區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

第頁(yè)共頁(yè)區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)施了“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，取得了明顯成效。國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及《上海市人口與計(jì)劃生育條例》等人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)普及程度不斷提高，人口計(jì)生系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法開展人口計(jì)生綜合管理、依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高，對(duì)促進(jìn)___人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人口計(jì)生事業(yè)的不斷進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我區(qū)人口計(jì)生工作正處于重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)普法宣傳和依法治理工作提出了更高的要求。根據(jù)中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》以及上海市、本區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制定《___區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》。一、指導(dǎo)思想和工作原則指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧___建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照加強(qiáng)人口綜合調(diào)控、綜合管理的要求，全面加強(qiáng)人口計(jì)生法制宣傳教育，充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)法制宣傳教育創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)人口計(jì)生法制意識(shí)，進(jìn)一步提高人口計(jì)生部門依法行政水平，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)部門工作法治化，促進(jìn)新時(shí)期人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，為把___建設(shè)成為上海西南“一顆璀璨的明珠”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和人口環(huán)境。工作原則一是堅(jiān)持服從、服務(wù)大局。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，將人口計(jì)生普法宣傳教育與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略緊密結(jié)合。二是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)社會(huì)。根據(jù)群眾在生育、生活、生產(chǎn)方面的需求，將人口計(jì)生普法宣傳教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題緊密結(jié)合。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、因地制宜。將人口計(jì)生普法宣傳教育與推進(jìn)人口計(jì)生管理體制創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新緊密結(jié)合，實(shí)施分類指導(dǎo)。四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)。著重提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員、公務(wù)員等依法管理和依法行政水平，強(qiáng)化基層普法工作。二、規(guī)劃目標(biāo)和教育內(nèi)容規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)一步在公民中提高計(jì)劃生育權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、依法生育的意識(shí)，自覺(jué)將生育行為與國(guó)家利益緊密結(jié)合。進(jìn)一步提高全社會(huì)公民的人口計(jì)生法律知識(shí)普及率以及法制意識(shí)。進(jìn)一步提高人口計(jì)生系統(tǒng)干部執(zhí)政為民、依法行政的意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法管理的能力，提高公務(wù)員和執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)的法治化管理水平有明顯提高。教育內(nèi)容1、加強(qiáng)以憲法為核心的基本法律學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的憲法憲政意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，機(jī)關(guān)公務(wù)員要加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《行政許可法》等基本法律的學(xué)習(xí)，提高對(duì)基本法律的掌握程度。2、加強(qiáng)以《人口與計(jì)劃生育法》為核心的人口計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)深入開展《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及《上海市人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高全體市民的人口計(jì)生法制意識(shí)，提高人口計(jì)生干部對(duì)本領(lǐng)域法律法規(guī)的掌握程度和應(yīng)用能力。3、加強(qiáng)與人口計(jì)生工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等工作緊密相關(guān)，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《婚姻法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高人口計(jì)生干部對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度。三、基本任務(wù)和途徑方法大力加強(qiáng)全社會(huì)人口計(jì)生法制宣傳教育工作積極探索“大宣傳、大聯(lián)合”的新途徑，充分發(fā)揮區(qū)人口計(jì)生工作聯(lián)席會(huì)議作用，形成由人口計(jì)生部門牽頭，各相關(guān)部門配合，全社會(huì)參與的人口計(jì)生法制宣傳教育機(jī)制，利用人口計(jì)生重大宣傳日及主題活動(dòng)等，廣泛開展人口計(jì)生法制宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)與各種媒體的合作繼續(xù)辦好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的各種人口計(jì)生專欄、欄目，增加人口計(jì)生法律法規(guī)政策的宣傳內(nèi)容。以專題宣教片等形式，宣傳本市新出臺(tái)的人口計(jì)生法規(guī)政策以及依法行政推進(jìn)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人口計(jì)生法制宣傳教育通過(guò)組織編制人口計(jì)生法制宣傳墻報(bào)、版面、小冊(cè)子、宣傳欄、宣傳包和文藝宣傳隊(duì)等多種形式，使人口計(jì)生法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)流動(dòng)人口集聚地。要把人口計(jì)生法制宣傳融入人口文化小區(qū)建設(shè)、人口文化作品創(chuàng)作之中。充分利用鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生綜合服務(wù)站、社區(qū)人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室、婚前醫(yī)學(xué)檢查“一條龍”服務(wù)、熱線電話等平臺(tái)，開展人口page計(jì)生法律法規(guī)咨詢服務(wù)。充分利用人口計(jì)生網(wǎng)站開展法制宣傳教育。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育每年對(duì)黨組中心組法制學(xué)習(xí)宣傳作出安排，帶頭學(xué)習(xí)涉及人口綜合管理、公民權(quán)利保護(hù)等法律法規(guī)。在區(qū)委黨校開展的干部人口理論培訓(xùn)中強(qiáng)化人口法制培訓(xùn)內(nèi)容。將人口計(jì)生法制培訓(xùn)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)人口計(jì)生干部的專業(yè)培訓(xùn)。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，做好公職人員年度法制培訓(xùn)和考核工作，將培訓(xùn)考試情況作為年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)行政執(zhí)法人員繼續(xù)實(shí)行執(zhí)法資格證制度。積極推進(jìn)行業(yè)民主法治建設(shè)人口計(jì)生系統(tǒng)要完善政務(wù)公開制度，進(jìn)一步做好人口計(jì)生政務(wù)公開工作。全面實(shí)施人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。發(fā)動(dòng)計(jì)劃生育志愿者參加法制宣傳，完善基層人口計(jì)生村居民計(jì)劃生育自治制度。四、保障措施和職責(zé)分工保障措施區(qū)人口計(jì)生委成立“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。下設(shè)辦公室，辦公室成員由宣傳教育科、政策法規(guī)科、服務(wù)站、辦公室負(fù)責(zé)人組成。宣教科主要承擔(dān)本系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育的日常工作，督促檢查落實(shí)情況和總結(jié)交流，研究提出年度工作計(jì)劃，定期召開有關(guān)會(huì)議。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)人口計(jì)生辦要確定聯(lián)絡(luò)員，要把“五五”普法工作所需經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)、本部門年度財(cái)政預(yù)算，確保這項(xiàng)工作順利開展。職責(zé)分工1、區(qū)人口計(jì)生委各科室。委分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)黨組部署，具體安排黨組中心組的法制學(xué)習(xí)；宣教科負(fù)責(zé)制定年度法制宣傳教育計(jì)劃，將法制培訓(xùn)納入對(duì)人口計(jì)生干部的專業(yè)培訓(xùn)，牽頭開展對(duì)人口計(jì)生法制宣傳教育活動(dòng)，負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)干部人口理論培訓(xùn)中的法制宣傳教育；辦公室組織區(qū)人口計(jì)生委系統(tǒng)公職人員的培訓(xùn)及考核工作，負(fù)責(zé)將法制宣傳教育納入年度人口計(jì)生工作要點(diǎn)，負(fù)責(zé)落實(shí)“___人口”網(wǎng)站的法制宣傳教育，負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)法制宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)；政策法規(guī)科牽頭落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，組織開展對(duì)基層人口計(jì)生執(zhí)法人員的培訓(xùn)；服務(wù)站負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2、各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦。根據(jù)本鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）的部署，在區(qū)人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，結(jié)合本區(qū)域人口計(jì)生工作實(shí)際，制定并組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃。五、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收實(shí)施步驟“五五”法制宣傳教育規(guī)劃自201X年起實(shí)施，至201X年結(jié)束。201X年上半年為準(zhǔn)備啟動(dòng)階段，主要任務(wù)是制定規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做好有關(guān)實(shí)施準(zhǔn)備工作。201X年下半年至201X年上半年為全面實(shí)施階段，區(qū)人口計(jì)生委和各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦按照規(guī)劃和年