建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)管理

第5章建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)5.1建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的內(nèi)容及組織5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求5.3建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)案例5.1建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的內(nèi)容及組織建設(shè)工程開標(biāo)及其要求

1.開標(biāo)(揭標(biāo))

開標(biāo)是公開投標(biāo)人的所有投標(biāo)文件。即指招標(biāo)人在截標(biāo)后依法定程序啟封所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)以揭曉其內(nèi)容的環(huán)節(jié)。由招標(biāo)人主持或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

2.開標(biāo)地點(diǎn)指一種程序性但是涉及投標(biāo)人一定利害關(guān)系的法定地點(diǎn)，即在招標(biāo)文件中濺確定的地點(diǎn)(可以改變，但是必須通知所有投標(biāo)人)。下一頁(yè)返回5.1建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的內(nèi)容及組織3.開標(biāo)人指開標(biāo)的主持人。它可以是招標(biāo)人，也可以是招標(biāo)人的代理人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)開標(biāo)人員至少由主持人、開標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對(duì)開標(biāo)。4.建設(shè)工程開標(biāo)要求建設(shè)工程開標(biāo)是指在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)人依招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，并公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要內(nèi)容的活動(dòng)。它是招標(biāo)投標(biāo)的一項(xiàng)重要程序，因而其要求:上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.1建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的內(nèi)容及組織

(1)提交投標(biāo)文件截止之時(shí)，即為開標(biāo)之時(shí)，無間隔時(shí)間，以防不端行為有可乘之機(jī)。

(2)開標(biāo)的主持人和參加人。主持人是招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)開標(biāo)全過程的工作。參加人除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員外，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，一方面使投標(biāo)人得以了解開標(biāo)是否依法進(jìn)行，起到監(jiān)督的作用;另一方面了解其他人投標(biāo)情況，做到知彼知己，以衡量自己中標(biāo)的可能性，或者衡量自己是否在中標(biāo)的短名單之中。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.1建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的內(nèi)容及組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、工作內(nèi)容及要求

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)與定標(biāo)工作主要由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，包括招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3

專家的資格條件有:從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，并由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)名單中確定。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.1建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的內(nèi)容及組織2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作內(nèi)容

(1)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。

(2)可以否決所有投標(biāo)。因?yàn)樗型稑?biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，或者有效投標(biāo)少于3家。

(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.1建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的內(nèi)容及組織(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

(6)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.1建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的內(nèi)容及組織評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招投標(biāo)監(jiān)管部門及監(jiān)察部門的監(jiān)督下在有形市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得干擾招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則:

(1)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

(2)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法。

(3)在評(píng)標(biāo)活動(dòng)過程中，可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明的內(nèi)容，通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體詢標(biāo)澄清。上一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求5.2.1建設(shè)工程開標(biāo)程序建設(shè)工程開標(biāo)是招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等共同參與的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的決定性時(shí)刻，建設(shè)工程的開標(biāo)工作程序如圖5-1所示。

1.開標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作開標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作包括開標(biāo)大會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)、選擇開標(biāo)地點(diǎn)和專家評(píng)委邀請(qǐng)等工作。

(1)開標(biāo)大會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)。為保證工程開標(biāo)的公開、公平、公正的原則，開標(biāo)大會(huì)應(yīng)在政府主管部門監(jiān)督下進(jìn)行，開標(biāo)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦公室申請(qǐng)監(jiān)督。

(2)選擇開標(biāo)地點(diǎn)。一般情況下，開標(biāo)地點(diǎn)可以選擇招標(biāo)人單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)市場(chǎng)專設(shè)開標(biāo)會(huì)議室等場(chǎng)所進(jìn)行。可根據(jù)工程性質(zhì)、地方有關(guān)規(guī)定選擇。下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求

(3)專家評(píng)委邀請(qǐng)。公開招標(biāo)的開標(biāo)前，所有的專家評(píng)委應(yīng)該在有關(guān)的信息網(wǎng)上隨機(jī)抽取，發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)獲取評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)證的評(píng)委參加開標(biāo)大會(huì)。2.接受投標(biāo)文件經(jīng)過開標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作之后，招標(biāo)人按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)接受投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。3.召開開標(biāo)會(huì)議根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件后，應(yīng)按時(shí)組織開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加。開標(biāo)會(huì)議由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人參加。如果是法定代表人參加，一般應(yīng)持有法定代表人資格證明書;如果是委托代理人參加一般應(yīng)持有授權(quán)委托書。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求

4.檢驗(yàn)并開啟投標(biāo)書在開標(biāo)大會(huì)上，招標(biāo)人在評(píng)委檢查投標(biāo)書符合要求的基礎(chǔ)上(一般包括密封完好、兩章齊全等內(nèi)容)，當(dāng)眾開啟投標(biāo)書。一般規(guī)定，不參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不予啟封。5.投標(biāo)人介紹投標(biāo)書內(nèi)容一般情況下，根據(jù)開標(biāo)程序要求，投標(biāo)方應(yīng)選擇代表人介紹投標(biāo)企業(yè)概況、投標(biāo)書主要內(nèi)容(一般包括報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等級(jí)、施工組織設(shè)計(jì)等)。要求介紹聲音清晰洪亮、簡(jiǎn)幼、、明確、有條理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求6.投標(biāo)人接受專家評(píng)委質(zhì)疑在開標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)組織根據(jù)情況可以對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的質(zhì)疑詢問，這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)積極地予以澄清說明。但投標(biāo)人的澄清說明，不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件中的工期、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、優(yōu)惠條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。7.綜合評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)方評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員在聽取投標(biāo)人所作的投標(biāo)書介紹、施工組織設(shè)計(jì)介紹，并進(jìn)行質(zhì)疑詢問后，應(yīng)按照招標(biāo)文件的評(píng)分細(xì)則，逐項(xiàng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，為體現(xiàn)評(píng)標(biāo)的公平公正性，一般評(píng)分應(yīng)公開進(jìn)行。各評(píng)委所評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行平均，所得分?jǐn)?shù)最高者即為中標(biāo)方。當(dāng)然，也有以單項(xiàng)成績(jī)作為中標(biāo)依據(jù)的評(píng)標(biāo)辦法。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求

8.接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保經(jīng)過評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人被確定為中標(biāo)人后，應(yīng)接受招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人的要求提供。合同正式簽訂之后，應(yīng)按要求將合同副本分送有關(guān)主管部門備案。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求5.2.2建設(shè)工程開標(biāo)注意事項(xiàng)

(1)開標(biāo)前，首先由投標(biāo)人或推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況(一般要求密封紙盡量少接縫或按統(tǒng)一包裝格式進(jìn)行，所有接縫加蓋企業(yè)公帝和法人帝)，確認(rèn)投標(biāo)文件完好。也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

(2)檢驗(yàn)投標(biāo)書封面是否符合要求。

(3)經(jīng)確認(rèn)密封及封面無誤后，由開標(biāo)主持人以招標(biāo)文件遞交的先后順序當(dāng)眾拆封、宣讀。

(4)開標(biāo)主持人在開標(biāo)時(shí)，開標(biāo)主持人要高聲朗讀每個(gè)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要內(nèi)容。

(5)在宣讀的同時(shí)，對(duì)所讀的每一項(xiàng)內(nèi)容要記錄在案，以存檔備查，最后由主持人和其他工作人員簽字確認(rèn)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求5.2.3評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備(1)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少熟悉以下內(nèi)容:①招標(biāo)的目標(biāo)。②招標(biāo)工程項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)。③主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款，或合同條款。④評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法及相關(guān)因素。(2)編制供評(píng)標(biāo)使用的各種表格資料。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求2.初步評(píng)審初步評(píng)審，是指從所有的投標(biāo)書中篩選出符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo)書，剔除所有無效投標(biāo)書和嚴(yán)重違法的投標(biāo)書，以減少詳細(xì)評(píng)審的工作量，保證評(píng)審工作的順利進(jìn)行。初步評(píng)審的工作主要有:

(1)認(rèn)真研究投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。所謂符合性鑒定是檢查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的含義是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件規(guī)定相符，無顯著差異或保留。符合性鑒定一般包括下列內(nèi)容:

.投標(biāo)文件的有效性①投標(biāo)人以及聯(lián)合體形式投標(biāo)的所有成員是否已通過資格預(yù)審，獲得投標(biāo)資格。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求②投標(biāo)文件中是否提交了承包人的法人資格證書及投標(biāo)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托證書;如果是聯(lián)合體，是否提交了合格的聯(lián)合體協(xié)議書以及投標(biāo)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托證書。③投標(biāo)保證的格式、內(nèi)容、金額、有效期、開具單位是否符合招標(biāo)文件要求。④投標(biāo)文件是否按要求進(jìn)行了有效簽署等。

.投標(biāo)文件的完整性投標(biāo)文件中是否包括招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件，如標(biāo)價(jià)的工程量清單、報(bào)價(jià)匯總表、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備等，以及應(yīng)該提供的必要的支持文件和資料。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.2建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求

.與招標(biāo)文件的一致性①凡是招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人填寫的空白欄目是否全部填寫，作出明確的回答，如投標(biāo)書及其附錄是否完全按要求填寫。②對(duì)于招標(biāo)文件的任何條款、數(shù)據(jù)或說明是否有任何修改、保留和附加條件。通常符合性鑒定是初步評(píng)審的第一步，如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將被列為廢標(biāo)予以拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性投標(biāo)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求(2三)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)應(yīng)三當(dāng)按三照投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三高低三、或三者招三標(biāo)文三件規(guī)三定的三其他三方法三對(duì)投三標(biāo)文三件排三序。三以多三種貨三幣報(bào)三價(jià)的三，應(yīng)三當(dāng)按三照中三國(guó)銀三行在三開標(biāo)三日公三布的三匯率三中間三價(jià)換三算成三人民三幣，三以人三民幣三作為三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三的統(tǒng)三一幣三種。招標(biāo)三文件三應(yīng)當(dāng)三對(duì)匯三率標(biāo)三準(zhǔn)和三匯率三風(fēng)險(xiǎn)三作出三規(guī)定三，未三作規(guī)三定的三，匯三率風(fēng)三險(xiǎn)由三投標(biāo)三人承三擔(dān)。(3三)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)可三以書三面方三式要三求投三標(biāo)人三澄清三或補(bǔ)三正疑三點(diǎn)問三題，三通常三有如三下方三面問三題需三澄清三或補(bǔ)三正的:①對(duì)投三標(biāo)文三件中三含義三不明三確。②對(duì)三同類三問題三表述三不一三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求③表三達(dá)中三有明三顯文三字和三計(jì)算三錯(cuò)誤三的內(nèi)三容。④投三標(biāo)書三中存三在細(xì)三微偏三差。三所謂三細(xì)微三偏差三是指三實(shí)質(zhì)三上響三應(yīng)了三招標(biāo)三文件三的要三求，三但個(gè)三別處三有漏三洞，三或技三術(shù)信三息和三數(shù)據(jù)三不完三整，三經(jīng)補(bǔ)三正后三不會(huì)三造成三不公三平結(jié)三果。⑤評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三發(fā)現(xiàn)三某投三標(biāo)人三的投三標(biāo)報(bào)三價(jià)明三顯低三于其三他投三標(biāo)報(bào)三價(jià)或三明顯三低于三標(biāo)底三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求⑥投三標(biāo)人三資格三條件三不符三國(guó)家三規(guī)定三、項(xiàng)三目要三求和三招標(biāo)三文件三規(guī)定三。對(duì)于三上述三疑點(diǎn)三問題三投標(biāo)三人應(yīng)三對(duì)評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三的要三求作三出書三面回三答。三如果三投標(biāo)三人對(duì)三上述三問題三“⑤三”不三能合三理說三明或三不能三提供三相關(guān)三證明三材料三的，三由評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三認(rèn)定三該投三標(biāo)人三以低三于成三本報(bào)三價(jià)競(jìng)?cè)龢?biāo)，三其投三標(biāo)應(yīng)三作廢三標(biāo)處三理，三對(duì)上三述問三題“三⑥”三拒不三按照三要求三對(duì)投三標(biāo)文三件進(jìn)三行澄三清、三說明三或者三補(bǔ)正三的，三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)可三以否三決其三投標(biāo)三。對(duì)三于細(xì)三微偏三差，三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)應(yīng)三當(dāng)書三面要三求投三標(biāo)人三在評(píng)三標(biāo)結(jié)三束前三予以三補(bǔ)正三。拒三不補(bǔ)三正的三，在三詳細(xì)三評(píng)審三時(shí)可三以對(duì)三細(xì)微三偏差三作不三利于三該投三標(biāo)人三的量三化，三量化三標(biāo)準(zhǔn)三應(yīng)在三招標(biāo)三文件三中規(guī)三定。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求(4三)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)根三據(jù)招三標(biāo)文三件的三要求三，審三查并三逐項(xiàng)三列出三投標(biāo)三文件三的全三部投三標(biāo)偏三差。三投標(biāo)三偏差三分為三重大三偏差三和細(xì)三微偏三差，三所謂三重大三偏差三，是三指投三標(biāo)文三件未三能對(duì)三招標(biāo)三文件三做出三實(shí)質(zhì)三性響三應(yīng)者三，并三依《評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)和三評(píng)標(biāo)三辦法三暫行三規(guī)定》作廢三標(biāo)或三無效三投標(biāo)三書處三理。投標(biāo)三文件三中常三見的三重大三偏差三或無三效投三標(biāo)書三有如三下情三況:①?zèng)]有三按照三招標(biāo)三文件三要求三提供三投標(biāo)三擔(dān)保三或者三所提三供的三投標(biāo)三擔(dān)保三有瑕三疵。②無三單位三蓋章三并無三法定三代表三人或三法定三代表三人授三權(quán)的三代理三人簽三字或三蓋章三的。③招三標(biāo)文三件有三規(guī)定三工期三的，三投標(biāo)三文件三載明三的招三標(biāo)項(xiàng)三目完三成期三限超三過了三招標(biāo)三文件三規(guī)定三的工三期。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求④明三顯不三符合三招標(biāo)三文件三或招三標(biāo)項(xiàng)三目所三要求三的技三術(shù)規(guī)三格和三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三的要三求。⑤投三標(biāo)文三件載三明的三貨物三包裝三方式三、檢三驗(yàn)標(biāo)三準(zhǔn)和三方法三等不三符合三招標(biāo)三文件三的要三求。⑥投三標(biāo)文三件逾三期送三達(dá)。⑦未三按規(guī)三定的三格式三填寫三，內(nèi)三容不三全或三關(guān)鍵三字跡三模糊三、無三法辨三認(rèn)的三。⑧投三標(biāo)人三遞交三兩份三或多三份內(nèi)三容不三同的三投標(biāo)三文件三，或三在一三份投三標(biāo)文三件中三對(duì)同三一招三標(biāo)項(xiàng)三目有三兩個(gè)三或多三個(gè)報(bào)三價(jià)，三且未三聲明三何者三有效三。按三招標(biāo)三文件三規(guī)定三需提三交備三選投三標(biāo)方三案的三除外三。⑨投三標(biāo)報(bào)三價(jià)低三于成三本。⑩未三參加三開標(biāo)三的投三標(biāo)人三的投三標(biāo)。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求⑾經(jīng)三資格三預(yù)審三不合三格的三投標(biāo)三人的三投標(biāo)三書。⑿投三標(biāo)人三拒絕三延長(zhǎng)三投標(biāo)三有效三期的三，其三投標(biāo)三無效三。所三謂投三標(biāo)有三效期三是指三自截三止投三標(biāo)之三日至三確定三中標(biāo)三人或三訂立三合同三之時(shí)三為止三。招三標(biāo)文三件應(yīng)三當(dāng)規(guī)三定一三個(gè)適三當(dāng)?shù)娜稑?biāo)三有效三期，三以保三證招三標(biāo)人三有足三夠的三時(shí)間三完成三評(píng)標(biāo)三和與三中標(biāo)三人確三立訂三合同三事宜三。如三果在三原投三標(biāo)有三效期三結(jié)束三前，三出現(xiàn)三特殊三情況三的，三招標(biāo)三人可三以書三面形三式要三求所三有投三標(biāo)人三延長(zhǎng)三投標(biāo)三有效三期和三延長(zhǎng)三投標(biāo)三保證三金的三有效三期，三投標(biāo)三人拒三絕延三長(zhǎng)投三標(biāo)保三證金三有效三期者三，其三投標(biāo)三無效三。⒀未三按招三標(biāo)文三件要三求進(jìn)三行密三封的三投標(biāo)三書。⒁投三標(biāo)報(bào)三價(jià)明三顯低三于其三他投三標(biāo)人三的投三標(biāo)報(bào)三價(jià)或三者低三于成三本而三投標(biāo)三人在三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)要三求澄三清補(bǔ)三正時(shí)三拒不三說明三或提三供相三關(guān)證三明材三料者三的投三標(biāo)書三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求⒂在三資格三審查三時(shí)發(fā)三現(xiàn)投三標(biāo)人三資格三條件三不符三國(guó)家三規(guī)定三、項(xiàng)三目要三求和三招標(biāo)三文件三的規(guī)三定，三而投三標(biāo)人三拒不三接受三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)的三要求三予以三澄清三、說三明或三補(bǔ)正三者的三投標(biāo);或者三投標(biāo)三人名三稱、三組織三結(jié)構(gòu)三與資三格預(yù)三審時(shí)三不一三致。⒃聯(lián)三合體三投標(biāo)三未附三聯(lián)合三體各三方共三同投三標(biāo)協(xié)三議的三投標(biāo)三書。⒄有三效投三標(biāo)不三足3人的三投標(biāo)三書。⒅不三符合三招標(biāo)三文件三中規(guī)三定的三其他三實(shí)質(zhì)三性要三求。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求（5）查三處招三標(biāo)投三標(biāo)過三程中三的違三法行三為?！对u(píng)標(biāo)三委員三會(huì)和三評(píng)標(biāo)三辦法三暫行三規(guī)定》中規(guī)三定:“在評(píng)三標(biāo)過三程中三，評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三發(fā)現(xiàn)三投標(biāo)三人以三他人三的名三義投三標(biāo)、三串通三投標(biāo);以行三賄手三段謀三取中三標(biāo)或三者以三其他三弄虛三作假三方式三投標(biāo)三的，三該投三標(biāo)人三的投三標(biāo)應(yīng)三作廢三標(biāo)處三理。三”不三僅如三此，三違法三的當(dāng)三事人三根據(jù)三情節(jié)三輕重三還須三承擔(dān)三相關(guān)三的法三律責(zé)三任。所謂三串通三投標(biāo)三，包三括投三標(biāo)人三之間三串通三投標(biāo)三和招三標(biāo)人三與投三標(biāo)人三串通三投標(biāo)三兩種三情況三，問三題主三要出三在報(bào)三價(jià)問三題上三。前者三如:①投標(biāo)三人之三間相三互約三定抬三高或三壓低三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三。②投三標(biāo)人三之間三相互三約定三，在三招標(biāo)三項(xiàng)目三中分三別以三高、三中、三低價(jià)三位報(bào)三價(jià)。③投三標(biāo)人三之間三先進(jìn)三行內(nèi)三部竟三價(jià)，三內(nèi)定三中標(biāo)三人，三然后三再參三加投三標(biāo)。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求后者三如:①招標(biāo)三人在三開標(biāo)三前開三啟投三標(biāo)文三件，三并將三投標(biāo)三情況三告知三其他三投標(biāo)三人，三或者三協(xié)助三投標(biāo)三人撤三換投三標(biāo)文三件，三更改三報(bào)價(jià)三。②招三標(biāo)人三向投三標(biāo)人三泄露三標(biāo)底三。③招三標(biāo)人三與投三標(biāo)人三商定三，投三標(biāo)時(shí)三壓低三或抬三高標(biāo)三價(jià)，三中標(biāo)三后再三給投三標(biāo)人三或招三標(biāo)人三額外三補(bǔ)償三。④招三標(biāo)人三預(yù)先三內(nèi)定三中標(biāo)三人。根據(jù)三日前三建設(shè)三市場(chǎng)三嚴(yán)重三存在三的情三況，《評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)和三評(píng)標(biāo)三辦法三暫行三規(guī)定》特別三強(qiáng)調(diào):投標(biāo)三人不三得以三他人三名義三投標(biāo)三，即三指投三標(biāo)人三掛靠三其他三施工三單位三，或三從其三他單三位通三過轉(zhuǎn)三讓或三租借三的方三式獲三取資三格或三資質(zhì)三證書三，或三者由三其他三單位三及法三定代三表人三在自三己編三制的三投標(biāo)三文件三上加三蓋印三章和三簽字三等行三為。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求3.詳細(xì)三評(píng)審詳細(xì)三評(píng)審三的對(duì)三象:初評(píng)三合格三的投三標(biāo)文三件。詳細(xì)三評(píng)審三的內(nèi)三容:技術(shù)三評(píng)估三和商三務(wù)評(píng)三估。詳細(xì)三評(píng)審三的主三要方三法:綜合三評(píng)估三法和三經(jīng)評(píng)三審的三最低三投標(biāo)三價(jià)法三。詳細(xì)三評(píng)審三的目三的:推薦三合格三的中三標(biāo)候三選人三或在三招標(biāo)三人授三權(quán)情三況下三直接三確定三中標(biāo)三人。4.編寫三評(píng)標(biāo)三報(bào)告評(píng)標(biāo)三報(bào)告三是評(píng)三標(biāo)階三段的三結(jié)論三性報(bào)三告，三內(nèi)容三包括:1)招標(biāo)三情況(1三)工程三說明三，應(yīng)三包括三工程三概況三和招三標(biāo)范三圍等三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求(2三)招標(biāo)三過程三，應(yīng)三包括三資金三來源三及性三質(zhì)、三招標(biāo)三方式;招標(biāo)三文件三報(bào)招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)的三時(shí)間三及招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)的三批準(zhǔn)三時(shí)間;刊登三招標(biāo)三公告三的時(shí)三間;發(fā)售三招標(biāo)三文件三的情三況(有幾三家投三標(biāo)人)、現(xiàn)三場(chǎng)勘三察和三標(biāo)前三會(huì)議三情況;截止三投標(biāo)三日前三提交三投標(biāo)三文件三的情三況(有幾三家投三標(biāo)人);投標(biāo)三文件三修改三情況三。2)開標(biāo)三情況(1三)開標(biāo)三時(shí)間三及地三點(diǎn)，三參加三開標(biāo)三會(huì)議三的單三位及三人員三情況三。(2三)唱標(biāo)三情況三。3)評(píng)標(biāo)三情況(1三)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)的三組成三人員三名單三。(2三)評(píng)標(biāo)三依據(jù)三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求(3三)評(píng)審三情況三。列三明投三標(biāo)書三數(shù)量三、無三效投三標(biāo)書三的數(shù)三量、三名稱三及無三效的三原因三。評(píng)標(biāo)三內(nèi)容三包括:投標(biāo)三文件三的符三合性三鑒定;投標(biāo)三人資三格;審核三報(bào)價(jià)(評(píng)價(jià)三報(bào)價(jià)三的合三理性三，分三析與三標(biāo)底三偏差三的百三分?jǐn)?shù)三及原三因);對(duì)技三術(shù)建三議的三分析;對(duì)合三同建三議的三分析;實(shí)施三能力三分析(說明三施工三組織三、計(jì)三劃和三質(zhì)量三保證三體系三的科三學(xué)性三、可三行性三和完三整性)，風(fēng)三險(xiǎn)分三析;投標(biāo)三文件三問題三的澄三清情三況;投標(biāo)三文件三分析三及評(píng)三審意三見。4)推薦三意見5)附件附件三包括三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)名三單;投標(biāo)三人資三格審三查情三況表;投標(biāo)三文件三符合三性鑒三定表三，投三標(biāo)報(bào)三價(jià)評(píng)三比報(bào)三價(jià)表三，投三標(biāo)文三件質(zhì)三詢澄三清的三問題三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求5.三2三.三4評(píng)標(biāo)三的標(biāo)三準(zhǔn)、三內(nèi)容三和方三法1.評(píng)標(biāo)三的標(biāo)三準(zhǔn)《招標(biāo)三投標(biāo)三法》規(guī)定:“中標(biāo)三人的三投標(biāo)三應(yīng)當(dāng)三符合三下列三條件三之一:(1三)能夠三最大三限度三地滿三足招三標(biāo)文三件中三規(guī)定三的各三項(xiàng)綜三合評(píng)三價(jià)標(biāo)三準(zhǔn);(2三)能夠三滿足三招標(biāo)三文件三的實(shí)三質(zhì)性三要求三，并三且經(jīng)三評(píng)審三的投三標(biāo)價(jià)三格最三低，三但是三投標(biāo)三價(jià)格三低于三成本三的除三外。三”這一三規(guī)定三既說三明了三評(píng)標(biāo)三的標(biāo)三準(zhǔn)，三又說三明了三評(píng)標(biāo)三的主三要方三法。三它們?nèi)紤?yīng)三由招三標(biāo)人三在招三標(biāo)文三件中三列明三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求所謂三評(píng)標(biāo)三標(biāo)準(zhǔn)三，包三括價(jià)三格標(biāo)三準(zhǔn)和三非價(jià)三格標(biāo)三準(zhǔn)。三非價(jià)三格標(biāo)三準(zhǔn)應(yīng)三該盡三可能三地、三客觀三地按三貨幣三形式三定量三化，三并規(guī)三定相三對(duì)的三權(quán)數(shù)三，以三便與三價(jià)格三標(biāo)準(zhǔn)三綜合三，求三得綜三合評(píng)三價(jià)標(biāo)三準(zhǔn)。非價(jià)三格標(biāo)三準(zhǔn)在三工程三招投三標(biāo)評(píng)三標(biāo)方三面，三主要三有工三期、三質(zhì)量三與安三全、三人員三技術(shù)三水平三和經(jīng)三驗(yàn);在服三務(wù)方三面主三要有三服務(wù)三的資三格條三件、三經(jīng)驗(yàn)三與信三謄、三專業(yè)三和管三理能三力;在提三供貨三物方三面主三要有三支付三計(jì)劃三、交三貨期三、運(yùn)三營(yíng)成三本、三貨物三的安三全可三靠性三和配三套性三、服三務(wù)提三供的三能力三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求2.評(píng)標(biāo)三的內(nèi)三容1)技術(shù)三評(píng)估(1三)技術(shù)三評(píng)估三的目三的:確認(rèn)三和比三較投三標(biāo)人三完成三本工三程的三技術(shù)三能力三，以三及他三們的三施工三組織三設(shè)計(jì)三和施三工質(zhì)三量保三證的三可靠三性。(2三)技術(shù)三評(píng)估三的內(nèi)三容:①主要三技術(shù)三人員三和項(xiàng)三目經(jīng)三理的三素質(zhì)三和經(jīng)三驗(yàn)。②施三工總?cè)w布三置的三合理三性。三如施三工作三業(yè)面三的布三置，三料場(chǎng)三和加三工了三的布三置，三施工三交通三運(yùn)輸三的安三排，三倉(cāng)儲(chǔ)三及廢三料處三理的三布局三和安三排是三否合三理等三。③施三工方三案的三可行三性。三特別三是關(guān)三鍵工三作的三可行三性。④施三工進(jìn)三度計(jì)三劃與三工期三的可三靠性三。⑤施三工方三法和三技術(shù)三措施三的保三障性三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求⑥工三程材三料和三機(jī)械三設(shè)備三的質(zhì)三量與三性能三。⑦采三用先三進(jìn)技三術(shù)，三新工三藝和三新材三料的三情況三。⑧施三工質(zhì)三量保三證體三系的三情況三。⑨分三包商三的技三術(shù)能三力和三施工三經(jīng)驗(yàn)三情況三。2)商務(wù)三評(píng)估(1三)商務(wù)三評(píng)估三的目三的:通過三分析三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三以鑒三別各三投標(biāo)三人的三報(bào)價(jià)三的合三理性三、準(zhǔn)三確性三和風(fēng)三險(xiǎn)等三情況三，從三而確三定最三合格三的中三標(biāo)人三選和三避免三評(píng)標(biāo)三的風(fēng)三險(xiǎn)。(2三)商務(wù)三評(píng)估三的內(nèi)三容:①分析三報(bào)價(jià)三構(gòu)成三的合三理性三。通三過分三析工三程報(bào)三價(jià)中三的直三接費(fèi)三、間三接費(fèi)三、利三潤(rùn)和三其他三費(fèi)用三的比三例關(guān)三系，三主體三工程三各專三業(yè)工三程價(jià)三格的三比例三關(guān)系三等，三宏觀三判斷三報(bào)價(jià)三的合三理性三。同三時(shí)應(yīng)三注意三工程三量清三單中三的單三價(jià)有三無嚴(yán)三重脫三離實(shí)三際價(jià)三格的三情況三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求②分三析前三期工三程價(jià)三格提三高的三幅度三。③分三析投三標(biāo)書三中所三附資三金流三量表三的合三理性三。④分三析投三標(biāo)人三提出三的財(cái)三務(wù)或三付款三方面三的建三議和三優(yōu)惠三條件三?！兑?guī)定》規(guī)定:“投標(biāo)三文件三中沒三有列三人的三價(jià)格三和優(yōu)三惠條三件在三評(píng)標(biāo)三時(shí)不三予考三慮。三”這三一規(guī)三定必三須引三起投三標(biāo)人三和評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三人員三的注三意。⑤合三同條三款中三涉及三商務(wù)三內(nèi)容三的其三他內(nèi)三容。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求3.評(píng)標(biāo)三的方三法1)綜合三評(píng)估三法綜合三評(píng)估三法，三是指三通過三分析三比較三找出三能夠三最大三限度三地滿三足招三標(biāo)文三件中三規(guī)定三的各三項(xiàng)綜三合評(píng)三價(jià)標(biāo)三準(zhǔn)的三投標(biāo)三，并三推薦三為中三標(biāo)候三選人三的方三法。由于三綜合三評(píng)估三施工三項(xiàng)目三的每三一投三標(biāo)，三需要三綜合三考慮三的因三素很三多，三它們?nèi)挠?jì)三量單三位各三不相三同，三不能三直接三用簡(jiǎn)三單的三代數(shù)三求和三的方三法進(jìn)三行綜三合評(píng)三估比三較，三需要三將多三種影三響因三素統(tǒng)三一折三算為三分?jǐn)?shù)三或者三折算三為貨三幣的三方法三。這三種方三法的三要點(diǎn)三有:(1三)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)根三據(jù)招三標(biāo)項(xiàng)三目的三特點(diǎn)三和招三標(biāo)文三件中三規(guī)定三的需三要量三化的三因素三及權(quán)三重(評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn))，將三準(zhǔn)備三評(píng)審三的內(nèi)三容進(jìn)三行分三類，三各類三中再三細(xì)化三成小三項(xiàng)，三并確三定各三類及三小項(xiàng)三的評(píng)三分標(biāo)三準(zhǔn)。三如某三建設(shè)三工程三招標(biāo)三，評(píng)三標(biāo)采三用百三分制三計(jì)算三，比三較要三素和三分值三分配三見表5-三1所示三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求(2三)評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三確定三后，三每位三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)委三員獨(dú)三立地三對(duì)投三標(biāo)書三分別三打分三，各三項(xiàng)分三數(shù)統(tǒng)三計(jì)之三和即三為該三投標(biāo)三書的三得分三。(3三)綜合三評(píng)分三。如三報(bào)價(jià)三以標(biāo)三底價(jià)三為標(biāo)三準(zhǔn)，三報(bào)價(jià)三低于三標(biāo)底5%范圍三內(nèi)為三滿分(假設(shè)三為50分)，高三于標(biāo)三底6%范圍三內(nèi)和三低于三標(biāo)底8%范圍三內(nèi)，三比標(biāo)三底每三增加1%或比95三%的標(biāo)三底每三減少1%均扣三減2分，三報(bào)價(jià)三高于三標(biāo)底6%以上三或低三于80三%以下三均為0分計(jì)三。同三樣報(bào)三價(jià)以三技術(shù)三價(jià)為三標(biāo)準(zhǔn)三進(jìn)行三類似三評(píng)分三。(4三)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)擬三訂“三綜合三評(píng)估三比較三表”三，表三中載三明以三下內(nèi)三容:投標(biāo)三人的三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三，對(duì)三商務(wù)三偏差三的調(diào)三整值三，對(duì)三技術(shù)三偏差三的調(diào)三整值三，最三終評(píng)三審結(jié)三果等三。可三見，三綜合三評(píng)估三法是三一種三定量三的評(píng)三標(biāo)辦三法，三在評(píng)三定因三素較三多而三且繁三雜的三情況三下，三可以三綜合三地評(píng)三定出三各投三標(biāo)人三的素三質(zhì)情三況和三綜合三能力三，它三適用三于大三型復(fù)三雜的三工程三施工三評(píng)標(biāo)三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求2)經(jīng)評(píng)三審的三最低三投標(biāo)三價(jià)法經(jīng)評(píng)三審的三最低三投標(biāo)三價(jià)法三，簡(jiǎn)三稱為三最低三投標(biāo)三價(jià)法三。是三指能三夠滿三足招三標(biāo)文三件的三實(shí)質(zhì)三性要三求，三并經(jīng)三評(píng)審三的投三標(biāo)價(jià)三格最三低(低于三成本三的例三外)應(yīng)推三薦為三中標(biāo)三人的三方法三。所謂三最低三投標(biāo)三價(jià)，三它既三不是三投標(biāo)三人中三的最三低投三標(biāo)價(jià)三，也三不是三中標(biāo)三價(jià)，三它是三將一三些因三素折三算為三價(jià)格三，然三后依三此價(jià)三格評(píng)三定投三標(biāo)書三的次三序，三然后三確定三次序三中價(jià)三格最三低的三投標(biāo)三為中三標(biāo)候三選人三。中三標(biāo)候三選人三應(yīng)當(dāng)三限定三在1一3人。由于三評(píng)標(biāo)三中涉三及因三素繁三多，三如質(zhì)三量，三工期三，施三工組三織設(shè)三計(jì)，三施工三組織三機(jī)構(gòu)三，管三理體三系，三人員三素質(zhì)三，安三全施三工等三。其三中某三些因三素如三技術(shù)三水平三等是三不能三或不三宜折三算為三價(jià)格三指標(biāo)三的，三因此三采用三這種三方法三的前三提條三件是:投標(biāo)三人通三過了三資格三預(yù)審三，具三有質(zhì)三量保三證的三可靠三基礎(chǔ)三。其三適用三范圍三是:具有三通用三技術(shù)三、性三能標(biāo)三準(zhǔn)，三或者三招標(biāo)三人對(duì)三其技三術(shù)、三性能三標(biāo)準(zhǔn)三沒有三特別三要求三的項(xiàng)三目。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求最低三投標(biāo)三價(jià)法(也稱三評(píng)標(biāo)三價(jià)法)的要三點(diǎn):(1三)根據(jù)三招標(biāo)三文件三規(guī)定三的評(píng)三標(biāo)要三素折三算為三貨幣三的價(jià)三值，三進(jìn)行三價(jià)格三量化三工作三。一三般可三以折三算為三價(jià)格三的評(píng)三審要三素包三括:①投標(biāo)三書承三諾的三工期:工期三提前三，可三以從三該投三標(biāo)人三的報(bào)三價(jià)中三扣減三提前三工期三折算三成的三貨幣三。②合三理化三建議三，特三別是三技術(shù)三方面三的，三可按三招標(biāo)三文件三規(guī)定三的量三化標(biāo)三準(zhǔn)折三算為三價(jià)格三，再三在投三標(biāo)價(jià)三內(nèi)減三去此三值。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求③承三包人三在實(shí)三施過三程中三如果三發(fā)生三嚴(yán)重三虧損三，而三此虧三損在三投標(biāo)三時(shí)有三明顯三漏項(xiàng)三時(shí)，三招標(biāo)三人或三發(fā)包三人可三能有三兩種三選擇三。其三一，三給予三相應(yīng)三的補(bǔ)三項(xiàng)，三并將三此費(fèi)三用加三到評(píng)三標(biāo)價(jià)三中，三這樣三也可三防止三承包三商的三部分三風(fēng)險(xiǎn)三轉(zhuǎn)移三至發(fā)三包人三的情三況;其二三，解三除合三同，三另物三色承三包人三。這三種選三擇對(duì)三發(fā)包三人也三是有三風(fēng)險(xiǎn)三的，三它既三延誤三了預(yù)三定的三竣工三日期三，使三發(fā)包三人收三益延三期，三同時(shí)三與后三續(xù)承三包人三訂立三的合三同價(jià)三格往三往高三于原三合同三價(jià)，三導(dǎo)致三工程三費(fèi)用三增加三。④投三標(biāo)書三內(nèi)提三供了三優(yōu)惠三條件三的情三況。(2三)價(jià)格三量化三工作三完畢三進(jìn)行三全面三統(tǒng)計(jì)三工作三。由三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)擬三訂“三標(biāo)價(jià)三比較三表”三。表三中載三明:投標(biāo)三人的三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三，商三務(wù)偏三差的三價(jià)格三調(diào)整三和說三明，三經(jīng)評(píng)三審的三最終三投標(biāo)三價(jià)。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求5.三2三.三5中標(biāo)《招標(biāo)三投標(biāo)三法》有關(guān)三中標(biāo)三的法三律規(guī)三定:(1三)在確三定中三標(biāo)人三前，三招標(biāo)三人不三得與三投標(biāo)三人就三投標(biāo)三價(jià)格三、投三標(biāo)方三案等三實(shí)質(zhì)三性內(nèi)三容進(jìn)三行談三判。(2三)中標(biāo)三人確三定后三，招三標(biāo)人三應(yīng)當(dāng)三向中三標(biāo)人三發(fā)出三中標(biāo)三通知三書，三并同三時(shí)將三中標(biāo)三結(jié)果三通知三所有三未中三標(biāo)的三投標(biāo)三人。中標(biāo)三通知三書對(duì)三招標(biāo)三人和三中標(biāo)三人具三有法三律效三力。三中標(biāo)三通知三書發(fā)三出后三，招三標(biāo)人三改變?nèi)袠?biāo)三結(jié)果三的，三或者三中標(biāo)三人放三棄中三標(biāo)項(xiàng)三目的三，應(yīng)三當(dāng)依三法承三擔(dān)法三律責(zé)三任。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求(3三)招標(biāo)三人和三中標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)自三中標(biāo)三通知三書發(fā)三出之三日起30日內(nèi)三，按三照招三標(biāo)文三件和三中標(biāo)三人的三投標(biāo)三文件三訂立三書面三合同三。招三標(biāo)人三和中三標(biāo)人三不得三再行三訂立三背離三合同三實(shí)質(zhì)三性內(nèi)三容的三其他三協(xié)議三。招標(biāo)三文件三要求三中標(biāo)三人提三交履三約保三證金三的，三中標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)提三交。(4三)中標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)按三照合三同約三定履三行義三務(wù)，三完成三中標(biāo)三項(xiàng)目三。中三標(biāo)人三不得三向他三人轉(zhuǎn)三讓中三標(biāo)項(xiàng)三目，三也不三得將三中標(biāo)三項(xiàng)目三肢解三后分三別向三他人三轉(zhuǎn)讓三。但三中標(biāo)三人按三照合三同約三定或三者經(jīng)三招標(biāo)三人同三意，三可以三將中三標(biāo)項(xiàng)三目的三部分三非主三體、三非關(guān)三鍵性三工作三分包三給他三人完三成;接受三分包三的人三應(yīng)當(dāng)三具備三相應(yīng)三的資三格條三件，三并不三得再三次分三包。中標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)就三分包三項(xiàng)目三向招三標(biāo)人三負(fù)責(zé)三，接三受分三包的三人就三分包三項(xiàng)目三承擔(dān)三連帶三責(zé)任三。上一三頁(yè)下一三頁(yè)返回5.三2建設(shè)三工程三開標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)和三定標(biāo)三的程三序及三要求(5三)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)經(jīng)三評(píng)審三，認(rèn)三為所三有投三標(biāo)都三不符三合招三標(biāo)文三件要三求的三，可三以否三決所三有投三標(biāo)。依法三必須三進(jìn)行三招標(biāo)三的項(xiàng)三目所三有投三標(biāo)被三否決三的，三招標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)依三照《招標(biāo)三投標(biāo)三法》重新三招標(biāo)三。重三新招三標(biāo)后三投標(biāo)三人少三于3個(gè)的三，屬三于必三須審三批的三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三，報(bào)三經(jīng)原三審批三部門三批準(zhǔn)三后可三以不三再進(jìn)三行招三標(biāo)，三其他三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三，招三標(biāo)人三可自三行決三定不三再進(jìn)三行招三標(biāo)。上一三頁(yè)返回5.三3建設(shè)三工程三施工三招標(biāo)三評(píng)標(biāo)三案例【案例1】背景三資料:某商三業(yè)辦三公樓三的招三標(biāo)大三會(huì)上三，共三有s家單三位來三進(jìn)行三投標(biāo)三，在三開標(biāo)三大會(huì)三上共三有兩三家單三位廢三標(biāo)，三甲單三位因三為交三通堵三塞投三標(biāo)時(shí)三間遲三到2分鐘三，禁三止入三場(chǎng);乙單三位因三為投三標(biāo)書三中綜三合報(bào)三表中三缺少三“質(zhì)三量等三級(jí)”三一欄三，被三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)查三出，三當(dāng)場(chǎng)三退出三開標(biāo)三大會(huì)三現(xiàn)場(chǎng)三。剩三余6家經(jīng)三過激三烈競(jìng)?cè)隣?zhēng)，三最后三一家三單位三勝出三中標(biāo)三。問題:(1三)投標(biāo)三文件三中一三般包三括哪三些內(nèi)三容?(2三)何為三廢標(biāo)?這兩三家單三位因三何原三因被三廢標(biāo)三，后三果如三何?(3三)剩余6家進(jìn)三行競(jìng)?cè)隣?zhēng)，三是否三符合三招標(biāo)三投標(biāo)三法?下一三頁(yè)返回5.三3建設(shè)三工程三施工三招標(biāo)三評(píng)標(biāo)三案例【評(píng)析】問題(1三):投標(biāo)三文件三組成:①投標(biāo)三書。②投三標(biāo)書三附件三。③投三標(biāo)保三證金三。④法三定代三表人三資格三證明三書。⑤授三權(quán)委三托書三。⑥具三有標(biāo)三價(jià)的三工程三量清三單與三報(bào)價(jià)三表。⑦施三工組三織設(shè)三計(jì)。⑧輔三