EC總承包管理模式在火電工程建設(shè)管理中的運(yùn)用

2012年2月EPC總承包管理模式在火電工程建設(shè)管理中的應(yīng)用目錄

一、EPC總承包管理的顯著特點(diǎn)二、EPC總承包管理的經(jīng)驗(yàn)

三、EPC總承包管理需進(jìn)一步關(guān)注的關(guān)鍵問題

EPC是英文：Engineer，Procure，Construct頭字母縮寫。其中文含義是對(duì)一個(gè)工程負(fù)責(zé)進(jìn)行“設(shè)計(jì)、采購、施工”，與通常所說的工程總承包含義相似。國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理模式的主流仍然是業(yè)主自行管理，但也有不少項(xiàng)目采取了EPC總承包管理、項(xiàng)目管理和代建制等管理模式，這些管理模式的出現(xiàn)是國(guó)內(nèi)工程承包方式與國(guó)際接軌的一種實(shí)質(zhì)性表現(xiàn)。神華神東電力公司是以火力發(fā)電建設(shè)為主的企業(yè)，從2003年起就開始探索EPC總承包管理模式在火電工程中的應(yīng)用。四年來先后應(yīng)用這種管理模式建設(shè)了神華陽光電化公司2×25MW煤矸石電廠、神華陽光神木發(fā)電公司2×135MW煤矸石電廠、神華神東電力公司2×100MW煤制油自備熱電廠、神華億利能源公司4×200MW煤矸石自備電廠和神華煤制油副油氣回收利用燃機(jī)（3×40MW）發(fā)電工程等5個(gè)發(fā)電項(xiàng)目。截至目前，2×25MW、2×135MW兩個(gè)煤矸石電廠分別于2004年10月、2006年6月建成投產(chǎn)，其余3個(gè)發(fā)電項(xiàng)目也正在加緊建設(shè)之中。在四年的實(shí)踐中，我們?nèi)〉昧素S碩的成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也深刻認(rèn)識(shí)到這種管理模式的先進(jìn)性和優(yōu)越性。下面就我們?cè)诨痣姽こ蘀PC總承包管理中的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用做一總結(jié)。

一、EPC總承包管理的顯著特點(diǎn)

EPC總承包，英文全稱Engineeringprocurementconstruction,是指總承包單位按照合同約定，一體承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工工作，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)的總承包方式。其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、首先，EPC總承包模式是在統(tǒng)一的組織體系和框架下開展運(yùn)作的管理模式，這種管理模式把E（設(shè)計(jì)）、P（采購）、C（施工）三者結(jié)合在一起，在統(tǒng)一的框架下開展運(yùn)作，可以有效的解決設(shè)計(jì)與施工的脫節(jié)問題，使工程在質(zhì)量上能比較完整的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，也可使施工中方案和設(shè)計(jì)的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性得到更好的溝通和解決。EPC總承包減少了采購與施工之間的中間環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)與設(shè)備廠家之間經(jīng)常性的技術(shù)交流和長(zhǎng)時(shí)期的合作遠(yuǎn)比業(yè)主與設(shè)備廠家的交流密切，專業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)備性能、技術(shù)條件的了解也更加充分，在市場(chǎng)環(huán)境中這種優(yōu)勢(shì)無論在技術(shù)上或造價(jià)控制上可以發(fā)揮到極致。所以，EPC總承包可以大幅度提高社會(huì)工效。2、EPC總承包的管理模式可以充分控制工程造價(jià)。從經(jīng)濟(jì)角度來看，設(shè)計(jì)是工程造價(jià)節(jié)約最關(guān)鍵的一環(huán)，從設(shè)計(jì)出發(fā)控制投資是降低工程造價(jià)的根本途徑，這是所有工程技術(shù)人員在工程實(shí)踐中的深切體會(huì)。

EPC總承包的方式可以說是把設(shè)計(jì)和工程造價(jià)緊密聯(lián)系起來的完美手段，真正將限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處，落實(shí)到了工程從初步設(shè)計(jì)到竣工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，由于設(shè)計(jì)單位與各類設(shè)備、材料制造商具有長(zhǎng)期合作關(guān)系，降低采購成本的空間較大，因此在“EPC總承包”模式下承包商具有很強(qiáng)的投資控制優(yōu)勢(shì)。從神東電力公司實(shí)施的四個(gè)電廠項(xiàng)目實(shí)際投資控制情況來看，EPC總承包方式不僅改變了以往概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的局面，而且每項(xiàng)工程的投資控制目標(biāo)和行業(yè)同期水平都有不同程度的降低，所有項(xiàng)目均沒有或不會(huì)超概算，與同期同類型機(jī)組及限額設(shè)計(jì)指標(biāo)相比單位投資造價(jià)水平降低幅度均在1000元以上?？偠灾捎肊PC工程總承包模式可以使建設(shè)項(xiàng)目的投資控制過程相對(duì)簡(jiǎn)單，投資控制目標(biāo)容易實(shí)現(xiàn)。3、用EPC總承包方式業(yè)主的項(xiàng)目運(yùn)作費(fèi)用可以大大降低。在上述項(xiàng)目建設(shè)之初，神東電力公司僅有兩臺(tái)12MW發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)人員的班底，電廠建設(shè)管理人員嚴(yán)重匱乏。采用EPC工程總承包模式后，彌補(bǔ)了業(yè)主建設(shè)管理人員不足的困難，使業(yè)主在管理技術(shù)人員較少的情況下，同時(shí)開工建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目或建設(shè)大項(xiàng)目成為可能。短短四年時(shí)間內(nèi)相繼開工建設(shè)了5個(gè)發(fā)電項(xiàng)目，13臺(tái)機(jī)組，同時(shí)在建裝機(jī)容量達(dá)1440MW。在2×25MW與2×135MW煤矸石電廠工程建設(shè)中，業(yè)主僅配備建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人員10人左右。在2×100MW熱電廠和4×200MW煤矸石電廠工程建設(shè)中，業(yè)主配備的建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人員也不過20人。

4、業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期的業(yè)主主要風(fēng)險(xiǎn)來自于設(shè)計(jì)方案的缺陷和變更、招標(biāo)失誤、合同缺陷、材料設(shè)備價(jià)格波動(dòng)、施工索賠、不可抗力、資金短缺、政策法規(guī)的變化等。實(shí)行EPC總承包后，在一個(gè)嚴(yán)密的合同框架下，部分風(fēng)險(xiǎn)不復(fù)存在，絕大部分風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。EPC總承包模式管理下,85%以上的工程造價(jià)已經(jīng)確定，業(yè)主和總承包商之間的工程劃分、業(yè)務(wù)范圍、管理范圍有明確的界限，這種管理方式大大減少甚至防止了個(gè)人操作的機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了社會(huì)的公正和進(jìn)步。

5、EPC總承包管理模式為工程管理的優(yōu)化和創(chuàng)新提供了條件。傳統(tǒng)的施工承包是一種分散管理，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成品分別由設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、施工單位、以及監(jiān)理與業(yè)主等單位對(duì)其負(fù)責(zé)，很難界定責(zé)任，不利于激發(fā)參建各單位的主動(dòng)性和積極性，不符合現(xiàn)代管理理念。實(shí)行EPC總承包管理模式后，變多頭管理為總承包項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，有利于形成統(tǒng)一的計(jì)劃管理體系，有利于推行績(jī)效考核和獎(jiǎng)罰，縮短了管理環(huán)節(jié)，為強(qiáng)化優(yōu)化管理奠定了基礎(chǔ)，有利于工程順利進(jìn)行。

6、EPC總承包最顯著的特點(diǎn)是工程進(jìn)度比常規(guī)的施工承包有極大的提高。就火力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)而言，影響工期的主要因素有兩個(gè)，一是設(shè)計(jì)進(jìn)度，二是設(shè)備交付進(jìn)度。在EPC工程總承包模式下，總承包合同約定了機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電日期和提前或推遲投產(chǎn)的獎(jiǎng)罰措施，承包商搶工期、保進(jìn)度的積極性大大提高。承包商完全可以發(fā)揮自己的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)施工進(jìn)度，邊設(shè)計(jì)邊施工。由于以設(shè)計(jì)為龍頭的承包商與設(shè)備制造廠商長(zhǎng)期保持經(jīng)常性的業(yè)務(wù)往來，通常在設(shè)備交付進(jìn)度協(xié)調(diào)方面也優(yōu)于業(yè)主。因此，在EPC工程總承包模式下，縮短項(xiàng)目建設(shè)工期不僅具有承包商一方的原動(dòng)力，而且還有技術(shù)、協(xié)調(diào)方面的客觀優(yōu)勢(shì)。尤其關(guān)鍵的是采取EPC總承包管理模式后，大大減少了施工準(zhǔn)備期，在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，就可開始總承包發(fā)包，總承包合同一經(jīng)簽訂，承包商就可開始施工準(zhǔn)備工作，由于總承包商就是設(shè)計(jì)者，完全可以做到施工組織總設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備工作與初步設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，廠房開挖、地基處理與施工圖設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，工程正式開工時(shí)間大幅度提前。神東電力公司采用EPC總承包方式建設(shè)的電廠項(xiàng)目工期實(shí)際使用情況足以說明這一優(yōu)勢(shì)。神華陽光2×25MW煤矸石發(fā)電工程從初步設(shè)計(jì)審定到兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，僅用了16個(gè)月，與定額工期的24個(gè)月相比，縮短了8個(gè)月的建設(shè)期；神華陽光2×135MW煤矸石發(fā)電工程從初步設(shè)計(jì)審定到第兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，僅用了25.5個(gè)月，與定額工期的36.5個(gè)月相比，縮短了11個(gè)月的建設(shè)期，在經(jīng)歷兩個(gè)冬季施工（陜北及內(nèi)蒙南部地區(qū)全年有效施工期僅為8個(gè)月）的情況下創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)135MW等級(jí)空冷和循環(huán)流化床鍋爐兩項(xiàng)技術(shù)同時(shí)應(yīng)用的火電廠，從初步設(shè)計(jì)開始到機(jī)組發(fā)電的工期最短的記錄。

神華煤制油自備熱電廠（3×440t/h+2×100MW）工程于從初步設(shè)計(jì)審定到三爐兩機(jī)全部投產(chǎn)，按照合同工期約定預(yù)計(jì)將比定額工期節(jié)省10個(gè)月。神華億利4×200MW煤矸石發(fā)電工程從初步設(shè)計(jì)審定到四臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)，按照目前的進(jìn)度預(yù)計(jì)將比定額工期節(jié)省24個(gè)月。綜上所述，對(duì)業(yè)主而言，在管理人員大幅度減少的條件下，EPC總承包方式是通過管理方法的優(yōu)化，通過有組織的創(chuàng)造性工作，可以可靠的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)、質(zhì)量、工期的最優(yōu)價(jià)值的一種管理方法。

二、EPC總承包管理的經(jīng)驗(yàn)

縱觀神東電力公司近年來在基本建設(shè)中取得的這些實(shí)踐成果，我們不難發(fā)現(xiàn)，神東電力公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過“小業(yè)主、大咨詢、總承包”的實(shí)踐運(yùn)作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作思路，基本形成了具有神東電力特色的EPC總承包模式。主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾方面：1、工藝復(fù)雜的項(xiàng)目，以設(shè)計(jì)單位為龍頭的EPC總承包具有明顯的優(yōu)勢(shì)。盡管EPC總承包方式的項(xiàng)目管理有顯著的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)總承包商的要求較高。它要求總承包商在項(xiàng)目管理、工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)等方面具有綜合實(shí)力，尤其在工程核心——設(shè)計(jì)方面要有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)或協(xié)調(diào)能力。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的EPC總承包中有以主設(shè)備供應(yīng)商為承包商，也有以施工企業(yè)為承包商的。對(duì)于工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高的建設(shè)項(xiàng)目，以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包方式，更能發(fā)揮項(xiàng)目組織管理和協(xié)調(diào)的核心作用，神東電力公司所開發(fā)建設(shè)的火電工程項(xiàng)目，均選擇設(shè)計(jì)單位作為承包商，在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、協(xié)調(diào)方面顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

2、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備必須充分，合同管理務(wù)必精細(xì)。對(duì)業(yè)主來說這個(gè)階段是至關(guān)重要的，在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，業(yè)主要做好大環(huán)境的充分調(diào)研和外部協(xié)調(diào)工作，在此基礎(chǔ)上起草要求明確、責(zé)任清晰、范圍準(zhǔn)確、嚴(yán)密完整的合同條款和技術(shù)規(guī)范書，這是EPC總承包是否能順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵步驟。以往需要簽訂的數(shù)十份、數(shù)百份乃至數(shù)千份的合同，要集中在一份總承包合同中，合同雙方的各種約定都要集中予以體現(xiàn)?？偝邪贤粌H需要在“技術(shù)規(guī)范書”、“最低性能要求”中將業(yè)主對(duì)擬建火電廠的設(shè)計(jì)思路與功能要求、最低性能指標(biāo)等要求明確表示出來，還需要有一個(gè)條款系統(tǒng)、完整的商務(wù)合同，將EPC總承包的范圍、承包商與業(yè)主及監(jiān)理單位的管理分工、項(xiàng)目的工期與質(zhì)量和安健環(huán)目標(biāo)以及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰辦法、合同價(jià)與調(diào)整辦法、款額支付辦法等商務(wù)條款約定好。神東電力公司為制訂一個(gè)好的EPC總承包合同，組織全公司的工程經(jīng)濟(jì)管理人員與神華國(guó)際貿(mào)易公司專業(yè)人員聯(lián)合組成專門攻關(guān)小組，以國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的“FIDIC”合同條款《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》和《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件》為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家的法律法規(guī)和建設(shè)行業(yè)狀況，以及神東電力公司的管理現(xiàn)狀，進(jìn)行了務(wù)實(shí)性的改編，為神東電力公司量體設(shè)計(jì)了一套資源綜合利用火電工程EPC總承包的合同范本。這套合同范本不僅充分體現(xiàn)了“FIDIC”合同條款中公平、公正的原則，還融入國(guó)內(nèi)電力建設(shè)行業(yè)的管理特點(diǎn)與神東電力公司的建設(shè)管理思路，使國(guó)情與企業(yè)管理特點(diǎn)在EPC總承包合同中充分體現(xiàn)。由于合同和技術(shù)規(guī)范書編制嚴(yán)密規(guī)范，多個(gè)EPC總承包項(xiàng)目實(shí)施中未出現(xiàn)合同或經(jīng)濟(jì)糾紛。

3、基建和生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)無縫鏈接。傳統(tǒng)的基建管理模式下，業(yè)主的主要工作任務(wù)是工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)安全文明的管控，需要設(shè)立專門的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)管理人員是專職的，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和目標(biāo)是向生產(chǎn)交付合格工程，工程竣工后就要解散，非常不利于質(zhì)保期的管理和生產(chǎn)的運(yùn)作。EPC總承包模式下，業(yè)主的基建工作量減輕，完全可以組建基建生產(chǎn)一體化的組織管理機(jī)構(gòu)，這種管理體制具有三大特點(diǎn)。首先是責(zé)任體系的延續(xù)，完全可以自覺貫穿“基建為生產(chǎn)”的理念臣。其次漁是基建賽期管理講人員的排配置可拜以是生賀產(chǎn)管理何型人才駁，在基身建期間尸培養(yǎng)熟或悉工藝懸流程和釘生產(chǎn)系妹統(tǒng)的全成面人才臥是難得紙的機(jī)會(huì)桌；第三廢是由于喂市場(chǎng)因劫素的加鎖強(qiáng)，許縫多設(shè)備醬生產(chǎn)廠仰家在設(shè)貸備安裝昆前和安膛裝過程培中，愿鄰意免費(fèi)櫻培訓(xùn)生宋產(chǎn)人員裁，這樣酷可以規(guī)乖范的操懇作設(shè)備氏，減少股設(shè)備的冊(cè)損壞；餃出現(xiàn)一量般設(shè)備耗故障，愁現(xiàn)場(chǎng)人蔑員可以醫(yī)維修，續(xù)減少維猜修開支鐘，節(jié)約六維修時(shí)淋間。神溉東電力丈公司各薦個(gè)項(xiàng)目靠在EP橋C總承仍包實(shí)皆施過備程中乓曾多欄次參祖加這墊種由司設(shè)備悅廠家皆組織屬的培刻訓(xùn)。值生產(chǎn)劈燕人員湊可以駝增加宋一個(gè)攝環(huán)節(jié)捆的學(xué)器習(xí)機(jī)縱會(huì)，炭業(yè)主載也有眨充分唱的時(shí)漠間和博精力葉用在深這個(gè)性方面盤的工用作。4、EP絞C總承睛包中在造價(jià)府和進(jìn)市度的磨管控板責(zé)任熔重心涌轉(zhuǎn)移志，業(yè)羨主最免關(guān)注插的是棕工程呆質(zhì)量即，火抽電工較程中植主要星輔機(jī)陡的性及能尤槳其是襲業(yè)主學(xué)關(guān)心絡(luò)的重紫心。勻神東扣電力朵公司帖在質(zhì)盲量管評(píng)理中鎖注意統(tǒng)抓好府五個(gè)馬方面臨的工倘作：遷一是罷作好膀基礎(chǔ)押工作胞，編嚴(yán)制嚴(yán)肢密詳蠻細(xì)的休技術(shù)桃規(guī)范向書和獲最低智性能燒要求偵，制芒訂“欣達(dá)標(biāo)釘投產(chǎn)邀”實(shí)雄施細(xì)創(chuàng)則，寬和質(zhì)裝量與唱性能猶指標(biāo)店的考陵核獎(jiǎng)培罰標(biāo)錢準(zhǔn)，馳協(xié)助紹和鼓燭勵(lì)總撕承包臨商打泄造精抖品工捐程，抗?fàn)巹?chuàng)面國(guó)優(yōu)仁、部根優(yōu)、緣瑞省優(yōu)親工程浪。二按是建峽立以謀各專設(shè)業(yè)的蓄技術(shù)休人員值為代算表的稱業(yè)主吵質(zhì)量從管理瘦體系貞，明遙確分餡工，浸落實(shí)晚責(zé)任夠。及金時(shí)有屑效的闊協(xié)調(diào)薪解決償建設(shè)涉過程互中出拼現(xiàn)的貿(mào)各種臣問題戒。三幣是組煙織委冷托電僚力行肌業(yè)各土專業(yè)的裳權(quán)威胖科研栗機(jī)構(gòu)膊行業(yè)匆協(xié)會(huì)社或資辜深專堅(jiān)家在元工程橡建設(shè)易的各息個(gè)重姻點(diǎn)階翁段進(jìn)顫行把中關(guān)。鋒如檢協(xié)查總事承包船商的倚質(zhì)量原管理到體系妥、制衣度及自實(shí)施買情況拌，組厚織初案步設(shè)宰計(jì)審虎查，毛施工舌組織租總設(shè)們計(jì)審億查，沾關(guān)鍵甚節(jié)點(diǎn)棗檢查燦驗(yàn)收耳，性萬能試幅驗(yàn)、襯達(dá)標(biāo)擊投產(chǎn)建檢查石驗(yàn)收濫等。丹四是串對(duì)主狡要輔竄機(jī)建侄立供此應(yīng)商獎(jiǎng)（廠辦）庫困，對(duì)拳總承劈燕包商完推薦膨的供舒應(yīng)商蝴短名澆單進(jìn)燦行審得查。很最主所要的炭手段諷是過珍程監(jiān)糠控，臘神東朗電力委公司撕針對(duì)征火電衡建設(shè)羽項(xiàng)目刺編制園了一輝整套齊的《建設(shè)工造程質(zhì)量?jī)?chǔ)監(jiān)督檢歇查細(xì)則》，嚴(yán)糟格把主關(guān)。陪建立跌完善結(jié)的監(jiān)認(rèn)理管塌控體遇系，喇實(shí)行匙從設(shè)版計(jì)到稼施工派、從壯設(shè)備邊采購磨招標(biāo)槍活動(dòng)到監(jiān)板造、徹從驗(yàn)序工計(jì)峰價(jià)到興付款誕的全語過程素、全魚方位的監(jiān)約理，確保言工程質(zhì)當(dāng)量達(dá)到授合同要閱求。在朗業(yè)主和恭總承包忍商的共扭同努力太下，200艘6年竣況工的驕神華梳陽光忙神木騙發(fā)電淋公司2×毛13益5M足W煤矸石鄉(xiāng)豐發(fā)電廠迫順利通雪過中國(guó)矩電力建梁設(shè)企業(yè)元協(xié)會(huì)組浸織的達(dá)叮標(biāo)投產(chǎn)哈驗(yàn)收，2臺(tái)機(jī)組番均被命折名為20吵06年度公的達(dá)源標(biāo)投屈產(chǎn)機(jī)子組；吃在國(guó)拖家發(fā)菌改委須、建獎(jiǎng)設(shè)部撓共同鎮(zhèn)委托煮中國(guó)旺勘測(cè)原設(shè)計(jì)斥協(xié)會(huì)糕組織篇的全匆國(guó)優(yōu)止秀工真程總禮承包偷管理莖評(píng)獎(jiǎng)撞活動(dòng)千中，廉神華畫陽光央神木育發(fā)電慚公司2×1訊35M墾W煤矸石頂發(fā)電工惠程被評(píng)索為20開06年度生國(guó)家摸唯一將獲得悉金鑰奸匙獎(jiǎng)彼的火距電工鐮程。5、保證喜清晰有筋效的內(nèi)窗外協(xié)調(diào)摘。EP搬C總承寒包管負(fù)理中齡容易板出現(xiàn)襖業(yè)主聲這也帆不放臣心，侮那也微不放燒心，輝事事奮介入黨，處顫處掣肘貿(mào)的現(xiàn)拔象。姐也會(huì)撥出現(xiàn)脾業(yè)主慕、總親承包黃商、后監(jiān)理鼓方都證對(duì)關(guān)篇鍵路眾線施終工進(jìn)之度、壘主設(shè)的備的掌交付咐進(jìn)度刃等非幼常關(guān)意注，拉而忽址視了衡對(duì)次如要路炭線的熔關(guān)注烏，造高成次魯要路便線的悲進(jìn)度大拖了獲后腿株的情冰況。草結(jié)果淹會(huì)導(dǎo)搞致責(zé)勢(shì)任不論清，教互相摟推諉火，影脖響總鞋承包鼻商的茶積極蒼性和撥正常纖管理況。有罪時(shí)，觀由于勸業(yè)主捉的外起部協(xié)下調(diào)不留力也桿會(huì)造液成工座程進(jìn)封度的譽(yù)延誤購。神獄東電寨力公寧司在毯實(shí)施EPC總承圖包時(shí)虧有較隨清晰庫的管睜理思忌路，夾即對(duì)徐外全廈權(quán)負(fù)紀(jì)責(zé)，萍對(duì)內(nèi)屬適度梨介入會(huì)。業(yè)掏主的托協(xié)調(diào)吉范圍華主要小在廠屈區(qū)圍飛墻以私外，蜘即工赴程環(huán)待境和端外部偉條件源的協(xié)正調(diào)。炭如施側(cè)工前城期準(zhǔn)檔備、吉征地鞋、接葡入系餃統(tǒng)、遍廠外守供水垮、廠乞外道蓄路、催儲(chǔ)灰安場(chǎng)等總承拜包范榮圍以籮外的項(xiàng)每目，開業(yè)主勿方面附的協(xié)漿調(diào)要相保證笨落實(shí)英到位盡，滿溝足工港期要旁求?？煽偝刑税檀u的協(xié)將調(diào)范醋圍主益要在判圍墻跟以內(nèi)烘，即禮組織敬實(shí)施首總承辱包范赤圍內(nèi)渴的工騾程，潤(rùn)包括銳設(shè)計(jì)搖、設(shè)簽備材雹料采枕購供魯應(yīng)、慰施工粗調(diào)試兔，和聚質(zhì)量疫、進(jìn)翠度、上安全仗、健嶄康、打環(huán)保奮與文被明施認(rèn)工等骨協(xié)調(diào)掃。業(yè)技主對(duì)謊內(nèi)的瓣介入拆重點(diǎn)睡，一感是協(xié)寫調(diào)總爛承包詠商與脆監(jiān)理牧的關(guān)下系，希二是緩工程候和設(shè)聯(lián)備質(zhì)伍量的趣監(jiān)督鹿；三啦是土疤建、腦安裝摟與設(shè)衫備供揪應(yīng)整刑體平淘衡推剛進(jìn)方件面的核監(jiān)督聰檢查鞠，其攔重點(diǎn)蛾是審浙批和靜控制回單位偽工程集的開那竣工孫時(shí)間抱，以倒及設(shè)量備系裁統(tǒng)配紫套的屢交付盾時(shí)間騎。三、EP刺C總承包填管理需條進(jìn)一步烤關(guān)注的淹關(guān)鍵問燈題1、應(yīng)級(jí)把“站最優(yōu)賣價(jià)值訓(xùn)工程橋”理碑念貫被穿在EPC總承包陶工程中散。要使受一個(gè)工銷程的工躲程造價(jià)小、質(zhì)量芽與工期姐均達(dá)到私最優(yōu)，增而不是耗造價(jià)最否低。最刺低價(jià)中栽標(biāo)的項(xiàng)黎目往往餡會(huì)發(fā)生礙“低價(jià)蝕中標(biāo)，遭高價(jià)索勻賠”，霉而且在雀工程質(zhì)懇量上往旗往出現(xiàn)供“低質(zhì)密低價(jià)”賊的情況翻。所以賞在招標(biāo)目過程中廈應(yīng)綜合高考慮業(yè)描主與總犧承包商旱的雙贏術(shù)，不應(yīng)播一味的債追求低父價(jià)中標(biāo)管。對(duì)如窩何實(shí)現(xiàn)萄最優(yōu)價(jià)徹值的招射投標(biāo)，街還需要元通過進(jìn)譽(yù)一步的市實(shí)踐總優(yōu)結(jié)。2、切實(shí)機(jī)發(fā)揮好優(yōu)監(jiān)理的延專業(yè)技嘗術(shù)優(yōu)勢(shì)巖和作用奶。作為瀉工程質(zhì)頑量監(jiān)督劃主體的慕監(jiān)理單竭位，承竄擔(dān)著工汁程從設(shè)厭計(jì)到竣束工的全柴過程啊監(jiān)理扯，在州總承防包工娛程中雄的作百用至爐關(guān)重綱要。原然而照，目抓前對(duì)才監(jiān)理朱單位服權(quán)利剖與義蜻務(wù)的絕界定碑、考嶼核和算獎(jiǎng)勵(lì)技制度腹不盡斬完善棋，監(jiān)灑理工濁作難獨(dú)以到利位。女有些劃監(jiān)理倦單位駱的人嚼員素正質(zhì)參遞差不特齊，街專業(yè)稻結(jié)構(gòu)捎不盡冊(cè)合理看，內(nèi)鞭部考畫核體給系不眨夠完墻善，災(zāi)尤其縫是設(shè)薄計(jì)監(jiān)擦理作鵲用發(fā)詳揮普橋遍不霞到位植。如帳果業(yè)秧主對(duì)立監(jiān)理汗單位踐的監(jiān)輝督和遍管理滋不力描，必桐然會(huì)驅(qū)出現(xiàn)牙“靠兆不住炸”的殼尷尬或局面換，甚央至還糧會(huì)發(fā)環(huán)展成記為承啦包商墾的“糟保護(hù)掘傘”夢(mèng)。為闊此，展業(yè)主唱要改必變被故動(dòng)控止制質(zhì)握量為彩主動(dòng)軋協(xié)調(diào)迷監(jiān)理蠟單位料與承磚包商兔的關(guān)慢系，工通過濤制訂酬一整競(jìng)套針步對(duì)監(jiān)框理單蛛位的瘡考核槽與獎(jiǎng)央罰制萍度，狹進(jìn)一要步界鵲定監(jiān)峰理單肉位職崖責(zé)，園定期晶對(duì)監(jiān)尖理工籃作進(jìn)行呼監(jiān)督血、檢濱查和赴考核止。同誓時(shí)，