在市建設(shè)交通兩委班子務(wù)虛會上的講話

在市建設(shè)交通兩委班子務(wù)虛會上的講話提綱同志們：在黨的**大即將召開之際，兩委班子召開務(wù)虛會，既是對近年來建設(shè)交通工作的一次回顧，也是對明年及今后一個階段各項重點工作的認真謀劃。剛才，大家結(jié)合各自分管的工作，圍繞貫徹落實市第十次黨代會精神，圍繞實現(xiàn)建設(shè)交通工作創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，暢所欲言，進行了深入思考，作了很好的發(fā)言。黃融主任對近階段兩委工作作了系統(tǒng)總結(jié)，分析了明年面臨的形勢和任務(wù)，對下一步貫徹落實黨的**大精神，推進建設(shè)交通工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提出了要求。下面，我也作個發(fā)言，談幾點想法：一、從貫徹落實創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的要求出發(fā)，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念一要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。**城市建設(shè)經(jīng)過二十年多的高速增長，基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)十分龐大，必須把發(fā)展的重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，較好地體現(xiàn)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，注重城市安全運行和生產(chǎn)安全、完善城市功能、提高環(huán)境質(zhì)量。過去，在城市建設(shè)中存在欠賬過多、發(fā)展矛盾較多的情況，**世博會的舉辦又迎來了城市建設(shè)大發(fā)展，現(xiàn)在我們要牢牢樹立發(fā)展的質(zhì)量和效益的意識，寧可發(fā)展速度慢一點，也要給廣大群眾創(chuàng)造一個安全、宜居、便捷的生活環(huán)境。二要不斷促進社會和諧。無論是推進建設(shè)、實施管理還是推動改革，都要充分評估其社會風(fēng)險，以此作為決策的依據(jù)，并預(yù)先采取措施來防范風(fēng)險、化解矛盾，防止犧牲群眾利益的現(xiàn)象，把促進社會和諧、保持穩(wěn)定記在心上。黨的**大即將召開，為大會勝利召開營造良好的社會環(huán)境，是一項重要的政治任務(wù)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，兩委牽頭化解或緩解了一批建設(shè)交通領(lǐng)域全市性信訪矛盾，但要確保**大期間不反彈回潮，仍要求我們不松懈怠慢，進一步落實信訪穩(wěn)定責任，從制度和機制上不斷健全完善工作格局，深入梳理疑難問題，研究采取化解措施，確保面上平穩(wěn)可控。三要牢固樹立群眾觀點。建設(shè)交通系統(tǒng)具有社會性、公益性、服務(wù)性較強的特征，與百姓民生密切相關(guān)，這就要求我們把群眾滿意作為評價工作的唯一標準，關(guān)心群眾生活，傾聽群眾呼聲，為群眾提供更多更好的服務(wù),實實在在為群眾辦實事、辦好事。四要更加注重依法辦事。堅持依法行政、依法辦事，所有建設(shè)、管理行為都必須依法依規(guī)推進，通過法定程序?qū)嵤?，堅決防止和糾正無視法律法規(guī)、不按政策辦事的“亂作為:在基層黨的建設(shè)中，要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)城市建設(shè)管理方面的法律法規(guī)，提高依法行政和服務(wù)管理社會的能力和水平。二、從提高執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的高度，進一步轉(zhuǎn)變工作方式一要善于運用政策引導(dǎo)的方法。從習(xí)慣于依靠計劃、項目推動工作，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^制定政策實現(xiàn)規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。進一步增強政府引領(lǐng)、服務(wù)和統(tǒng)籌的意識，聚焦財政稅收政策、招投標管理、標準規(guī)范制訂等環(huán)節(jié)，確立支持企業(yè)自主創(chuàng)新和促進行業(yè)健康有序發(fā)展的政策導(dǎo)向。通過需求目錄發(fā)布、政府采購、品牌認定、專項資助和獎勵等政策設(shè)計，引導(dǎo)企業(yè)前瞻性地開展新材料、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，促進建設(shè)交通行業(yè)向節(jié)能、低碳、資源綜合利用和循環(huán)使用轉(zhuǎn)型發(fā)展。二要善于運用統(tǒng)籌兼顧的方法。注重在行業(yè)之間、部門之間、市與區(qū)縣之間，進行政策平衡、“接口”銜接、溝通協(xié)調(diào)、共享聯(lián)動，善于運用政策和法規(guī)制定、資金和計劃平衡、規(guī)劃和項目儲備、信息平臺和督促檢查等辦法，統(tǒng)籌解決好建設(shè)交通工作中存在的當前與長遠、存量與增量、系統(tǒng)與行業(yè)、市域與區(qū)域、中心城區(qū)與郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展不夠平衡、不夠協(xié)調(diào)、不夠持續(xù)的矛盾和問題。三要善于運用依法管理的方法。認真學(xué)法、用法，加強法制建設(shè)，對過時、沖突的規(guī)章制度及時進行清理，對存在的漏洞及時進行彌補，為各項工作提供充分的法律依據(jù)和制度保障。嚴格對政府行為和執(zhí)法過程的監(jiān)管，善于在公開、透明、信息化條件下進行管理和執(zhí)法。四要善于運用群眾工作的方法。堅持黨的群眾路線，并落實到對矛盾和問題的處理方式中。推動建設(shè)發(fā)展，必須以群眾自覺、自愿為前提，必須充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主人翁地位，使廣大群眾成為城市建設(shè)和管理的主體。善于把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾與教育群眾、團結(jié)群眾有機結(jié)合起來，使政府的工作目標與群眾的意愿一致起來，使群眾參與的過程成為自我教育、自我提高的過程，在參與建設(shè)管理中強化責任、規(guī)范行為、提高素質(zhì)。三、進一步轉(zhuǎn)變工作重心，推動各項重點任務(wù)落實、落地一要更加注重城市運行安全和生產(chǎn)安全。把保障城市運行安全和群眾生命財產(chǎn)安全放到更加突出位置，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，組織開展全行業(yè)教育培訓(xùn)，切實增強安全意識、責任意識，切實加強工程建設(shè)管理和基礎(chǔ)設(shè)施運行維護管理。在工程建設(shè)、市政公用、交通運輸?shù)雀餍袠I(yè)全面加大檢查整治力度，全面查找城市安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，切實消除隱患，杜絕群死群傷事件。二要更加注重城市長效管理。以健全完善世博后城市管理長效機制為契機，進一步發(fā)揮大部制優(yōu)勢，把運動式、突擊式整治與長效管理有機結(jié)合起來，健全相關(guān)標準、規(guī)范，分清市、區(qū)兩級事權(quán)分工，加強網(wǎng)格化管理和12319城建服務(wù)熱線等信息化平臺建設(shè)，完善市場化運作機制，防止管理水平的大起大落，確保城市運行整潔、有序、安全、高效。三要更加注重產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)型。加強建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地,大力推進住宅產(chǎn)業(yè)化，加快低碳交通運輸體系建設(shè)，以推進垃圾減量化為突破口，加強各類資源綜合利用和循環(huán)使用，推進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要更加注重行業(yè)人才隊伍和自主創(chuàng)新體系建設(shè)。加大重點領(lǐng)域緊缺、急需的人才特別是海外高層次人才的引進力度，構(gòu)筑更加科學(xué)合理、自由寬松的人才制度環(huán)境，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培養(yǎng)造就一批行業(yè)領(lǐng)軍人物。建立健全科技創(chuàng)新的體制機制，促進建設(shè)交通領(lǐng)域各類創(chuàng)新主體良性互動，制度、政策和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，技術(shù)、人才、資金等要素協(xié)同作用。形成若干相對集中、錯位發(fā)展的研發(fā)基地，推進原創(chuàng)性、集成性創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提升。I、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)交通事業(yè)發(fā)展提供堅強保證今后一個時期，是**推進“四個率先”、建設(shè)“四個中心”的關(guān)鍵時期，也是創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅階段，要落實好市委、市政府交給我們的光榮使命，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。一要努力建設(shè)一個政治堅定、作風(fēng)過硬、清正廉潔、不辱使命的領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照正聲同志提出的“講責任、講忠誠、講法治、講學(xué)習(xí)”的要求，把思想政治建設(shè)放在首位，自覺用科學(xué)理論武裝頭腦，貫徹落實“以人為本、安全為先、管理為重”方針，不斷提高建設(shè)管理現(xiàn)代化國際大都市的能力；要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、公平正義、民主法治的理念，以昂揚向上的精神狀態(tài)銳意進取、狠抓落實。要切實改進工作作風(fēng)，始終保持先進性和純潔性，更好地擔當肩負的重任。二要著力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。要