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科技項目經(jīng)費預(yù)算編報中
的常見問題及注意要點2010年6月5/14/20231一、預(yù)算編報中的常見問題不符合任務(wù)相關(guān)性原則
如:購置一些與項目任務(wù)無關(guān)設(shè)備、生產(chǎn)性材料等;與項目無關(guān)的燃料動力費。5/14/20234一、預(yù)算編報中的常見問題其他問題如:依據(jù)說明欠詳盡準確、理由欠充分合理;文字說明、任務(wù)書、預(yù)算表中的數(shù)據(jù)不一致;財務(wù)人員沒有參與預(yù)算編報;前期費用列入預(yù)算;自籌配套經(jīng)費虛高;
科目交叉、重復(fù)等。5/14/20236二、預(yù)算編報中的注意要點
——預(yù)算申報書由三大部分構(gòu)成:基本表(有三張:項目基本情況表、項目參加人員基本情況表、項目預(yù)算表)明細表(有五張:設(shè)備預(yù)算明細表、材料費預(yù)算明細表、測試化驗加工費明細表、國際合作與交流預(yù)算明細表、有的還有經(jīng)費支出預(yù)算分解表)文字說明(有三項內(nèi)容)5/14/20238二、預(yù)算編報中的注意要點——基本要求來源和支出預(yù)算(包含自籌經(jīng)費)同時編制,兩者平衡;經(jīng)費支出包括與項目研究有關(guān)的所有直接支出和間接支出;支出預(yù)算中不得編報不可預(yù)見費;不得列入項目實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出;支出預(yù)算應(yīng)當按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列,同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。對各項支出的測算依據(jù)應(yīng)詳盡準確、理由要充分合理。文字說明的數(shù)據(jù)應(yīng)與各表間數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。5/14/20239二、預(yù)算編報中的注意要點——范圍收入預(yù)算——經(jīng)費來源
從專項經(jīng)費中獲得的資助
其他財政撥款
自籌經(jīng)費
單位自有貨幣資金
其他資金
支出預(yù)算——經(jīng)費支出5/14/202310二、預(yù)算編報中注意要點——設(shè)備費(1)儀器設(shè)備選型應(yīng)在能夠完成課題任務(wù)的前提下,盡量選擇性能價格比最佳的儀器設(shè)備;對于研究任務(wù)需要但使用率不高的儀器設(shè)備應(yīng)考慮共享或租賃使用。預(yù)算購置或試制單臺儀器設(shè)備價值達到或超過5萬元人民幣時(包括用自籌經(jīng)費購置或試制的儀器設(shè)備),需要在設(shè)備費明細表中填列儀器設(shè)備清單,在預(yù)算說明書中說明購置或試制該儀器設(shè)備的必要性,并提供擬購置儀器設(shè)備三家以上代理商的CIF(到岸價)報價單及其聯(lián)系電話等詳細資料。預(yù)算購置(試制)單臺儀器設(shè)備價值達到或超過50萬元(成套設(shè)備100萬元)人民幣時,還需通過重慶市新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議辦公室組織的綜合評議。原則上,不得使用專項經(jīng)費購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備。5/14/202311二、預(yù)算編報中的注意要點——設(shè)備費(2)預(yù)算購置或試制單臺儀器設(shè)備價值在5萬元人民幣以下時,需要在設(shè)備費明細表中填寫預(yù)算總數(shù),并在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。原則上,專項經(jīng)費不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備,如果作為少量實驗室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過大,且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)。設(shè)備租賃費是指課題研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費用。對設(shè)備費中的租賃改造費預(yù)算,需要在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。專項經(jīng)費原則上不允許列支辦公室、實驗室的維修改造費,但對于為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對實驗室進行的小規(guī)模維修改造支出可以在“其他費用”中列支,同時要在預(yù)算說明中詳細說明維修改造與新增設(shè)備的關(guān)系并列示相關(guān)支出明細。5/14/202312二、預(yù)算編報中的注意要點——材料費大宗及貴重材料是指在課題研究過程中消耗數(shù)量過多或單位價格較高、總費用在5萬元及以上的材料,大宗及貴重材料需要在材料費預(yù)算明細表中填列材料清單,并在預(yù)算說明書中說明該材料與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及數(shù)量、價格的測算依據(jù)等。其他材料需要在材料費預(yù)算明細表中填列預(yù)算總數(shù),并在預(yù)算說明書中說明數(shù)量、價格的測算依據(jù)。原則上,不可以使用專項經(jīng)費購買生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料。原則上,不可以用專項經(jīng)費購買普通辦公材料,確有必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時,預(yù)算數(shù)量不宜過大且必須在預(yù)算說明書中作詳細說明。5/14/202313二、預(yù)算編報中的注意要點——測試化驗與加工
總費用在5萬元以上的各項測試化驗加工項目,在預(yù)算說明書中應(yīng)詳細說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性,選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算依據(jù)等。其他測試化驗加工需要在預(yù)算說明書中說明測試化驗加工次數(shù)、價格的測算依據(jù)。5/14/202314二、預(yù)算編報中的注意要點——燃料動力費
應(yīng)考慮課題研究任務(wù)中是否需要使用大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置,以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行時發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等是否可以單獨計量。應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運行實際時間,以及即期水、電、氣、燃料等的實際價格。本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費、房屋占用費,以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動力費中列支??茖W(xué)考察發(fā)生的車(船)燃油費可在燃料動力費中列支。5/14/202315二、預(yù)算編報中的注意要點——差旅費差旅費的開支標準應(yīng)當按照《重慶市機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;課題組成員因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的學(xué)術(shù)會議的差旅費用可以列入差旅費預(yù)算,但應(yīng)合理安排出差任務(wù)內(nèi)容、人次和時間,且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明差旅費測算依據(jù),包括出差人次、標準等。課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題,可以在差旅費中列支科學(xué)考察費,應(yīng)在預(yù)算說明中詳細列示科學(xué)考察任務(wù)地點、次數(shù)、參加人次以及標準等測算依據(jù)。5/14/202316二、預(yù)算編報中的注意要點——會議費會議費標準應(yīng)當按照《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬舉辦會議的規(guī)模、次數(shù)、會議開支標準和會期。課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會議(如咨詢會、交流會、驗收會等)支出可列入會議費預(yù)算,但應(yīng)合理安排會議內(nèi)容與次數(shù)。課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的學(xué)術(shù)會議,一般不應(yīng)由課題專項經(jīng)費列支,如果學(xué)術(shù)會議的內(nèi)容與課題研究內(nèi)容關(guān)系密切,也可由專項經(jīng)費列支,但是數(shù)量不宜過多,且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由。5/14/202317二、預(yù)算編報中的注意要點——國際合作與交流費國際合作與交流費中課題研究人員出國標準應(yīng)按照《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》(財行[2001]73號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外國專家來華工作開支標準應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定》(外專發(fā)[1987]146號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬開展的國際合作交流活動情況。包括活動類型(出國考察或來華交流)、時間及必要性,并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟合理性。5/14/202318原則上,不得使用專項經(jīng)費購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備。二、預(yù)算編報中的注意要點——會議費對設(shè)備費中的租賃改造費預(yù)算,需要在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。依據(jù)說明欠詳盡準確、理由欠充分合理;應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬開展的國際合作交流活動情況。二、預(yù)算編報中的注意要點——專家咨詢費二、預(yù)算編報中的注意要點——差旅費會議費標準應(yīng)當按照《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文字說明(有三項內(nèi)容)自籌配套經(jīng)費虛高;其他費用應(yīng)該在申請預(yù)算時單獨列示、單獨核定。自籌經(jīng)費單位自有貨幣資金原則上,不得使用專項經(jīng)費購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備。二、預(yù)算編報中的注意要點——范圍二、預(yù)算編報中的注意要點——專家咨詢費二、預(yù)算編報中的注意要點——專家咨詢費
專家咨詢費不得支付給參與該計劃及項目、課題管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費標準。
每人每天標準組織形式高級專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員二天以內(nèi)第三天及以后二天以內(nèi)第三天及以后會議形式500-800300-400300-500200-300通訊形式60-10040-805/14/202321二、預(yù)算編報中的注意要點——管理費
管理費預(yù)算總額按照課題專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法進行控制,核定比例如下。
課題經(jīng)費預(yù)算(萬元)核定比例(%)≤1008100—5005500--10002>100015/14/202322二、預(yù)算編報中的注意要點——其他(需注明)明細表(有五張:設(shè)備預(yù)算明細表、材料費預(yù)算明細表、測試化驗加工費明細表、國際合作與交流預(yù)算明細表、有的還有經(jīng)費支出預(yù)算分解表)與項目無關(guān)的燃料動力費。對各項支出的測算依據(jù)應(yīng)詳盡準確、理由要充分合理。專項經(jīng)費原則上不允許列支辦公室、實驗室的維修改造費,但對于為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對實驗室進行的小規(guī)模維修改造支出可以在“其他費用”中列支,同時要在預(yù)算說明中詳細說明維修改造與新增設(shè)備的關(guān)系并列示相關(guān)支出明細。會議費標準應(yīng)當按照《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬舉辦會議的規(guī)模、次數(shù)、會議開支標準和會期。原則上,專項經(jīng)費不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備,如果作為少量實驗室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過大,且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)。會議費標準應(yīng)當按照《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。與項目無關(guān)的燃料動力費。課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會議(如咨詢會、交流會、驗收會等)支出可列入會議費預(yù)算,但應(yīng)合理安排會議內(nèi)容與次數(shù)。預(yù)算購置或試制單臺儀器設(shè)備價值在5萬元人民幣以下時,需要在設(shè)備費明細表中填寫預(yù)算總數(shù),并在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。不得列入項目實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出;二、預(yù)算編報
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