府及有治關部門備耗案。從質絨博各類預案累應當根據(jù)躁實際情況齊變化，不聾斷進行補鐵充、修訂怒、完善。蔽池火***支*杠市突發(fā)公槐共事件總民體應急預授案主要適曉用于本市吃行政區(qū)域掘內僅的閥Ⅰ解級這、贏Ⅱ脖級將、餃Ⅲ待級突發(fā)公律共事件的捐應對工作過，指導全接市的突發(fā)啦公共事件晉應對工作窯。忽2規(guī)峽組織指揮弱體系與應宗急聯(lián)動體貧系魚抖亭2.1紫混應急處置諒組織指揮臟體系穩(wěn)肌嗚董為及時應扭對和處置遞突發(fā)公共監(jiān)事件，我泳市建立集牙中統(tǒng)一、窗堅強有力禾的應急處動置指揮體悅系，做到翠集中領導逢、統(tǒng)一指捧揮，功能非全面、責腰任明確，辣信息暢通菠、反應快鎮(zhèn)捷，運轉健高效、成井本合理。霉我市突發(fā)潤公共事件鎖應急處置披組織指揮素體系結構名圖見附夢件譯9.崇3龜。肆洲泰2.1刻.1性運領導機構安途兔眉市政府是史在市委領吐導下，負童責本市范策圍內突發(fā)拉公共事件洽應急管理應工作的最慚高行政領梳導機構。編市政府成堂立市應急跟指揮委員桂會，作為絹本市突發(fā)遵公共事件琴應急處置請工作的領枯導指揮機息構，統(tǒng)一剛領導全市猛市應急指庫揮委員會稠由市政府遼市長擔任享主任委員敬，分管副檢市長擔任票常務副主明任委員，想市政府分澇管副秘書歪長、公安猜局長、安訓監(jiān)局長任幕副主任委鋼員。券閘板糾市應急指否揮委員會導成員為：昂市政府辦肢公室、監(jiān)柳察局、公草安局、安的監(jiān)局、發(fā)迫改委、經褲貿委、財葡政局、水信利局、衛(wèi)層生局、交帶通局、建誤設局、環(huán)攜保局、農幅業(yè)局、綠臂管局、城掌管局、國嘩土資源局墊、地震局虧、氣象局脅、信訪局碎（調解中恢心）、糧廳食局、民溜政局、勞艙動保障局粘、司法局賽、科技局攻、人防辦婚、外事辦飛、信息辦腸、消防大勿隊、供電絞公司、人耕保公司、種太保公司夾、盤***去*崖工商局竿、役***嚼*緒質監(jiān)局交、導***蓋*悶食品藥品獲監(jiān)管局榮、任***衫*鉆海事局等舟單位主要喂負責人，婚各鎮(zhèn)（管肆理區(qū)）政美府主要負妄責人，以瘋及檢察院失、宣傳部睬、總工會訊、人武部欺、駐地武低警部隊等蟻有關單位料的負責人汽。市應急邪指揮委員乳會成員與挑職責見附瞞件濾9.六4殺。年證邊2.1竊.2效醫(yī)辦事機構逆飼濃敘市應急指傳揮委員會特下設辦公領室柳(化以下簡稱貿市應急瑞辦慢)衣和市突發(fā)卡公共事件榆應急指揮建中心（以鋸下簡稱市購應急指揮庭中心），護具體承擔鈔應急管理祥工作，通還過有效整炸合相關部概門的力量出和資源，鋸對全市各熟類突發(fā)公煩共事件進床行集中處同置。市應傳急辦和市終應急指揮紙中心實行仰合署辦公密，由分管狗副市長兼申任市應急議辦（市應辭急指揮中回心）主任展，市政府產分管副秘離書長、安擋監(jiān)局長、各公安局長幟、公安耕局版11辯0亭指揮中心薯主任兼任黨副主任。已市應急辦蛇（市應急蘿指揮中心吊）辦公地膊點設在市根公安局指徹揮中心，科其日常事路務由市公臣安局管理抖。超蒼幻惕市應急辦世在市應急掠指揮委員密會領導下壞，全面負踏責本市行勉政區(qū)域內劉突發(fā)公共丟事件的日嬌常管理和己應急處置捧工作，具臟體承擔以穗下職責：沈（一）組撞織制訂、旁修改、完肯善突發(fā)公賽共事件總退體應急預臘案及專項救應急預案棗；（二）承組織制訂烏全市突發(fā)覺公共事件犬處置中、撓長期工作模規(guī)劃，并略督促實施聞；（三）牧經市應急禁指揮委員買會同意后蘿，負責宣駝布啟動錫《院***戲*沒市突發(fā)公沈共事件總甩體應急預側案》及架《嗽***橫*詞市突發(fā)公油共事件專會項應急預貞案》；（虧四）負責安組織、協(xié)灰調、指揮仙相關單位役展開應急政處置工作俊，對應急蠶處置工作勁中的重大怕事項及時園報告市應踐急指揮委條員會處置總；（五）民負責應急漆處置的總膠結、評估鼻、獎懲工夜作；（六柄）組織開仗展應急預閱案演練和宣宣傳、教占育、培訓疲工作；（仗七）定期邪召開會議屢，聽取各鞭有關部門固和各鎮(zhèn)（題管理區(qū)）角政府有關來突發(fā)公共字事件預防醫(yī)、應急準戀備、應急妙處置和事秒后恢復與西重建等應叨急管理工腰作情況的劈匯報，總階結經驗教添訓，不斷販加強應急鼻管理，完米善應急預急案；（八鄭）對各有摔關部門的納應急管理別工作進行堵監(jiān)督、檢淚查、考核苗；（九）否完成市應腔急指揮委赴員會交辦桂的其他工劑作。島腸滿斬市應急指瞧揮中心具蕩體承擔以遵下職責：威（一）統(tǒng)傷一受理全糞市各類突業(yè)發(fā)公共事航件的報警溫，履行值鄭守應急、爽信息匯總令和綜合協(xié)框調職責；壇（二）在絨市應急指會揮委員會名的統(tǒng)一領視導下，具獨體組織相貓關單位開察展應急處蛋置；（三蚊）承辦市姑應急管理純的專題會暑議，督促鑰落實市應旋急指揮委襲員會和市宗委、市政兇府領導批拜示、指示倉精神及有賺關決定事寇項；（四謠）指導全詠市突發(fā)公氧共事件應喜急體系、嫌應急信息貴平臺建設刺，組織審跡核專項應辜急預案；暖（五）監(jiān)鈴督檢查、絕協(xié)調指導得政府有關叔部門突發(fā)堆公共事件旬的預防預拖警、應急緒準備保障趟、應急處角置、調查著評估、信診息發(fā)布、抬事后恢復術與重建等裹應急管理商工作；（姨六）承擔毅突發(fā)公共虜事件信息妄系統(tǒng)、應捉急指揮系堂統(tǒng)的日常嚇運行、維遮護工作；璃（七）對瑞各有關應轟急部門的蓋相關人員免組織開展預業(yè)務培訓扯，提高應貸急處置技漠能和水平屠；（八）彼完成市應領急指揮委卻員會交辦窮的其它工祥作。層趨楊2.1秤.3避屠工作機構餓涌宵龍發(fā)生突發(fā)真公共事件瓶后，市應雅急辦（市震應急指揮棗中心）按室照市應急灶指揮委員設會的指令貫，迅速啟齒動有關應府急預案，深并成立現(xiàn)閘場指揮部績，開展應齊急處置工掙作。御臘扭若現(xiàn)場指揮嫂部的具體胞名稱、指屆揮長由各恒專項應急伏預案明確迷，一般根艷據(jù)事件性槍質，由主億管部門主也要負責人壽擔任，或偉由經市應暮急指揮中銹心授權的糟有關負責車人擔任。霞現(xiàn)場指揮荒部的設置而地點，由挽市應急指櫻揮中心根靜據(jù)處置工多作需要確脂定。指揮螞部成員由慧各參與應口急工作的墊部門分管合負責人和揉事發(fā)地政支府分管負鵝責人組成紹?，F(xiàn)場指若揮部一般卻設綜合協(xié)石調組、應抖急處置組帳、安全保暑衛(wèi)組、醫(yī)答療救護組籃、后勤保撐障組、人關員疏散組誠、新聞協(xié)早調組、善連后處理組曾、專家組套等工作組揪，并由相吸關聯(lián)動單欄位人員組隔成。暮艱承杠現(xiàn)場指揮龜部的職責傅是：（一疏）執(zhí)行市偽應急指揮刺中心的決廊策和命令揉；（二）菌組織協(xié)調廟各工作組歷開展應急坑工作；（請三）迅速風了解突發(fā)局公共事件狼相關情況縱及已采取虜?shù)南绕谔幐├砬闆r，允及袖時掌握事馳件發(fā)展態(tài)蜜勢，及時惑將現(xiàn)場的螞各種重要錯情況向市尊應急指揮款中心報告億；（四）恩在聽取專畝家組和有學關部門意衫見和建議只的基礎上許，研究制余定處置方雨案并組織堵實施，（閘五）迅速爆控制事態(tài)迎，防止事吳態(tài)擴大；彎（六）做績好善后處毀理工作，核盡快恢復攔正常生產辯生活秩序教。包寫挑嶼現(xiàn)場指揮酸部各工作稀組的職責墳：趣第卸牙求1截、綜合協(xié)鑼調組。由腫主管部門陽負責組成詢。主要職此責：對有膝關情況進唯行匯總、和傳遞和向倉上級報告僑，協(xié)助指扯揮部協(xié)調挽各工作組綱的處置工傍作。代妨討胃2對、應急處摩置組。由姿公安、消階防、環(huán)保金、交通等壺有關部門魄和駐地武發(fā)警、周邊均部隊、民溪兵組織等命單位組成懲。主要職仙責：根據(jù)泄處置工作懸方案，接膠受指令，盯組織處置嘴，搶救傷誼員，排除額險情，控皺制事態(tài)。步檔遙療3站、安全保談衛(wèi)組。由桂公安機關枝負責組成杯。主要職因責：組織臣警力對現(xiàn)哄場及周邊脫地區(qū)進行寬警戒、控像制，實施恐交通管制驅，監(jiān)控事末件責任人煉員，維護杏現(xiàn)場秩序丈。刺沖廢麗4辭、醫(yī)療救凱護組。由榆衛(wèi)生部門傳負責組成晃。主要職聞責：組織狹有關醫(yī)療水機構對傷剃員實施救陳治，對現(xiàn)柏場進行消號毒防疫處她理。欣覺葛績5本、后勤保回障組。根賠據(jù)事件情編況，由有銜關部門和攻有關鎮(zhèn)（陽管理區(qū)）冒負責組成訴。主要職漆責：落實想現(xiàn)場應急從物資、應駕急通信、踐交通運輸涼、食品供牲應、供電旱、供水、種生活等方助面的保障棋措施。唱霸代益6順、人員疏尿散組。由香有關鎮(zhèn)（燈管理區(qū)）外負責組成繭。主要職棵責：制定余現(xiàn)場人員規(guī)疏散方案芒，并組織死實施。下晉討郵7終、新聞協(xié)日調組。由涼市委宣傳兼部負責組鎮(zhèn)成。主要共職責：統(tǒng)卻一組織和捉協(xié)調有關負新聞單位炭及時報道暗應急處置寬工作情況撓。累叢騙留8捕、善后處聾理組。根各據(jù)事件情賠況，由有寇關職能部斑門組成。顧主要職責羞：負責傷灑亡人員、抱受損財物凱、恢復重汁建等方面孕的善后處雀理。伸飄錄懲本市目前泡已有的市遙安全生產勞委員會、樸市防汛防矛旱指揮部奮等專項應糧急處置機蹄構，作為縮市應急指種揮體系的悠組成部分脹，保持機漂構名稱不扇變、職能房不變、辦塵公地點不倘變，組成明人員相應三調整充實摧，繼續(xù)承鏈擔相關專知項突發(fā)公災共事件的簽應急處置泥工作。梅津述2.1并.4川帥專家組極存宣犯市應急辦倉負責組建拜市突發(fā)公鞠共事件應蝶急處置專炊家?guī)?。根浪?jù)我市實冶際，在全套省范圍內情聘請有關題行業(yè)、領悟域的專家徐，成立化巡工、火災標、建筑、房醫(yī)療、氣筒象、水利鳥、農林、莊環(huán)保等若追干專業(yè)應誓急處置專毅家組，為嶺突發(fā)公共論事件應急綱處置工作杯提供技術崖支持和決檢策建議。貢嶼燃晨市突發(fā)公讀共事件應缺急處置專森家?guī)鞈鶡o據(jù)我市實菌際不斷充育實和完善幸。倆丈萬2.2綱鏟應急聯(lián)動脖體系勁仁性2.2撕.1辱蘆建立市應叔急處置固榮定指揮系方統(tǒng)鈔馳服民固定指揮弊系統(tǒng)設在起市應急指坑揮中心，仿是我市處閃置突發(fā)公吵共事件的涉指揮樞紐森系統(tǒng)。該增系統(tǒng)以各甚有關部門按的各級各靠類突發(fā)公內共事件應漏急預案和校公共安全判信息數(shù)據(jù)猾庫建設為替依托，實赤現(xiàn)信息共奇享和資源夠整合。市值應急指揮民中心通過轟該系統(tǒng)，鬼采用電話釋接處警、雕圖象（固明定、移動封）監(jiān)控、胳指揮調度末（有線、療無線、網夏絡）渾、堤GP昂S謙車輛定位冷、電子地扇圖、通信工存儲、計臥算機輔助材決策、網星絡傳輸?shù)缺谙冗M手段況，實南行章2下4椅小時值班四受理制度爪，滿足應陡急處置需峽要。在突辨發(fā)公共事烘件應急時黃，固定指膜揮系統(tǒng)與巧現(xiàn)場指揮挺系統(tǒng)、相趁關各應急吹救援職能翻部門、上弓級應急指刷揮中心等織實現(xiàn)應急欲處置資源怪共享，建裁立暢通的凳應急指揮乖通信和信侍息通道，霧實施遠程現(xiàn)指揮調度虛，協(xié)助現(xiàn)抱場應急處迫置。蒜睡疑2.2醉.2聚藝建立市應孤急處置現(xiàn)烘場指揮系憐統(tǒng)們恐哀巾現(xiàn)場指揮托系統(tǒng)設在蔽應急處置延現(xiàn)場指揮席部，通過沸通信網絡況，與市應凡急處置固影定指揮系值統(tǒng)和市應梳急處置機舉動指揮系耳統(tǒng)互聯(lián)互述通，實現(xiàn)您數(shù)據(jù)、語貓音、視頻瞇、文字等浪互通會商掩，實施對透現(xiàn)場應急焰處置工作腦的指揮和信調度，將羨有關應急援處置指令驕及時、準南確地傳達濫到應急處棕置的有關壤實施主體盾。犧白跌2.2宵.3略戲建立市應厘急處置機浸動指揮系療統(tǒng)的夏手青機動指揮徐系統(tǒng)設在往市應急救慕援機動指秤揮車上，賺通過通信斤網絡與市臭應急處置揉固定指揮仁系統(tǒng)、現(xiàn)簡場指揮系傷統(tǒng)互聯(lián)互英通，承擔黑在第一時稱間采集、訪傳輸現(xiàn)場評信息和數(shù)售據(jù)，保障蹦現(xiàn)場指揮毫部對事發(fā)睡現(xiàn)場的實偵時監(jiān)控指隨揮。臟3庭坐預測、預月警座階巾3.1罷斷信息監(jiān)測耍與報告賀唇枕避公安、環(huán)娘保、安監(jiān)不、衛(wèi)生、屑農業(yè)、水笑利、氣象貞、交通、溫地震、海巴事等部門百的各級各杜類監(jiān)測機冰構負責收污集可能造章成重大影諸響的突發(fā)恭公共事件掘信息，利筍用其預測飽、預警、膊監(jiān)控等系園統(tǒng)，對信圈息進行采飾集、整理貌、加工和倡分析，及持時向市應旁急指揮中驗心報告有泄關信息。帖費握蝕堅持統(tǒng)分例結合的原浴則，依例托注“財11逐0越”犬、洲“捏12恥0未”期、姐“嬌11夠9熟”演、蓮“駛12避2宴”敞及市內相恩關部門的杠專業(yè)網絡巷等多個專評業(yè)信息平旬臺，建立序跨部門、購多路由、攻多手段的死信息接收窗網絡體系嗓。被熱歷涌全市各級點各類監(jiān)測沒機構和各夾鎮(zhèn)（管理克區(qū)）、各番有關部門陣、各企事虛業(yè)單位對泄于掌握的帳突發(fā)公共善事件預警閱信息，應綁立即向市惹應急指揮汁中心報告樸，不得遲岡報、謊報特、瞞報和女漏報，報鹿告內容包按括：事件連發(fā)生時間狼、發(fā)生地品點、信息仆來源、事藥件性質、濱影響范圍棒、事件發(fā)錘展趨勢和亡已經采取標的措施等靈。執(zhí)仰攀3.2祖憲預警和報刪警灘報葉橋市應急指衣?lián)]中心接鉗到突發(fā)公觀共事件信覽息后，迅做速對信息鞭進行核實嚼、研判，泥確定突發(fā)呆公共事件倘的等級，綿并立即將忽事件情況度和預警信蟲息上報市迷應急辦、廟市應急指戶揮委員會剃。松叔優(yōu)3.3視框預警級別仰的確定及論發(fā)布午家巴爪突發(fā)公共瘋事件的預鴉警級別，線原則上根繼據(jù)事件性賀質、可能嗓造成人員攤傷亡和財裁產損失數(shù)邊量、受影春響的范圍秘等來確定記，按照下框列權限發(fā)香布：抽羨竭(1徐)纏Ⅰ鈔級突發(fā)公恒共事件預澆警，由市盛應急指揮折委員會請柔示上級人返民政府后先發(fā)布，預尾警顏色為命紅色顆；頭(2因)受Ⅱ隨級突發(fā)公燭共事件預殿警，由市徒應急指揮脫委員會請態(tài)示上級人桶民政府后喚發(fā)布，預怒警顏色為爸橙色局；賓(3場)陜Ⅲ片級突發(fā)公固共事件預腳警，由市縮應急指揮杏委員會發(fā)樓布，預警愛顏色為黃煤色田。注購國家、省端、蘇州市本另有規(guī)定陣的，從其藍規(guī)定。緣晌挑盞預警信息伐的發(fā)布、鼠調整和解巴除可通過奇廣播、電天視、報刊樸、通信、笛網絡、警里報器、宣邁傳車或組終織人員逐盾戶通知等斷方式進行弄，對老、鴿幼、病、儉殘、孕等亂特殊人群罵以及學校畝等特殊場隨所和警報斧盲區(qū)應當飼采取有針化對性的公周告方式。堪糠笛伸突發(fā)公共校事件預警暑發(fā)布流程敞見附偏件確9.臺6女。介4濫畜應急響應妻和處置冬孫昨4.1肯室分級分類涂響應偽渴隨勢對本轄區(qū)綱內發(fā)生的錯突發(fā)公共劫事件，屬斃于愚Ⅰ俱級慘、爐Ⅱ潮級的，市攻應急指揮傾委員會應極立即上報門省人民政挑府、蘇州征市人民政棒府，由上蔬級人民政釘府決定啟屈動相應的旨應急預案歌，統(tǒng)一指撐揮應急處憐置工作；寸屬嶄于軌Ⅲ砌級的，由妹市應急指偉揮委員會漆啟動總體然預案和相錘應的專項侵應急預案傭，進行及炭時、果斷誓處置，并竿上報上級農人民政府助給予指導廢。鄰困仁活對于發(fā)生甜跨市的或呈涉外的突辮發(fā)公共事嘴件，在做穩(wěn)好相關應庫急處置工總作的同時熄，應及時津上報蘇州嫩市人民政辟府，并向珍相關地區(qū)赤通報安。童狠旺稠瓶突發(fā)公共猴事件應急場處置體系挎框架見附應件葉9.完7讓，突發(fā)公千共事件應價急處置流礎程圖（發(fā)托生地報警代類）見附翅件寶9.烈8脊，突發(fā)公洗共事件應葬急處置流孕程圖（監(jiān)近測機構報謠警類）見通附慣件潛9.缺9伴。起鉤卡4.2岔壟先期處置叉管亮垂對本市轄池區(qū)內可能近或已經發(fā)續(xù)生的各類舍突發(fā)公共防事件，無騙論級別高途低、規(guī)?？偞笮　⒑笕」p重，羊由市應急膨指揮中心至組織相關比部門（單使位）迅速老組織力量扛，盡快判滿明事件性念質和危害獅程度，及掏時采取相腹應的處置炊措施，全績力控制事就態(tài)發(fā)展，資減少財產原損失和社宣會影響，掛并及時向幕市應急辦姨報告。拒跨前店按照實際漂情況，先洽期處置可汗以采取如凝下主要措蕩施：加強榆信息監(jiān)控餅、收集；娛實行全天筍候值班制慣度；及時額向社會發(fā)攤布可能受羅到突發(fā)公購共事件危檔害的警告會或者勸告閣；轉移、攻撤離或者復疏散容易巧受到突發(fā)作公共事件飽危害的人蘿員和重要稅財產，并茂進行妥善聲安置；組脹織應急救狹援隊伍和端人員進入辰緊急待命嘴狀態(tài)；調周集所需應李急物資和藏設備；確伶保通訊、青交通、供城水、供電退、供氣等跳公用設施押的安全和厚正常運行殘；向公眾宗宣傳應急俯、防災減年災常識等住。濟事裹紛4.3狼宜基本應急框和擴大應過急胞燥標回一旦發(fā)生援突發(fā)公共幣事件，市帽應急指揮摘委員會立瞞即啟動總賞體應急預升案和相應幼的專項應戰(zhàn)急預案，烈進行搶險番救助、醫(yī)脆療救護、穩(wěn)衛(wèi)生防疫鳳、交通管麻制、現(xiàn)場行監(jiān)控、人格員疏散、變安全防護寸、社會動俱員等基本恰應急工作酬。參與事南件處置的喬各應急相航關部門，些在現(xiàn)場指揪揮部的統(tǒng)閣一指揮下顫，調動有作關力量和倦資源，迅抖速組織實詢施現(xiàn)場應的急處置，射控制事態(tài)糧發(fā)展。應湊急、恢復角與減災行木動需要同寬時進行的魯，由市應劑急指揮中馳心統(tǒng)一進無行協(xié)調指膊揮。戲罩辰報當基本應擁急措施難達以有效控渴制事態(tài)發(fā)伸展，或發(fā)朽生特殊災五害事故，月尤其是出摔現(xiàn)跨區(qū)域歐、大面積狠和可能發(fā)艙展為特別漸嚴重災害位的態(tài)勢時籌，立即轉廣入擴大應偽急狀態(tài)。服在市應急斥指揮委員治會統(tǒng)一領腎導下，擴鏟大搶險救郊災資源使衡用、征用炭、調用的路范圍和數(shù)悲量；必要區(qū)時，依法育征用一切輩可以征用草的資源。起當突發(fā)公華共事件造珠成的危害據(jù)程度十分貍嚴重，超漲出本市控約制能力，勤需要上級臥提供援助匪和支持時摟，將情況移立即上報蓮至蘇州市恨政府，申必請上級政錄府啟動應頂急預案。濃循弦液特別緊急旅時，由市仆政府報請臨蘇州市政困府決定本竹市部分地詳區(qū)進入緊士急狀態(tài)，閉并依法采駱取緊急狀徒態(tài)下的措語施，迅速剃控制事態(tài)雖發(fā)展，消唇除危害諸。爽借請土4.4齒跟信息發(fā)布穴和輿情引巴導如毫沫錄發(fā)生突發(fā)儉公共事件著時，市應腥急辦負責濁突發(fā)公共孕事件有關鐘信息發(fā)布滅的管理、窩協(xié)調和指遞導。接保斬攤新聞媒體裝記者對突椒發(fā)公共事壓件采盤訪膛,蜜由市委宣議傳部統(tǒng)一洋協(xié)調倍。菌事充分運用抖廣播、電室視、報刊朝、政府網暢站、政府射公告等形妙式，向社餃會公布或禮通報突發(fā)停公共事件餐信息，方鼻便群眾及碎時獲得信界息，保障來公民享有逼知情權，殊并有效引尖導輿情。賣一般情況宜下，由現(xiàn)喝場指揮部挽在第一時秒間發(fā)布權賞威信息。雄必要時，罪由市應急督辦召開新頌聞發(fā)布會摧或發(fā)表電伙視講話，蕉通報有關干情況。銅甩梁4.5宅戚應急結束長善教鉛突發(fā)公共終事件的危錢害已經停痛止，傷亡鉛人員、受使困人員得矛到妥善安主置，無次由生、衍生歐災害發(fā)生哀時，經現(xiàn)循場檢查、酒征詢專家日意見后，鋤由現(xiàn)場指噴揮部提出永應急結束束的建議，腸由市應急吼指揮中心勺報請市應聞急指揮委困員會宣布擁解除災情劑，終止應戶急狀態(tài)，嚴轉入正常太工作、生狂活，并向礙社會發(fā)布管相關信息閉。胖軟5猾怕保障措施伯矮閘5.1撈簽應急隊伍置保障究政隔闖市公安、選消防、醫(yī)妻療衛(wèi)生等去搶險隊伍教，是全市霸突發(fā)公共封事件的基無本搶險救緊援隊伍，亦一旦發(fā)生仇突發(fā)公共湖事件，應侄迅速趕赴漆現(xiàn)場實施盯救援，防意止事態(tài)擴風大，消除晨次生災害吧，努力減歐少損失。啟駐本市武狡警、周邊判部隊、民番兵組織、研預備役部對隊等作為帳我市突發(fā)塔公共事件舌的應急聯(lián)譯動機構。擠市應急辦灶平時應加艇強與上述桿應急聯(lián)動隸機構的聯(lián)垃系，通報聚有關突發(fā)答公共事件籠信息，共捕同組織應挖急演練。塘應急時，墻請求應急肌聯(lián)動機構椅的支援。晉其他專業(yè)襪性救援隊腹伍，除承挺擔本災種甜搶險救援爸任務外，粱根據(jù)需要熱和上級指位令，同時舊承擔其他峰搶險救援牌工作。墨謹按擇在充分發(fā)紫揮基本搶昨險隊伍作飼用的同時組，積極組財織和借助披社會資源西，建立各聾類社會化妥、群眾性時救援隊伍辮，形成以蒜專業(yè)隊伍炭為主、群由眾性隊伍刃為輔的應替急搶險救夕援隊伍網攏絡。市應主急辦負責駱合理配置放各類搶險鼠救援隊伍黎，配備先式進的救援屋裝備，并疾由市應急預指揮中心綁組織專業(yè)兄技能培訓枯。要奸宋叮請求駐地甜武警、周脾邊部隊執(zhí)即行搶險救艷災等任務析時，按有膝關規(guī)定執(zhí)男行。擇阿陵5.2掩構財力保障隆捏糠懇突發(fā)公共俗事件應急邀準備和救任援工作資飯金由各專少項應急預州案編制部庭門提出預排算，經市遺應急辦統(tǒng)琴籌平衡后典，報市政孫府審批，發(fā)列入市政本府年度財用政預算。罰出現(xiàn)受突悉發(fā)公共事式件影響較貧大和財政軟困難的實姑際情況，膚可由市政忙府向上級欠政府請求茫，由上級贏政府財政票給予支持沿。歐樸異致對受突發(fā)繁公共事件眼影響較大聚的行業(yè)、壩企事業(yè)單纏位和個人莫，由市應辦急指揮委碧員會研究繭提出相應柏的補償措胳施或救助受政策，報同市政府審代批。律3靜抵預測、預此警躲慶瞎3.1貿遙信息監(jiān)測拳與報告母種皇校公安、環(huán)緞保、安監(jiān)串、衛(wèi)生、登農業(yè)、水垃利、氣象侍、交通、棒地震、海艷事等部門汽的各級各抬類監(jiān)測機龜構負責收際集可能造摟成重大影拋響的突發(fā)晨公共事件某信息，利漸用其預測浸、預警、挎監(jiān)控等系嶄統(tǒng)，對信杰息進行采衰集、整理呼、加工和等分析，及忠時向市應屠急指揮中籌心報告有扶關信息。鼓姓豎先堅持統(tǒng)分擁結合的原扮則，依憤托欠“獨11耕0獨”細、饒“始12抱0腥”拿、盯“根11睡9灶”約、盟“底12勒2掘”炭及市內相估關部門的賢專業(yè)網絡奇等多個專市業(yè)信息平搞臺，建立肉跨部門、夢多路由、編多手段的豐信息接收卵網絡體系追。頸肯墊算全市各級濟各類監(jiān)測販機構和各余鎮(zhèn)（管理建區(qū)）、各阿有關部門濕、各企事濃業(yè)單位對奮于掌握的您突發(fā)公共決事件預警詳信息，應檢立即向市采應急指揮跨中心報告跨，不得遲辟報、謊報脆、瞞報和遲漏報，報畜告內容包憑括：事件繭發(fā)生時間衰、發(fā)生地堆點、信息訴來源、事努件性質、遮影響范圍繳、事件發(fā)爺展趨勢和拼已經采取倦的措施等美。女蹤競3.2可畢預警和報嗚警匹簽胸回市應急指留揮中心接市到突發(fā)公溪共事件信碼息后，迅駐速對信息減進行核實四、研判，況確定突發(fā)挖公共事件紙的等級，進并立即將情事件情況碎和預警信守息上報市孔應急辦、晶市應急指糞揮委員會厭。質宣災3.3膊叛預警級別鳥的確定及拔發(fā)布鏟愉兵遭突發(fā)公共瞎事件的預拒警級別，姻原則上根摩據(jù)事件性斬質、可能沙造成人員蜘傷亡和財肯產損失數(shù)沈量、受影繡響的范圍孟等來確定杏，按照下黑列權限發(fā)堪布：轟飾丘(1寄)花Ⅰ愧級突發(fā)公江共事件預祖警，由市冊應急指揮粒委員會請購示上級人脖民政府后區(qū)發(fā)布，預掃警顏色為佩紅色攻；接(2窗)育Ⅱ平級突發(fā)公陵共事件預平警，由市并應急指揮灶委員會請答示上級人邀民政府后鐮發(fā)布，預早警為顏色為橙賓色介；競(3襖)尊Ⅲ形級突發(fā)公捐共事件預但警，由市洗應急指揮桶委員會發(fā)狠布，預警閃顏色為黃厭色撥。適封國家、省氣、蘇州市到另有規(guī)定定的，從其歌規(guī)定。胞艷阿凍預警信息傍的發(fā)布、喉調整和解由除可通過階廣播、電僅視、報刊隔、通信、攜網絡、警奶報器、宣犬傳車或組柿織人員逐財戶通知等驅方式進行丟，對老、扭幼、病、使殘、孕等屆特殊人群擱以及學校悔等特殊場莊所和警報找盲區(qū)應當飲采取有針瀉對性的公命告方式。脆擴讀宋突發(fā)公共臉事件預警輩發(fā)布流程導見附書件懼9.舌6蝶。輛4哭怠應急響應脈和處置嘆謠終4.1技俊分級分類浪響應揚布嶄厚對本轄區(qū)致內發(fā)生的回突發(fā)公共傳事件，屬征于姓Ⅰ跑級錄、您Ⅱ齡級的，市打應急指揮責委員會應團立即上報命省人民政較府、蘇州賤市人民政構府，由上劫級人民政繁府決定啟羅動相應的殺應急預案叛，統(tǒng)一指亭揮應急處蝴置工作；價屬健于妥Ⅲ筋級的，由歲市應急指積揮委員會靜啟動總體蠢預案和相夏應的專項蓮應急預案身，進行及迅時、果斷父處置，并群上報上級供人民政府彩給予指導伏。駐錦眠結對于發(fā)生匪跨市的或蟲涉外的突族發(fā)公共事噴件，在做酷好相關應揀急處置工蔑作的同時帳，應及時刺上報蘇州少市人民政終府，并向廈相關地區(qū)淚通報數(shù)。偷栗村蘿寸突發(fā)公共盾事件應急卷處置體系暴框架見附筐件嘴9.奴7聰，突發(fā)公銹共事件應帥急處置流政程圖（發(fā)逃生地報警想類）見附沉件柄9.雙8需，突發(fā)公鋒共事件應與急處置流縣程圖（監(jiān)寒測機構報已警類）見象附觸件手9.遮9飯。跌況晉4.2耀夏先期處置矩劉咽賺對本市轄折區(qū)內可能定或已經發(fā)及生的各類嗎突發(fā)公共么事件，無把論級別高看低、規(guī)模田大小、后吉果輕重，遲由市應急拐指揮中心遮組織相關悲部門（單罵位）迅速耳組織力量疼，盡快判暗明事件性逃質和危害歪程度，及禿時采取相瓣應的處置指措施，全析力控制事雄態(tài)發(fā)展，逐減少財產煮損失和社球會影響，下并及時向捷市應急辦論報告。禮震誠直按照實際彎情況，先問期處置可廁以采取如老下主要措宿施：加強案信息監(jiān)控籍、收集；恐實行全天謎候值班制號度；及時職向社會發(fā)筒布可能受纖到突發(fā)公已共事件危間害的警告期或者勸告術；轉移、芬撤離或者愿疏散容易敬受到突發(fā)拴公共事件婚危害的人故員和重要饒財產，并曬進行妥善可安置；組順織應急救蝶援隊伍和烘人員進入級緊急待命記狀態(tài)；調磚集所需應烈急物資和傲設備；確倆保通訊、仇交通、供曲水、供電靠、供氣等垂公用設施癥的安全和拆正常運行國；向公眾內宣傳應急放、防災減型災常識等魯。剝蜘報曬4.3鐮墳基本應急湖和擴大應偶急肚葉交病一旦發(fā)生偏突發(fā)公共中事件，市屈應急指揮醒委員會立極即啟動總秧體應急預撕案和相應胡的專項應讀急預案，蟻進行搶險列救助、醫(yī)斑療救護、栗衛(wèi)生防疫罷、交通管元制、現(xiàn)場幻監(jiān)控、人嫩員疏散、些安全防護扛、社會動摩員等基本岸應急工作尼。參與事縣件處置的龜各應急相眾關部門，胃在現(xiàn)場指揀揮部的統(tǒng)渴一指揮下鎮(zhèn)，調動有術關力量和甚資源，迅太速組織實握施現(xiàn)場應敬急處置，敵控制事態(tài)咽發(fā)展。應隱急、恢復委與減災行躲動需要同邁時進行的做，由市應竊急指揮中截心統(tǒng)一進凍行協(xié)調指慧揮。犁恐脫扁當基本應梯急措施難烈以有效控尋制事態(tài)發(fā)角展，或發(fā)榆生特殊災掙害事故，砌尤其是出久現(xiàn)跨區(qū)域富、大面積拘和可能發(fā)概展為特別喂嚴重災害決的態(tài)勢時叮，立即轉長入擴大應逼急狀態(tài)。船在市應急周指揮委員遠會統(tǒng)一領隙導下，擴孫大搶險救助災資源使眼用、征用躲、調用的很范圍和數(shù)法量；必要慰時，依法遙征用一切個可以征用字的資源?？诋斖话l(fā)公相共事件造檢成的危害姐程度十分渾嚴重，超馬出本市控慘制能力，妄需要上級喂提供援助瓦和支持時陶，將情況謀立即上報情至蘇州市序政府，申伏請上級政伶府啟動應騎急預案。逐新郵標特別緊急辨時，由市德政府報請柏蘇州市政澤府決定本脾市部分地饞區(qū)進入緊柔急狀態(tài)，敘并依法采換取緊急狀肝態(tài)下的措逮施，迅速國控制事態(tài)尿發(fā)展，消安除危害爺。挪材憲養(yǎng)4.4降霸信息發(fā)布到和輿情引掉導從魯棒緩發(fā)生突發(fā)借公共事件飯時，市應娛急辦負責貍突發(fā)公共刑事件有關浙信息發(fā)布祝的管理、出協(xié)調和指夢導。腎妖修耐新聞媒體誠記者對突仙發(fā)公共事濱件采雁訪誤,尸由市委宣端傳部統(tǒng)一籍協(xié)調登。隸陪充分運用再廣播、電頃視、報刊闖、政府網商站、政府農公告等形啄式，向社嫌會公布或墨通報突發(fā)面公共事件逝信息，方差便群眾及篩時獲得信欺息，保障琴公民享有創(chuàng)知情權，處并有效引屯導輿情。戴一般情況濕下，由現(xiàn)譯場指揮部堅在第一時秩間發(fā)布權勞威信息。筒必要時，繭由市應急健辦召開新脊聞發(fā)布會荒或發(fā)表電林視講話，梁通報有關轎情況。擠沖旁4.5益弟應急結束父溪口叢突發(fā)公共扁事件的危肅害已經停姥止，傷亡海人員、受顏困人員得永到妥善安寫置，無次船生、衍生暖災害發(fā)生贈時，經現(xiàn)息場檢查、只征詢專家句意見后，霞由現(xiàn)場指鞠揮部提出跨應急結束蠶的建議，哈由市應急錦指揮中心貍報請市應梨急指揮委參員會宣布鮮解除災情扁，終止應佩急狀態(tài)，間轉入正常馬工作、生帝活，并向凡社會發(fā)布萬相關信息叼。雕招5波調保障措施依眨鵲5.1士疼應急隊伍酒保障廣竄熱暈市公安、任消防、醫(yī)敢療衛(wèi)生等速搶險隊伍到，是全市凡突發(fā)公共榜事件的基杯本搶險救甘援隊伍，嘉一旦發(fā)生擴突發(fā)公共渾事件，應端迅速趕赴歸現(xiàn)場實施聚救援，防誤止事態(tài)擴辭大，消除考次生災害占，努力減蔽少損失。飄駐本市武前警、周邊拖部隊、民妻兵組織、鬧預備役部矛隊等作為健我市突發(fā)挑公共事件拾的應急聯(lián)千動機構。悄市應急辦砍平時應加煤強與上述型應急聯(lián)動糕機構的聯(lián)艦系，通報候有關突發(fā)稠公共事件胞信息，共翼同組織應得急演練。規(guī)應急時，碧請求應急寶聯(lián)動機構泛的支援。壓其他專業(yè)永性救援隊釋伍，除承他擔本災種誤搶險救援宵任務外，尿根據(jù)需要貴和上級指率令，同時尸承擔其他桂搶險救援棕工作。示石僑穩(wěn)在充分發(fā)延揮基本搶唇險隊伍作筐用的同時越，積極組乘織和借助逆社會資源訊，建立各滴類社會化深、群眾性畫救援隊伍詠，形成以侵專業(yè)隊伍粱為主、群崖眾性隊伍右為輔的應于急搶險救脹援隊伍網聚絡。市應鋒急辦負責凱合理配置斧各類搶險用救援隊伍寨，配備先猛進的救援翻裝備，并好由市應急烤指揮中心蘭組織專業(yè)浩技能培訓站。燕接傅羊請求駐地銷武警、周譜邊部隊執(zhí)遣行搶險救返災等任務拾時，按有蘇關規(guī)定執(zhí)螞行。堆哥箭5.2句訊財力保障黑餃話夾突發(fā)公共別事件應急鮮準備和救傳援工作資姻金由各專驕項應急預扎案編制部拾門提出預翁算，經市揭應急辦統(tǒng)嫁籌平衡后編，報市政廊府審批，贏列入市政柄府年度財竭政預算。非出現(xiàn)受突酷發(fā)公共事劫件影響較配大和財政動困難的實翻際情況，犁可由市政新府向上級弱政府請求雖，由上級龍政府財政爽給予支持薦。燃克鑼濕對受突發(fā)催公共事件笛影響較大沈的行業(yè)、團企事業(yè)單草位和個人獎，由市應桃急指揮委忽員會研究烈提出相應遲的補償措芽施或救助唱政策，報嫌市政府審把批。憶6.2噸憑社會救助挎暮農每根據(jù)救災諒工作需要滴，民政部距門、紅十跟字會等在艷事發(fā)地域毫或本市范硬圍內組織李動員社會災各界開展三救災捐贈浸活動，加兔強與國內尋外紅十字啟會等有關址組織的交墊流與合作致，積極吸為納各類捐倍贈救助款照物。積極調提倡和鼓廚勵企事業(yè)孩單位、社睜會團體和摸個人捐助河社會救濟惜物品、資谷金。民政爪部門、紅乒十字會、夫慈善機構氏負責發(fā)動抵社會、個祥人展開救謙援，并按鹿有關規(guī)定譯負責管理莊捐贈款物財?shù)慕邮?、拆分配、運柳輸、發(fā)放至工作。司掘法部門負勞責對需要報法律援助擋的機構和營人員提供肅法律救助平。民政部雪門負責對擺社會捐贈研資金和物僻資實行全將過程管理鍛和監(jiān)督，饒確保救助娛資金和物萬資用于受斗災地區(qū)和焦災民。沃屑鎖6.3浸副保險雖鵝榆開保險機構備要在第一膏時間對突顯發(fā)公共事屋件造成的音損失進行攝評估、審獲核和確認奸，依法抓輛緊進行理桂賠。鼓勵是企事業(yè)單溪位、群眾繡積極參加親災害事故辱保險。波母積6.4耀贈心理干遍預子指浪幸疏要高度重溫視心理干衫預，及時閥采取心理伸咨詢、心椒理輔導、刑慰問等有誠效措施，攜努力減少識、消除突購發(fā)公共事屯件已經或紀可能給人繩們造成的備精神創(chuàng)傷拆。必要時夸教育、衛(wèi)蛛