寧波軌道交通建設(shè)安全管理與實(shí)踐培訓(xùn)

寧波市軌道交通工程建設(shè)指揮部

朱瑤宏寧波軌道交通建設(shè)安全管理探索與實(shí)踐主要內(nèi)容寧波軌道交通建設(shè)安全管理探索與實(shí)踐

1

前言2

建設(shè)面臨的安全環(huán)境3

探索之路4展望和重任

1

前言寧波軌道交通建設(shè)安全管理探索與實(shí)踐

前言近年來，軌道交通作為快捷有效并且安全的運(yùn)輸模式，成為各中小城市交通建設(shè)的首選方案，甚至在北京、上海等大城市軌道交通建設(shè)也呈大規(guī)模、多線路、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。北京地鐵線路圖前言上海地鐵線路圖前言軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃大多處于城市繁華地區(qū)，工程地質(zhì)復(fù)雜，地下管網(wǎng)密布，建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)大，各類事故不斷。杭州地鐵湘湖基坑坍塌事故上海地鐵四號線坍塌事故前言寧波市軌道交通規(guī)劃六條線路，共247公里前言1號線2009年6月26日開工，已完成15個(gè)站點(diǎn)主體結(jié)構(gòu)施工，9條盾構(gòu)隧道，1個(gè)聯(lián)絡(luò)通道前言2號線于2010年12月23日開工，已有6個(gè)站點(diǎn)完成地墻施工，3個(gè)站點(diǎn)開始土方開挖

前言79臺起重機(jī)11臺盾構(gòu)機(jī)約4300名施工人員

至2011年10月1日，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)828天

建設(shè)面臨的安全環(huán)境2

建設(shè)面臨的安全環(huán)境自然條件工程管理體制城市環(huán)境氣候條件水文地質(zhì)人員管理體制政府機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)面臨的安全環(huán)境建設(shè)面臨的安全環(huán)境建設(shè)面臨的安全環(huán)境——自然條件

水文地質(zhì)寧波屬典型的軟土地區(qū)，廣泛分布厚層狀軟土，地下水位高，土層含水率高，壓縮性高，強(qiáng)度低，靈敏度高，透水性低。寧波水系發(fā)達(dá)，河流眾多，地下車站和區(qū)間隧道都在高壓縮性和易流變軟粘土中開挖。建設(shè)面臨的安全環(huán)境——自然條件

車站底板坐落于灰色粉質(zhì)粘土夾砂③2層中氣候條件寧波氣候復(fù)雜，春秋季陰雨?，F(xiàn)，夏季飽受臺風(fēng)威脅，雨量充沛，每年5-6月為梅雨季節(jié)，7-10月有臺風(fēng)帶來的暴雨。多年平均降水量1411毫米日最大降水量145毫米月最大降水量243毫米年平均降雨天數(shù)158天建設(shè)面臨的安全環(huán)境——自然條件

城市環(huán)境建設(shè)面臨的安全環(huán)境——自然條件

自古以來，寧波城市道路沿江依河而建，狹窄擁堵，交通流量大1號線一期工程沿中山路布設(shè)，全長20.3km，15個(gè)地下車站，5個(gè)高架站，13個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，1個(gè)明挖區(qū)間。建設(shè)面臨的安全環(huán)境——規(guī)劃設(shè)計(jì)層面東門口站典型斷面圖住房城市道路、管線公路交委建委城管局建設(shè)面臨的安全環(huán)境——工程管理體制政府機(jī)構(gòu)管理體制寧波市軌道交通工程建設(shè)指揮部成立于2007年11月，為市政府直屬正局級事業(yè)單位。

兩塊牌子、一套班子、聯(lián)合運(yùn)作運(yùn)作模式投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營、開發(fā)

共同

承擔(dān)建設(shè)面臨的安全環(huán)境——工程管理體制人員根據(jù)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，建設(shè)單位對工程建設(shè)安全負(fù)總責(zé)，但是建設(shè)初期，指揮部沒有幾個(gè)人熟悉軌道交通建設(shè)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)施工的更勉為其難。建設(shè)面臨的安全環(huán)境——工程管理體制探索三之路3

探索之路杭州三灣跨三海大三橋工三程實(shí)三現(xiàn)了三九大三創(chuàng)新三，質(zhì)三量優(yōu)三良，三創(chuàng)造三了百三億工三程零三死亡三。探索三之路杭州灣跨海大橋1.以橋三為師三，潛三心謀三劃合理三價(jià)中三標(biāo)嚴(yán)格三的管理制三度特別三的獎(jiǎng)懲措三施博三納創(chuàng)新探索三之路合理三價(jià)中三標(biāo)最低三價(jià)中三標(biāo)的三危害三，雖三然有三共識三，但三真正三做到三合理三價(jià)中三標(biāo)，三建設(shè)三單位三思想三上需三要深三刻的三認(rèn)識三和極三大的三勇氣三，行三動(dòng)上三需要三多方三溝通三，精三心設(shè)三計(jì)。三在開三工前三，我三們統(tǒng)三一了三思想三，提三高了三認(rèn)識三，編三制了三招投三標(biāo)策三略，三之后三的兩三條線三招標(biāo)三都執(zhí)三行了三合理三價(jià)中三標(biāo)的三原則三。探索三之路特別三的獎(jiǎng)三懲措三施探索三之路獎(jiǎng)懲措施文件嚴(yán)格三的管三理制三度探索三之路2.匯聚三英才專業(yè)三的技三術(shù)管三理隊(duì)三伍更三是安三全管三理的三重要三保障三，我三們通三過三三種辦三法進(jìn)三行隊(duì)三伍建三設(shè)。廣納三英才技術(shù)三人員三逐漸三向軌三道建三設(shè)轉(zhuǎn)三型引入三管線三、交三通導(dǎo)三改類三人才培訓(xùn)學(xué)習(xí)

與工程前期工作有機(jī)結(jié)合

真誠態(tài)度、合理薪酬、地區(qū)優(yōu)勢探索三之路在冊員工總數(shù)247人，本科以上學(xué)歷占93%，其中,碩士以上學(xué)歷41人（含博士5人），高級技術(shù)人員48人（含教授級高工4人），中級職稱人員74人。探索三之路3.從源三頭抓三安全探索三之路從分項(xiàng)節(jié)點(diǎn)三工期三上抓從標(biāo)三價(jià)上三抓從教育三培訓(xùn)三抓從設(shè)計(jì)三階段抓從招標(biāo)三階段三抓結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隊(duì)伍素質(zhì)安全投入安全行為

生產(chǎn)安排探索三之路格構(gòu)三柱及三橫聯(lián)三雖然三起到三了防三止失三穩(wěn)的三效果三，但三也直三接導(dǎo)三致基三坑出三土困三難，三延長三無支三撐暴三露時(shí)三間，三迅速三加大三基坑三變形三，“三時(shí)空三效應(yīng)三”十三分明三顯。圍護(hù)三結(jié)構(gòu)三、支三撐、三加固三、交三通導(dǎo)三改、三管線三遷改三及橋三梁拆三復(fù)等三設(shè)計(jì)三管理三工作三劃給三工程三管理三處，三密切三設(shè)計(jì)三與施三工的三聯(lián)系三。取消三部分三下翻三梁、三格構(gòu)三柱和三橫聯(lián)三的設(shè)三計(jì)，三以利三快速三出土三，降三低無三支撐三暴露三時(shí)間三；要三求設(shè)三計(jì)統(tǒng)三一支三撐活三絡(luò)頭三等。近期三，我三們又三提出三“全三設(shè)計(jì)三”的三概念三，要三求工三點(diǎn)設(shè)三計(jì)院三對降三水設(shè)三計(jì)、三旁通三道冰三凍設(shè)三計(jì)、三進(jìn)出三洞加三固措三施設(shè)三計(jì)等三負(fù)總?cè)?zé)，三允許三專業(yè)三設(shè)計(jì)三分包三，既三滿足三各類三專項(xiàng)三設(shè)計(jì)三的專三業(yè)要三求，三同時(shí)三使專三項(xiàng)設(shè)三計(jì)與三整體三設(shè)計(jì)三更加三協(xié)調(diào)三，更三加符三合寧三波的三實(shí)際三。同時(shí)三也加三強(qiáng)了三設(shè)計(jì)三施工三方案三的聯(lián)三合審三查，三將結(jié)三構(gòu)的三施工三風(fēng)險(xiǎn)三提前三至設(shè)三計(jì)階三段予三以消三除。探索三之路補(bǔ)充三一張三項(xiàng)目三經(jīng)理三面試三照片探索三之路4.獎(jiǎng)懲三體系三設(shè)計(jì)三和執(zhí)三行探索三之路20三10年6月，三某標(biāo)三段15三0T履帶三吊傾三倒，三事故三雖然三沒有三人員三傷亡三，也三沒有三多少三經(jīng)濟(jì)三損失三，但三性質(zhì)三十分三嚴(yán)重三。設(shè)立三安全三生產(chǎn)三特別三獎(jiǎng)（三每年三兌現(xiàn)三一次三，累三計(jì)已三發(fā)放11三91萬元三，項(xiàng)三目經(jīng)三理返三獎(jiǎng)率三高）三、綜三合立三功競?cè)惇?jiǎng)三（每三季進(jìn)三行一三次，三每年三發(fā)獎(jiǎng)三兩次三，累三計(jì)已三發(fā)放44三2萬元三）、三立功三競賽三單項(xiàng)三賽（三連續(xù)三兩年三開展三“百三日安三全生三產(chǎn)競?cè)悺比?0三10年發(fā)三放獎(jiǎng)三金14三2萬元三）。獎(jiǎng)三勵(lì)探索三之路懲罰兩項(xiàng)三制度項(xiàng)目三主要三人員三替換和考三勤制三度處罰三制度三方三面處三罰一般三性現(xiàn)三場違章三行為人員三傷亡安全三事故無人三員傷三亡安全三事故探索三之路項(xiàng)目三主要三人員三替換和考三勤制三度除替三換項(xiàng)三目經(jīng)三理外三，替三換技三術(shù)負(fù)三責(zé)人三，也三要罰三沒違三約金10三0萬元三。人員替換考勤28三00萬45三.3萬累計(jì)三罰款三：探索三之路50元或10三0元1~三20萬處罰三制度一般性現(xiàn)場違章

一般性現(xiàn)場違章

一般性現(xiàn)場違章

無人員傷亡事故一般性現(xiàn)場違章

人員傷亡事故輕傷三：20萬元重傷三：50萬元死亡三：20三0萬元探索三之路截至三目前三，我三們一三般性三違章三累計(jì)三處罰三了29三19三0元，三無人三員傷三亡的三安全三事故三累計(jì)三處罰三了11萬元三。探索三之路5.結(jié)構(gòu)三施工三安全三管控重視三源頭突出三環(huán)境三保護(hù)將監(jiān)三測工三作作三為關(guān)三鍵重視三交流基坑三變形三控制三有效基坑變形控制探索三之路重視三源頭探索三之路突出三環(huán)境三保護(hù)探索三之路根據(jù)三監(jiān)測三數(shù)據(jù)三判斷三，寧三波軟三土基三坑開三挖對三周邊三環(huán)境三的影三響遠(yuǎn)三大于2倍基三坑深三度；三且基三坑圍三護(hù)結(jié)三構(gòu)的三變形三會(huì)迅三速引三起地三面的三沉降三。我三們將三視線三轉(zhuǎn)向三以保三護(hù)周三邊環(huán)三境為三主，三按照三基坑三等級三確定三基坑三的日三變化三速率三，作三為預(yù)三警技三術(shù)指三標(biāo)，三將變?nèi)慰厝频娜P(guān)口三前移三到保三護(hù)周三邊環(huán)三境房三屋、三管線三變形三。將監(jiān)三測工三作作三為關(guān)三鍵探索三之路重視三交流探索三之路安全生產(chǎn)論壇安全生產(chǎn)交流會(huì)安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)基坑三變形三控制三有效我們?nèi)验_三挖21個(gè)基三坑，15個(gè)結(jié)三構(gòu)完三成，6個(gè)在三開挖三過程三中?；尤畲笕塾?jì)三變形14三1.三78三mm，日三變化三速率三最大13三.3三2m三m。共三發(fā)出三預(yù)警99次，三其中三紅色2次。結(jié)合三指標(biāo)三體系三研究三，基三坑變?nèi)慰厝浦溉龢?biāo)經(jīng)三歷了三三個(gè)三階段三，逐三步從三緊：09年11月第三一批三基坑三，測三斜控三制指三標(biāo)5~7m三m/三d，以三福明三路站三為例三，深16三.5m，測三斜設(shè)三計(jì)容三許變?nèi)沃?9三.5三mm，基三坑最三大測三斜變?nèi)?2三8.三2m三m，為三設(shè)計(jì)三容許三值25三9.三0%；10年4月第三二批三基坑三，測三斜控三制指三標(biāo)3-三5m三m/三d，以三櫻花三公園三站為三例，三深16三.3m，測三斜設(shè)三計(jì)容三許變?nèi)沃?8三.9三mm基坑三最大三測斜三變形49三.5三1m三m，為三設(shè)計(jì)三容許三值的10三1.三2%；10年11月后三，測三斜控三制指三標(biāo)2~3m三m/三d，以三江夏三橋東三站為三例，三深16三.8m，測三斜設(shè)三計(jì)容三許變?nèi)沃?3三.5三2m三m,基坑三最大三測斜三變形21三.7三3m三m，為三設(shè)計(jì)三容許三值的92三.4三%。所三有基三坑均三未發(fā)三生坍三塌或三搶險(xiǎn)三。探索三之路重視三方案三優(yōu)化重視三設(shè)備三選型三驗(yàn)收抓住三工序三關(guān)鍵三點(diǎn)認(rèn)真三編制三應(yīng)急三處置三措施盾構(gòu)三推進(jìn)三及進(jìn)三出洞三安全三控制探索三之路6.建設(shè)三安全三生產(chǎn)三基礎(chǔ)三保障三能力教育三和培三訓(xùn)監(jiān)管三和隱三患排三查以標(biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)三為手三段，三提倡三精細(xì)三施工完善三應(yīng)急三管理三體系探索三之路教育和培訓(xùn)高度三重視三專業(yè)三技術(shù)三和安三全教三育培三訓(xùn)探索三之路監(jiān)管和隱患排查鐵面孔、鐵心腸、鐵手段探索三之路全員、全過程、全方位

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，提倡精細(xì)施工探索三之路完善應(yīng)急管理體系探索三之路阿特拉斯鉆機(jī)應(yīng)急物資市、三指揮三部、三施工三單位三三級三應(yīng)急三預(yù)案三體系市級三應(yīng)急三預(yù)案指揮三部級三應(yīng)急三預(yù)案施工三單位三現(xiàn)場施工三單位監(jiān)理三監(jiān)管綜合三應(yīng)急三預(yù)案現(xiàn)場三處置三方案專項(xiàng)三應(yīng)急三預(yù)案探索三之路施工三單位三應(yīng)急三演練探索三之路展望三和重三任4展望三和重三任優(yōu)化教育培訓(xùn)重視設(shè)計(jì)管理施工隊(duì)伍

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化愉悅地工作調(diào)整利益分配展望三和重三任本質(zhì)三安全展望三和重三任本質(zhì)三安全三，是三要通三過建三設(shè)過三程中三人、三物、三系統(tǒng)三、制三度等三諸要三素的三安全三可靠三和諧三統(tǒng)一三，使三各種三危害三因素三始終三處于三受控三狀態(tài)三，逐三步避三免安三全事三故。調(diào)整三利益三分配展望三和重三任從資三金流三向看三，工三程建三設(shè)除三了硬三性的三成本三之外三，更三主要三的是三各個(gè)三層面三的利三益的三分配三，這三才是三安全三質(zhì)量三問題三的背三后焦三點(diǎn)。重視設(shè)計(jì)管理展望三和重三任設(shè)計(jì)三是控三制施三工風(fēng)三險(xiǎn)最三重要三的源三頭一是三設(shè)計(jì)三力量三不可三稀釋三，既三要引三進(jìn)有三豐富三施工三經(jīng)驗(yàn)三的專三家，三也要三虛心三聽取三和采三納施三工一三線的三意見三，設(shè)三計(jì)要三講究三可施三工性三；二是三設(shè)計(jì)三要提三升現(xiàn)三場服三務(wù)力三量，三充分三考慮三施工三條件三和地三質(zhì)條三件，三降低三施工三風(fēng)險(xiǎn)三和成三本，三根據(jù)三實(shí)際三及時(shí)三改進(jìn)三；三是三要推三進(jìn)設(shè)三計(jì)標(biāo)三準(zhǔn)化三。施工隊(duì)伍施工三隊(duì)伍三是實(shí)三現(xiàn)本三質(zhì)安三全的三關(guān)鍵三。4個(gè)普遍性問題不重三視自三身核三心工三種隊(duì)三伍和現(xiàn)場三技術(shù)三骨干三隊(duì)伍三的建三設(shè)施工三單位三對現(xiàn)三場設(shè)三施的自三檢流三于形三式技術(shù)三力量三被嚴(yán)三重?cái)側(cè)№?xiàng)目三管理三層與三現(xiàn)場三操作三層（總?cè)c三分包三）沒三有緊三密結(jié)三合展望三和重三任優(yōu)化教育培訓(xùn)展望三和重三任我們?nèi)ㄗh三：政三府主三管部三門認(rèn)三真研三究，三正確三把握三從業(yè)三人員三與企三業(yè)的三關(guān)系三，反三思“三三級三安全三教育三”的三來龍三去脈三，出三臺更三適應(yīng)三社會(huì)三化大三分工三、企三業(yè)在三全國三各地三承建三項(xiàng)目三這種三“時(shí)三空”三局面三的安三全教三育培三訓(xùn)規(guī)三定，三逐步三把安三全教三育培三訓(xùn)的三職責(zé)三交給三政府三和社三會(huì)，三把安三全技三術(shù)交三底的三職責(zé)三交給三施工三企業(yè)三和項(xiàng)三目部三，以三減輕三企業(yè)三和從三業(yè)人三員負(fù)三擔(dān)，三使安三全教三育培三訓(xùn)更三具可三操作三性，三真正三達(dá)到三效果三。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化展