國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定-國網(wǎng)(基建2)173-2015

-PAGE133-國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定-國網(wǎng)(基建2)173-2015規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/2）173-2015第一章總 則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全產(chǎn)方落中人民和國全生法建設(shè)準(zhǔn)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司“大建設(shè)”體系建第二條本規(guī)定依據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》和第三條本規(guī)定適用于公司總部、省公司級單位（包括省治區(qū)直轄電力司和司直建設(shè)司同、施機(jī)構(gòu)、地市供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位、縣公司級單位（包括縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)，公第四條公司基建安全管理應(yīng)貫徹“以人為本、生命至劃置查核結(jié)基工作同時(shí)計(jì)劃布置、第五條第二章基建安全職責(zé)第六條公司按照“大建設(shè)”體系建設(shè)要求設(shè)置基建管第七條（一立健基建全管體系立安管理室，配備安全管理專職人員，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。（二徹執(zhí)國家關(guān)安生產(chǎn)法律規(guī)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)。第八條工作。第九條（見件持續(xù)進(jìn)和善基安全理工。（四徹落國家關(guān)安生產(chǎn)法律規(guī)標(biāo)，（十負(fù)責(zé)督理核評所屬設(shè)管設(shè)、外的工程建設(shè)任務(wù)，履行企業(yè)上級主管單位的安全管理職責(zé)。第十條全基安全理臺（見件持續(xù)進(jìn)和善基安全（八負(fù)責(zé)督理核評所屬設(shè)管設(shè)、第十一條單位）參與施工、建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過300人、項(xiàng)目站工程和輸電線路工程可視為兩個(gè)單項(xiàng)工程，負(fù)責(zé)（或委會。作目標(biāo)要求和安全考核獎懲措施，與中標(biāo)單位簽訂安全協(xié)議。工作。第十二條建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理（專，健基建全管臺帳見附件。通訊暢通及平整場地；提供擴(kuò)建工程運(yùn)行場地地下管網(wǎng)線不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，第十三條理臺（見件。工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方目分包動態(tài)信息，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對分包安全的全過程管的應(yīng)急演練工作。審批施工項(xiàng)目部安全文明施工費(fèi)使用計(jì)工可危及方生安全作業(yè)動組簽訂全協(xié)，（八）對工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)第十四條程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文開展勘察設(shè)計(jì)，并對提交資料的真料堆場地及避水土失施垃圾放及理“三廢（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理內(nèi)容納入設(shè)（六計(jì)文應(yīng)包項(xiàng)目（地邊坡、險(xiǎn)。第十五條（二依據(jù)家業(yè)安生產(chǎn)關(guān)法法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，臺帳見附件。第十六條目安管理帳（附件。（二編制理規(guī)明安全理目措施計(jì)劃；證。及存的問題提出改要和具措施促責(zé)方落。第十七條基建全管臺見附件開本企及工項(xiàng)目工（二徹落國家關(guān)安生產(chǎn)法律規(guī)標(biāo)，等內(nèi)容，按照國家和公司有關(guān)規(guī)定提取安全文明施工費(fèi)，管理門機(jī)安全理崗責(zé)任制負(fù)責(zé)工機(jī)從購、（七織從人員安全育培訓(xùn)保證業(yè)負(fù)人、項(xiàng)目理專安全產(chǎn)管人員種作人員證上。第十八條（二）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)制施工目部全管目標(biāo)善安管理作機(jī)，落實(shí)。（五責(zé)組安全明施工制定免水流失施、施工圾堆與處措施三廢廢棄廢廢）控責(zé)施（組全工具的期試送工作。第十九條（二定工項(xiàng)目試方案落實(shí)試安技術(shù)施，第二十條第三章基建安全管理目標(biāo)第二十一條本規(guī)定所明確的各級基建安全管理目標(biāo)是第二十二條件。第二十三條件。第二十四條件。第二十五條事件。第二十六條事件。第二十七條事件。第四章安全標(biāo)準(zhǔn)化管理第二十八條公司在工程項(xiàng)目中實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)第二十九條公司制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，第三十條省公司級單位貫徹落實(shí)公司安全文明施工標(biāo)第三十一條設(shè)計(jì)企業(yè)按照合同條款，為工程建設(shè)全過工費(fèi)。第三十二條建設(shè)管理單位按照合同約定和安全文明施第三十三條施工企業(yè)按規(guī)定計(jì)列、提取和使用安全文投入。第三十四條業(yè)主項(xiàng)目部編制項(xiàng)目安全管理總體策劃，第三十五條監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案，履行第三十六條第五章施工分包安全管理第三十七條公司組織制定工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)第三十八條省公司級單位應(yīng)組織所屬施工企業(yè)完善分第三十九條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍審分包資質(zhì)業(yè)績流程批工項(xiàng)目包申。第四十條監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)完善分包安全監(jiān)理機(jī)制，審查第四十一條施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主第四十二條施工企業(yè)在工程分包項(xiàng)目開工前，應(yīng)與分包商簽訂規(guī)范的分包合同和安全協(xié)議，明確分包性質(zhì)和內(nèi)第四十三條第四十四條第六章安全風(fēng)險(xiǎn)管理第四十五條公司及所屬各單位應(yīng)建立基建安全風(fēng)險(xiǎn)管第四十六條基建安全風(fēng)險(xiǎn)采取分級管理，建設(shè)管理、第四十七條公司制定基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，每年對第四十八條省公司級單位年度基建安全管理工作策劃方案應(yīng)重點(diǎn)分析本單位的基建安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的措施監(jiān)檢查程項(xiàng)開展全風(fēng)識別估預(yù)工作，第四十九條施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需資源的第五十條施工項(xiàng)目部應(yīng)對作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)開展識別、評第五十一條工程項(xiàng)目建設(shè)過程通過開展階段性安全管第五十二條第七章施工安全方案管理第五十三條施工安全方案為工程現(xiàn)場施工安全工作執(zhí)分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方第五十四條施工項(xiàng)目部總工程師組織編制施工安全管第五十五條按國家有關(guān)規(guī)定，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工（見件施工目部工程組織制專施工方案（含安全技術(shù)措施，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)第五十六條對深基坑、高大模板及腳手架、大型起重定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見附件6）的專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施，施工企業(yè)還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定第五十七條對重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)險(xiǎn)作項(xiàng)見附件施項(xiàng)目總工師組編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施（可以包含在專項(xiàng)施工方案中，經(jīng)施第五十八條項(xiàng)目施工應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ?xiàng)施工方第五十九條施工作業(yè)需辦理作業(yè)票，由工作負(fù)責(zé)人填第六十條作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、安全措施、主要作業(yè)第六十一條施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或第六十二條施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，應(yīng)重新組織方案交底；如施工方法、機(jī)械（機(jī)具、環(huán)第六十三條第八章安全檢查與競賽交流第六十四條基建安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、第六十五條公司及所屬單位按以下要求進(jìn)行基建安全基建全管交叉查根實(shí)際況適開展汛分、（二）省公司級單位每年組織不少于兩次基建安全檢查。第六十六條基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患第六十七條各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文第六十八條各類基建安全檢查工作應(yīng)盡量采取不預(yù)先第六十九條第九章安全教育培訓(xùn)第七十條公司基建安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行逐級負(fù)責(zé)第七十一條公司相關(guān)部門每年制定年度基建安全培訓(xùn)第七十二條省公司級單位、地市（縣）公司級單位制訓(xùn)。第七十三條建設(shè)管理單位對基建管理人員進(jìn)行安全培第七十四條監(jiān)理、施工企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次對所第七十五條省公司級單位及所屬各單位基建管理部門或省公司級單位組織的基建安全培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。第七十六條施工企業(yè)對新錄用人員應(yīng)進(jìn)行不少于40個(gè)第七十七條施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安第七十八條作。第十章例行會議第七十九條公司每年召開安全生產(chǎn)會議及基建工作會第八十條省公司級單位每年召開安全生產(chǎn)會議及基建第八十一條建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試單位第八十二條工程項(xiàng)目安委會應(yīng)建立安全工作例行會議第八十三條業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每第八十四條施工隊(duì)（班組）每周開展一次安全活動，第八十五條第十一章職業(yè)健康第八十六條公司及所屬單位應(yīng)落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保職健康理工制度、第八十七條工程設(shè)計(jì)選用的設(shè)備和材料應(yīng)符合國家有第八十八條工程現(xiàn)場的職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和公司現(xiàn)行的職業(yè)健康管理制度。第八十九條施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期組織員工體業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)第九十條第十二章安全信息管理第九十一條公司建立基建安全信息逐級報(bào)送機(jī)制，完第九十二條第九十三條工程項(xiàng)目通過基建信息管理系統(tǒng)報(bào)送安全第九十四條承攬公司系統(tǒng)外（含境外）工程項(xiàng)目的省第九十五條各單位根據(jù)上報(bào)的安全信息，認(rèn)真分析存第九十六條第十三章應(yīng)急與事故處理第九十七條基建應(yīng)急管理工作納入本單位應(yīng)急管理體第九十八條建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目應(yīng)急工作第九十九條項(xiàng)目應(yīng)急工作組及其組成人員應(yīng)報(bào)上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案（包括通訊方式。項(xiàng)目應(yīng)急工作組應(yīng)建立第一百條項(xiàng)目應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置資和具開應(yīng)急援培訓(xùn)組織展應(yīng)處置案演。第一百零一條根據(jù)現(xiàn)場需要，現(xiàn)場應(yīng)急處置方案中一般應(yīng)括（不限：現(xiàn)場應(yīng)急處置方案報(bào)建設(shè)管理單位審核批準(zhǔn)后開展演第一百零二條項(xiàng)目應(yīng)急工作組在工程開工后或每年至第一百零三條項(xiàng)目應(yīng)急工作組接到應(yīng)急信息后，立即級應(yīng)管理構(gòu)急響要及迅速有序處置確。事事件現(xiàn)場以控環(huán)符合關(guān)標(biāo)導(dǎo)次生、第一百零四條發(fā)生安全事件后，相關(guān)單位應(yīng)迅速搶救第一百零五條安全事件報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，第一百零六條基建安全事件實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。即時(shí)備事件，工程建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在1小備事件，省公司級單位基建管理部門在收到事件報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)國基建部同時(shí)在小時(shí)上報(bào)件書材料。（四）國網(wǎng)基建部應(yīng)在收到安全事件報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，將第一百零七條報(bào)告后出現(xiàn)新情況，應(yīng)即時(shí)補(bǔ)報(bào)；各類第一百零八條公司及所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級授第一百零九條第十四章安全監(jiān)督第一百一十條公司及所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全第一百一十一條公司及所屬單位安全監(jiān)督部門對基建第一百一十二條第十五章考核評價(jià)第一百一十三條公司基建安全考核工作按照責(zé)權(quán)對第一百一十四條公司負(fù)責(zé)考核評價(jià)省公司級單位基建第一百一十五條省公司級單位參照公司評價(jià)內(nèi)容，通第一百一十六條省公司級單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)監(jiān)理、第一百一十七條監(jiān)理、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立基建安全第一百一十八條公司負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目參建單位激勵第一百一十九條建設(shè)管理單位在工程項(xiàng)目合同中明確第一百二十條項(xiàng)目安全管理評價(jià)結(jié)果是項(xiàng)目安全工作責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，并依據(jù)有關(guān)制度及工程合同進(jìn)行處罰。第一百二十一條業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)通報(bào)批評安全檢查中發(fā)第一百二十二條對現(xiàn)場發(fā)生的違章及未遂事故（事件，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)簽發(fā)書面通知并進(jìn)行處罰，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目第一百二十三條違章與事故（事件）考核罰款應(yīng)納入第一百二十四條業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)評價(jià)考核參加工程建設(shè)第一百二十五條第十六章附則第一百二十六條本規(guī)定由國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第一百二十七條網(wǎng)公基建全管規(guī)定國家網(wǎng)企1號之附件1省公司級單位、地市（縣）公司級單位相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范貫徹行國家行業(yè)公司關(guān)安生產(chǎn)法律規(guī)、（四織召基建全工會議徹落會議求。（六）組織制定治理基建安全管理薄弱環(huán)節(jié)的具體措（三責(zé)組學(xué)習(xí)級基安全件傳文件神，動。附件2

施工企業(yè)相關(guān)人員及部門安全職責(zé)規(guī)范（四立健施工包管管理系明職責(zé)工，（五立企安全險(xiǎn)管體系應(yīng)急理體系；組（六持企安委工作期主召開委會議，（三）組織從業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的（六批技革新案及大施項(xiàng)目工新術(shù)、（五加有施工全的要會議安全查等動；會。部具體方案，參加上級單位組織的總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演（六）負(fù)責(zé)企業(yè)施工機(jī)械（機(jī)具、車輛交通、防火防（八）參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)、重大考核。術(shù)檢和性試驗(yàn)加大型起機(jī)械負(fù)荷驗(yàn)工。（一織安生產(chǎn)需物設(shè)備料安工器、（二促落物資管存運(yùn)輸程中及交、（三）及時(shí)支付企業(yè)安全監(jiān)督部門提出的安全獎勵費(fèi)用。規(guī)定。合同訂工。（四制職三級全教培訓(xùn)位安技能訓(xùn)、求。天堅(jiān)持“站班會，做到“三查（查衣著、查“三寶、查精神態(tài)三交交任交全技術(shù)堅(jiān)持交（七展文施工理進(jìn)設(shè)備料應(yīng)放整，（八核職的安施工遵章紀(jì)情況獎懲明，（十好安管理作記錄妥善存安管理料。附件3工程各項(xiàng)目部相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范果。（九責(zé)項(xiàng)應(yīng)急理組編制場應(yīng)處置案、（二制業(yè)項(xiàng)目安全理總策劃組織施；價(jià)。意見；（五織審施工目部員資質(zhì)并簽審查見。（七織施機(jī)械器具全防用品場審。落實(shí)。施；（四）協(xié)助項(xiàng)目總工程師審核一般方案的安全技術(shù)措施參安全底