派出所消防監(jiān)督檢查課件

派出所消防監(jiān)督檢查第一頁，共四十二頁。提綱一、中華人民共和國消防法相關(guān)規(guī)定二、中華人民共和國公安部令第120號相關(guān)規(guī)定三、省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》有干問題的規(guī)定四、相關(guān)法律文書式樣五、派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)第二頁，共四十二頁。中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第六號

《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布，自2009年5月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2008年10月28日第三頁，共四十二頁。中華人民共和國消防法相關(guān)規(guī)定第五章監(jiān)督檢查

第五十三條公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。第四頁，共四十二頁。二、中華人民共和國公安部令第120號相關(guān)規(guī)定第五頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號

第四章公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第三十條公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處理；對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。第六頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號第三十一條

公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；第七頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號

（二）是否制定消防安全制度；（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；第八頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。

第九頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至（四）項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。第十頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號第三十二條公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）消防安全管理人是否確定；（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；第十一頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。第十二頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號第三十三條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；第十三頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的第十四頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號（六）人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；第十五頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；（九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；第十六頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號（十）未對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進(jìn)行竣工驗收消防備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。第十七頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。第十八頁，共四十二頁。消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第120號第三十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第十九頁，共四十二頁。三、關(guān)于貫徹執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)問題湘公通〔2012〕123號第二十頁，共四十二頁。關(guān)于貫徹執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)問題（十一）公安派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的所有非消防安全重點單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。（十三）關(guān)于消防監(jiān)督抽查具體量化標(biāo)準(zhǔn)的問題。公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的所有非消防安全重點單位，每年至少應(yīng)進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。第二十一頁，共四十二頁。關(guān)于貫徹執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)問題（十五）關(guān)于應(yīng)納入消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶界定標(biāo)準(zhǔn)問題。具有下列情形之一的個體工商戶應(yīng)納入監(jiān)督檢查范圍：1、具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且建筑面積100平方米以上；第二十二頁，共四十二頁。關(guān)于貫徹執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)問題2、具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且擁有設(shè)備價值或者儲存物品價值100萬元以上；3、具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且一次性活動人數(shù)可能超過50人以上；4、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險物品的場所。第二十三頁，共四十二頁。四、法律文書式樣第二十四頁，共四十二頁。法律文書式樣三、案件移送通知書一、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄二、責(zé)令改正通知書第二十五頁，共四十二頁。法律文書式樣一、《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》（范例二）是公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時制作的文字記錄?！皢挝恍再|(zhì)”欄填寫單位的使用性質(zhì)，如醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭侯船廳、體育場館、會堂、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、圖書館、生產(chǎn)企業(yè)等；“建筑面積”欄填寫單位實際使用的建筑面積；“建筑高度”欄填寫單位所在建筑的總體高度。第二十六頁，共四十二頁。第二十七頁，共四十二頁。法律文書式樣二、《責(zé)令改正通知書》（范例三）是公安派出所在消防監(jiān)督檢查中對發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為需要責(zé)令改正時當(dāng)場填發(fā)的法律文書。抬頭橫線“

”處填寫責(zé)令改正的單位或個體工商戶名稱；“我

”橫線處填寫做出責(zé)令改正決定的公安派出所的名稱。第二十八頁，共四十二頁。法律文書式樣三、《案件移送通知書》（范例四）是公安派出所在消防監(jiān)督檢查中對發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為需要依法移交時填發(fā)的法律文書。抬頭橫線“

”處填寫被移交的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名稱。第二十九頁，共四十二頁。六、公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)

第三十頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)

一、

公安派出所依法履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé)：（一）依照規(guī)定的范圍開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；（二）對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為按照規(guī)定進(jìn)行查處或者移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理；（三）維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；第三十一頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)

（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理消防刑事、行政拘留、行政強(qiáng)制案件；（五）上級公安機(jī)關(guān)確定的其他消防監(jiān)督管理職責(zé)。市州、縣市區(qū)人民政府所在地以外的公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公安消防隊未到場的火災(zāi)事故統(tǒng)計。第三十二頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)

二、公安派出所所長消防監(jiān)督工作職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和上級有關(guān)消防工作指示，部署消防工作任務(wù)；（二）掌握責(zé)任區(qū)消防工作情況，定期分析消防安全形勢，制定消防工作措施并督促落實；（三）明確消防民警的工作職責(zé)，定期檢查、考評工作任務(wù)的完成情況；第三十三頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)（四）組織開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防安全違法行為；（五）組織開展消防宣傳教育活動，提高全民的消防安全意識；（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，及時組織火災(zāi)撲救，組織疏散被困人員群眾，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)火場秩序，協(xié)助消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查；第三十四頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)

（七）根據(jù)權(quán)限審批消防監(jiān)督法律文書；（八）組織完成主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。

分管副所長協(xié)助所長工作，具體負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理工作。

第三十五頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)

三、公安派出所專（兼）職消防民警工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，制定消防工作計劃；（二）掌握責(zé)任區(qū)單位的基本情況，督促單位建立健全逐級消防安全責(zé)任制，指導(dǎo)志愿和義務(wù)消防隊伍開展工作；第三十六頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)（三）組織開展消防宣傳教育活動，指導(dǎo)各單位對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，督促單位特殊工種人員參加上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防培訓(xùn)；

（四）開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防安全違法行為；第三十七頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)（五）受理和查處舉報、投訴的各類消防安全違法行為；（六）督促和指導(dǎo)社區(qū)（駐村）民警開展消防工作；（七）建立消防監(jiān)督檔案和責(zé)任區(qū)單位臺帳，負(fù)責(zé)火災(zāi)統(tǒng)計；（八）完成上級交辦的其他工作任務(wù)。第三十八頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)四、社區(qū)（駐村）民警消防監(jiān)督工作職責(zé)：（一）掌握責(zé)任區(qū)消防工作情況，適時提出工作建議和意見；（二）依法對責(zé)任區(qū)單位開展消防監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并督促整改；（三）開展消防宣傳教育，提高全民防火意識；第三十九頁，共四十二頁。公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)（四）建立消防監(jiān)督檔案，協(xié)助責(zé)任區(qū)單位制定完善消防管理制度，監(jiān)督和指導(dǎo)社區(qū)（駐村）單位消防安全工作開展，指導(dǎo)義務(wù)消防隊伍開展工作。第四十頁，共四十二頁